Закон Брянской области от 04.04.1996 № 17-з
О выборах главы муниципального образования в Брянской области
ЗАКОН
БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Брянской
области от 15.02.99 г. N 7-з
О ВЫБОРАХ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
(В редакции Законов Брянской области от 26.11.96 г. N 35-з;
от 10.02.97 г. N 3-з)
Принят Брянской областной Думой 4 апреля 1996 года
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Глава муниципального образования
Глава муниципального образования в Брянской области - выборноедолжностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местногосамоуправления на территории муниципального образования в Брянскойобласти.
Статья 2. Законодательство о выборах главы
муниципального образования
Условия, порядок подготовки и проведения выборов главымуниципального образования регулируются Конституцией РоссийскойФедерации, настоящим Законом, а также иными Федеральными законами изаконами Брянской области, уставами муниципальных образований.
Статья 3. Выборы главы муниципального образования
Выборы главы муниципального образования осуществляются гражданамиРоссийской Федерации, проживающими на территории муниципальногообразования, в соответствии с установленными правилами регистрацииграждан, на основе всеобщего равного и прямого избирательного правапри тайном голосовании.
Срок полномочий, на который избирается глава муниципальногообразования, устанавливается в Уставе муниципального образования
. (Вредакции Закона Брянской области от 10.02.97 г. N 3-з)
Статья 4. Ограничения на право занятия должности
главы муниципального образования
Главой муниципального образования может быть гражданин РоссийскойФедерации, обладающий избирательным правом, проживающий на территорииБрянской области в соответствии с установленными правилами регистрацииграждан. Ограничения на право занятия должности главы муниципальногообразования определяются в соответствии с законами РоссийскойФедерации и нормативными правовыми актами Брянской области.
Нарушение требований настоящей статьи влечет за собой признаниеокружной избирательной комиссией или судом выборов главымуниципального образования недействительными.
Статья 5. Право граждан на участие в выборах
главы муниципального образования
В голосовании по выборам главы муниципального образованияучаствуют граждане Российской Федерации, проживающие на территориимуниципального образования, в соответствии с установленными правиламирегистрации граждан, достигшие восемнадцатилетнего возраста на деньвыборов.
В голосовании по выборам главы муниципального образования неучаствуют граждане, признанные судом недееспособными, и лица, на деньголосования открывающие наказание в местах лишения свободы поприговору суда.
Какие-либо иные, не предусмотренные данным Законом, прямые иликосвенные ограничения прав граждан на участие в выборах главымуниципального образования в зависимости от расовой и национальнойпринадлежности, пола, языка, происхождения, социального иимущественного положения, образования, политических, религиозных ииных взглядов, рода и характера занятий запрещаются.
Статья 6. Органы, обеспечивающие подготовку и
проведение выборов главы муниципального
образования
Подготовку и проведение выборов главы муниципального образования,подведение итогов выборов обеспечивают избирательные комиссии повыборам главы муниципального образования.
Брянская областная Дума и администрация области в пределах своейкомпетенции, определенной настоящим Законом, принимают необходимыемеры и оказывают помощь избирательным комиссиям в подготовке ипроведении выборов главы муниципального образования.
Статья 7. Гласность при подготовке и проведении
выборов главы муниципального образования
Деятельность государственных органов и общественных объединений,участвующих в подготовке и проведении выборов главы муниципальногообразования осуществляется открыто и гласно.
Избирательные комиссии в установленные сроки информируют граждано своем составе, местонахождении, проводимой работе, об образованииизбирательных участков, о списках избирателей, итогах регистрациикандидатов на должность главы муниципального образования, ихбиографических данных, о результатах голосования по каждому кандидатуи итогах выборов.
На собраниях и заседаниях, в том числе на заседанияхизбирательных комиссий, связанных с выборами главы муниципальногообразования, при регистрации кандидатов на должность главымуниципального образования на избирательных участках при проведенииголосования, пломбировании или опечатывании ящиков для голосования,подсчете голосов, определении результатов выборов по участку или вцелом по округу вправе присутствовать депутаты, представителиизбирателей по месту жительства, общественных объединений, органовгосударственной власти, средств массовой информации, кандидаты надолжность главы муниципального образования и доверенные лицакандидатов.
Полномочия лиц, указанных в части третьей настоящей статьи,должны быть удостоверены соответствующим документом-удостоверениемличности или членским билетом и выпиской из решения руководящегооргана общественных объединений об их направлении для осуществленияконтроля, выпиской из протокола собрания избирателей по местужительства. Предварительное уведомление избирательных комиссий опредполагаемом присутствии указанных представителей не требуется.
Избирательная комиссия предоставляет указанным представителям поих требованию информацию о подготовке и проведении выборов.Избирательная комиссия заверяет составленную ими копию итоговогопротокола о результатах выборов главы муниципального образования.
Депутаты имеют право доступа ко всем материалам избирательныхкомиссий.
Статья 8. Расходы, связанные с выборами главы муниципального
образования. Материальное обеспечение выборов
Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов главымуниципального образования производятся избирательными комиссиями засчет средств бюджета муниципального образования, выделенных напроведение выборов.
ГЛАВА 2. НАЗНАЧЕНИЕ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ И ПОРЯДОК
ОБРАЗОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 9. Назначение выборов главы муниципального
образования
Выборы главы муниципального образования и дата их проведенияназначаются представительным органом местного самоуправлениясоответствующего муниципального образования не позднее чем за 65 днейдо выборов. Сообщение о дне выборов публикуется в печати.
При невозможности главы муниципального образования осуществлятьсвои полномочия вследствие его отставки, отрешения от должности(отзыва избирателями) либо по другим причинам выборы главымуниципального образования назначаются не позднее чем через две неделисо дня прекращения исполнения главой муниципального образования егофункций.
Статья 10. Избирательный округ
Избирательным округом по выборам главы муниципального образованияявляется территория в границах соответствующего муниципальногообразования в соответствии с существующимадминистративно-территориальным делением.
Для проведения выборов образуются избирательные округа наосновании данных, представляемых исполнительными органами власти иорганами местного самоуправления. Границы избирательных округов ичисло избирателей в каждом из них определяются соответствующейтерриториальной избирательной комиссией и утверждается соответствующимпредставительным органом не позднее чем за 60 дней до дня выборов, аесли представительными орган отсутствует, то Брянской областнойДумой".
Статья 11. Порядок образования избирательных
участков
Проведение голосования и подсчет голосов граждан осуществляетсяучастковыми избирательными комиссиями на избирательных участках.
Избирательные участки образуются окружной избирательной комиссиейс учетом местных и иных условий, в целях создания максимальных удобствдля избирателей из расчета не более 3000 избирателей на каждом участкеи не позднее чем за 45 дней до дня выборов.
Списки избирательных участков с указанием их границ и адресовучастковых избирательных комиссий должны быть опубликованы окружнойизбирательной комиссией в местной печати не позднее чем за 40 дней додня выборов.
ГЛАВА 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ ПО ВЫБОРАМ
ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 12. Статус избирательных комиссий
Избирательные комиссии по выборам главы муниципальногообразования обеспечивают реализацию и защиту избирательных правграждан.
Подготовку и проведение выборов главы муниципального образованияосуществляют:
избирательная комиссия Брянской области;
территориальные (районные, городские, районные в городе,поселковые, сельские) избирательные комиссии;
окружные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
В случае совпадений границ округа с территорией района, города порешению областной избирательной комиссии полномочия окружной комиссиивыполняет территориальная.
При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии впределах своей компетенции независимы от государственных органов иорганов местного самоуправления.
Акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции,установленной настоящим Законом, законами и иными нормативнымиправовыми актами областной Думы, обязательны для исполнительныхорганов государственной власти, органов местного самоуправления,общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций идолжностных лиц, а также нижестоящих избирательных комиссий.
Избирательная комиссия Брянской области и территориальныеизбирательные комиссии являются юридическими лицами.
Органы местного самоуправления, общественные объединения,предприятия, учреждения. организации, средства массовой информации, атакже их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиямсодействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлятьнеобходимые помещения, транспорт, средства связи, техническоеоборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращенияизбирательных комиссий в срок, установленный федеральными законами,законами и иными нормативными правовыми актами областной Думы, а такжепредоставлять возможность для размещения печатной информацииизбирательных комиссий в порядке, установленном федеральными законами,законами и иными нормативными правовыми актами областной Думы.
Статья 13. Статус и порядок формирования избирательной
комиссии Брянской области
Избирательная комиссия Брянской области осуществляет координациюи контроль за деятельностью избирательных комиссий по выборам главмуниципальных образований.
Срок полномочий избирательной комиссии Брянской области четырегода.
Избирательная комиссия Брянской области состоит из 13 членов.Председатель избирательной комиссии Брянской области должен иметьвысшее юридическое образование. Выборы председателя, заместителяпредседателя и секретаря избирательной комиссии осуществляется путемтайного голосования.
Избирательная комиссия Брянской области формируется не позднеечем за 80 дней до выборов.
Порядок формирования осуществляется в соответствии с Положением оданной комиссии.
Статья 14. Полномочия избирательной комиссии
Брянской области
Избирательная комиссия Брянской области:
дает разъяснения о порядке применения настоящего Закона иобеспечивает его единообразное исполнение;
руководит работой избирательных комиссий;
рассматривает заявления и жалобы на решения и действияизбирательных комиссий и принимает по ним решения;
в случаях, предусмотренных настоящим Законом, издает инструкции ииные акты по вопросам организации выборов;
обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборнойдеятельности для каждого кандидата в главы муниципального образования;
осуществляет контроль за законностью проведения выборов;
утверждает формы избирательных бюллетеней, списков избирателей идругих избирательных документов, порядок их хранения и образцы печатейизбирательных комиссий, обеспечивает их изготовление;
распределяет выделенные из областного бюджета средства нафинансовое обеспечение выборов и контролирует их целевоеиспользование;
рассматривает вопросы материально-технического обеспеченияподготовки и проведения голосования;
организует проведение повторного голосования, повторных или новыхвыборов;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом иположением о комиссии, утвержденным постановлением Думы N 121 от25.05.95.
Статья 15. Формирование избирательных комиссий
Формирование избирательных комиссий по выборам глав муниципальныхобразования осуществляется на основе предложений общественныхобъединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы ижительства.
В состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты, ихдоверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов либо лица,находящиеся у них в непосредственном подчинении.
Члены соответствующих комиссий имеют право решающего голоса припринятии решения избирательной комиссии, обязаны присутствовать назаседаниях соответствующей избирательной комиссии.
Члены комиссии заблаговременно извещаются о времени заседанийсоответствующей избирательной комиссии, имеют право выступать назаседании соответствующей избирательной комиссии, вносить предложенияпо вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательнойкомиссии, и требовать проведения по ним голосования, вправе задаватьдругим участникам заседания вопросы в соответствии с повесткой дня иполучать на них ответы, имеют право знакомиться с любыми документами иматериалами соответствующей избирательной комиссии.
После регистрации кандидата избирательное объединение,выдвинувшее кандидата (список кандидатов), или сам кандидат вправеназначить в избирательную комиссию, зарегистрировавшую его, и внижестоящие избирательные комиссии по одному члену с правомсовещательного голоса. Члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса имеют право доступа ко всем материалам идокументам соответствующей избирательной комиссии, должны оповещатьсяо всех заседаниях избирательной комиссии, имеют право выступать на еезаседаниях.
Полномочия членов избирательной комиссии с совещательным голосомв случаях, если кандидаты, их назначившие, были избраны, продолжаютсядо окончания регистрации кандидатов на следующих выборах в тот жеорган или на ту же должность, полномочия остальных членовизбирательной комиссии с совещательным голосом прекращаются через 30дней после опубликования полных итогов выборов.
Статья 16. Образование территориальных (районных, городских,
районных в городах, поселковых и сельских)
избирательных комиссий
Территориальные комиссии по выборам главы муниципальногообразования образуются представительным органом местногосамоуправления соответствующей территории, а если он отсутствует, тоизбирательной комиссией Брянской области не позднее чем за 60 дней довыборов в составе 5-9 членов комиссии. Выборы председателя и секретаряизбирательной комиссии осуществляется путем тайного голосования.
Срок полномочий территориальных избирательных комиссий 4 года.
Статья 17. Полномочия территориальных (районных, городских,
районных в городах, поселковых и сельских)
избирательных комиссий
Районная, городская, районная в городе, поселковая и сельскаяизбирательная комиссия по выборам городского, районного в городе,поселкового и сельского главы муниципального образования:
1) Осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона насоответствующей территории;
2) образует избирательные округа;
3) направляет деятельность участковых избирательных комиссий;
4) распоряжается и распределяет денежные средства по участковымизбирательным комиссиям; контролирует обеспечение участковыхизбирательных комиссий помещениями, транспортом, связью ирассматривает другие вопросы материально-технического обеспечениявыборов;
5) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по выборамглав местного самоуправления в соответствии с формой, установленнойизбирательной комиссией Брянской области;
6) заслушивает сообщения участковых избирательных комиссий,исполнительных органов власти соответствующей территории,руководителей предприятий, учреждений и организаций, а также органовобщественных организаций по вопросам, связанным с подготовкой ипроведением выборов;
7) наблюдает за составлением списков избирателей и представлениемих для всеобщего ознакомления;
8) организует выдвижение кандидатов в главы местногосамоуправления;
9) регистрирует выдвинутых кандидатов в главы местногосамоуправления, их доверенных лиц и выдает им соответствующиеудостоверения;
10) публикует сообщения о составе зарегистрированных кандидатов вглавы муниципальных образований;
11) обеспечивает издание плакатов с биографическими данными окандидатах в главы муниципальных образований;
12) организует совместно с трудовыми коллективами и общественнымиорганизациями встречи кандидатов в главы муниципальных образований сизбирателями как в трудовых коллективах, так и по месту жительства;
13) утверждает текст избирательных бюллетеней и обеспечивает имиучастковые избирательные комиссии;
14) получает от соответствующих участковых или окружныхизбирательных комиссий протоколы о результатах голосования наизбирательных участках;
15) устанавливает и публикует в печати результаты выборов главмуниципальных образований;
16) передает соответствующему представительному органу местногосамоуправления документацию, необходимую для проверки полномочий главымуниципального образования;
17) решает вопросы, связанные с проведением повторногоголосования и повторных выборов;
18) назначает выборы глав муниципальных образований вместовыбывших глав муниципальных образований;
19) обеспечивает порядок и сроки хранения избирательныхдокументов;
20) рассматривает заявления и жалобы на решения и действияучастковых избирательных комиссий и принимает по ним решения;
21) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимЗаконом.
Статья 18. Образование и полномочия окружных
избирательных комиссий
Окружные избирательные комиссии образуются соответствующимитерриториальными комиссиями не позднее чем за 50 дней до выборов всоставе 5-8 членов.
Окружная избирательная комиссия:
1) устанавливает результаты выборов по округу и передает их всоответствующие территориальные избирательные комиссии;
2) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимЗаконом и иными законодательными актами областной Думы.
Окружные избирательные комиссии прекращают свои полномочия смомента передачи ими избирательной документации в соответствующиетерриториальные комиссии, если иное не установлено в решениисоответствующей территориальной избирательной комиссии. Выборыпредседателя, заместителя председателя и секретаря избирательнойкомиссии осуществляется путем тайного голосования.
Статья 19. Образование и полномочия участковых
избирательных комиссий
Участковые избирательные комиссии образуются районными игородскими территориальными комиссиями не позднее чем за 40 дней довыборов в составе 5-10 членов. Выборы председателя, заместителяпредседателя и секретаря избирательной комиссии осуществляется путемтайного голосования.
Участковая избирательная комиссия:
1) составляет список избирателей по участку, организует проверкуи дополнение списка избирателей по участку;
2) проводит ознакомление избирателей со списком избирателей,принимает и рассматривает заявления о неточностях в списке и решаетвопросы о внесении в него соответствующих изменений;
3) оповещает население о месте нахождения участковойизбирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне выборов иместе голосования;
4) обеспечивает подготовку помещения для голосования иизбирательных ящиков;
5) организует на избирательном участке голосование в деньвыборов;
6) производит подсчет голосов, поданных на избирательном участке,определяет результаты голосования;
7) рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовкивыборов и организации голосования и принимает по ним решения;
8) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящимЗаконом.
В день голосования на избирательных участках вправеприсутствовать наблюдатели, направленные избирательными объединениями,избирательными блоками, кандидатами в главы муниципальных образований.
Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменнойформе уполномоченным представителем избирательного объединения,избирательного блока в главу муниципального образования. Удостоверениедействительно при предъявлении паспорта или документа, егозаменяющего.
Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает послеофициального опубликования общих итогов выборов по соответствующемуизбирательному округу, если иное не установлено в решениисоответствующей территориальной избирательной комиссии.
Статья 20. Гласность в деятельности избирательных
комиссий
Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно иоткрыто. Состав избирательных комиссий публикуется в печати.
На заседаниях соответствующей избирательной комиссии вправеприсутствовать кандидаты и их доверенные лица, представителиизбирательных объединений и средств массовой информации.
Решения избирательных комиссий публикуются в печати и передаютсяиными средствами массовой информации в течение 7 дней.
В день голосования, с момента начала работы участковойизбирательной комиссии и до подписания ее членами протокола об итогахголосования, на избирательных участках вправе присутствоватьнаблюдатели, направленные общественными и избирательнымиобъединениями, кандидатами, а также иностранные (международные)наблюдатели. Иностранные (международные) наблюдатели осуществляют своюдеятельность в соответствии с федеральными законами.
Избирательные комиссии в установленные сроки информируют граждано своем составе, местонахождении, проводимой работе, об образованииизбирательных округов и участков, о списках избирателей, итогахрегистрации кандидатов в главы муниципальных образований, ихбиографических сведениях, о результатах голосования по каждомукандидату и итогах выборов.
Статья 21. Организация деятельности избирательных
комиссий
Деятельность избирательных комиссий осуществляется на основеколлегиальности.
Заседания избирательной комиссии являются правомочными, если вних приняло участие большинство от установленного числа членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
Решения избирательной комиссии о регистрации кандидатов, оботмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатахвыборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительнымипринимаются на заседаниях избирательных комиссий большинством голосовот установленного числа членов избирательной комиссии с правомрешающего голоса. Решения избирательных комиссий по иным вопросампринимаются простым большинством голосов от числа присутствующихчленов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Решения избирательной комиссии подписываются председателем исекретарем избирательной комиссии.
Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятымкомиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, котороедолжно быть доведено председателем комиссии до сведении вышестоящейизбирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок.
Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральнымзаконам, законам и иным нормативным правовым актам областной Думы,либо принятое избирательной комиссией с превышением установленныхполномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией(соответственно уровню проводимых выборов) или судом.
Заседание избирательной комиссии созывается и проводитсяпредседателем комиссии или по требованию не менее 1/3 членов комиссии.
Статья 22. Обжалование нарушений избирательных
прав граждан
В соответствии с Конституцией Российской Федерации решения идействия (или бездействие) органов государственной власти, органовместного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц,нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд.Решение суда по существу жалобы, заявления является окончательным.
Решения и действия (или бездействие) избирательных комиссий и ихдолжностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут бытьобжалованы в вышестоящую избирательную комиссию (соответственно уровнюпроводимых выборов) или в суд. Предварительное обращение в вышестоящиеизбирательные комиссии не являются обязательным условием для обращенияв суд. Решения по жалобам, поступившим в ходе выборов, принимаются впятидневный срок, а в день выборов - немедленно. В случае, если факты,содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения поним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. При этомвышестоящая избирательная комиссия вправе принять самостоятельноерешение по существу жалобы.
Статья 23. Оборудование участков для голосования
Каждый избирательный участок должен иметь помещения, где в моментопечатывания ящиков для голосования, вскрытия ящиков и подсчетаголосов могут свободно разместиться члены участковой избирательнойкомиссии, представители общественных объединений, собраний избирателейпо месту жительства, а также средств массовой информации.
Помещение должно быть оснащено сейфом для хранения документации иизбирательных бюллетеней, мебелью, стендами для размещения необходимойинформации и ящиками для голосования. В нем оборудуются кабины(комнаты) для тайного голосования.
Кабины (комнаты) для тайного голосования оснащаются столиками иавторучками. Использование карандашей при голосовании не допускается.Кабины устанавливаются таким образом, чтобы к ящикам для голосованияграждане проходили только через них. При оборудовании комнат длятайного голосования ящики для голосования должны быть расположены так,чтобы избиратели проходили к ним только через комнаты для тайногоголосования.
Для обеспечения участия в голосовании граждан, которые поуважительным причинам не могут прибыть в день голосования наизбирательный участок, на каждом участке должны быть два переносныхящика для голосования.
ГЛАВА 4. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ НА
ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.
Статья 24. Порядок выдвижения кандидатов на должность главы
муниципального образования
Кандидаты на должность главы муниципального образованиявыдвигаются собраниями избирателей по месту жительства и общественнымиобъединениями.
Выдвижение кандидатов на должность главы муниципальногообразования, проведенное с нарушением изложенных в настоящей статьеположений, признается недействительным.
Выдвижение кандидатов на должность главы муниципальногообразования начинается со дня официального опубликования решения оназначении выборов и заканчивается не позднее чем за месяц до днявыборов.
Выдвижение кандидатов на должность главы муниципальногообразования проводится на общих собраниях, конференциях общественныхобъединений, территориальных организаций областных, межрегиональных иобщероссийских общественных объединений соответствующегомуниципального образования, либо на заседаниях их руководящих органовсоответствующих вышестоящих территориальных организаций в соответствиис их уставом.
По инициативе избирателей с целью выдвижения кандидата надолжность главы муниципального образования созывается собраниеизбирателей по месту жительства. Собрание правомочно, если на немприсутствуют не менее 30 избирателей. В поселках, сельских населенныхпунктах, группах населенных пунктов с численностью избирателей менее5000 человек собрание по выдвижению кандидата на должность главымуниципального образования правомочно, если на нем присутствуют неменее 10 избирателей.
Перед началом собрания проводится регистрация его участников.Собрание принимает решение о выдвижении кандидата на должность главымуниципального образования и может образовать инициативную группу дляоказания помощи кандидату во время предвыборной кампании. Решениесобрания принимается большинством голосов от числа присутствующих. Овыдвижении кандидата составляется протокол.
Принятое собранием решение доводится до сведения кандидата надолжность главы муниципального образования не позднее чем вдвухдневный срок. Кандидат на должность главы муниципальногообразования или инициаторы проведения собрания в недельный срок послепринятия решения представляют в соответствующую территориальнуюкомиссию протокол собрания, решение о выдвижении кандидатом надолжность главы муниципального образования.
Статья 25. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата
на должность главы муниципального образования
Для регистрации кандидата на должность главы муниципальногообразования территориальной избирательной комиссией требуетсяподдержка выдвигаемой кандидатуры со стороны не менее чем двухпроцентов граждан, проживающих на территории соответствующегомуниципального образования и обладающих избирательным правом всоответствии с настоящим Законом.
Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата на должность главымуниципального образования осуществляется по собственной инициативе ина собственные средства инициативной группой граждан с моментапринятия решения о выдвижении кандидата собранием избирателей, илиобщественным объединением.
Листы для сбора подписей граждан в поддержку выдвижениякандидатуры должны содержать следующие полные данные о кандидате:фамилию, имя, отчество, год рождения, место работы (род занятий),занимаемую должность, место жительства, партийность (по желаниюкандидата).
Избиратель, поддерживающий предложение о выдвижении кандидата надолжность главы муниципального образования, ставит свою подпись иуказывает полностью свою фамилию, имя, отчество, год рождения,домашний адрес, серию и номер паспорта (удостоверения личности), датуподписания предложения. Подписной лист может заполнять лицо,собирающее подписи. Избиратель вправе поддержать выдвижение любогочисла кандидатов.
Подписной лист должен содержать графы, соответствующие вносимым внего сведениям, и пронумерованные строки.
Подписной лист подписывается также лицом, собиравшим подписи, суказанием фамилии, имени, отчества этого лица, адреса и номера егопаспорта или иного документа, его заменяющего, и лицом, за выдвижениекоторого собраны подписи. На подписном листе обязательно указываетсянаименование избирательного округа, в котором выдвигается кандидат.Подписной лист может заполнять сборщик подписей.
Подписные листы должны быть пронумерованы и сброшюрованы.
По окончании сбора подписей инициативная группа составляетитоговый протокол, в котором указываются наименование инициативнойгруппы, дата ее регистрации, дата окончания сбора подписей иколичество собранных подписей. Итоговый протокол вместе с подписнымилистами передается в территориальную избирательную комиссию. Копияитогового протокола с отметкой территориальной избирательной комиссиио дате передачи ей документов остается в инициативной группе.
Территориальная избирательная комиссия в пятидневный срок можеторганизовывать полную или выборочную проверку подлинности подписейизбирателей, а также правильности оформления подписных листов. Еслипри проверке обнаруживается несколько подписей одного и того же лица вподдержку выдвижения одного и того же кандидата, все его подписи неучитываются. Подписные листы, оформленные с нарушениями требованийнастоящего Закона, не учитываются. Если в результате проверки числоподписей окажется меньше необходимого, территориальная избирательнаякомиссия извещает об этом инициативную группу.
Статья 26. Регистрация кандидатов на должность
главы муниципального образования
Регистрацию кандидатов, выдвинутых на должность главымуниципального образования, осуществляет территориальная избирательнаякомиссия в течение пяти дней с момента поступления документов овыдвижении кандидата и его письменного согласия баллотироваться, но непозднее чем за 20 дней до дня выборов.
Решение о регистрации кандидатов на должность главымуниципального образования принимается при наличии следующихдокументов:
протокола заседания (собрания, конференции, пленума) высшегооргана общественного объединения,собрания избирателей по местужительства;
заверенного итогового протокола о результатах сбора подписейизбирателей в поддержку кандидата;
справки о биографических данных кандидата на должность главыместного самоуправления;
заявления кандидата о его согласии баллотироваться на должностьглавы муниципального образования.
Кандидат на должность главы муниципального образования можетбаллотироваться только в одном избирательном округе.
Кандидат, а также его доверенные лица не могут состоять ни водной из избирательных комиссий по выборам главы муниципальногообразования.
Территориальная избирательная комиссия в течение двух дней послеих регистрации выдает кандидатам на должность главы муниципальногообразования и их доверенным лицам соответствующие удостоверения.
В случае, если в установленные сроки в избирательном округе небудет зарегистрирован ни один кандидат либо число зарегистрированныхкандидатов окажется меньше установленного числа мандатов или равнымему, выборы в данном Избирательном округе по решению соответствующейизбирательной комиссии откладываются на срок до 12 недель длядополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующихизбирательных действий в соответствии с указанными в настоящем Законесроками.(Часть дополнена - Закон Брянской области от 26.11.96 г. N35-з)
Отказ территориальной избирательной комиссии в регистрациикандидата может быть обжалован в суде. Суд рассматривает жалобу втрехдневный срок с момента ее подачи.
Статья 27. Избирательный бюллетень
В избирательный бюллетень включаются в алфавитном порядке всезарегистрированные кандидаты на должность главы муниципальногообразования с указанием фамилии, имени, отчества, места работы (родазанятий), занимаемой должности, места жительства и, по желаниюкандидата, его партийности.
Текст избирательного бюллетеня по избирательному округуутверждается территориальной избирательной комиссией не позднее чем задвадцать дней до дня выборов.
Участковые избирательные комиссии обеспечиваются бюллетенями дляголосования не позднее чем за семь дней до выборов.
Передача бюллетеней территориальными избирательными комиссиямипроизводится по акту, составляемому в двух экземплярах, один изкоторых остается в комиссии, выдавшей бюллетени, второй передаетсякомиссии, получившей бюллетени. После получения бюллетеней фельдсвязьюили лично не менее чем три члена участковой избирательной комиссиисоставляют акт о соответствии количества бюллетеней количеству,указанному в сопроводительном документе окружной избирательнойкомиссии. Акт хранится в соответствующих избирательных комиссияхвместе с итоговыми протоколами в порядке, установленном для хранениявыборной документации.
Все бюллетени, полученные участковой избирательной комиссией,подписываются на обороте не менее чем двумя членами комиссии, либоотмечаются печатью, при ее наличии. При этом участковая избирательнаякомиссия должна обеспечить единообразие отметок на всех полученных еюизбирательных бюллетенях. Не заверенные участковой избирательнойкомиссией бюллетени признаются недействительными и при подсчетеголосов не учитываются.
ГЛАВА 5. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 28. Порядок включения граждан в список
избирателей
В списки избирателей включаются граждане, проживающие всоответствии с установленными правилами регистрации граждан натерритории соответствующего муниципального образования и обладающие надень голосования активным избирательным правом.
Список избирателей составляется участковой избирательнойкомиссией отдельно по каждому избирательному участку на основаниисведений, представляемых по установленной форме главой местнойадминистрации. Уточнение списков зарегистрированных избирателейосуществляется главой местной администрации по состоянию на 1 января и1 июля каждого года. Указанные сведения направляются в соответствующиеизбирательные комиссии сразу после назначения дня выборов.
Список избирателей - военнослужащих, членов их семей и другихизбирателей, проживающих в месте расположения воинской части натерритории Брянской области, составляется на основании сведений,предоставляемых командиром воинской части в сроки, установленные внастоящей статье. Указанные избиратели голосуют на общих избирательныхучастках. В отдельных случаях допускается голосование военнослужащихна избирательных участках, образуемых в воинских частях.
Списки избирателей, которые в день голосования будут находиться вбольницах, санаториях, профилакториях, домах отдыха и других местахвременного проживания на территории Брянской области, составляются наосновании сведений, представляемых руководителем данного учреждения,место голосования для этих избирателей определяется территориальнойизбирательной комиссией.
Списки студентов дневной формы обучения, проживающих вобщежитиях, составляются на основании сведений, предоставляемых всроки, установленные настоящей статьей, администрацией общежитий,месте голосования определяется территориальной избирательнойкомиссией.
Списки избирателей подписываются председателем и секретаремучастковом избирательной комиссии.
Основанием для включения гражданина Российской Федерации в списокизбирателей на конкретной избирательном участке является егопроживание на территории этого избирательного участка, определяемое всоответствии с федеральным законом, устанавливающим право гражданРоссийской Федерации на свободу передвижения, выбор пребывания ижительства на территории Российской Федерации, а также настоящимЗаконом.
Гражданин Российской Федерации может быть включен с списокизбирателей только на одном избирательном участке.
Список избирателей представляется для всеобщего ознакомления непозднее чем за 30 дней до дня выборов.
Каждый гражданин Российской Федерации, обладающий избирательнымправом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию оневключении его в список избирателей, а также о любой ошибке илинеточности в списке избирателей. В течение 24 часов участковаяизбирательная комиссия обязана проверить заявление и либо устранитьошибку, либо дать заявителю письменный ответ с изложением мотивовотклонения заявления. Решение участковой избирательной комиссии можетбыть обжаловано в окружную избирательную комиссию или в суд, которыеобязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день выборов -немедленно.
Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчетаголосов избирателей запрещается.
ГЛАВА 6. ГАРАНТИИ УЧАСТНИКАМ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 29. Гарантии деятельности кандидатов на должность
главы муниципального образования
После регистрации кандидаты, находящиеся на государственной илимуниципальной службе, а также работающие в средствах массовойинформации, на время их участия в выборах освобождаются от выполненияслужебных обязанностей и не вправе использовать преимущества своегослужебного положения.
Кандидаты после регистрации по их личным заявления освобождаютсяот работы, военной службы, военных сборов и учебы на время участия ввыборах. В течение этого срока соответствующая территориальнаяизбирательная комиссия за счет средств, выделенных на организациюподготовки и проведения, выплачивает им денежную компенсацию в размересреднемесячной заработной платы по их месту работы, но не более чемсреднемесячная (за предыдущий месяц) заработная плата по Брянскойобласти.
Во время проведения выборов кандидаты не могут быть по инициативеадминистрации (работодателя) уволены с работы или без их согласияпереведены на другую работу.
Время участия кандидата в выборах засчитывается в общий трудовойстаж по той специальности, по которой он работал до регистрациикандидатом.
Кандидат после регистрации не может быть привлечен без согласияпрокурора к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерамадминистративного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При дачесогласия прокурор обязан известить территориальную избирательнуюкомиссию, осуществившую регистрацию кандидата.
Кандидат пользуется правом на бесплатный проезд на всех видахпассажирского транспорта (за исключением такси) в пределах территорииизбирательного округа или населенного пункта, в который входиттерритория избирательного округа.
Кандидаты на должность главы муниципального образования с моментаих регистрации территориальной избирательной комиссией:
участвуют в выборах на равных основаниях;
имеют равное право на использование возможностей средств массовойинформации при условии равной компенсации затрат за услуги средствмассовой информации территориальной избирательной комиссией;
в равной степени обеспечиваются территориальной избирательнойкомиссией материально-техническими и финансовыми средствами в пределахсредств, выделенных на проведение выборов.
Кандидат на должность главы муниципального образования в любоевремя до выборов может снять свою кандидатуру, обратившись списьменным заявлением в территориальную избирательную комиссию непозднее чем за три дня до выборов. Если кандидатура снята безвынуждающих к тому обстоятельств, территориальная избирательнаякомиссия может отнести на счет кандидата, соответствующую частьпонесенных ею расходов, включая средства, выделенные избирательнойкомиссией кандидату на предвыборную агитацию. При снятии кандидатурычлены избирательных комиссий вычеркивают из бюллетеней фамилиюкандидата снявшего свою кандидатуру.
Статья 30. Доверенные лица кандидата на должность главы
муниципального образования
Кандидат на должность главы муниципального образования вправеиметь доверенных лиц, которые помогают ему в проведении избирательнойкампании, ведут предвыборную агитацию, представляют интересы кандидатав отношениях с государственными и общественными органами,избирательными комиссиями.
Территориальная избирательная комиссия определяет числодоверенных лиц для каждого кандидата, исходя из численностиизбирателей по округу и с учетом географических особенностей округа,но не более пяти. Кандидатам на должность главы муниципальногообразования по одному избирательному округу территориальнойизбирательной комиссией предоставляется возможность иметь равное числодоверенных лиц.
Доверенные лица не могут быть без их согласия уволены с работы, атакже переведены на другую работу или должность.
Доверенные лица по представлению кандидата на должность главымуниципального образования регистрируются территориальнойизбирательной комиссией.
Доверенные лица по заявлению кандидата в территориальнуюизбирательную комиссию в любое время могут быть лишены своего статуса.
ГЛАВА 7. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 31. Предвыборная агитация
Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе вдопускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за илипротив любого кандидата на должность главы муниципального образования.
Кандидатам гарантируются равные условия доступа к средстваммассовой информации.
Предвыборная агитация может осуществляться через средствамассовой информации, путем проведения предвыборных мероприятий, в томчисле собраний и встреч с избирателями, публичных предвыборных дебатови дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, выпуска ираспространения агитационных печатных материалов. Агитационныепечатные материалы должны содержать данные об ответственном за выпуски месте издания. Распространение анонимных агитационных материаловзапрещается.
Кандидаты имеют право на бесплатное предоставление им эфирноговремени по каналам государственных и муниципальных телерадиокомпаний,осуществляющих телевизионное и радиовещание на территориисоответствующего избирательного округа, на равных основаниях.
В предвыборной агитации не могут участвовать члены избирательныхкомиссий, государственные органы, органы местного самоуправления,должностные лица государственных органов и органов местногосамоуправления.
Должностные лица государственных органов и органов местногосамоуправления, являющиеся кандидатами, обязаны участвовать впроведении предвыборной агитации на равных условиях с другимикандидатами.
Журналистам, должностным лицам средств массовой информации,должностным лицам и творческим работникам государственныхтелерадиокомпаний запрещается участвовать в освещении избирательнойкампании через средства массовой информации, если указанные лицаявляются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов.
Должностные лица государственных органов и органов местногосамоуправления обязаны предоставлять избирательным комиссиям в ихпользование помещения, находящиеся в государственной и муниципальнойсобственности, для встреч кандидатов и их доверенных лиц сизбирателями. Избирательные комиссии обязаны обеспечить равныевозможности для всех кандидатов при проведении предвыборной агитации.
При проведении предвыборной агитации не допускаютсязлоупотребление свободой массовой информации, агитация, возбуждающаясоциальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду,призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционногостроя и нарушению целостности государства, пропаганда войны.
В случае совершения указанных нарушений избирательные комиссиивправе обратиться в суд с предложением об отмене решения о регистрациикандидата. Указанное предложение рассматривается судом в трехдневныйсрок.
Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленногопорядка проведения предвыборной агитации.
Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидата ипрекращается за один ден_ь до дня выборов.
В течение трех дней до дня выборов, включая день голосования,опубликование результатов опросов общественного мнения, прогнозоврезультатов выборов и иных исследований, связанных с выборами, недопускается.
ГЛАВА 8. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 32. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов
Расходы территориальных избирательных комиссий по подготовке ипроведению выборов глав муниципальных образований производятся за счетсредств, выделяемых из соответствующего местного бюджета.
Статья 33. Избирательные фонды
Кандидаты на должность главы муниципального образования,избирательные объединения могут создавать собственные избирательныефонды для финансирования предвыборной агитации.
Избирательные фонды могут создаваться за счет следующих средств:
средств, выделенных кандидату в равных размерах на предвыборнуюагитацию соответствующей окружной избирательной комиссией;
собственных средств избирательного объединения или кандидата, заисключением случаев, когда указанные средства имеют иностранныеисточники;
средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательнымобъединением;
добровольных пожертвований физических и юридических лиц.
В целях предвыборной агитации допускается использование толькоденежных средств, перечисленных в избирательные фонды.
Не допускаются добровольные пожертвования со стороны иностранныхгосударств, организаций и граждан, российских юридических лиц синостранным участием, если доля иностранного капитала превышает 30процентов, международных организаций, а такие государственныхорганизаций и учреждений, органов местного самоуправления ирелигиозных объединений.
Сумма средств, перечисленных в избирательный фонд кандидатарайонного и городского уровня, не может превышать минимальный размероплаты труда на день выборов более чем в 200 раз, г.Брянска более чемв 300 раз, а нижестоящего уровня (сельского, поселкового) - более чемв 50 раз.
Территориальная избирательная комиссия до дня выборов обязанапериодически публиковать сведения о размерах и источниках созданияизбирательных Фондов на основании сведений, представляемых кандидатомили избирательным объединением. Кандидат, избирательное объединение непозднее чем через 30 дней по окончании выборов обязаны представить втерриториальную избирательную комиссию отчет о размерах и всехисточниках создания своих избирательных фондов, а также о всехпроизведенных затратах, а избирательная комиссия обязана опубликоватьэтот отчет не позднее чем через 45 дней после его представления визбирательную комиссию.
Все денежные средства, создающие избирательный фонд,перечисляются на специальный счет в банке или кредитном учреждении,который открывается кандидатом или избирательным объединением сразрешения территориальной избирательной комиссии после регистрациикандидата. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета иотчетности по средствам избирательных фондов устанавливаетсяизбирательной комиссией Брянской области по согласованию с Брянскимбанком сберегательного банка РФ.
Право распоряжения средствами избирательных фондов принадлежитсоздавшим их кандидатам или избирательным объединениям.
Остатки денежных средств на счетах кандидатов и избирательныхобъединений после завершения выборов перечисляются в соответствующийбюджет.
ГЛАВА 9. ПРОВЕДЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ
Статья 33. Голосование по выборам главы
муниципального образования
Голосование по выборам главы муниципального образованияпроводится по округу в один из выходных дней с 8 до 22 часов.
О времени и месте голосования участковые избирательные комиссииобязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня егопроведения через средства массовой информации.
Статья 34. Досрочное голосование
Избирателю, который в течение 15 дней до дня выборов включительнопо тем или иным причинам будет отсутствовать по месту своегожительства и не сможет прийти на избирательный участок, на котором онвключен в список избирателей, должна быть предоставлена возможностьпроголосовать досрочно, путем заполнения избирательного бюллетеня впомещении окружной или участковой избирательной комиссии.
При получении бюллетеня гражданин расписывается в списке лиц,имеющих право участвовать в выборах.
Для обеспечения тайны волеизъявления гражданин после заполнениябюллетеня вкладывает его в конверт, который заклеивается и скрепляетсяпечатью или заверяется подписями двух членов соответствующейучастковой избирательной комиссии, и передает его комиссии.
Запечатанный конверт хранится в участковой избирательной комиссиидо дня проведения выборов.
Статья 35. Процедура голосования
В день проведения выборов, до начала голосования, но не ранее чемза полчаса, председатель участковой комиссии в присутствии другихчленов комиссии и представителей, указанных в статье 7 настоящегоЗакона, проверяет, освобождены ли ящики для голосования от каких-либовложений, и опечатывает их.
Бюллетени для голосования, заполненные досрочно проголосовавшимигражданами и хранящиеся на избирательном участке, в день проведениявыборов в запечатанном конверте опускаются в ящик для голосованияпредседателем участковой избирательной комиссии в присутствии другихее членов, указанных выше представителей перед началом общегоголосования. При этом проверяется целостность конверта, наличие на немпечати или заверительных подписей, а также соответствие количестваконвертов отметкам в списках для голосования.
Голосование проводится путем нанесения избирателем визбирательном бюллетене какого-либо знака в квадрате (квадратах),относящемся к кандидату, в пользу которого сделан выбор, либо кпозиции "против всех кандидатов".
Каждый избиратель голосует лично. Бюллетени для голосованиявыдаются гражданам на основании избирательных списков по предъявлениипаспорта или другого документа, удостоверяющего личность гражданина.Гражданин расписывается в получении бюллетеня в списке. Член комиссии,выдавший бюллетень, также расписывается в списке против фамилииизбирателя, получившего бюллетень.
Избиратели самостоятельно заполняют бюллетени в кабине (комнате)для тайного голосования. Избиратель, который не может это сделать сам,вправе пригласить в кабину (комнату) другое лицо, не являющееся членомучастковой избирательной комиссии или представителем общественности(наблюдателем).
Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется отучастия в ее работе, а наблюдатель удаляется из помещения дляголосования, если они нарушают тайну голосования или пытаются повлиятьна волеизъявление избирателя. Решение об этом принимается участковойизбирательной комиссией.
В тех случаях, когда граждане, имеющие право участвовать ввыборах не могут прибыть на участок по состоянию здоровья или другимуважительным причинам, по их письменному или устному заявлениюучастковая избирательная комиссия организует голосование по местунахождения этих граждан в присутствии представителей (наблюдателей),если последние находятся на участке для голосования. Желаниеголосовать должно быть подтверждено избирателем в письменной форме приприбытии к нему членов участковой избирательной комиссии. В этомслучае члены участковой избирательной комиссии, выезжающие позаявлениям, получают под роспись количество бюллетеней,соответствующее количеству письменных заявлений избирателей.Количество заявлений избирателей, использованных и возвращенныхизбирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте. Данныеизбирателей, проголосовавших вне помещения для голосования, вносятся вотдельный дополнительный список, в котором избиратель расписывается вполучении бюллетеня, а член комиссии - в его выдаче.
Статья 36. Подсчет голосов избирателей участковыми
избирательными комиссиями
При выборах главы муниципального образования подсчет голосов накаждом участке производится избирательной комиссией отдельно покаждому кандидату.
Ящики для голосования вскрываются участковой избирательнойкомиссией после объявления председателем комиссии об окончанииголосования. Вскрытие ящиков для голосования до окончательногоголосования не допускается. Перед вскрытием ящиков для голосования всеиспользованные бюллетени подсчитываются и погашаются избирательнойкомиссией. По спискам избирателей участковая избирательная комиссияустанавливает общее число избирателей на участке и число избирателей,получивших бюллетени для голосования.Подсчет бюллетеней, находящихся впереносном ящике для голосования, производится отдельно. При этомколичество бюллетеней в ящике для голосования сверяется с количествомподанных письменных заявлений с просьбой о голосовании вне участка идополнительным списком голосовавших вне избирательного участка.
При подсчете голосов избирателей участковая избирательнаякомиссия признает недействительными избирательные бюллетени, покоторым невозможно установить волеизъявление избирателей, а такжеизбирательные бюллетени неустановленной формы. Члены участковойизбирательной комиссии подсчитывают и заносят в протоколы об итогахголосования следующие данные:
число зарегистрированных избирателей и числоизбирателей,дополнительно внесенных в список;
число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией;
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день голосования;
число погашенных избирательных бюллетеней;
число избирательных бюллетеней, поданных избирателями,проголосовавшими досрочно;
число избирательных бюллетеней, поданных избирателями,проголосовавшими на дому;
число избирательных бюллетеней, содержащихся в избирательныхящиках;
число действительных избирательных бюллетеней;
число избирательных бюллетеней, признанных недействительными;
число голосов избирателей, поданных за каждого из кандидатов;
число голосов, поданных против всех кандидатов.
При принятии решения о признании избирательного бюллетенянедействительным, участковая избирательная комиссия указывает на егооборотной стороне причины его недействительности. Эта записьподтверждается подписями не менее трех членов комиссии.
В целях исключения возможности фальсификации итогов голосованияподсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времениголосования и проводится без перерыва до установления итоговголосования, о которых должны быть извещены все члены участковойизбирательной комиссии, а также наблюдатели.
После подсчета голосов избирателей участковая избирательнаякомиссия заполняет в двух экземплярах протокол об итогах голосования.При подписании протокола об итогах голосования члены избирательнойкомиссии, не согласные с его содержанием, вправе составить особоемнение, прилагаемое к протоколу, о чем в протоколе делаетсясоответствующая запись.
По требования любого члена участковой избирательной комиссии,доверенного лица кандидата или наблюдателя, участковая избирательнаякомиссия обязана предоставить им заверенную копию протокола об итогахголосования.
Один экземпляр протокола участковой избирательной комиссии обитогах голосования после подписания его всеми присутствующими членамиучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса немедленнонаправляется в вышестоящую избирательную комиссию.
ГЛАВА 10. УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
Статья 37. Установление и опубликование итогов
выборов главы муниципального образования
Окружная избирательная комиссия на основании протоколовучастковых избирательных комиссий суммирует полученные данные,проверяет их и после обсуждения не позднее трех дней со дня выборовсоставляет, подписывает и заверяет печатью итоговый протокол в двухэкземплярах. Протокол подписывается всеми присутствующими членамиокружной избирательной комиссии с правом решающего голоса. В итоговыйпротокол вносятся следующие данные:
число зарегистрированных избирателей и число избирателей,дополнительно внесенных в списки;
число избирательных бюллетеней, полученных участковымикомиссиями;
число погашенных избирательных бюллетеней;
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям;
число избирательных бюллетеней, содержащихся в избирательныхящиках;
число действительных избирательных бюллетеней;
число избирательных бюллетеней, признанных недействительными;
число голосов, поданных за каждого кандидата;
число голосов, поданных против всех кандидатов.
Выборы главы муниципального образования считаются состоявшимися,если в них приняло участие не менее 25 процентов избирателей данногоокруга.
Члены окружной избирательной комиссии с правом решающего голосаустанавливают результаты выборов лично и принимают одно из следующихрешений:
признание избранным кандидата, получившего наибольшее числодействительных голосов избирателей, принявших участие в голосовании;
при равном числе полученных голосов избранным признаетсякандидат, в поддержку которого при выдвижении собраны подписи большегочисла избирателей;
признание выборов по избирательному округу недействительными еслипри их проведении допущены нарушения настоящего закона, не позволяющиес достоверностью установить результаты выборов;
признание выборов по избирательному округу несостоявшимися есличисло голосов, поданных за кандидата, набравшего наибольшее числоголосов, либо если в выборах приняло участие менее 25 процентовзарегистрированных избирателей.
В случае если в избирательный бюллетень было включено более двухкандидатов на должность главы муниципального образования и ни один изних не был избран, окружная избирательная комиссия назначает повторноеголосование по выборам главы муниципального образования по двумкандидатам, получившим наибольшее число голосов. Повторное голосованиепроводится не позднее чем в двухнедельный срок с соблюдениемтребований, предусмотренных настоящим законом для проведенияголосования. Сообщение о проведении повторного голосования публикуетсяв печати не позднее чем за три дня до голосования.
При повторном голосовании выборы признаются состоявшимисянезависимо от числа избирателей, принявших участие в голосовании.
Выборы признаются несостоявшимися в случае выбытия всехкандидатов на должность главы муниципального образования, включенных визбирательный бюллетень.
Избранным считается кандидат, получивший при повторномголосовании наибольшее число голосов избирателей, принявших участие вголосовании по отношению к другому кандидату.
Окружная избирательная комиссия признает выборынедействительными, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью установить результаты волеизъявления избирателей.
По требованию любого члена окружной избирательной комиссии илинаблюдателя окружная избирательная комиссия предоставляет имвозможность ознакомиться с протоколом о результатах выборов и снять снего заверенную комиссией копию в помещении окружной избирательнойкомиссии.
При подписании протокола о результатах выборов члены окружнойизбирательной комиссии, не согласные с содержанием протокола, вправесоставить особое мнение, прилагаемое к протоколу, о чем в протоколеделается соответствующая запись.
Один экземпляр протокола направляется в территориальнуюизбирательную комиссию. Территориальная избирательная комиссия наосновании протоколов окружных избирательных комиссий устанавливаетобщие итоги выборов не позднее 7 дней после дня выборов.
Вся документация избирательных комиссий всех уровней, включаяизбирательные бюллетени, подлежит хранению в течение срока действия ихполномочий.
СТАТЬЯ 38. Опубликование итогов голосования
и результатов выборов
Итоги голосования по каждому избирательному участку, результатывыборов по избирательному округу в объеме данных, содержащихся впротоколе окружных и участковых избирательных комиссий, должныпредоставляться для ознакомления любому избирателю; кандидату,наблюдателю или представителю средств массовой информации.
Территориальные избирательные комиссии, проводившие регистрациюкандидатов, направляют общие данные о результатах выборов поизбирательному округу для опубликования в средствах массовойинформации в течение трех дней после окончания выборов.
Статья 39. Повторные выборы.
Если выборы на должность главы муниципального образования - былипризнаны несостоявшимися, недействительными или ни один из кандидатовне был избран на должность главы муниципального образования,территориальная избирательная комиссия принимает решение о проведениив избирательном округе повторных выборов. При этом она может принятьрешение о необходимости замены состава участковых избирательныхкомиссий.
Голосование проводится на тех же избирательных участках и по темже спискам избирателей, что были составлены для проведения предыдущихвыборов.
Повторные выборы проводятся не позднее чем в двухмесячный срокпосле предыдущих выборов в соответствии с настоящим Законом.
ГЛАВА 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 40. Регистрация и вступление в должность
главы муниципального образования
Территориальная окружная избирательная комиссия после подписанияпротокола об итогах выборов извещает об этом кандидата, избранного надолжность главы муниципального образования. В соответствии стребованиями ст.4 настоящего Закона кандидат, избранный на должностьглавы муниципального образования, в трехдневный срок в письменном видеобязан сообщить в окружную избирательную комиссию о сложении с себяобязанностей, несовместимых с занятием должности главы муниципальногообразования.
Территориальная избирательная комиссия на основании протокола орезультатах выборов главы муниципального образования послеофициального сообщения об итогах выборов производит регистрацию главымуниципального образования и выдает лицу, избранному на эту должность,соответствующее удостоверение об избрании.
Глава муниципального образования вступает в должность с моментаего регистрации окружной избирательной комиссией.
Статья 41. Ответственность за нарушение
избирательных прав граждан
Лица путем насилия, обмана, угроз, подлога, или иными способомпрепятствующие свободному осуществлению гражданином РоссийскойФедерации права избирать и быть избранным, либо лица,распространяющего заведомо ложные сведения о кандидатах илисовершающие иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов, аравно лица, проводящие агитацию в день, предшествующий дню выборов и вдень выборов, либо препятствующие работе избирательных комиссий илиголосованию на избирательных участках,несут ответственность всоответствии с федеральными законами.
Статья 43. Вступление в силу настоящего
Закона области
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
ГЛАВА 12. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
(Статья исключена - Закон Брянской области от 10.02.97 г. N 3-з)
Глава администрации
области В.А.Барабанов
г. Брянск
4 апреля 1996 г.
N 17-3