Закон Брянской области от 28.12.2005 № 105-з
О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере осуществления деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН Брянской области Введен в действие с 1 января по 31 декабря 2013 года - Закон Брянской области от 10.12.2012 г. N 90-з О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере осуществления деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Принят Брянской областной Думой 21 декабря 2005 года (В редакции Закона Брянской области от 05.10.2009 г. N 78-з) Настоящий Закон наделяет органы местного самоуправлениямуниципальных образований, расположенных на территории Брянскойобласти (далее, если не оговорено особо, - органы местногосамоуправления), отдельными государственными полномочиями Брянскойобласти в сфере осуществления деятельности по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее, если неоговорено особо, - отдельные государственные полномочия). Статья 1. Правовая основа наделения органов местногосамоуправления муниципальных образований отдельными государственнымиполномочиями Правовую основу отношений, связанных с наделением органовместного самоуправления отдельными государственными полномочиями,составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Обобщих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации", Федеральный закон "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", иные нормативные правовые актыРоссийской Федерации, Устав Брянской области, настоящий Закон и иныезаконы Брянской области. Статья 2. Органы местного самоуправления и отдельныегосударственные полномочия, которыми они наделяются Органы местного самоуправления муниципальных образований,обладающих в соответствии с Законом Брянской области от 11 марта 2004 года N 11-З"О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Брянскойобласти" и организации их деятельности. Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправлениянаделяются отдельными государственными полномочиями Органы местного самоуправления наделяются отдельнымигосударственными полномочиями на неограниченный срок. Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправленияпри осуществлении отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий вправе: получать в органах государственной власти Брянской областиинформационную, консультативную и методическую помощь; дополнительно использовать собственные материальные ресурсы ифинансовые средства для осуществления отдельных государственныхполномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципальногообразования; издавать муниципальные правовые акты, регулирующие осуществлениеорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочийв соответствии с федеральными законами и законами Брянской области; обжаловать письменные предписания органов государственной властиБрянской области по устранению нарушений, допущенных при осуществленииорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий; выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ иоказание услуг, связанных с осуществлением отдельных государственныхполномочий. 2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий обязаны: использовать выделенные для осуществления отдельныхгосударственных полномочий финансовые средства и материальные ресурсыпо целевому назначению; образовывать комиссии по делам несовершеннолетних и защите ихправ и определять должностных лиц, уполномоченных осуществлятьотдельные государственные полномочия; представлять в установленный статьей 9 настоящего Закона срок ворганы государственной власти Брянской области отчеты об осуществленииотдельных государственных полномочий; представлять государственным органам Брянской области по ихзапросу документы и иную информацию об осуществлении отдельныхгосударственных полномочий в установленный в письменном запросе срок; обеспечивать условия для проведения органами государственнойвласти проверок осуществления отдельных государственных полномочий; в случае прекращения осуществления отдельных государственныхполномочий возвратить неиспользованные финансовые средства иматериальные ресурсы. Статья 5. Права и обязанности органов государственной властиБрянской области при осуществлении органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий 1. Органы государственной власти Брянской области приосуществлении органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий вправе: издавать в пределах своей компетенции обязательные дляисполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочийи осуществлять контроль за их исполнением; получать от органов местного самоуправления устную илиписьменную информацию в связи с осуществлением ими отдельныхгосударственных полномочий, перечень должностных лиц с указаниемвыполняемых ими функций по осуществлению отдельных государственныхполномочий; истребовать копии муниципальных правовых актов органов идолжностных лиц местного самоуправления, принятых в частиосуществления отдельных государственных полномочий; проводить плановые и внеплановые проверки деятельности органовместного самоуправления по осуществлению имиотдельных государственных полномочий, иметь беспрепятственный доступ ксистеме делопроизводства, в том числе автоматизированной; временно осуществлять переданные органам местного самоуправленияотдельные государственные полномочия в случаях и порядке,установленных федеральными законами и законами Брянской области. В случаях, предусмотренных действующим законодательством,Губернатор Брянской области по представлению уполномоченных органовгосударственной власти, установленных статьей 8 настоящего Закона,вправе давать органам и должностным лицам местного самоуправленияобязательные для исполнения письменные предписания по устранениюнарушений в части осуществления отдельных государственных полномочий,а также отменять или приостанавливать действие муниципальных правовыхактов в части, регулирующей осуществление органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий. 2. Органы государственной власти Брянской области приосуществлении органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий обязаны: обеспечивать органы местного самоуправления финансовымисредствами и материальными ресурсами, необходимыми для осуществленияотдельных государственных полномочий, в пределах ассигнований,предусмотренных на эти цели законом Брянской области об областномбюджете на финансовый год; контролировать осуществление органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, а также использованиепредоставленных на эти цели финансовых средств и материальныхресурсов; представлять органам местного самоуправления по их запросаминформацию и материалы по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий, оказывать консультативную и методическуюпомощь; рассматривать предложения органов и должностных лиц местногосамоуправления по вопросам наделения органов местного самоуправленияотдельными государственными полномочиями и по их осуществлению. Статья 6. Финансовое обеспечение отдельных государственныхполномочий, переданных органам местногосамоуправления 1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочийосуществляется за счет средств областного бюджета в виде субвенций. 2. Методика расчета норматива для определения общего объемасубвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществленияотдельных государственных полномочий Брянской области в сфереосуществления деятельности по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, устанавливается согласно приложениюк настоящему Закону. (В редакции Закона Брянской области от 05.10.2009г. N 78-з) Статья 7. Перечень материальных средств, необходимых дляосуществления отдельных государственных полномочий, передаваемыхорганам местного самоуправления Перечень материальных средств, необходимых для осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,устанавливается Губернатором Брянской области. Статья 8. Порядок контроля за осуществлением органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий 1. Уполномоченными органами по контролю за осуществлениеморганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,предусмотренных статьей 2 настоящего Закона, являются финансовоеуправление Брянской области и комиссия по делам несовершеннолетних изащите их прав при администрации Брянской области. 2. Финансовое управление Брянской области и комиссия по деламнесовершеннолетних и защите их прав при администрации Брянской областиосуществляют в соответствии с действующим законодательством контрольза исполнением органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий в пределах своей компетенции. Статья 9. Порядок отчетности органов местного самоуправления обосуществлении ими отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления об осуществлении отдельныхгосударственных полномочий представляют комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав при администрации Брянскойобласти: ежемесячно данные о потребности в средствах, необходимых нареализацию переданных отдельных государственных полномочий пообеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защитеих прав; ежемесячно и ежеквартально отчеты о кассовых и фактическихрасходах по переданным отдельным государственным полномочиям в срокине позднее 1 и 5 чисел месяца, следующего за отчетным периодомсоответственно, и сводный отчет за финансовый год не позднее 10января, следующего за отчетным финансовым годом. 2. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав приадминистрации Брянской области представляет финансовому управлениюБрянской области ежемесячно и ежеквартально отчеты о кассовых ифактических расходах по переданным отдельным государственнымполномочиям в сроки не позднее 8 числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, и сводный отчет за финансовый год не позднее 20 января,следующего за отчетным финансовым годом. Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органамиместного самоуправления переданных им отдельных государственныхполномочий 1. Осуществление органами местного самоуправлениягосударственных полномочий прекращается в случае: вступления в силу федерального закона, в соответствии с которымБрянская область утрачивает соответствующие государственные полномочиялибо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления; вступления в силу закона Брянской области, в соответствии скоторым органы местного самоуправления утрачивают отдельныегосударственные полномочия, переданные настоящим Законом. 2. Основаниями для принятия Закона Брянской области в случае,установленном в абзаце 3 пункта 1 настоящей статьи, являются: неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий; нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местногосамоуправления переданных отдельных государственных полномочий; невозможность осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий по не зависящим от них причинам. О невозможности осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий по не зависящим от них причинаморганы местного самоуправления обязаны незамедлительнопроинформировать органы государственной властиБрянской области. 3. Прекращение осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий в соответствии с настоящейстатьей влечет за собой прекращение финансирования переданных органамместного самоуправления отдельных государственных полномочий. Статья 11. Ответственность органов и должностных лиц местногосамоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельныхгосударственных полномочий Органы и должностные лица местного самоуправления несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданныхим настоящим Законом отдельных государственных полномочий всоответствии с законодательством Российской Федерации,законодательством Брянской области в пределах выделенных наосуществление отдельных государственных полномочий финансовых средстви материальных ресурсов. Статья 12. Заключительные положения Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года ипродолжает действие на очередной год при условии, если закономБрянской области об областном бюджете на соответствующий финансовыйгод предусмотрено предоставление субвенций на осуществление отдельныхгосударственных полномочий, переданных настоящим Законом органамместного самоуправления. Губернатор Брянской области Н.В. Денин г. Брянск 28 декабря 2005 года N 105-З Приложение к Закону Брянской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере осуществления деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (В редакции Закона Брянской области от 05.10.2009 г. N 78-з) Методика расчета норматива для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления отдельных государственных полномочий Брянской области в сфере осуществления деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Норматив расходов для определения общего объема субвенций,предоставляемых местным бюджетам для осуществления отдельныхгосударственных полномочий Брянской области в сфере осуществлениядеятельности по профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, определяется по следующей формуле: Vобщ N = ------, где: Чобщ N - норматив расходов для определения общего объема субвенций,предоставляемых местным бюджетам для осуществления отдельныхгосударственных полномочий Брянской области в сфере осуществлениядеятельности по профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних; Vобщ - общий объем расходов на содержание аппарата органовместного самоуправления муниципальных образований области по отчетнымданным за отчетный год; Чобщ - общая численность работников аппарата органов местногосамоуправления муниципальных образований области по отчетным данным заотчетный год.