Постановление Администрации Брянской области от 25.03.2009 № 273
Об утверждении подпрограммы "Общественное развитие Брянской области на 2009 - 2012 годы" в рамках программы "Общественное развитие центрального федерального округа на 2008 - 2012 годы"
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 марта 2009 г. N 273Об утверждении подпрограммы "Общественное развитие Брянской области на 2009 - 2012 годы" в рамках программы "Общественное развитие центрального федерального округа на 2008 - 2012 годы" В соответствии с решением III конференции Общественного советаЦентрального федерального округа от 17 апреля 2008 года,рекомендациями межрегиональной конференции "Задачи органовисполнительной власти, общественного сектора и бизнес-сообществасубъектов Российской Федерации Центрального федерального округа повведению в действие и последующей реализации программы общественногоразвития Центрального федерального округа на 2008 - 2012 годы" от 19июня 2008 года ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую подпрограмму "Общественное развитиеБрянской области на 2009 - 2012 годы" в рамках программы "Общественноеразвитие Центрального федерального округа на 2008 - 2012 годы". 2. Определить ответственным за реализацию программыинформационно-аналитическое управление администрации области. 3. Структурным подразделениям администрации области, органамисполнительной власти области организовать работу по реализациимероприятий, предусмотренных программой и настоящим постановлением. 4. Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителя Губернатора Брянской области Теребунова А.Н. Губернатор Н.В.Денин Утверждена постановлением администрации Брянской области от 25 марта 2009 г. N 273 ПОДПРОГРАММА "Общественное развитие Брянской области на 2009 - 2012 годы" в рамках программы "Общественное развитие Центрального федерального округа на 2008 - 2012 годы" ПАСПОРТ подпрограммы "общественное развитие брянской области на 2009 - 2012 годы" в рамках программы "общественное развитие центрального федерального округа на 2008 - 2012 годы"Наименование - "Общественное развитие Брянской области на 2009 -подпрограммы 2012 годы" в рамках программы "Общественное развитие Центрального федерального округа на 2008 - 2012 годы"Основание для - решение III конференции Общественногоразработки совета Центрального федерального округа от 17подпрограммы апреля 2008 года; рекомендации межрегиональной конференции "Задачи органов исполнительной власти, общественного сектора и бизнес-сообщества субъектов Российской Федерации Центрального федерального округа по введению в действие и последующей реализации программы "Общественное развитие Центрального федерального округа на 2008 - 2012 годы" от 19 июня 2008 года Основные - администрация Брянской области, Общественнаяразработчики палата Брянской областиподпрограммыИсполнители - администрация Брянской области, органыподрограммы исполнительной власти Брянской области, Общественная палата Брянской области, региональные некоммерческие общественные организации Цель - формирование новых подходов к сотрудничествуподпрограммы общест венного и государственного секторов, выработка механиз мов этого сотрудничества, совершенствование системы взаимодействия "Власть региона - общественный сектор", развитие социальной активности населения Брянской об- ласти для решения злободневных социальных, культурно- нравственных и воспитательных задач Задачи - сформировать концептуальные основы и принципыподпрограммы регио- нальной политики в области взаимодействия органов госу- дарственной власти, органов местного самоуправления и общественного сектора Брянской области; придать системный характер сотрудничеству органов государственной, муниципальной власти с общественными и иными некоммерческими объединениями; создать условия для обеспечения более эффективного участия институтов гражданского общества в социальном развитии региона; внедрить формы социального партнерства; обеспечить практическую реализацию механизмов поддержки деятельности общественных и иных некоммерче- ских организаций; сформировать разветвленную инфраструктуру взаимодействия органов исполнительной власти с институтами гражданского общества; создать систему совместного обучения взаимодействию представителей органов исполнительной власти, органов ме- стного самоуправления, муниципальных служащих, руково- дителей общественных и иных некоммерческих организа- ций. Создание условий для самореализации активной части населения региона Срок реализации - 2009 - 2012 годыподпрограммыОжидаемые - создание системы взаимовыгодного сотрудничестваконечные между органами государственной власти, органамирезультаты местного само- управления, общественными и инымиреализации некоммерческими ор- ганизациями и бизнесом какподпрограммы тремя равноправными субъек- тами взаимодействия в целях объединения совместных уси- лий для реализации социально значимых программ, приори- тетных для Брянской области. Реализация подпрограммы будет способствовать дальнейшему развитию демократии, повышению доверия населения к институтам государственной власти и бизнесу, расширению их сотрудничества на качественно новом уровне, формированию совре менных подходов и выработке механизмов такого сотрудничества, повышению социальной активности и гражданской инициативы жителей области в реализации приоритетных направлений общественной политики в регионе и Центральном федеральном округе, повышению роли общественных и иных некоммерческих формирований Система - контроль за реализацией подпрограммыконтроля за осуществляется в установленном порядкеисполнением Общественным советом Централь- ного федеральногоподпрограммы округа, администрацией Брянской облас- ти, общественной палатой Брянской области Введение Долгосрочная, до 2020 года, стратегия развития Россиипредполагает существенное изменение качества жизни граждан страны, еёэкономики и социальной сферы. Эффективное экономическое и социальное государственноестроительство не должно допускать проявления элементов командно-административного образца, безответственности и коррумпированностибюрократических структур. Эффективным социально-политическиммеханизмом предотвращения этих и других негативных явлений должностать результативное взаимодействие органов государственной власти,институтов гражданского общества и субъектов предпринимательства. Институты гражданского общества должны активно участвовать вформировании национальной инновационной системы. Необходимо, чтобыособенностями будущего гражданского общества Брянской области сталисамостоятельность и ответственность, профессионализм и активнаягражданская позиция. Реальные результаты деятельности по социально-экономическомуразвитию региона должны служить одним из критериев оценки работыинститутов гражданского общества. Подпрограмма "Общественное развитие Брянской области на 2009 -2012 годы" в рамках программы "Общественное развитие Центральногофедерального округа на 2008 - 2012 годы" (далее - подпрограмма)ориентирована на активизацию ресурсов общественности Брянской областидля достижения поставленных целей и решения долгосрочных задач пообеспечению устойчивого развития и сплочению российского общества. I. Основные направления и цели общественного развития Брянской области Некоммерческие общественные организации (далее - НКО) Брянскойобласти, обладая необходимым интеллектуальным потенциалом и конструктивным настроем, способны внести свой вклад в процессы консолидациигражданского общества региона и объединение его в целях социально-экономического развития области. Институтам гражданского общества Брянщины, которыми являютсяНКО, необходимо, исходя из их особенностей и возможностей,определить свое место для участия в решении приоритетных и актуальныхзадач развития Брянской области и Центрального федерального округа,найти наиболее эффективные для этой работы методы и формы. Важнейшими условиями для решения приоритетных национальных задачдолжны стать воспитание у населения гражданской культуры, преодолениепроявлений правового нигилизма и коррупции, активное изаинтересованное участие граждан в процессах разработки и реализациипланов и проблем развития региона, создание в обществе атмосферыдоброжелательности и здорового оптимизма. Планы и программы развития Брянской области должны проходитьчерез широкое публичное, конструктивное обсуждение и общественнуюэкспертизу с тем, чтобы долгосрочные ориентиры стали понятны иполучили поддержку всех слоёв общества. Формирование дееспособного гражданского общества являетсяприоритетным направлением региональной политики Брянской области.Исходя из этого, подпрограмма направлена на развитие коренных основ вcфере взаимодействия органов государственной власти и местногосамоуправления, общественного сектора и бизнес-сообщества, насоздание реальных условий для участия институтов гражданского обществав решении конкретных и масштабных проектов социально-экономического игуманитарного развития Брянской области в рамках Централь-ногофедерального округа. 1.1. Основные приоритеты социального партнерства,долговременного взаимодействия и сотрудничества власти, общества и бизнеса в Брянской области В деятельности общественного сектора, в его просветительскихпрограммах и проектах должна реализовываться установка на поддержку ииспользование различных стимулов к инновациям, повышение вкладаграждан, коллективов и объединений различных форм собственности вэффективное и творческое решение приоритетных экономических итехнологических задач, стоящих перед регионом. К числу важнейших условий, выполнение которых должно обеспечитьуспешную реализацию данных положений, следует отнести: обеспечение стратегии инновационного развития, опирающейся нареализацию интеллектуального потенциала граждан, общественныхорганизаций, объединений и движений, на наиболее эффективноеприменение их знаний и умений, переход на инновационный путь развития,который связан, прежде всего, с масштабными инвестициями вчеловеческий капитал; поддержку талантливой молодёжи, имеющей активную гражданскуюпозицию, оказание ей помощи в успешном интегрировании в научную иинновационную среду; повышение результативности научной деятельности за счет усилениявзаимодействия исследовательских и образовательных учреждений,концентрации средств на фундаментальных и прорывных направленияхпрежде всего в тех сферах, от которых зависит безопасность страны,здоровье человека, охрана природы и окружающей среды; совершенствование образования за счет использования современногонаучного потенциала, всего богатства российской культуры, еедостижений и традиций, развитие дополнительного, непрерывного и другихсовременных форм образования граждан, создание доступных системповышения квалификации и равных возможностей для всех; воспитание у людей всех возрастов осознанной необходимости истремления вести здоровый образ жизни, создание условий дляпрофилактики заболеваний, занятий спортом, развития на региональномуровне всех форм туризма; обеспечение высоких жизненных стандартов жителей региона путем реализации действенной политики поддержки семьи, роста объема икачества предоставляемых услуг здравоохранением и образованием,создание реальных возможностей для карьерного роста и развитияличности; формирование у детей и молодежи системы нравственных принципов,основанных на любви к Отечеству, уважении к другим национальностям; укрепление семьи как основного и необходимого элементагражданского общества, источника и носителя духовно-нравственныхценностей, национальной культуры; гарантирование прав и свобод детей и молодежи черезнейтрализацию или ликвидацию угроз здоровью, нравственному и духовномуразвитию несовершеннолетних; радикальное повышение эффективности экономики на основе ростапроизводительности труда, за счет внедрения инновационных технологий,стимулов и благоприятных условий для динамичного продвижения базовыхнаправлений, включая глубокую переработку ресурсов, использованиевысокого потенциала энергетических, транспортных и аграрных отраслейстраны; снижение издержек производства, гибкий учет запросовпотребителей за счет развития рыночных институтов и конкурентоспособной среды; создание максимально комфортных условий для занятия малымбизнесом за счёт упрощения регистрационных, контролирующих и отчетныхпроцедур; участие в разработке и реализации национального плана по борьбес коррупцией; гарантирование личной безопасности граждан - обеспечениенадежной защиты жизни и имущества людей, благоприятной экономическойсреды, безаварийной работы транспорта и коммунальной инфраструктуры,системы эффективного предупреждения техногенных катастроф; придание целенаправленного системного характера работе поулучшению образа России, по повышению ее международного авторитета,проведению комплексной информационной политики, развитию современнойинфраструктуры ведения международной пропаганды; повышение уровня жизни граждан, чтобы, используя свои знания иумения, а также помощь государства, они имели возможность получатьдостойные доходы, приобрести жильё и значительно повысить в течениежизни свой социальный и моральный статус; формирование благоприятного общественного мнения, устойчивоймотивации к инновационному движению, использование моральных и иныхстимулов, поддерживающих стремление людей к самосовершенствованию иэффективному применению своих способностей. Актуальность конкретных программ, реализуемых в Брянскойобласти, как динамично развивающемся регионе Центрального федеральногоокруга, включая долгосрочные направления и проблемы социально-экономического, научно-технического, правового, гуманитарного иобщественного развития, может изменяться, координироваться илинаполняться новым содержанием в зависимости от момента времени,определенных внешних или внутренних обстоятельств. В связи с вышеизложенным ход реализации подпрограммы будетанализироваться с внесением в неё необходимых изменений, уточнений идополнений не позже чем через 2 года с момента принятия. В плановый (2009 - 2012 годы) период для решения наиболееактуальных проблем развития Центрального федерального округа с цельюактивного привлечения и концентрации значительного потенциалаобщественного сектора Брянщины в рамках программы "Общественноеразвитие Центрального федерального округа на 2008 - 2012 годы"предполагается участие в следующих комплексных и межрегиональныхтематических программах и конкретных проектах, реализуемых программой: 1.1.1. Общенациональная программа "Демографическое развитиеРоссии". 1.1.2. Комплексная просветительская программа "Распространениеидей и практики здорового образа жизни". 1.1.3. Комплексная программа "Молодежь Центрального федеральногоокруга". 1.1.4. Социальная и моральная поддержка пожилых и больныхлюдей. Комплексная программа "Борьба с бедностью". 1.1.5. Программа "Социальная и моральная поддержка инвалидов,людей с ограниченными возможностями, жертв техногенных и природныхкатастроф, жертв насилия". 1.1.6. Программа "Поддержка и развитие обществ милосердия,движений добровольчества и волонтерства". 1.1.7. Комплексная просветительская программа "Укреплениесемьи - основа устойчиво развивающегося общества". 1.1.8. Комплексная программа "Развитие системы здравоохранения исоциальной поддержки граждан России". 1.2. Участие в проектах, обеспечивающих повышение качества жизниграждан, их безопасность и правовую защищённость, достижениесоциальной стабильности, устойчивое функционирование всехжизнеобеспечивающих структур и систем 1.2.1. Приоритетные национальные проекты ("Здоровье", "Агро-промышленный комплекс", "Доступное и комфортное жилье - гражданамРоссии", "Образование"). Участие в общественном контроле и экспертизах по направлениям: ориентация бюджетных расходов на конечные результаты; инновационная направленность социальных проектов и экономики,использование и внедрение передовых технологий, основанных на современных знаниях; реформирование ЖКХ и переселение граждан из аварийного и ветхогожилья. 1.2.2. Комплексная информационно-просветительскаяпрограмма "Формирование у жителей Центрального федерального округаправовой, гражданской и политической культуры". Участие в общественном контроле и экспертизах по направлениям: борьба с коррупцией; противодействие терроризму. 1.2.3. Информационно-просветительская программа "Поддержкарусского языка, литературы, книгоиздания": благотворительная программа "Укрепление информационно-библиотечной сети, материальной базы школьных библиотек"; комплексная информационно-просветительская программа "Поддержкасоотечественников за рубежом и усиление влияния российской культуры". 1.2.4. Комплексная аналитическая и информационно-просветительская программа "Охрана окружающей среды и эффективноеиспользование природных ресурсов". 1.2.5. Комплексная информационно-просветительская программа"Формирование атмосферы уважения и дружбы между представителями всехнародов и религий, проживающих в Центральном федеральном округе". 1.2.6. Комплексная аналитическая, просветительская иблаготворительная программа "Поддержка и возрождение духовно-нравственных традиций России, культуры и народного творчества,художественных промыслов и ремесел". 1.3. Рекомендуемые к рассмотрению и реализации институтамигражданского общества Брянщины социально значимые целевыемежрегиональные и региональные совместные проекты HKО, местных органоввласти и бизнес-сообщества 1.3.1. Создание условий и возможностей для социального, профес-сионального, духовного, культурного и физического развитияспособностей граждан к самообеспечению и самореализации. 1.3.2. Разработка методов и форм общественного участия впроцессе реализации федеральной и региональной политики на территорииБрянской области. 1.3.3. Содействие в реализации жилищной реформы в интересахжителей Брянской области. 1.3.4. Общественный контроль и содействие в решении комплексазадач по формированию доступной и комфортной среды для проживания лицс ограниченными физическими возможностями. 1.3.5. Развитие институтов гражданского общества, представляющихинтересы молодежи, расширение программ в сфере молодежной политики. 1.3.6. Общественная экспертиза и содействие в развитии местногосамоуправления. 1.3.7. Развитие форм и методов просветительства с цельюповышения правовой культуры и грамотности населения, противодействияпроникновению взяточничества и коррупции в структуры власти. 1.3.8. Распространение современных методик и технологий вобщественно-просветительском движении для активной популяризациисовременных знаний в экономической, правовой, научной, инженерно-технической и других сферах. 1.3.9. Позитивное развитие межэтнических и межконфессиональныхотношений, создание атмосферы уважения и терпимости к образу жизни,традициям и верованиям других народов. 1.3.10. Общественная экспертиза и содействие в развитиикачественно нового уровня взаимодействия органов государственной(муниципальной) власти, некоммерческих организаций, а также социальноориентированного бизнеса в решении задач создания благоприятныхусловий для развития и становления личности ребенка, обеспечения егогражданских прав и свобод. 1.4. Основные направления и формы поддержки деятельностиобщественных организаций и иных НКО администрацией Брянской области иорганами исполнительной власти региона Администрация Брянской областиотмечает устойчивую тенденцию перехода общественного сектора к инновационному типу развития. Организации стремятся к укреплению материально-технологическойбазы, повышению профессионализма, конкурентной способности на рынкеоказания информационных, консультативных и иных услуг, а такжедостойному участию в реализации межрегиональных и региональныхпрограмм социально-экономического, научно-технического и гуманитарногоразвития. Нарастает процесс формирования консолидированных сообществ НКОи других общественных объединений. Общественный сектор во все большеймере становится сферой, обеспечивающей занятость и самозанятостьжителей Брянской области. Настоящей подпрограммой рекомендуются следующие актуальные иапробированные в Центральном федеральном округе направления, меры иформы государственной поддержки деятельности НКО: 1.4.1. Систематизация и совершенствование нормативных актовмуници-пальных образований Брянской области, регулирующих деятельностьобщественных и иных НКО, их взаимодействие с органами местногосамоуправления. 1.4.2. Разработка базового модельного закона о формированииобщественных советов (палат) в муниципальных образованиях Брянскойобласти. 1.4.3. Выработка методов и форм реализации положений конкретныхзаконодательных правовых актов в муниципальных образованиях области сцелью обеспечения активизации деятельности общественных организаций иНКО в осуществлении административной, социальной и иных реформ винтересах жителей Брянской области. 1.4.4. Содействие в формировании адекватного правового иналогового решения для обеспечения устойчивого развития ифункционирования общественных и иных НКО в динамичных социально-экономических условиях. 1.4.5. Обеспечение согласованных и целенаправленных совместныхдействий органов исполнительной власти и местного самоуправленияБрянской области, общественных организаций и иных НКО по реализациипрограмм развития региона. 1.4.6. Создание нормативно-правовой и экономической основ дляосуществления добровольческой (волонтерской) деятельности. 1.4.7. Укрепление доверия граждан к органам государственнойвласти и местного самоуправления региона на основе обеспеченияпрозрачности при принятии и реализации управленческих решений,касающихся общественного и социального развития. 1.4.8. Содействие в развитии институтов гражданского общества,обеспечения их участия в законопроектной деятельности, формировании иреализации региональных целевых программ и программ социально-экономического развития муниципальных образований. 1.4.9. Развитие и поддержка институтов общественного контроля иобщественных экспертиз. 1.4.10. Содействие в формировании устойчивых партнерскихотношений, включая органы исполнительной власти, общественныеорганизации, НКО и бизнес-сообщества, с целью решения гуманитарно исоциально значимых проблем региона. 1.4.11. Создание региональной и муниципальной моделейобщественных и социальных технологий, обеспечивающих эффективноесотрудничество и партнерство органов исполнительной власти (местногосамоуправления), общественного сектора и бизнес-сообщества в решениизадач общественного, социально-экономического и гуманитарного развитиярегиона. 1.4.12. Совершенствование существующих и выработка новых форм иметодов поддержки органами государственной власти и местногосамоуправления общественных организаций и НКО в реализации имисоциально значимых мероприятий, проектов и программ. 1.4.13. Развитие программно-целевого подхода к формированиюрегиональных и муниципальных проектов и программ, реализуемыхобщественными организациями в рамках государственной и региональнойсоциально-экономической политики. 1.4.14. Совершенствование принципов социального партнерства ипрактики социального заказа. 1.4.15. Развитие принципов предоставления грантов и конкурсногоразмещения государственного заказа на предоставление социальных игуманитарных услуг общественными организациями и НКО. 1.4.16. Оказание всесторонней поддержки в рамках установленногопорядка и правил общественным объединениям и НКО в осуществлении имиобщественной и социально значимой деятельности, развитии гражданскихинициатив, расширении межрегиональных и международных связей и сотрудничества. 1.4.17. Проведение необходимого анализа возможностей внедрения впрактику региональной социально-экономической политики методовоценочной деятельности и системы объективного контроля эффективностисоциальных показателей. 1.4.18. Разработка и осуществление образовательных (обучающих)технологий по взаимодействию органов государственной власти и местногосамоуправления, общественного сектора и бизнес-сообщества. 1.4.19. Формирование системы мер морального стимулирования иобщественного поощрения социально значимой деятельности представителейбизнес-структур, руководителей и представителей общественного сектора,активно работающих на территории Брянской области. 1.4.20. Осуществление конкретной, целенаправленной политики порасширению участия СМИ, социальной рекламы, современных информационныхи коммуникационных технологий в информационной поддержке процессоввзаимодействия органов государственной власти с общественными и иныминекоммерческими организациями, реализующими социально значимыеобщественные инициативы, а также программ социально ориентированногобизнеса. II. Адресаты подпрограммы Адресатами подпрограммы являются: негосударственные некоммерческие организации вне зависимости оторганизационно-правовой формы, осуществляющие социально и общественнополезную деятельность в интересах жителей Брянской области; общественные и общественно-государственные институты; государственные и муниципальные организации; научные учреждения, институты и исследовательские центры; органы исполнительной власти Брянской области; Брянская областная Дума; органы местного самоуправления; бизнес-структуры; иные заинтересованные организации, СМИ и др. III. Основные принципы сотрудничества органов государственной власти Брянской области с общественными организациями, иными НКО и бизнес-сообществом 3.1.Партнерское сотрудничество органов государственной власти иместного самоуправления, общественного сектора и бизнеса. 3.2.Создание и поддержка целевых социальных программ, общественных ииных негосударственных некоммерческих организаций, а такжеобщественных гражданских инициатив. 3.3.Гласность. 3.4.Контроль со стороны органов государственной власти за целевым ирациональным использованием средств бюджета, предоставляемых НКО в соответствии с областными правовыми актами. 3.5.Общественный контроль реализации мероприятий социальной политикив Брянской области в соответствии с действующим законодательством. 3.6.Совместное участие в создании и обеспечении непрерывности инасыщенности открытого информационного пространства, взаимодействииорганов исполнительной власти, общественного сектора и бизнес-сообщества, а также в формировании позитивного образа субъектоввзаимодействия, осуществляющих социально значимую деятельность винтересах жителей Брянской области. 3.7.Координация государственными органами усилий НКО и бизнес-сообщества по реализации социально значимых программ. 3.8.Создание государством условий для развития социальнонаправленного бизнеса, благотворительности, а также благоприятныхусловий для работы общественных объединений. 3.9.Основные принципы функционирования общественных организаций,объединяющих граждан по профессиональному признаку, должныопределяться профессиональными сообществами. IV. Развитие форм и методов системного анализа процессов управления и сотрудничества субъектов взаимодействия "Власть - общественный сектор - бизнес" 4.1. Основные формы сотрудничества: 4.1.1. Выработка согласованных решений по осуществлениюсоциально ориентированной политики, экономических преобразований наоснове соглашений между органами государственной власти и органамиместного самоуправления, общественными объединениями и иныминекоммерческими организациями и бизнес-структурами. 4.1.2. Поддержка в установленном порядке деятельности общественныхи иных некоммерческих организаций, размещение социального заказа. 4.1.3. Участие в разработке проектов законов, целевых программсоциально-экономического развития территориальных и административныхединиц. 4.1.4. Организация и обеспечение экспертно-аналитическойдеятельности. 4.1.5. Развитие методик общественного мониторинга (включаяобщественный контроль), хода реализации социально-экономическихмасштабных проектов. 4.1.6. Общественные слушания, переговорные площадки,"горячие линии", общественные приемные и иные формы диалога и обменамнениями между властью, обществом и бизнесом по широкому спектрувопросов общественного и социально-экономического развития. 4.1.7. Содействие в разработке и реализации пилотных проектов,действующих моделей инновационных социальных технологий, направленныхна решение проблем общественного развития. 4.1.8. Организация и обеспечение образовательно-просветительскойдеятельности, оказание методической, консультативной и иной помощитерриториальным органам исполнительной власти, общественным и инымнекоммерческим организациям и бизнес-структурам в выстраиваниивзаимодействия, социального партнерства, осуществлении общественногоконтроля и экспертной деятельности. 4.1.9. Формирование позитивно и конструктивно направленногоинформационного пространства между властью, обществом ибизнесом, действенного информационного обмена. 4.2. Общественные форумы и акции, межпрофильные и тематическиесоветы и комиссии: 4.2.1. Система межпрофильных и межотраслевых соглашений идоговоров. 4.2.2. Постоянно действующие региональные общественные игосударственно-общественные советы и окружные собрания,совещания, рабочие и экспертные группы, комиссии. 4.2.3. Конкурсы социально значимых программ, социальный заказ,грантовые программы. 4.2.4. Общественные советы различного функциональногоназначения при органах исполнительной власти, общественныйконсультативный совет по взаимодействию органов государственной властис негосударственными (неправи-тельственными) некоммерческимиорганизациями. 4.2.5. Регулярные региональные гражданские форумы. 4.2.6. Ежегодные ярмарки социальных проектов и программ,постоянно действующая биржа социальных проектов, ярмарки идей,программ общественных и иных НКО на базе системы информационнойподдержки в сети "Интернет". 4.2.7. Содействие развитию фондов местного сообщества,направленных на финансирование общественных проектов развитиятерриторий, формирование социально ответственного бизнеса. 4.2.8. Развитие материальной, технологической, организационнойинфраструктуры межсекторного сотрудничества, укрепление действующихструктур, создание новых государственных, общественных и иныхнекоммерческих профильных организаций. Расширение инфраструктурыместных сообществ. V. Нормативно-правовая основа подпрограммы Правовую основу взаимодействия органов государственной власти иорганов местного самоуправления Брянской области с негосударственныминекоммерческими организациями и бизнес-сообществом составляют: 5.1. Конституция Российской Федерации, федеральные законы "Обобщественных объединениях", "О некоммерческих организациях", "Огосударственной поддержке молодежных и детских общественныхобъединений", "Об Общественной палате Российской Федерации", "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации". 5.2. Законы Брянской области "Об Общественной палате Брянскойобласти", "О государственной поддержке общественных объединений и ихвзаимодействии с органами государственной власти Брянской области" идр. Для достижения указанных в подпрограмме целей будет проводитьсяработа по совершенствованию законодательства и других исполнительныхактов, регулирующих деятельность общественных и иных некоммерческихорганизаций, их взаимодействие с органами исполнительной власти иорганами местного самоуправления Брянской области. VI. Действующая инфраструктура для обеспечения планов работы по реализации подпрограммы В рамках взаимодействия органов исполнительной власти и органовместного самоуправления с институтами гражданского общества Брянщинысоздана Общественная палата Брянской области, на базе которойпланируется оказание поддержки представителям общественности Брянщиныв реализации их инициатив. Производится постоянное взаимодействие органов власти скрупнейшими негосударственными (неправительственными) общественнымиорганизациями региона, представляющими интересы различных социальныхслоёв, - советами ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, общественными объединениями инвалидов,чернобыльцев, творческими союзами, молодёжными и женскимиобщественными организациями и др. Им оказывается организационное,информационное и иное содействие в реализации уставных задач и защитеправ тех категорий населения, которые они представляют. Развивается система постоянного обучения взаимодействиюпредставителей органов исполнительной власти и органов местногосамоуправления, муниципальных служащих, лидеров общественныхнекоммерческих общественных организаций. Реализуются конкретные мероприятия по расширению доступаобщественных и иных некоммерческих организаций к государственныминформационным ресурсам с целью их использования для информированиянаселения о совместной деятельности органов исполнительной власти, общественных и иных некоммерческих организаций. Осуществляется переход общественного сектора к инновационнымформам развития - укреплению технологической базы, повышениюпрофессионализма, использованию электронных средств информации и др. VII. Организационное обеспечение и планирование работы по реализации подпрограммы Реализация подпрограммы осуществляется на основании ежегодно разрабатываемых и реализуемых органами исполнительной власти иорганами местного самоуправления области, Общественной палатойБрянской области планов мероприятий по выполнению подпрограммы. Администрация Брянской области и Общественная палата Брянскойобласти осуществляют координацию планов мероприятий подпрограммы. Публичное обсуждение хода реализации подпрограммы структурамиисполнительной власти осуществляется на заседаниях Общественнойпалаты Брянской области, коллегиях органов исполнительной властиБрянской области и других мероприятиях, организуемых для этой целиорганами исполнительной власти региона. VIII. Информационное сопровождение и обеспечение процессасоциального партнёрства органов исполнительной власти с общественными, иными некоммерческими организациями 8.1. Расширение поля взаимодействия органовгосударственной власти с общественными и иными некоммерческимиорганизациями с использованием современных информационных технологий,в том числе сети "Интернет", мультимедийных и электронных средствсвязи. 8.2. Содействие в развитии инфраструктуры информационногообмена, каналов обратной связи между органами исполнительной власти,общественными и иными некоммерческими организациями, социальноориентированными бизнес-структурами и сообществами предпринимателей. 8.3. Информирование населения о реализации социально значимыхсовместных проектов органов исполнительной власти, общественных ииных некоммерческих организаций и бизнеса в целях формированияпозитивного общественного мнения в поддержку развития партнерстваорганов государственной власти, общественного сектора и бизнес-сообщества региона. 8.4. Информационная поддержка социально значимых программ,проектов, акций и других инициатив, осуществляемых общественными ииными некоммерческими организациями. 8.5. Пропаганда опыта общественных и иных некоммерческихорганизаций, актива и лидеров этих организаций, проявляющих творческийподход и высокий профессионализм в решении стоящих задач. 8.6. Совершенствование системы информационного сопровождениядеятельности общественных и иных некоммерческих организаций всредствах массовой информации, проведение PR-компаний повзаимодействию общественных и иных некоммерческих организаций,социально ответственного бизнеса и органов исполнительной властирегиона. 8.7. Иные направления и эффективные формы совместнойдеятельности. IX. Финансовые и материальные источники для обеспечения реализации подпрограммы Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется изследующих источников: федерального бюджета (через систему конкурсов, объявляемыхфедеральными органами исполнительной власти); целевых средств государственной поддержки общественного сектораи НКО по приоритетным проектам через систему конкурсов, грантов; взносов союзов и объединений промышленников и предпринимателей,юридических и физических лиц; собственной уставной деятельности общественных и другихнекоммерческих организаций; участия в международных проектах и программах; иных не запрещенных законом источников. X. Заключение Органы государственной власти и местного самоуправления Брянскойобласти заинтересованы во взаимодействии с общественными организациямии подготовлены к восприятию и поддержке конкретных гражданскихинициатив, которые носят конструктивный и созидательный характер. Многие предпринимательские структуры в современных условияхпроявляют готовность к осуществлению продуманной, целенаправленной исоциально ориентированной политики, воспринимая некоммерческиеорганизации в качестве потенциальных партнеров для осуществлениясовместной деятельности на условиях социального партнерства "власть -общественный сектор - бизнес". Выдвижение ряда новых задач требует корректировки практики,сложившейся в предыдущие годы, переключения основных усилий на тесферы, которые непосредственно определяют качество жизни населенияБрянской области, на достижение социальной стабильности и безопасностилюдей, на решение комплекса демографических проблем, на борьбу скоррупцией, национализмом и терроризмом. Главные акценты переносятся с задач выстраивания социальногопартнерства на условиях взаимодействия на задачи формирования иреализации стратегии партнерства на условиях равноправногосотрудничества трех субъектов взаимодействия: власть - общество -бизнес. Подпрограмма "Общественное развитие Брянской области на 2009 -2012 годы" в рамках программы "Общественное развитие Центральногофедерального округа на 2008 - 2012 годы" будет способствоватьэффективному и конструктивному взаимодействию общественного сектора сдействующими властями по консолидации всех сил нашего общества на решение задач качественного изменения страны, её экономики и социальнойсферы.