Постановление от 03.07.2012 г № 600
Об утверждении Порядка предоставления грантов и единовременной помощи на бытовое обустройство крестьянским (фермерским) хозяйствам Брянской области по ведомственной целевой программе «Поддержка начинающих фермеров в Брянской области» (2012 — 2014 годы) государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014 — 2020 годы)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 года N 166 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров", Законом Брянской области от 11 декабря 2013 года N 113-З "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", ведомственной целевой программой "Поддержка начинающих фермеров в Брянской области" (2012 - 2014 годы) государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2014 - 2020 годы), утвержденной Постановлением Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года N 855-п "Об утверждении государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2014 - 2020 годы), постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления грантов и единовременной помощи на бытовое обустройство крестьянским (фермерским) хозяйствам Брянской области по ведомственной целевой программе "Поддержка начинающих фермеров в Брянской области" (2012 - 2014 годы).
2.Признать утратившим силу Постановление администрации области от 19 марта 2012 года N 239 "Об утверждении Порядка предоставления в 2012 году субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам Брянской области по ведомственной целевой программе "Поддержка начинающих фермеров в Брянской области" (2012 - 2014 годы)".
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на вице-губернатора Брянской области Касацкого А.И.
Губернатор
Н.В.ДЕНИН
ПОРЯДОК
предоставления грантов и единовременной помощи
на бытовое обустройство крестьянским (фермерским)
хозяйствам Брянской области по ведомственной
целевой программе "Поддержка начинающих фермеров
в Брянской области" (2012 - 2014 годы)
государственной программы "Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия Брянской области"
(2014 - 2020 годы)
1.Настоящий Порядок регламентирует предоставление грантов и единовременной помощи на бытовое обустройство крестьянским (фермерским) хозяйствам Брянской области по ведомственной целевой программе "Поддержка начинающих фермеров в Брянской области" (2012 - 2014 годы) государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2014 - 2020 годы) (далее - программа) и определяет критерии и условия отбора крестьянских (фермерских) хозяйств, порядок предоставления и возврата бюджетных средств в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
2.Понятия, используемые в настоящем Порядке:
начинающий фермер - это участник программы, определенный конкурсной комиссией Брянской области по итогам конкурсного отбора;
заявитель - гражданин Российской Федерации, подавший заявку в конкурсную комиссию для признания его участником программы и соответствующий условиям предоставления гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство;
грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - грант) - средства, передаваемые из областного бюджета на расчетный счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации, для софинансирования его затрат в целях создания и развития в сельской местности на территории Брянской области крестьянского (фермерского) хозяйства;
единовременная помощь на бытовое обустройство (далее - помощь) - средства, передаваемые из областного бюджета на расчетный счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации, для софинансирования его затрат в целях, указанных в подпункте 6.2 настоящего Порядка.
3.Гранты начинающим фермерам по программе предоставляются в целях стимулирования развития крестьянских (фермерских) хозяйств для увеличения производства и реализации крестьянскими (фермерскими) хозяйствами сельскохозяйственной продукции.
4.Критерии отбора начинающих фермеров для участия в конкурсном отборе с целью признания их участниками программы:
крестьянское (фермерское) хозяйство начинающего фермера:
не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
не имеет просроченной задолженности по налоговым и (или) иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
состоит на налоговом учете в территориальном налоговом органе Брянской области.
5.Условия предоставления грантов и помощи.
Заявитель, подающий заявку в конкурсную комиссию для признания его участником программы, должен соответствовать следующим условиям:
5.1.Заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации.
5.2.Заявитель ранее не являлся получателем:
а) гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;
б) гранта на развитие семейных животноводческих ферм;
в) выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - хозяйство), главой которого является заявитель;
г) средств финансовой поддержки, субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель;
д) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам.
В случае если указанные в подпунктах "в" и "г" единовременные выплаты заявитель получает для создания и развития хозяйства, указанного в подпункте 5.3 настоящих условий, и не допускает финансирования за счет указанных выплат одних и тех же затрат, то заявитель может подать заявку на участие в конкурсе по отбору начинающих фермеров.
5.3.Заявитель является главой хозяйства, деятельность которого на дату подачи заявки не превышает 24 месяцев со дня его регистрации и зарегистрированного на территории Брянской области.
5.4.Заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет.
5.5.Хозяйство, главой которого является заявитель, подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
5.6.Заявитель имеет план по созданию и развитию хозяйства по направлению деятельности (отрасли), определенной программой, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции (далее - бизнес-план).
5.7.Заявитель представляет план расходов (далее - план) с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, помощи, собственных и заемных средств).
5.8.Глава хозяйства обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10%% стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане.
5.9.Глава хозяйства обязуется использовать грант и помощь в течение 12 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, закупаемое за счет гранта исключительно на развитие хозяйства.
5.10.Хозяйство планирует создание не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тыс. рублей гранта.
5.11.Заявитель заключил договоры (предварительные договоры) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тыс. рублей.
5.12.Заявитель обязуется осуществлять деятельность хозяйства в течение не менее пяти лет после получения гранта.
5.13.Заявитель соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.14.Заявитель постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства, главой которого он является, и данное хозяйство является единственным местом трудоустройства заявителя.
6.Начинающим фермерам предоставляются:
грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;
единовременная помощь на бытовое обустройство.
Начинающий фермер имеет право на одновременное получение гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство.
6.1.Грант предоставляется для софинансирования затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, на следующие цели:
приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
разработка проектно-сметной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;
строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;
приобретение сельскохозяйственных животных;
приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автотранспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;
приобретение удобрений и ядохимикатов.
Сумма гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, предоставляемая начинающему фермеру, определяется конкурсной комиссией с учетом наличия собственных средств начинающего фермера и плана расходов в целях, указанных в подпункте 6.1 настоящего Порядка. Изменение плана расходов начинающим фермером, в том числе в пределах предоставленного гранта, подлежит направлению в конкурсную комиссию.
Максимальный размер гранта одному начинающему фермеру не может превышать 1500,0 тыс. рублей.
Начинающий фермер может получить грант только один раз.
Имущество, приобретенное начинающим фермером за счет гранта, не подлежит отчуждению в течение 10 лет со дня получения гранта.
6.2.Единовременная помощь на бытовое обустройство предоставляется для софинансирования затрат начинающего фермера по его обустройству в сельской местности на территории Брянской области на следующие цели:
приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;
приобретение одного грузопассажирского автомобиля;
приобретение и доставка предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;
подключение жилья к газовым и электрическим сетям, сетям связи и Интернету, водопроводу и канализации.
Сумма помощи, предоставляемая начинающему фермеру, определяется конкурсной комиссией с учетом социально-бытовых условий, собственных средств начинающего фермера и плана расходов.
Максимальный размер помощи одному начинающему фермеру не может превышать 250,0 тыс. рублей.
Начинающий фермер может получить помощь только один раз.
7.Порядок предоставления гранта и помощи начинающему фермеру.
7.1.Для участия в конкурсном отборе для признания участником программы заявитель направляет в конкурсную комиссию заявку по форме согласно приложению к настоящему Порядку и документы, подтверждающие соответствие крестьянского (фермерского) хозяйства критериям и условиям предоставления гранта и помощи:
копию паспорта гражданина Российской Федерации;
копию свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства;
копию диплома об окончании главой крестьянского (фермерского) хозяйства среднего специального или высшего учебного учреждения сельскохозяйственного профиля или документа о получении дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности, или заверенную работодателем копию трудовой книжки, подтверждающей наличие у главы крестьянского (фермерского) хозяйства трудового стажа в сельском хозяйстве не менее трех лет, или выданную органом местного самоуправления справку о том, что глава крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее трех лет входил в состав членов личного подсобного хозяйства;
бизнес-план по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства, содержащий предложения по увеличению объемов реализуемой сельскохозяйственной продукции;
обязательство по созданию в крестьянском (фермерском) хозяйстве не менее одного постоянного рабочего места на 500 тыс. рублей гранта;
договоры (предварительные договоры) по реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30,0 тыс. рублей или документы, подтверждающие факт реализации собственной сельскохозяйственной продукции на общую сумму более 30,0 тыс. рублей;
копии (оригиналы) документов, подтверждающих наличие собственных средств (денежных средств или имущества) в размере не менее 10%% от запрашиваемой суммы гранта и единовременной помощи (выписки из банковского счета, свидетельства о наличии объектов собственности, выписки из похозяйственной книги о наличии сельскохозяйственных животных, техники и иные документы);
план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, помощи, собственных и заемных средств);
выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на последнюю дату внесения изменений;
копию свидетельства о постановке на учет главы крестьянского (фермерского) хозяйства в налоговом органе Брянской области;
справку из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;
обязательство переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства в случае, если глава хозяйства постоянно не проживает по месту нахождения и регистрации хозяйства;
абзац исключен
обязательство по осуществлению деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее пяти лет;
обязательство по использованию гранта и помощи в течение 12 месяцев со дня поступления средств на счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства и использованию имущества, закупаемого за счет гранта, исключительно на развитие хозяйства;
согласие на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявитель может представить дополнительно любые документы, в том числе рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления, или общественных организаций, или поручителей, если считает, что они могут повлиять на решение конкурсной комиссии.
Документы представляются в департамент сельского хозяйства Брянской области.
Документы рассматриваются конкурсной комиссией в срок, не превышающий 15 рабочих дней.
7.2.Организатором конкурсного отбора начинающих фермеров является департамент сельского хозяйства Брянской области (далее - департамент).
Порядок проведения конкурсного отбора начинающих фермеров, состав конкурсной комиссии и регламент работы конкурсной комиссии утверждаются нормативным актом департамента.
Конкурсный отбор проводится конкурсной комиссией в порядке и сроки, определенные регламентом работы конкурсной комиссии, утвержденным нормативным актом департамента.
7.3.По результатам конкурсного отбора в течение трех рабочих дней оформляется протокол, который размещается на официальном сайте департамента сельского хозяйства Брянской области.
7.4.Департамент в течение 10 рабочих дней с момента получения протокола заключает с участниками конкурсного отбора соглашение о предоставлении грантов и помощи, которым определяются сроки представления промежуточных и итоговых отчетов о целевом использовании полученных ими бюджетных средств и документов, подтверждающих их целевое использование.
Участник программы, отобранный комиссией, получает информационный сертификат участника ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров в Брянской области" (2012 - 2014 годы) государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2014 - 2020 годы).
7.5.Главным распорядителем средств областного бюджета по расходам, связанным с предоставлением грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам по программе, является департамент.
Департамент финансов Брянской области выделяет средства на выплату грантов и помощи, установленные для исполнения областного бюджета (на основании заявки в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий год). Гранты и помощь выплачиваются в пределах установленного лимита на соответствующий год.
По получении бюджетных средств от департамента финансов Брянской области департамент направляет их на расчетный счет начинающего фермера.
7.6.Отчет об использовании бюджетных средств ежеквартально не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляется департаментом в департамент финансов Брянской области.
7.7.Грант и помощь, полученные начинающим фермером, должны быть израсходованы им в течение 12 месяцев со дня поступления на его расчетный счет на цели, указанные в подпунктах 6.1, 6.2 настоящего Порядка.
Ответственность за целевое использование бюджетных средств несут главы крестьянских (фермерских) хозяйств, получившие гранты и помощь.
Контроль за целевым использованием грантов и помощи начинающими фермерами осуществляет департамент.
7.8.Начинающие фермеры в сроки, установленные соглашением, заключенным с департаментом, направляют в департамент отчет о целевом использовании полученных ими грантов и помощи и документы:
7.8.1.Подтверждающие целевое использование гранта:
а) в случае использования гранта (части гранта) на покупку земли сельскохозяйственного назначения - заверенные начинающим фермером копии договора купли-продажи земельного участка, свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним и документов, подтверждающих произведенную начинающим фермером оплату по заключенному договору и государственной пошлины за государственную регистрацию права;
б) в случае использования гранта (части гранта) на разработку проектно-сметной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений - заверенные начинающим фермером копии договора на изготовление проектно-сметной документации и документа, подтверждающего произведенную начинающим фермером оплату по заключенному договору;
в) в случае использования гранта (части гранта) на покупку производственных и складских зданий, помещений - заверенные начинающим фермером копии договоров купли-продажи производственных и (или) складских зданий, помещений, свидетельств о государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним и документов, подтверждающих произведенную начинающим фермером оплату по заключенным договорам и государственной пошлины за государственную регистрацию права;
г) в случае использования гранта (части гранта) на строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений, сооружений - заверенные начинающим фермером копии договоров подряда на выполнение указанных работ и документов, подтверждающих произведенную начинающим фермером оплату по заключенным договорам;
д) в случае использования гранта (части гранта) на регистрацию производственных объектов - заверенные начинающим фермером копии свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним и документа, подтверждающего произведенную начинающим фермером уплату государственной пошлины за государственную регистрацию права;
е) в случае использования гранта (части гранта) на строительство дорог и подъезда к производственным и складским объектам - заверенные начинающим фермером копии договоров подряда и документов, подтверждающих произведенную начинающим фермером оплату по заключенным договорам;
ж) в случае использования гранта (части гранта) на подключение к инженерным сетям: электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре - заверенные начинающим фермером копии договоров на подключение к инженерным сетям: электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре и документов, подтверждающих произведенную оплату по заключенным договорам;
з) в случае использования гранта (части гранта) на покупку сельскохозяйственных животных - заверенные начинающим фермером копии договоров поставки (купли-продажи) сельскохозяйственных животных и документов, подтверждающих произведенную оплату по заключенным договорам;
и) в случае использования гранта (части гранта) на покупку сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автотранспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции - заверенные начинающим фермером копии договоров поставки (купли-продажи), свидетельств о государственной регистрации транспортных средств, свидетельств о государственной регистрации самоходных машин и документов, подтверждающих произведенную начинающим фермером оплату по заключенным договорам;
к) в случае использования гранта (части гранта) на покупку семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений - заверенные начинающим фермером копии договоров поставки (купли-продажи) семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений, сертификатов, подтверждающих качество приобретенных семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений, и документов, подтверждающих произведенную начинающим фермером оплату по заключенным договорам;
л) в случае использования гранта (части гранта) на приобретение удобрений и ядохимикатов - заверенные начинающим фермером копии договоров поставки (купли-продажи) удобрений и ядохимикатов, сертификатов на удобрения и ядохимикаты и документов, подтверждающих произведенную начинающим фермером оплату по заключенным договорам.
Платежные поручения заверяются кредитной организацией, в которой произведены финансовые операции.
7.8.2.Подтверждающие целевое использование помощи:
а) в случае использования помощи (части помощи) на приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения, - заверенные начинающим фермером копии договора купли-продажи жилого помещения, свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение, документов, подтверждающих оплату по договору купли-продажи жилого помещения, либо договора подряда на выполнение строительных (ремонтных) работ жилого помещения;
б) в случае использования помощи (части помощи) на покупку грузопассажирского автомобиля - заверенные начинающим фермером копии договора поставки (купли-продажи) грузопассажирского автомобиля, свидетельства о государственной регистрации транспортного средства и документа, подтверждающего произведенную начинающим фермером оплату по заключенному договору;
в) в случае использования помощи (части помощи) на приобретение и доставку предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения - заверенные начинающим фермером копии договоров поставки (купли-продажи) предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения и документов, подтверждающих произведенную начинающим фермером оплату по заключенным договорам;
г) в случае использования помощи (части помощи) на подключение жилья к газовым и электрическим сетям, сетям связи и Интернету, водопроводу и канализации - заверенные начинающим фермером копии договоров на подключение жилья к газовым и электрическим сетям, сетям связи и Интернету, водопроводу и канализации и документов, подтверждающих произведенную начинающим фермером оплату по заключенным договорам.
Платежные поручения заверяются кредитной организацией, в которой произведены финансовые операции.
Ответственность за достоверность представляемых начинающими фермерами отчетов и документов, подтверждающих целевое использование грантов и помощи, несут начинающие фермеры - получатели грантов и помощи.
Получатели гранта и помощи представляют в департамент отчет о финансово-экономическом состоянии крестьянского (фермерского) хозяйства по формам и в сроки, установленные Минсельхозом России.
8.Гранты и помощь носят целевой характер. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении грантов и помощи, их нецелевого использования главой крестьянского (фермерского) хозяйства, неосуществления или прекращения деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства в текущем финансовом году возврат грантов и помощи осуществляется на счет главного распорядителя бюджетных средств - департамента. Департамент перераспределяет эти средства на аналогичные цели другим получателям.
Возврат грантов и помощи прошлых лет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, их нецелевого использования осуществляется главой крестьянского (фермерского) хозяйств в доход соответствующего бюджета.