БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2012 г. N 1372
Утратило силу - Постановление Правительства Брянской области
30 декабря 2011 года N 1287
"Об утверждении государственной программы "Развитие топливно-
энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства
Брянской области" (2012-2015 годы)" (с учетом изменений, внесенных
постановлениями администрации области от 31 мая 2012 года N 469, от 10
августа 2012 года N 740, от 26 декабря 2012 года N 1236), изложив ее в
прилагаемой редакции.
2. Опубликовать данное постановление на официальном сайте
администрации Брянской области в сети Интернет.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на временно
исполняющего обязанности заместителя Губернатора Брянской области
Симонова К.Б.
Губернатор Н.В. Денин
Утверждена
постановлением администрации
Брянской области
от 29 декабря 2012 г. N 1372
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"Развитие топливно-энергетического комплекса,
жилищно-коммунального и дорожного хозяйства
Брянской области" (2012-2015 годы)
ПАСПОРТ
государственной программы
"Развитие топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального и
дорожного хозяйства Брянской области"
(2012-2015 годы)
НАИМЕНОВАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ - "РАЗВИТИЕ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА,
ПРОГРАММЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА
БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ" (2012-2015 ГОДЫ)
ОТВЕТСТВЕННЫЙ - ДЕПАРТАМЕНТ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА И
ИСПОЛНИТЕЛЬ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ
СОИСПОЛНИТЕЛИ - АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ, ДЕПАРТАМЕНТ ОБЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННОЙ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ,
ПРОГРАММЫ ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ,
УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ БРЯНСКОЙ
ОБЛАСТИ, УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПЕРЕЧЕНЬ - ОТСУТСТВУЮТ
ДОЛГОСРОЧНЫХ
ЦЕЛЕВЫХ
ПРОГРАММ
ПЕРЕЧЕНЬ - "АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ" (2012-2015 ГОДЫ), "УПРАВЛЕНИЕ В
ПОДПРОГРАММ СФЕРЕ РАЗВИТИЯ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА,
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА" (2012-
2015 ГОДЫ, "ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО" (2012-
2015 ГОДЫ), "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО
ДВИЖЕНИЯ" (2012-2015 ГОДЫ)
ЦЕЛИ - ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ УСТАНОВЛЕННЫХ ФУНКЦИЙ;
ГОСУДАРСТВЕННОЙ АКТИВИЗАЦИЯ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПРАКТИЧЕСКИХ ДЕЙСТВИЙ И
ПРОГРАММЫ РАСШИРЕНИЕ НАБОРА ИНСТРУМЕНТОВ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ, СПОСОБНЫХ
ОБЕСПЕЧИТЬ К 2015 ГОДУ СНИЖЕНИЕ ЭНЕРГОЕМКОСТИ ВАЛОВОГО
РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОДУКТА (ДАЛЕЕ - ВРП) БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 20% ПО ОТНОШЕНИЮ К 2007 ГОДУ;
УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ГРАЖДАН;
ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПИТЬЕВОЙ ВОДОЙ,
СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ТРЕБОВАНИЯМ БЕЗОПАСНОСТИ И
БЕЗВРЕДНОСТИ, УСТАНОВЛЕННЫМ САНИТАРНО-
ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИМИ ПРАВИЛАМИ;
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ И СОЗДАНИЯ УСЛОВИЙ ДЛЯ
РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ И ДОРОЖНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ;
ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО,
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, СОДЕЙСТВУЮЩИХ
РАЗВИТИЮ ЭКОНОМИКИ, УДОВЛЕТВОРЕНИЮ СОЦИАЛЬНЫХ
ПОТРЕБНОСТЕЙ, ПОВЫШЕНИЮ ЖИЗНЕННОГО И КУЛЬТУРНОГО
УРОВНЯ НАСЕЛЕНИЯ ЗА СЧЕТ ФОРМИРОВАНИЯ СЕТИ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ,
СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ПОТРЕБНОСТЯМ ЭКОНОМИКИ, НАСЕЛЕНИЯ,
ГОСУДАРСТВА И БИЗНЕСА.
ЗАДАЧИ - СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСТАНОВЛЕННЫХ ФУНКЦИЙ;
ПРОГРАММЫ НОРМИРОВАНИЕ ЭНЕРГОПОТРЕБЛЕНИЯ В БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЕ,
КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ, ЖИЛИЩНОМ ФОНДЕ, НА
ТРАНСПОРТЕ И ФОРМИРОВАНИЕ ЗАДАНИЙ ПО ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ
И ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ В СООТВЕТСТВИИ С ДЕЙСТВУЮЩИМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ;
СНИЖЕНИЕ УДЕЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОТРЕБЛЕНИЯ ТОПЛИВА,
ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ И ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ
БОЛЬШИНСТВА ЭНЕРГОЕМКИХ ВИДОВ ПРОДУКЦИИ, РАБОТ, УСЛУГ,
А ТАКЖЕ В ОБЩЕСТВЕННЫХ И ЖИЛЫХ ЗДАНИЯХ БРЯНСКОЙ
ОБЛАСТИ;
ПРОВЕДЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ОБСЛЕДОВАНИЙ;
ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ
АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА;
ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КАПИТАЛЬНОГО
РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ;
МОДЕРНИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ СИСТЕМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ,
ВОДООТВЕДЕНИЯ И ОЧИСТКИ СТОЧНЫХ ВОД С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩЕГО ОБОРУДОВАНИЯ;
СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ВНЕБЮДЖЕТНОГО
ФИНАНСИРОВАНИЯ НА ПРИНЦИПАХ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО
ПАРТНЕРСТВА, СТИМУЛИРОВАНИЕ ДОЛГОСРОЧНЫХ ЧАСТНЫХ
ИНВЕСТИЦИЙ В СЕКТОР ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ;
ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАННОСТИ, ВОССТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО, МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗНАЧЕНИЯ И УСЛОВИЙ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ ПО НИМ ПРИ
ЭКСПЛУАТАЦИИ ДОРОЖНОЙ СЕТИ;
ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ В СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ПО ПОДДЕРЖАНИЮ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ В НОРМАТИВНОМ СОСТОЯНИИ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ
БЕЗОПАСНЫХ УСЛОВИЙ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ И ИХ РАЗВИТИИ;
ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ И
РЕМОНТУ ДВОРОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ,
ПРОЕЗДОВ К ДВОРОВЫМ ТЕРРИТОРИЯМ МНОГОКВАРТИРНЫХ
ДОМОВ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ;
СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗНАЧЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ДОВЕДЕНИЯ ТРАНСПОРТНО-
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДО НОРМАТИВНЫХ
ТРЕБОВАНИЙ;
СТРОИТЕЛЬСТВО НОВЫХ И ПОВЫШЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКОГО УРОВНЯ
СУЩЕСТВУЮЩИХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ, УВЕЛИЧЕНИЕ ИХ
ПРОПУСКНОЙ СПОСОБНОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
КРУГЛОГОДИЧНОГО АВТОТРАНСПОРТНОГО СООБЩЕНИЯ С
НАСЕЛЕННЫМИ ПУНКТАМИ, ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ
ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ, СОКРАЩЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА И ВЕЛИЧИНЫ
ПОТЕРЬ ОТ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ;
ПОДДЕРЖКА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРИВЕДЕНИЮ В НОРМАТИВНОЕ
СОСТОЯНИЕ, СТРОИТЕЛЬСТВО НОВЫХ И ПОВЫШЕНИЕ
ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ СУЩЕСТВУЮЩИХ АВТОМОБИЛЬНЫХ
ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ;
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИЛЬЯ И
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ.
СРОК РЕАЛИЗАЦИИ - 2012-2015 ГОДЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ
ОБЪЕМЫ - ОБЩИЙ ОБЪЕМ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
БЮДЖЕТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ - 16736648,8 ТЫС. РУБЛЕЙ, В
АССИГНОВАНИЙ ТОМ ЧИСЛЕ:
НА РЕАЛИЗАЦИЮ 2012 ГОД - 2825955,5 ТЫС. РУБЛЕЙ;
ГОСУДАРСТВЕННОЙ 2013 ГОД - 3789092,1 ТЫС. РУБЛЕЙ;
ПРОГРАММЫ 2014 ГОД - 4612301,4 ТЫС. РУБЛЕЙ;
2015 ГОД - 5509299,8 ТЫС. РУБЛЕЙ;
В ТОМ ЧИСЛЕ СРЕДСТВА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА - 15924998,3
ТЫС. РУБЛЕЙ: 2012 ГОД - 2507225,8 ТЫС. РУБЛЕЙ;
2013 ГОД - 3596908,0 ТЫС. РУБЛЕЙ;
2014 ГОД - 4462710,7 ТЫС. РУБЛЕЙ;
2015 ГОД - 5358153,8 ТЫС. РУБЛЕЙ.
ОЖИДАЕМЫЕ - ВЫПОЛНЕНИЕ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ - 100%;
РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ ОБСЛЕДОВАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ - 100%;
ПРОГРАММЫ ПОЛНОЕ ОСНАЩЕНИЕ ПРИБОРАМИ УЧЕТА ЭНЕРГОРЕСУРСОВ
БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ - 100%;
ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА:
РАССЕЛЯЕМАЯ ПЛОЩАДЬ:
2012 ГОД - 3,9 ТЫС. КВ. М;
2013 ГОД - 7,5 ТЫС. КВ. М;
2014 ГОД - 7,1 ТЫС. КВ. М;
2015 ГОД - 6,7 ТЫС. КВ. М;
ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
С УЧЕТОМ РАЗВИТИЯ МАЛОЭТАЖНОГО ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА:
РАССЕЛЯЕМАЯ ПЛОЩАДЬ:
2012 ГОД - 3,7 ТЫС. КВ. М;
2013 ГОД - 9,8 ТЫС. КВ. М;
2014 ГОД - 9,3 ТЫС. КВ. М;
2015 ГОД - 8,9 ТЫС. КВ. М;
ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ
ДОМОВ:
ОБЩАЯ ПЛОЩАДЬ ОТРЕМОНТИРОВАННЫХ МНОГОКВАРТИРНЫХ
ДОМОВ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ПОДПРОГРАММУ:
2012 ГОД - 140,04 ТЫС. КВ. М;
2013 ГОД - 38,0 ТЫС. КВ. М;
2014 ГОД - 38,0 ТЫС. КВ. М;
2015 ГОД - 38,0 ТЫС. КВ. М;
ДОЛЯ ПРОТЯЖЕННОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ДОРОГ, НЕ ОТВЕЧАЮЩИХ
НОРМАТИВНЫМ ТРЕБОВАНИЯМ, В ОБЩЕЙ ПРОТЯЖЕННОСТИ
РЕГИОНАЛЬНЫХ ДОРОГ:
2012 ГОД - 63%;
2013 ГОД - 60,0%;
2014 ГОД - 56,6%;
2015 ГОД - 53%;
ДОЛЯ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ, СОВЕРШЕНИЮ
КОТОРЫХ СОПУТСТВОВАЛО НАЛИЧИЕ НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНЫХ
ДОРОЖНЫХ УСЛОВИЙ, В ОБЩЕМ КОЛИЧЕСТВЕ ДОРОЖНО-
ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ:
2012 ГОД - 0%;
2013 ГОД - 0%;
2014 ГОД - 0%;
2015 ГОД - 0%;
КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ И РЕМОНТ ДВОРОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ И
ПОДЪЕЗДОВ К ДВОРОВЫМ ТЕРРИТОРИЯМ МНОГОКВАРТИРНЫХ
ДОМОВ:
2012 ГОД - 95 ЕД.;
2013 ГОД - 124 ЕД.;
ПРИРОСТ СЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО И
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ:
2012 ГОД - 35,8 КМ;
2013 ГОД - 43,871 КМ;
2014 ГОД - 24,3 КМ;
2015 ГОД - 16,4 КМ;
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОСТОЯННОЙ КРУГЛОГОДИЧНОЙ СВЯЗЬЮ С СЕТЬЮ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ДОРОГАМ С
ТВЕРДЫМ ПОКРЫТИЕМ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ:
2012 ГОД - 10 ЕД.;
2013 ГОД - 10 ЕД.;
2014 ГОД - 10 ЕД.;
2015 ГОД - 10 ЕД.;
УВЕЛИЧЕНИЕ ПРОТЯЖЕННОСТИ ОТРЕМОНТИРОВАННЫХ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО И
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ:
2012 ГОД - 43,37 КМ;
2013 ГОД - 79,205 КМ;
2014 ГОД - 158 КМ;
2015 ГОД - 236 КМ;
ПРОТЯЖЕННОСТЬ СЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО
И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ С ОБЕСПЕЧЕННЫМ
КРУГЛОГОДИЧНЫМ БЕЗОПАСНЫМ ПРОЕЗДОМ:
2012 ГОД - 5998,72 КМ;
2013 ГОД - 6016,52 КМ;
2014 ГОД - 6052,18 КМ;
2015 ГОД - 6069,78 КМ;
ПЛОЩАДЬ ОТРЕМОНТИРОВАННЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ:
2012 ГОД - 415 ТЫС. КВ. М;
2013 ГОД - 817 ТЫС. КВ. М;
2014 ГОД - 930 ТЫС. КВ. М;
2015 ГОД - 880 ТЫС. КВ. М;
ПРИРОСТ СЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ:
2013 ГОД - 8,36 КМ;
2015 ГОД - 2,867 КМ;
УВЕЛИЧЕНИЕ ДОЛИ НАСЕЛЕНИЯ, ОБЕСПЕЧЕННОГО ПИТЬЕВОЙ
ВОДОЙ, ОТВЕЧАЮЩЕЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ТРЕБОВАНИЯМ
БЕЗОПАСНОСТИ:
ПО ПОКАЗАТЕЛЮ УДЕЛЬНОГО ВЕСА ПРОБ ВОДЫ, НЕ ОТВЕЧАЮЩИХ
ГИГИЕНИЧЕСКИМ НОРМАТИВАМ ПО САНИТАРНО-ХИМИЧЕСКИМ
ПОКАЗАТЕЛЯМ, КОТОРЫЙ ДОЛЖЕН СНИЗИТЬСЯ С 16,8 ПРОЦЕНТА В
2011 ГОДУ ДО 16,6 ПРОЦЕНТА К 2013 ГОДУ;
ПО ПОКАЗАТЕЛЮ УДЕЛЬНОГО ВЕСА ПРОБ ВОДЫ, НЕ ОТВЕЧАЮЩИХ
ГИГИЕНИЧЕСКИМ НОРМАТИВАМ ПО МИКРОБИОЛОГИЧЕСКИМ
ПОКАЗАТЕЛЯМ, КОТОРЫЙ ДОЛЖЕН СНИЗИТЬСЯ С 5,1 ПРОЦЕНТА В
2011 ГОДУ ДО 4,9 ПРОЦЕНТА К 2013 ГОДУ;
УВЕЛИЧЕНИЕ ДОЛИ СТОЧНЫХ ВОД, ОЧИЩЕННЫХ ДО
НОРМАТИВНЫХ ЗНАЧЕНИЙ, В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ СТОЧНЫХ ВОД,
ПРОПУЩЕННЫХ ЧЕРЕЗ ОЧИСТНЫЕ СООРУЖЕНИЯ, С 5 ПРОЦЕНТОВ В
2011 ГОДУ ДО 5,4 ПРОЦЕНТА К 2013 ГОДУ;
УСТАНОВКА НЕОБХОДИМЫХ КОНТРОЛЬНЫХ РУБЕЖЕЙ,
РЕГИСТРИРУЮЩИХ НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ:
2012 ГОД - 3 ШТ; 2013 ГОД - 5 ШТ; 2014 ГОД - 10 ШТ; 2015 ГОД
- 10 ШТ. КОЛИЧЕСТВО ПОДГОТОВЛЕННЫХ И ОТПРАВЛЕННЫХ
АДРЕСАТАМ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПО ДЕЛАМ О
НАРУШЕНИЯХ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ, ВЫЯВЛЕННЫХ
СПЕЦИАЛЬНЫМИ ТЕХНИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ
АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ФОТО- И ВИДЕОФИКСАЦИИ
НАРУШЕНИЙ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ (ОБЪЕМ В СУТКИ,
%): 2012 ГОД - 100%; 2013 ГОД - 100%; 2014 ГОД - 100%;
2015 ГОД - 100%; ИСПОЛНЕНИЕ ПЛАНА ПО ПОСТУПЛЕНИЮ В
ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ СРЕДСТВ ОТ УПЛАТЫ ШТРАФОВ ЗА
НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ - 100% В ТЕЧЕНИЕ
СРОКА РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ.
Введение
В соответствии с Постановлением администрации области от 12
января 2009 года N 4 "Об утверждении Положения о департаменте
топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства
Брянской области" департамент является исполнительным органом
государственной власти Брянской области, осуществляющим проведение на
областном уровне единой государственной политики в сфере
реформирования, регулирования и функционирования топливно-
энергетического комплекса, жилищно-коммунального и
водоканализационного хозяйства.
1. Характеристика текущего состояния топливно-энергетического
комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства
Брянской области
Для Брянской области проблема внедрения энергоэффективных
технологий и энергосбережения приобретает особую актуальность,
поскольку 98,7% потребляемых энергоресурсов ввозится и
транспортируется из других регионов и всего лишь 1,3% приходится на
местные виды топлива: торф и дрова.
В потреблении топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР) по
отраслям экономики региона преобладают 2 сектора:
промышленность, на долю которой приходится 46% ТЭР;
жилищно-коммунальное хозяйство - 39%.
Из других отраслей экономики региона выделяются:
транспорт и сельское хозяйство (по 4% топливных ресурсов);
здравоохранение, образование и культура (в совокупности около 4%
топливных ресурсов).
Необходимо отметить, что Российская Федерация располагает одним
из самых больших в мире технических потенциалов повышения
энергоэффективности, который по разным оценкам составляет более 35-40%
от уровня потребления энергии. Поэтому повышение энергоэффективности
следует рассматривать как основной энергетический ресурс будущего
экономического роста. Энергоемкость валового внутреннего продукта
(далее - ВВП) Российской Федерации в 2,5 раза выше среднемирового
уровня и в 2,5-3,5 раза выше, чем в развитых странах. В свою очередь,
энергоемкость валового регионального продукта Брянской области
превышает энергоемкость ВВП Российской Федерации на 5%, а
электроемкость, соответственно, почти на 10%.
Высокая энергоемкость и электроемкость ВВП Брянской области
связана прежде всего с особенностями в структуре экономики и
промышленности. В Брянской области высока доля энергоемких отраслей:
машиностроение и металлообработка, пищевая промышленность,
электроэнергетика, промышленность стройматериалов, деревообработка и
целлюлозно-бумажная промышленность. Поэтому на производство каждой
тысячи рублей валовой добавленной стоимости в 2007 году Брянская
область израсходовала 36,7 кг условного топлива (у. т.) и 38,21 кВтч
электроэнергии, в то время как в целом по Российской Федерации эти
показатели составляли соответственно 35,0 кг у. т. и 34,6 кВтч.
Расчеты показывают, что суммарный технический потенциал повышения
эффективности по всем видам энергии, который может быть использован в
ближайшие 5 лет, составляет 20% от объема потребления энергоресурсов в
2007 году, а к 2020 году эта цифра может достигнуть 40%.
Высокая энергоемкость экономики Брянской области ведет к
торможению выхода из кризиса и восстановления экономического роста,
негативно влияет на конкурентоспособность промышленной продукции на
отечественном и зарубежных рынках, провоцирует инфляцию, способствует
росту нагрузки коммунальных платежей на муниципальные и областной
бюджеты, доходы населения, снижает энергетическую и экологическую
безопасность региона. Поэтому повышение энергетической и экологической
эффективности экономики и энергосбережение являются важнейшими
исходными условиями развития на период до 2020 года.
Проблема состояния жилищного фонда является источником целого
ряда отрицательных социальных тенденций. В результате несоответствия
требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, жителям не
обеспечивается комфортное проживание, граждане не могут получать
полный набор жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества, а
аварийное жилье создает угрозу их жизни и здоровью. Ветхий и аварийный
жилищный фонд ухудшает внешний облик населенных пунктов, сдерживает
развитие инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность
региона.
По состоянию на 1 июля 2007 года в Брянской области более 86,6
тыс. кв. м жилья было признано аварийным и 5863,7 тыс. кв. м нуждалось
в проведении капитального ремонта. При этом в аварийном жилищном фонде
проживало 5464 человека (0,41%).
Принятие Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ
"О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и
выделение финансовой поддержки из федерального бюджета позволило
кардинально увеличить финансирование мероприятий, направленных на
улучшение состояния жилищного фонда.
В 2008-2011 годах в Брянской области ежегодно реализовывались
региональные программы капитального ремонта многоквартирных домов и
переселения граждан из аварийного жилого фонда с привлечением средств
государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-
коммунального хозяйства.
За указанный период в региональные программы переселения граждан
из аварийного жилищного фонда были включены 1465 непригодных для
проживания квартир общей площадью свыше 52,07 тыс. кв. м, что
позволило улучшить свои жилищные условия 3,585 тыс. человек.
Финансирование мероприятий составило более 1,43 млрд. рублей.
В региональные адресные программы проведения капитального ремонта
многоквартирных домов были включены 828 многоквартирных домов общей
площадью 1251,2 тыс. кв. метров. Финансирование мероприятий составило
более 2,05 млрд. рублей.
Однако процесс старения жилищного фонда не позволяет решить
проблему в полном объеме. Согласно данным проведенного мониторинга к 1
января 2012 года размер аварийного жилого фонда будет составлять не
менее 63,9 тыс. кв. м, а число граждан, проживающих в аварийном
жилищном фонде, - 3888 человек (0,3%).
В связи с этим необходимо сохранить достигнутые за 2008-2011 годы
темпы обновления жилищного фонда.
В настоящее время износ основных фондов водоснабжения в Брянской
области составляет более 60%, в аварийном и предаварийном состоянии
находится 20,4% водопроводных сетей, общая протяженность которых в
целом по области составляет около 6000,0 тыс. км, требует замены более
1800,0 тыс. км, проложенных более 30-40 лет назад и отслуживших
нормативный срок, что не позволяет обеспечить бесперебойную подачу
воды и требуемый уровень ее качества.
На территории области насчитывается 96 очистных сооружений
механической и биологической очистки. Подавляющее большинство их имеет
большой срок эксплуатации, не отвечает современным требованиям
экологической безопасности, не обеспечивает должной очистки сточных
вод. В пяти районных центрах очистные сооружения вообще отсутствуют,
что приводит к сбросу в водные объекты неочищенных до нормативных
требований сточных вод. В результате многие водоемы становятся
непригодными для питьевого и сельскохозяйственного водоснабжения,
рыбохозяйственных и культурно-бытовых целей.
Все это привело к тому, что питьевая вода для значительного числа
населения Брянской области не отвечает установленным нормативам
безопасности и не подается в требуемом количестве. На сегодняшний день
1149 населенных пунктов области вообще не имеют систем водоснабжения,
что негативно отражается на водно-питьевом балансе территорий и
усугубляет ситуацию с качеством воды.
В настоящее время решение проблем водоснабжения и водоотведения
осуществляется в рамках реализации государственных программ Брянской
области:
"Строительство и архитектура в Брянской области" (2012-2015
годы);
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской
области (2012-2015 годы).
Несмотря на достигнутые положительные результаты, некоторые
проблемы развития системы водоснабжения и водоотведения в Брянской
области остаются нерешенными. К ним, в частности, относятся:
высокая доля водопроводных и канализационных сетей, нуждающихся в
замене;
отсутствие очистных сооружений, отвечающих современным
требованиям;
неэффективное использование водных ресурсов;
низкая эффективность системы управления в этом секторе экономики,
преобладание административных методов хозяйствования над рыночными;
отсутствие значительных частных инвестиций в процессе
модернизации и развития отрасли водоснабжения и водоотведения.
В связи с этим возникает необходимость привлечения дополнительных
средств из федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы
"Чистая вода" на 2011-2017 годы.
В настоящее время в собственности Брянской области находится 6,0
тыс. км дорог общего пользования регионального и межмуниципального
значения, по которым требуется выполнение круглогодичных мероприятий
по их содержанию с целью обеспечения безопасного комфортного
передвижения, модернизации, приведения их параметров к современным
условиям, а также развития, включающего строительство новых дорог.
Исходя из состояния действующей дорожной сети, доля протяженности
региональных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей
протяженности региональных дорог составляет 64%, доля протяженности
автомобильных дорог общего пользования регионального или
межмуниципального значения, работающих в режиме перегрузки, в общей
протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и
межмуниципального значения поддерживается на уровне 2%. Прирост сети
автомобильных дорог общего пользования с целью ликвидации транспортных
разрывов составляет 12,5 км в год. Дорожная сеть муниципального
значения изношена на 80%, 57% дорог не имеют твердого покрытия,
вследствие чего круглогодичное передвижение по ним ограничено
погодными условиями.
Причиной наличия доли автомобильных дорог, не отвечающих
нормативным требованиям в предшествующие годы, стало отсутствие
возможности ремонта автомобильных дорог и мостовых сооружений на них в
соответствии с установленными межремонтными сроками, низкие значения
установленного норматива расходов на содержание 1 км автомобильной
дороги при прогрессирующем росте автомобильного парка и
прогрессирующей интенсивности движения, в том числе большегрузного
транспорта, в предшествующий период до принятия Закона Брянской
области от 10 ноября 2011 года N 116-З "О дорожном фонде Брянской
области".
Начиная с 2004 года модернизация и развитие сети автомобильных
дорог осуществляется в рамках действующих долгосрочных региональных
программ и софинансирования из федерального бюджета в рамках
федеральных целевых программ.
За 2008-2011 годы в сфере управления дорожным хозяйством были
достигнуты определенные позитивные изменения.
В рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие
транспортной системы Брянской области" (2011-2015 годы) были
достигнуты возможные изменения по реформированию системы
финансирования дорожной отрасли с выработкой приоритетных направлений
поддержания ее отдельных мероприятий.
Результатами проведенных мероприятий стало формирование целостной
системы управления дорожным хозяйством путем:
принятия нормативных актов, способствующих рациональному
использованию финансовых средств (норматив расходов на содержание и
ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального значения);
взаимодействия с федеральными структурами с возобновлением
финансирования при оказании помощи из федерального бюджета);
оценки эффективности при финансировании первоочередных
мероприятий отрасли;
инвентаризации дорожной сети регионального и местного значения с
учетом бесхозяйных дорог.
Действие Закона Брянской области от 10 ноября 2011 года N 116-З
"О дорожном фонде Брянской области" позволит существенно улучшить
состояние действующей дорожной сети, планомерно сократить долю
протяженности автомобильных дорог регионального значения, не
отвечающих нормативным требованиям, обеспечить прирост сети
автомобильных дорог в соответствии с намеченным развитием
территориального планирования.
Результаты проведенной работы характеризуются показателями,
приведенными в таблице 1.
Таблица 1
Основные показатели, характеризующие состояние
топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального
и дорожного хозяйства Брянской области
|—————|————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
| N | НАИМЕНОВАНИЕ (ОПИСАНИЕ) | 2009 ГОД | 2010 ГОД | 2011 ГОД |
| П/П | ПОКАЗАТЕЛЕЙ | (ФАКТ) | (ФАКТ) | (ФАКТ) |
| | (РЕЗУЛЬТАТОВ), ЕДИНИЦА | | | |
| | ИЗМЕРЕНИЯ | | | |
|—————|————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
| 1. | ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ | 1,91 | 26,73 | 7,72 |
| | АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО | | | |
| | ФОНДА - ПЛОЩАДЬ | | | |
| | РАССЕЛЕННЫХ АВАРИЙНЫХ | | | |
| | МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, | | | |
| | ТЫС. КВ. М | | | |
|—————|————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
| 2. | ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ | - | - | 2,56 |
| | АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО | | | |
| | ФОНДА С УЧЕТОМ РАЗВИТИЯ | | | |
| | МАЛОЭТАЖНОГО ЖИЛИЩНОГО | | | |
| | СТРОИТЕЛЬСТВА - ПЛОЩАДЬ | | | |
| | РАССЕЛЕННЫХ АВАРИЙНЫХ | | | |
| | МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, | | | |
| | ТЫС. КВ. М | | | |
|—————|————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
| 3. | КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ | 700,526 | 341,146 | 69,221 |
| | МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ - | | | |
| | ОБЩАЯ ПЛОЩАДЬ | | | |
| | ОТРЕМОНТИРОВАННЫХ | | | |
| | МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, | | | |
| | ТЫС. КВ. М | | | |
|—————|————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
| 4. | ДОЛЯ ПРОТЯЖЕННОСТИ | 64 | 64 | 64 |
| | РЕГИОНАЛЬНЫХ ДОРОГ, НЕ | | | |
| | ОТВЕЧАЮЩИХ НОРМАТИВНЫМ | | | |
| | ТРЕБОВАНИЯМ, В ОБЩЕЙ | | | |
| | ПРОТЯЖЕННОСТИ | | | |
| | РЕГИОНАЛЬНЫХ ДОРОГ, % | | | |
|—————|————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
| 5. | ДОЛЯ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ | 0 | 0 | 0 |
| | ПРОИСШЕСТВИЙ, СОВЕРШЕНИЮ | | | |
| | КОТОРЫХ СОПУТСТВОВАЛО | | | |
| | НАЛИЧИЕ | | | |
| | НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНЫХ | | | |
| | ДОРОЖНЫХ УСЛОВИЙ, В ОБЩЕМ | | | |
| | КОЛИЧЕСТВЕ ДОРОЖНО- | | | |
| | ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ, | | | |
| | % | | | |
|—————|————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
| 6. | ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОГО | 177,8 | 162 | 155 |
| | ПРОЕЗДА ПО ДОРОГАМ | | | |
| | МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ТЫС. | | | |
| | КВ. М | | | |
|—————|————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
| 7. | КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ И | - | - | 267 |
| | РЕМОНТ ДВОРОВЫХ | | | |
| | ТЕРРИТОРИЙ И ПОДЪЕЗДОВ К | | | |
| | ДВОРОВЫМ ТЕРРИТОРИЯМ | | | |
| | МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, ЕД. | | | |
|—————|————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
| 8. | ПРИРОСТ СЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ | 24,699 | 0,829 | 11,513 |
| | ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО И | | | |
| | МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО | | | |
| | ЗНАЧЕНИЯ, КМ | | | |
|—————|————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
| 9. | ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОСТОЯННОЙ | 1 | 0 | 5 |
| | КРУГЛОГОДИЧНОЙ СВЯЗЬЮ С | | | |
| | СЕТЬЮ АВТОМОБИЛЬНЫХ | | | |
| | ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ | | | |
| | ПО ДОРОГАМ С ТВЕРДЫМ | | | |
| | ПОКРЫТИЕМ СЕЛЬСКИХ | | | |
| | НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, ЕД. | | | |
|—————|————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
| 10. | УВЕЛИЧЕНИЕ ПРОТЯЖЕННОСТИ | 25,8 | 21,69 | 17,61 |
| | ОТРЕМОНТИРОВАННЫХ | | | |
| | АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ | | | |
| | РЕГИОНАЛЬНОГО И | | | |
| | МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО | | | |
| | ЗНАЧЕНИЯ, КМ | | | |
|—————|————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
| 11. | ПРОТЯЖЕННОСТЬ СЕТИ | 5700,2 | 5703,655 | 5986,18 |
| | АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ | | | |
| | РЕГИОНАЛЬНОГО И | | | |
| | МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ | | | |
| | С ОБЕСПЕЧЕННЫМ | | | |
| | КРУГЛОГОДИЧНЫМ БЕЗОПАСНЫМ | | | |
| | ПРОЕЗДОМ, КМ | | | |
|—————|————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
| 12. | ПЛОЩАДЬ ОТРЕМОНТИРОВАННЫХ | 0 | 0 | 0 |
| | АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ | | | |
| | ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ | | | |
| | МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ТЫС. | | | |
| | КВ. М | | | |
|—————|————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере
топливно-энергетического, жилищно-коммунального
и дорожного хозяйства, цели и задачи
государственной программы
Стратегической целью реализации государственной политики в сфере
топливно-энергетического, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства
является повышение уровня и качества жизни населения.
Целями государственной программы являются:
эффективное управление в сфере установленных функций;
активизация в Брянской области практических действий и расширение
набора инструментов реализации государственной политики
энергосбережения, способных обеспечить к 2015 году снижение
энергоемкости ВРП Брянской области на 20% по отношению к 2007 году;
улучшение жилищных условий граждан;
обеспечение населения Брянской области питьевой водой,
соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным
санитарно-эпидемиологическими правилами;
обеспечение выполнения и создания условий для реализации
областной государственной политики в сфере автомобильных дорог общего
пользования и дорожной деятельности;
повышение эффективности и безопасности функционирования
автомобильных дорог общего пользования Брянской области регионального,
межмуниципального и местного значения, содействующих развитию
экономики, удовлетворению социальных потребностей, повышению
жизненного и культурного уровня населения за счет формирования сети
автомобильных дорог общего пользования, соответствующей потребностям
экономики, населения, государства и бизнеса.
В рамках достижения указанных целей решаются следующие задачи:
создание условий для эффективного управления в сфере
установленных функций;
нормирование энергопотребления в бюджетной сфере, коммунальном
хозяйстве, жилищном фонде, на транспорте и формирование заданий по
энергосбережению и энергоэффективности в соответствии с действующим
законодательством;
снижение удельных показателей потребления топлива, электрической
и тепловой энергии при производстве большинства энергоемких видов
продукции, работ, услуг, а также в общественных и жилых зданиях
Брянской области;
проведение обязательных энергетических обследований;
обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного
жилищного фонда;
обеспечение мероприятий по проведению капитального ремонта
многоквартирных домов;
модернизация и развитие систем водоснабжения, водоотведения и
очистки сточных вод с использованием энергосберегающего оборудования;
создание условий для привлечения внебюджетного финансирования на
принципах государственно-частного партнерства, стимулирование
долгосрочных частных инвестиций в сектор водоснабжения и
водоотведения;
обеспечение сохранности, восстановления и развития автомобильных
дорог регионального, межмуниципального значения и условий безопасности
движения по ним;
оказание содействия в создании условий по поддержанию
автомобильных дорог общего пользования местного значения в нормативном
состоянии с обеспечением безопасных условий передвижения и их
развитию;
обеспечение мероприятий по капитальному ремонту и ремонту
дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым
территориям многоквартирных домов населенных пунктов;
содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования
регионального и межмуниципального значения в целях доведения
транспортно-эксплуатационных показателей до нормативных требований;
строительство новых и повышение технического уровня существующих
автомобильных дорог, увеличение их пропускной способности, в том числе
обеспечение круглогодичного автотранспортного сообщения с населенными
пунктами, повышение безопасности дорожного движения, сокращение
количества и величины потерь от дорожно-транспортных происшествий;
поддержка мероприятия по приведению в нормативное состояние
автомобильных дорог общего пользования местного значения;
обеспечение теплоснабжения объектов жилья и социальной сферы.
3. Срок реализации государственной программы
Реализация государственной программы осуществляется в 2012-2015
годах.
4. Основные меры правового регулирования, направленные
на достижение целей и решение задач
государственной программы
Большая часть нормативных правовых документов, направленных на
достижение целей и решение задач государственной программы, была
разработана в рамках реализации региональных адресных программ
энергосбережения и повышения энергоэффективности, проведения
капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из
аварийного жилищного фонда, подпрограммы "Автомобильные дороги" (2012-
2015 годы). Среди основных документов:
Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
Постановление администрации области от 24 мая 2010 года N 516
"Об утверждении Порядка предоставления и методики распределения
финансовой помощи бюджетам муниципальных образований в форме субсидии
на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных
домов";
Постановление администрации области от 25 мая 2010 года N 519
"Об утверждении Порядка предоставления и методики распределения
финансовой помощи бюджетам муниципальных образований в форме субсидии
на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного
жилищного фонда";
Постановление администрации области от 24 июня 2011 года N 579
"Об утверждении Порядка предоставления и методики распределения
финансовой помощи бюджетам муниципальных образований в форме субсидий
на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного
жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного
строительства";
Постановление администрации области от 9 октября 2008 года N 937
"Об утверждении Порядка включения многоквартирных домов в региональную
адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных
домов на территории Брянской области";
Постановление администрации области от 14 мая 2011 года N 434
"Об утверждении Положения о порядке привлечения товариществом
собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или
иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной
собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей
организацией подрядных организаций для выполнения работ по
капитальному ремонту многоквартирных домов";
Распоряжение администрации области от 20 июня 2011 года N 491-р
"О назначении представителей органов исполнительной власти Брянской
области в конкурсную комиссию по проведению открытых конкурсов по
привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному
ремонту многоквартирных домов";
Распоряжение администрации области от 18 августа 2009 года N 434-
р "О создании оперативного штаба по реализации региональных адресных
программ в ходе исполнения Федерального закона от 21 июня 2007 года
N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального
хозяйства";
федеральная целевая программа "Развитие транспортной системы
России" (2010-2015 годы), утвержденная Постановлением Правительства
Российской Федерации от 5 декабря 2001 года N 848;
Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ
"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской
Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации";
Закон Брянской области от 13 февраля 2002 года N 10-З
"Об областных автомобильных дорогах общего пользования и дорожной
деятельности";
концепция развития автомобильных дорог Брянской области на 2008-
2015 годы, утвержденная Постановлением администрации области от 7 июля
2008 года N 664;
Постановление администрации области от 17 ноября 2009 года N 1216
"Об утверждении нормативов годовых затрат на содержание и ремонт
автомобильных дорог общего пользования регионального и
межмуниципального значения и искусственных сооружений на них";
Постановление администрации области от 25 февраля 2010 года N 168
"Об утверждении Правил организации и проведения работ по ремонту и
содержанию автомобильных дорог регионального и межмуниципального
значения Брянской области";
Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ
"О безопасности дорожного движения";
Закон Брянской области от 10 ноября 2011 года N 116-З "О дорожном
фонде Брянской области".
Перечень мер правового регулирования реализации государственной
программы может обновляться и (или) дополняться в ходе реализации
государственной программы.
5. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
Реализация государственной программы осуществляется за счет
средств областного бюджета и других источников. Общий объем бюджетных
ассигнований на реализацию государственной программы - 16736648,8 тыс.
рублей, в том числе:
2012 год - 2825955,5 тыс. рублей;
2013 год - 3789092,1 тыс. рублей;
2014 год - 4612301,4 тыс. рублей;
2015 год - 5509299,8 тыс. рублей;
в том числе средства областного бюджета - 15924998,3 тыс. рублей:
2012 год - 2507225,8 тыс. рублей;
2013 год - 3596908,0 тыс. рублей;
2014 год - 4462710,7 тыс. рублей;
2015 год - 5358153,8 тыс. рублей.
6. Основные риски реализации государственной программы
Реализация государственной программы связана со следующими
основными рисками:
непроработанность нормативной правовой базы по стимулированию
исполнения мероприятий программы.
На реализацию отдельных мероприятий в сфере обеспечения населения
Брянской области чистой питьевой водой могут оказать влияние следующие
риски:
нормативно-правовые риски. Реализация основного мероприятия во
многом определяется совершенствованием нормативной правовой базы,
регулирующей деятельность организаций. Задержка принятия
запланированных нормативных правовых актов может существенно снизить
результативность основного мероприятия;
макроэкономические риски, обусловленные влиянием изменения
состояния финансовых рынков и деловой активности, которое может
отразиться на стоимости привлекаемых средств и сократить объем
инвестиций, в том числе в сектор водоснабжения, водоотведения и
очистки сточных вод;
муниципальные риски. При реализации мероприятий по модернизации
систем водоснабжения, водоотведения и очистке сточных вод возможно
появление объектов незавершенного строительства в результате задержки
финансирования со стороны муниципальных образований Брянской области.
По дорожному хозяйству основными рисками реализации
государственной программы являются:
рост потребности в финансировании в условиях повышения требований
к параметрам существующих автомобильных дорог, прогрессирующего
разрушения изношенных покрытий, увеличения стоимости дорожно-
строительных материалов;
возникновение незапланированных дополнительных программных
мероприятий с учетом изменения действующего законодательства.
В целях контроля и минимизации данного риска планируется
реализация следующих мероприятий:
принятие новых (внесение изменений в действующие) нормативных
правовых актов, предусматривающих изменение условий финансирования
мероприятий программы при вступлении в действие Закона Брянской
области от 10 ноября 2011 года N 116-З "О дорожном фонде Брянской
области".
Основным риском реализации мероприятий по переселению граждан из
аварийного жилищного фонда и проведению капитального ремонта
многоквартирных домов является уменьшение объемов их финансирования. В
целях контроля и минимизации данных рисков планируется реализация
следующих мероприятий:
подача заявки в государственную корпорацию - Фонд содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства на получение всего
предусмотренного для Брянской области лимита средств;
создание регионального фонда для проведения капитального ремонта
многоквартирных домов.
7. Состав государственной программы
Государственная программа состоит из четырех подпрограмм:
"Управление в сфере развития топливно-энергетического комплекса,
жилищно-коммунального и дорожного хозяйства" (2012-2015 годы);
"Жилищно-коммунальное хозяйство" (2012-2015 годы);
"Автомобильные дороги" (2012-2015 годы)
"Обеспечение безопасности дорожного движения" (2012-2015 годы).
В составе государственной программы осуществляется реализация
федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России"
(2010-2015 годы)".
Подробный состав мероприятий подпрограмм с указанием ресурсов на
их выполнение приведен в плане реализации государственной программы
(приложение 5 к государственной программе).
8. Ожидаемые результаты реализации государственной программы
Прогноз целевых индикаторов и показателей государственной
программы по годам ее реализации представлен в таблице 2.
Таблица 2
Прогноз целевых индикаторов и показателей государственной
программы по годам ее реализации
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| НАИМЕНОВАНИЕ ЦЕЛЕВОГО ИНДИКАТОРА | 2012 Г. | 2013 Г. | 2014 Г. | 2015 Г. |
| (ПОКАЗАТЕЛЯ), ЕДИНИЦА ИЗМЕРЕНИЯ | | | | |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| ПОЛНОЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ | 100 | 100 | 100 | 100 |
| ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ ОБСЛЕДОВАНИЕ | | | | |
| БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ БРЯНСКОЙ | | | | |
| ОБЛАСТИ, % | | | | |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| ПОЛНОЕ ОСНАЩЕНИЕ ПРИБОРАМИ УЧЕТА | 100 | 100 | 100 | 100 |
| ЭНЕРГОРЕСУРСОВ БЮДЖЕТНЫХ | | | | |
| ОРГАНИЗАЦИЙ, % | | | | |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО | 3,9 | 7,5 | 7,1 | 6,7 |
| ЖИЛИЩНОГО ФОНДА - ПЛОЩАДЬ | | | | |
| РАССЕЛЕННЫХ АВАРИЙНЫХ | | | | |
| МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, ТЫС. КВ. М | | | | |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО | 3,7 | 9,8 | 9,3 | 8,9 |
| ЖИЛИЩНОГО ФОНДА С УЧЕТОМ | | | | |
| РАЗВИТИЯ МАЛОЭТАЖНОГО ЖИЛИЩНОГО | | | | |
| СТРОИТЕЛЬСТВА - ПЛОЩАДЬ | | | | |
| РАССЕЛЕННЫХ АВАРИЙНЫХ | | | | |
| МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, ТЫС. КВ. М | | | | |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ | 140,04 | 38 | 38 | 38 |
| МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ - ОБЩАЯ | | | | |
| ПЛОЩАДЬ ОТРЕМОНТИРОВАННЫХ | | | | |
| МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, ТЫС. КВ. М | | | | |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| ДОЛЯ ПРОТЯЖЕННОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫХ | 63 | 60 | 56,6 | 53 |
| ДОРОГ, НЕ ОТВЕЧАЮЩИХ НОРМАТИВНЫМ | | | | |
| ТРЕБОВАНИЯМ, В ОБЩЕЙ | | | | |
| ПРОТЯЖЕННОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫХ | | | | |
| ДОРОГ, % | | | | |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| ДОЛЯ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ | 0 | 0 | 0 | 0 |
| ПРОИСШЕСТВИЙ, СОВЕРШЕНИЮ | | | | |
| КОТОРЫХ СОПУТСТВОВАЛО НАЛИЧИЕ | | | | |
| НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНЫХ ДОРОЖНЫХ | | | | |
| УСЛОВИЙ, В ОБЩЕМ КОЛИЧЕСТВЕ | | | | |
| ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ | | | | |
| ПРОИСШЕСТВИЙ, % | | | | |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ И РЕМОНТ | 95 | 124 | | |
| ДВОРОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ПОДЪЕЗДОВ | | | | |
| К ДВОРОВЫМ ТЕРРИТОРИЯМ | | | | |
| МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, ЕД | | | | |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| ПРИРОСТ СЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ | 35,8 | 43,871 | 24,3 | 16,4 |
| РЕГИОНАЛЬНОГО И | | | | |
| МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, КМ | | | | |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОСТОЯННОЙ | 10 | 10 | 10 | 10 |
| КРУГЛОГОДИЧНОЙ СВЯЗЬЮ С СЕТЬЮ | | | | |
| АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО | | | | |
| ПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ДОРОГАМ С ТВЕРДЫМ | | | | |
| ПОКРЫТИЕМ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ | | | | |
| ПУНКТОВ, ЕД | | | | |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| УВЕЛИЧЕНИЕ ПРОТЯЖЕННОСТИ | 43,37 | 79,205 | 158 | 236 |
| ОТРЕМОНТИРОВАННЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ | | | | |
| ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО И | | | | |
| МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, КМ | | | | |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| ПРОТЯЖЕННОСТЬ СЕТИ | 5998,72 | 6016,52 | 6052,18 | 6069,78 |
| АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ | | | | |
| РЕГИОНАЛЬНОГО И | | | | |
| МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ С | | | | |
| ОБЕСПЕЧЕННЫМ КРУГЛОГОДИЧНЫМ | | | | |
| БЕЗОПАСНЫМ ПРОЕЗДОМ, КМ | | | | |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| ПЛОЩАДЬ ОТРЕМОНТИРОВАННЫХ | 415 | 817 | 930 | 880 |
| АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО | | | | |
| ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, | | | | |
| ТЫС. КВ. М | | | | |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| ПРИРОСТ СЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ | | 8,36 | | 2,867 |
| МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ | | | | |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| УДЕЛЬНЫЙ ВЕС ПРОБ ВОДЫ, ОТБОР | 16,7 | 16,6 | | |
| КОТОРЫХ ПРОИЗВЕДЕН ИЗ | | | | |
| ВОДОПРОВОДНОЙ СЕТИ, НЕ | | | | |
| ОТВЕЧАЮЩИХ ГИГИЕНИЧЕСКИМ | | | | |
| НОРМАТИВАМ ПО САНИТАРНО- | | | | |
| ХИМИЧЕСКИМ ПОКАЗАТЕЛЯМ, % | | | | |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| УДЕЛЬНЫЙ ВЕС ПРОБ ВОДЫ, ОТБОР | 5,0 | 4,9 | | |
| КОТОРЫХ ПРОИЗВЕДЕН ИЗ | | | | |
| ВОДОПРОВОДНОЙ СЕТИ, НЕ | | | | |
| ОТВЕЧАЮЩИХ ГИГИЕНИЧЕСКИМ | | | | |
| НОРМАТИВАМ ПО | | | | |
| МИКРОБИОЛОГИЧЕСКИМ ПОКАЗАТЕЛЯМ, | | | | |
| % | | | | |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| ДОЛЯ СТОЧНЫХ ВОД, ОЧИЩЕННЫХ ДО | 5,2 | 5,4 | | |
| НОРМАТИВНЫХ ЗНАЧЕНИЙ, В ОБЩЕМ | | | | |
| ОБЪЕМЕ СТОЧНЫХ ВОД, ПРОПУЩЕННЫХ | | | | |
| ЧЕРЕЗ ОЧИСТНЫЕ СООРУЖЕНИЯ, % | | | | |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| УСТАНОВКА НЕОБХОДИМЫХ | 3 | 5 | 10 | 10 |
| КОНТРОЛЬНЫХ РУБЕЖЕЙ, | | | | |
| РЕГИСТРИРУЮЩИХ НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ | | | | |
| ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ, ШТ | | | | |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| КОЛИЧЕСТВО ПОДГОТОВЛЕННЫХ | 100 | 100 | 100 | 100 |
| И ОТПРАВЛЕННЫХ АДРЕСАТАМ | | | | |
| ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПО ДЕЛАМ О | | | | |
| НАРУШЕНИЯХ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО | | | | |
| ДВИЖЕНИЯ, ВЫЯВЛЕННЫХ | | | | |
| СПЕЦИАЛЬНЫМИ ТЕХНИЧЕСКИМИ | | | | |
| СРЕДСТВАМИ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ | | | | |
| СИСТЕМЫ ФОТО- И ВИДЕОФИКСАЦИИ | | | | |
| НАРУШЕНИЙ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО | | | | |
| ДВИЖЕНИЯ (ОБЪЕМ В СУТКИ, %) | | | | |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| ИСПОЛНЕНИЕ ПЛАНА ПО ПОСТУПЛЕНИЮ | 100 | 100 | 100 | 100 |
| В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ СРЕДСТВ ОТ | | | | |
| УПЛАТЫ ШТРАФОВ ЗА НАРУШЕНИЕ | | | | |
| ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ, % | | | | |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
Формулы расчета показателей по основным индикаторам таблицы 2.
Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных
в установленном порядке аварийными, % - Wрас. определяется как
отношение числа граждан, проживающих в многоквартирных домах,
признанных в установленном порядке аварийными, к общей численности
населения Брянской области:
Wрас. = Nавар./Nобщ. x 100 (%), где:
Wрас. - доля населения, проживающего в многоквартирных домах,
признанных в установленном порядке аварийными, %;
Nавар. - число граждан, проживающих в многоквартирных домах,
признанных в установленном порядке аварийными, тыс. чел.;
Nобщ. - общая численность населения Брянской области, тыс. чел.
Доля многоквартирных домов в целом по области, в которых
собственники помещений выбрали и реализуют способ управления
многоквартирными домами посредством управляющей организации,
определяется по формуле:
Dук = Кук/Кобщ x 100, где:
Dук - доля многоквартирных домов, в которых собственники
помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными
домами посредством управляющей организации;
Кук - число многоквартирных домов, в которых собственники
помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными
домами посредством управляющей организации;
Кобщ - число многоквартирных домов, в которых собственники
помещений должны выбрать способ управления домами.
Доля многоквартирных домов в целом по области, в которых
собственники помещений выбрали и реализуют управление товариществом
собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным
специализированным потребительским кооперативом, определяется по
формуле:
Dтсж = Ктсж/Кобщ x 100, где:
Dтсж - доля многоквартирных домов, в которых собственники
помещений выбрали и реализуют способ управления товариществом
собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным
специализированным потребительским кооперативом в многоквартирном
доме;
Ктсж - число многоквартирных домов, в которых собственники
помещений выбрали и реализуют способ управления товариществом
собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным
специализированным потребительским кооперативом в многоквартирном
доме;
Кобщ - число многоквартирных домов, в которых собственники
помещений должны выбрать способ управления домами.
Доля протяженности региональных дорог, не отвечающих нормативным
требованиям, в общей протяженности региональных дорог, % - Дельта н.
т. определяется как отношение протяженности автомобильных дорог,
которые необходимо отремонтировать по межремонтным срокам в
обозначенный период, к общей протяженности автомобильных дорог
регионального и межмуниципального значения:
Дельта н. т. = Lм. р./L x 100 (%), где:
Дельта н. т. - доля протяженности региональных дорог, не
отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности региональных
дорог, %;
Lм. р. - протяженность автомобильных дорог, которые необходимо
отремонтировать по межремонтным срокам в обозначенный период, км;
L - общая протяженность автомобильных дорог регионального и
межмуниципального значения, км.
Доля дорожно-транспортных происшествий, совершению которых
сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий, в общем
количестве дорожно-транспортных происшествий, % - Дельта дтп
определяется как отношение количества дорожно-транспортных
происшествий, совершению которых сопутствовало наличие
неудовлетворительных дорожных условий, к общему количеству дорожно-
транспортных происшествий на автомобильных дорогах регионального и
межмуниципального значения в обозначенный период:
Дельта дтп = К д. у/К общ. дтп x 100 (%), где:
Дельта дтп - доля дорожно-транспортных происшествий, совершению
которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий, в
общем количестве дорожно-транспортных происшествий, %;
К д. у - количество дорожно-транспортных происшествий, совершению
которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий,
ед.;
К общ. дтп - общее количество дорожно-транспортных происшествий
на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения в
обозначенный период, ед.
Приложение 1
к государственной программе
"Развитие топливно-энергетического
комплекса, жилищно-коммунального
и дорожного хозяйства Брянской
области" (2012-2015 годы)
ПАСПОРТ
подпрограммы "Управление в сфере развития
топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального
и дорожного хозяйства" (2012-2015 годы)
государственной программы "Развитие
топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального
и дорожного хозяйства Брянской области"
(2012-2015 годы)
НАИМЕНОВАНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО
ПОДПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСА, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА"
(2012-2015 ГОДЫ)
ОТВЕТСТВЕННЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА И
ИСПОЛНИТЕЛЬ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОДПРОГРАММЫ
СОИСПОЛНИТЕЛИ ОТСУТСТВУЮТ
ПОДПРОГРАММЫ
ПЕРЕЧЕНЬ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ
ОСНОВНЫХ УСТАНОВЛЕННЫХ ФУНКЦИЙ
МЕРОПРИЯТИЙ
ПОДПРОГРАММЫ
ЦЕЛИ ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ УСТАНОВЛЕННЫХ ФУНКЦИЙ
ПОДПРОГРАММЫ
ЗАДАЧИ СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ
ПОДПРОГРАММЫ УСТАНОВЛЕННЫХ ФУНКЦИЙ
ЭТАПЫ И СРОКИ 2012-2015 ГОДЫ
РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ
ОБЪЕМЫ - ОБЩИЙ ОБЪЕМ СРЕДСТВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ
БЮДЖЕТНЫХ СОСТАВЛЯЕТ 54 444,4 ТЫС. РУБЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ:
АССИГНОВАНИЙ 2012 ГОД - 11 683,9 ТЫС. РУБЛЕЙ;
НА РЕАЛИЗАЦИЮ 2013 ГОД - 13 968,6 ТЫС. РУБЛЕЙ;
ПОДПРОГРАММЫ 2014 ГОД - 14 377,9 ТЫС. РУБЛЕЙ;
2015 ГОД - 14 414,0 ТЫС. РУБЛЕЙ.
ОЖИДАЕМЫЕ ВЫПОЛНЕНИЕ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ - 100%.
РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ
1. Краткая характеристика подпрограммы
Подпрограмма "Управление в сфере развития топливно-
энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного
хозяйства" (2012-2015 годы) направлена на эффективное управление в
сфере установленных функций департамента.
В составе подпрограммы предусмотрено одно мероприятие -
материально-техническое обеспечение департамента с учетом реализации
государственных полномочий и выполнения функций в соответствии с
Положением о департаменте.
2. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Показателем эффективности деятельности аппарата департамента
служит достижение запланированных целевых индикаторов и показателей
государственной программы.
На 2012-2015 годы предполагается 100-процентное достижение
запланированных целевых индикаторов и показателей.
Прогноз целевых индикаторов и показателей подпрограммы по годам
ее реализации представлен в таблице 3:
Таблица 3
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| НАИМЕНОВАНИЕ ЦЕЛЕВОГО | 2012 Г. | 2013 Г. | 2014 Г. | 2015 Г. |
| ИНДИКАТОРА (ПОКАЗАТЕЛЯ), | | | | |
| ЕДИНИЦА ИЗМЕРЕНИЯ | | | | |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| ДОСТИЖЕНИЕ ЗАПЛАНИРОВАННЫХ | 100 | 100 | 100 | 100 |
| ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ | | | | |
| ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, % | | | | |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
Приложение 2
к государственной программе
"Развитие топливно-энергетического
комплекса, жилищно-коммунального и
дорожного хозяйства Брянской области"
(2012-2015 годы)
ПАСПОРТ
подпрограммы "Жилищно-коммунальное хозяйство"
(2012-2015 годы) государственной программы
"Развитие топливно-энергетического комплекса,
жилищно-коммунального и дорожного хозяйства
Брянской области" (2012-2015 годы)
НАИМЕНОВАНИЕ "ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО" (2012-2015 ГОДЫ)
ПОДПРОГРАММЫ
ОТВЕТСТВЕННЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА
ИСПОЛНИТЕЛЬ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
СОИСПОЛНИТЕЛИ АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ, ДЕПАРТАМЕНТ ОБЩЕГО
ПОДПРОГРАММЫ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ,
ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ,
УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ БРЯНСКОЙ
ОБЛАСТИ, УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПЕРЕЧЕНЬ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ
ОСНОВНЫХ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА;
МЕРОПРИЯТИЙ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ
ПОДПРОГРАММЫ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ;
РЕАЛИЗАЦИЯ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В СФЕРЕ ПОВЫШЕНИЯ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ;
РЕАЛИЗАЦИЯ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ЧИСТОЙ ПИТЬЕВОЙ ВОДОЙ;
БЮДЖЕТНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ В ОБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ УНИТАРНЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ, ОСНОВАННЫМ НА
ПРАВЕ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ.
ЦЕЛЬ УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ГРАЖДАН;
ПОДПРОГРАММЫ АКТИВИЗАЦИЯ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПРАКТИЧЕСКИХ ДЕЙСТВИЙ И
РАСШИРЕНИЕ НАБОРА ИНСТРУМЕНТОВ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ, СПОСОБНЫХ
ОБЕСПЕЧИТЬ К 2015 ГОДУ СНИЖЕНИЕ ЭНЕРГОЕМКОСТИ ВРП
БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 20% ПО ОТНОШЕНИЮ К 2007 ГОДУ;
ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ПИТЬЕВОЙ ВОДОЙ,
СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ТРЕБОВАНИЯМ БЕЗОПАСНОСТИ И
БЕЗВРЕДНОСТИ, УСТАНОВЛЕННЫМ САНИТАРНО-
ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИМИ ПРАВИЛАМИ.
ЗАДАЧИ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ
ПОДПРОГРАММЫ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА;
ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КАПИТАЛЬНОГО
РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ;
НОРМИРОВАНИЕ ЭНЕРГОПОТРЕБЛЕНИЯ В БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЕ,
КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ, ЖИЛИЩНОМ ФОНДЕ, НА ТРАНСПОРТЕ
И ФОРМИРОВАНИЕ ЗАДАНИЙ ПО ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ И
ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ В СООТВЕТСТВИИ С ДЕЙСТВУЮЩИМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ;
СНИЖЕНИЕ УДЕЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОТРЕБЛЕНИЯ ТОПЛИВА,
ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ И ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ
БОЛЬШИНСТВА ЭНЕРГОЕМКИХ ВИДОВ ПРОДУКЦИИ, РАБОТ, УСЛУГ, А
ТАКЖЕ В ОБЩЕСТВЕННЫХ И ЖИЛЫХ ЗДАНИЯХ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ;
ПРОВЕДЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ОБСЛЕДОВАНИЙ;
МОДЕРНИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ СИСТЕМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ,
ВОДООТВЕДЕНИЯ И ОЧИСТКИ СТОЧНЫХ ВОД С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩЕГО ОБОРУДОВАНИЯ;
СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ВНЕБЮДЖЕТНОГО
ФИНАНСИРОВАНИЯ НА ПРИНЦИПАХ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО
ПАРТНЕРСТВА, СТИМУЛИРОВАНИЕ ДОЛГОСРОЧНЫХ ЧАСТНЫХ
ИНВЕСТИЦИЙ В СЕКТОР ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ;
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИЛЬЯ И
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ.
СРОК РЕАЛИЗАЦИИ - 2012-2015 ГОДЫ
ПОДПРОГРАММЫ
ОБЪЕМЫ - ОБЩИЙ ОБЪЕМ СРЕДСТВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ
БЮДЖЕТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СОСТАВЛЯЕТ 3 073 281,8 ТЫС.
АССИГНОВАНИЙ НА РУБЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ:
РЕАЛИЗАЦИЮ 2012 ГОД - 582 979,5 ТЫС. РУБЛЕЙ;
ПОДПРОГРАММЫ 2013 ГОД - 862 811,1 ТЫС. РУБЛЕЙ;
2014 ГОД - 813 745,6 ТЫС. РУБЛЕЙ;
2015 ГОД - 813 745,6 ТЫС. РУБЛЕЙ;
В ТОМ ЧИСЛЕ:
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА - 2652154,8 ТЫС.
РУБЛЕЙ:
2012 ГОД - 487700,9 ТЫС. РУБЛЕЙ,
2013 ГОД - 728728,3 ТЫС. РУБЛЕЙ;
2014 ГОД - 717862,8 ТЫС. РУБЛЕЙ;
2015 ГОД - 717862,8 ТЫС. РУБЛЕЙ;
ОЖИДАЕМЫЕ - ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА:
РЕЗУЛЬТАТЫ РАССЕЛЯЕМАЯ ПЛОЩАДЬ:
РЕАЛИЗАЦИИ 2012 ГОД - 3,9 ТЫС. КВ. М;
ПОДПРОГРАММЫ 2013 ГОД - 7,5 ТЫС. КВ. М;
2014 ГОД - 7,1 ТЫС. КВ. М;
2015 ГОД - 6,7 ТЫС. КВ. М;
- ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
С УЧЕТОМ РАЗВИТИЯ МАЛОЭТАЖНОГО ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА:
РАССЕЛЯЕМАЯ ПЛОЩАДЬ:
2012 ГОД - 3,7 ТЫС. КВ. М;
2013 ГОД - 9,8 ТЫС. КВ. М;
2014 ГОД - 9,3 ТЫС. КВ. М;
2015 ГОД - 8,9 ТЫС. КВ. М;
- ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ
ДОМОВ:
ОБЩАЯ ПЛОЩАДЬ ОТРЕМОНТИРОВАННЫХ МНОГОКВАРТИРНЫХ
ДОМОВ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ПОДПРОГРАММУ:
2012 ГОД - 140,04 ТЫС. КВ. М;
2013 ГОД - 38,0 ТЫС. КВ. М;
2014 ГОД - 38,0 ТЫС. КВ. М;
2015 ГОД - 38,0 ТЫС. КВ. М;
- ПОЛНОЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ ОБСЛЕДОВАНИЕ
БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ - 100%;
- ПОЛНОЕ ОСНАЩЕНИЕ ПРИБОРАМИ УЧЕТА ЭНЕРГОРЕСУРСОВ
БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ - 100%;
- УВЕЛИЧЕНИЕ ДОЛИ НАСЕЛЕНИЯ, ОБЕСПЕЧЕННОГО ПИТЬЕВОЙ
ВОДОЙ, ОТВЕЧАЮЩЕЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ТРЕБОВАНИЯМ
БЕЗОПАСНОСТИ:
ПО ПОКАЗАТЕЛЮ УДЕЛЬНОГО ВЕСА ПРОБ ВОДЫ, НЕ
ОТВЕЧАЮЩИХ ГИГИЕНИЧЕСКИМ НОРМАТИВАМ ПО САНИТАРНО-
ХИМИЧЕСКИМ ПОКАЗАТЕЛЯМ, КОТОРЫЙ ДОЛЖЕН СНИЗИТЬСЯ С
16,8 ПРОЦЕНТА В 2011 ГОДУ ДО 16,6 ПРОЦЕНТА К 2013 ГОДУ;
ПО ПОКАЗАТЕЛЮ УДЕЛЬНОГО ВЕСА ПРОБ ВОДЫ, НЕ
ОТВЕЧАЮЩИХ ГИГИЕНИЧЕСКИМ НОРМАТИВАМ ПО МИКРО-
БИОЛОГИЧЕСКИМ ПОКАЗАТЕЛЯМ, КОТОРЫЙ ДОЛЖЕН СНИЗИТЬСЯ
С 5,1 ПРОЦЕНТА В 2011 ГОДУ ДО 4,9 ПРОЦЕНТА К 2013 ГОДУ;
- УВЕЛИЧЕНИЕ ДОЛИ СТОЧНЫХ ВОД, ОЧИЩЕННЫХ ДО
НОРМАТИВНЫХ ЗНАЧЕНИЙ, В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ СТОЧНЫХ ВОД,
ПРОПУЩЕННЫХ ЧЕРЕЗ ОЧИСТНЫЕ СООРУЖЕНИЯ, С 5 ПРОЦЕНТОВ
В 2011 ГОДУ ДО 5,4 ПРОЦЕНТА К 2013 ГОДУ.
1. Краткая характеристика подпрограммы
Подпрограмма "Жилищно-коммунальное хозяйство" (2012-2015 годы)
направлена на финансовое и организационное обеспечение переселения
граждан из аварийных многоквартирных домов и проведение капитального
ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых
проявили готовность участвовать в подпрограмме, при условии, что
органы местного самоуправления обеспечивают выполнение определенных
показателей реформирования жилищно-коммунального хозяйства, на
повышение энергетической эффективности и обеспечение энергосбережения
в Брянской области, обеспечение бесперебойного снабжения питьевой
водой населения Брянской области, необходимого ее количества и
доведение качества подаваемой воды до норм действующих стандартов.
В рамках подпрограммы реализуются следующие мероприятия:
проведение капитального ремонта многоквартирных домов;
переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом
необходимости развития малоэтажного жилищного строительства;
реализация отдельных мероприятий в сфере повышения энергетической
эффективности и обеспечения энергосбережения в Брянской области;
реализация отдельных мероприятий в сфере обеспечения населения
Брянской области чистой питьевой водой;
бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности
унитарным предприятиям, основанным на праве хозяйственного ведения.
В рамках основного мероприятия - реализации отдельных мероприятий
в сфере повышения энергетической эффективности и обеспечения
энергосбережения в Брянской области - реализуются следующие
мероприятия:
1. Проведение обязательных энергетических обследований.
В Брянской области необходимо провести около 980 энергетических
обследований предприятий бюджетной сферы. Стоимость одного
энергетического обследования в зависимости от объема потребления ТЭР
колеблется в среднем от 5 до 50 тыс. рублей. На данное мероприятие в
2012-2015 годах предусмотрены средства областного бюджета в сумме
4700,0 тыс. рублей.
2. Дооснащение государственных учреждений Брянской области
приборами учета потребляемых (используемых) энергоресурсов
(электрической энергии, тепловой энергии, воды и природного газа).
На предприятиях бюджетной сферы необходимо установить 1007
приборов учета тепла, 720 - холодной воды, 190 - газа, 140 -
электроэнергии, что составляет около 232000 тыс. рублей. Стоимость
оснащения одного бюджетного учреждения приборами учета в текущих ценах
составляет в среднем 500 тыс. рублей и может изменяться в зависимости
от объема потребления ТЭР, при этом основная нагрузка (до 80%)
приходится на установку тепловых приборов учета. Объем отпуска тепла
бюджетным учреждениям согласно целевым показателям в настоящее время
не превышает 25%. На данное мероприятие в 2012-2015 годах
предусмотрены средства областного бюджета в сумме 32101,1 тыс. рублей.
3. Переоборудование осветительного оборудования в государственных
учреждениях Брянской области с заменой неэффективного на
энергосберегающее.
На предприятиях бюджетной сферы области необходимо установить
около 119500 энергосберегающих ламп, что составляет около 26,9 млн.
рублей. Стоимость переоборудования системы освещения одного бюджетного
учреждения приборами учета в текущих ценах составляет в среднем 25
тыс. рублей и может изменяться в зависимости от объема работ. На
данное мероприятие в 2012-2015 годах предусмотрены средства областного
бюджета в сумме 7400,1 тыс. рублей.
Главными распорядителями бюджетных средств по указанным
мероприятиям являются департамент здравоохранения Брянской области,
департамент общего и профессионального образования Брянской области,
управление социальной защиты населения Брянской области, управление
культуры Брянской области.
В рамках основного мероприятия - реализации отдельных мероприятий
в сфере обеспечения населения Брянской области чистой питьевой водой -
реализуются следующие мероприятия:
1. Строительство и реконструкция установок централизованной
доочистки и кондиционирования воды.
2. Строительство и реконструкция сооружений механической и
биологической очистки воды.
На территории области насчитывается 96 очистных сооружений
механической и биологической очистки. Подавляющее их большинство имеет
большой срок эксплуатации, не отвечает современным требованиям
экологической безопасности, не обеспечивает должной очистки сточных
вод. В пяти районных центрах очистные сооружения вообще отсутствуют,
что приводит к сбросу в водные объекты не очищенных до нормативных
требований сточных вод. В результате многие водоемы становятся
непригодными для питьевого и сельскохозяйственного водоснабжения,
рыбохозяйственных и культурно-бытовых целей.
Все это привело к тому, что питьевая вода для значительного числа
населения Брянской области не отвечает установленным нормативам
безопасности и не подается в требуемом количестве. На сегодняшний день
1149 населенных пунктов области вообще не имеют систем водоснабжения,
что негативно отражается на водно-питьевом балансе территорий и
усугубляет ситуацию с качеством воды.
Ожидается, что в результате реализации этих мероприятий будет
достигнут рост доли населения, обеспеченного питьевой водой,
отвечающей обязательным требованиям безопасности, рост доли сточных
вод, соответствующих нормативам.
Критериями отбора для участия муниципальных образований в
реализации отдельных мероприятий в сфере обеспечения населения
Брянской области чистой питьевой водой являются:
наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетных
ассигнований на реализацию мероприятий соответствующего расходного
обязательства муниципального образования;
наличие внебюджетных источников финансирования мероприятий в 2012
году не ниже 50%, в 2013 году не ниже 60% от заявленного
финансирования;
наличие утвержденных в установленном порядке программ
комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
На получение финансовой поддержки на проведение капитального
ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного
жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития
малоэтажного жилищного строительства, могут претендовать муниципальные
образования, достигшие при проведении реформы жилищно-коммунального
хозяйства показателей, соответствующих условиям статьи 14 Федерального
закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Финансовая поддержка в рамках подпрограммы предоставляется на
переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января
2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в
связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
На расселение многоквартирных домов, признанных с 1 января 2007
года до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и
подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их
эксплуатации, выделяются средства только в случае отсутствия на
территории муниципального образования, претендующего на предоставление
финансовой поддержки, многоквартирных домов, признанных до 1 января
2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в
связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, либо в случае,
если все такие многоквартирные дома, расположенные на территории
данного муниципального образования, включены в действующую
региональную адресную программу и (или) если правовыми актами данного
муниципального образования предусмотрено финансирование переселения
граждан из таких многоквартирных домов за счет бюджетных средств и
(или) иных источников.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется
в соответствии с жилищным законодательством следующими способами:
а) предоставление взамен жилого помещения, подлежащего изъятию,
собственнику такого помещения иного жилого помещения по договору мены;
б) предоставление выселяемому из жилого помещения гражданину-
нанимателю другого жилого помещения по договору социального найма,
которое должно быть:
благоустроенным применительно к условиям соответствующего
населенного пункта;
равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению;
отвечающим установленным требованиям и находиться в границах
данного населенного пункта.
Финансовые средства, предусмотренные на переселение граждан из
аварийных многоквартирных домов с учетом необходимости развития
малоэтажного строительства, направляются на финансирование
строительства следующих домов (или на приобретение жилых помещений в
таких домах у застройщиков):
1) жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из
нескольких блоков, количество которых не превышает десяти и каждый из
которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену
(общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками,
расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию
общего пользования (жилые дома блокированной застройки);
2) многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три,
состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не
превышает четырех, в каждой из которых находятся несколько квартир и
помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный
подъезд с выходом на территорию общего пользования.
Методика распределения субсидий бюджетам муниципальных
образований на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту
многоквартирных домов, цели и условия предоставления и расходования
субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора
муниципальных образований для предоставления субсидий утверждены
Постановлением администрации области от 24 мая 2010 года N 516.
Методика распределения субсидий бюджетам муниципальных
образований на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, цели
и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из
областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований для
предоставления субсидий утверждены Постановлением администрации
области от 25 мая 2010 года N 519.
Методика распределения субсидий бюджетам муниципальных
образований на переселение граждан из аварийного жилищного фонда с
учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства,
цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам
из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований для
предоставления субсидий утверждены Постановлением администрации
области от 24 июня 2011 года N 579.
2. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Прогноз целевых индикаторов и показателей подпрограммы "Жилищно-
коммунальное хозяйство" (2012-2015 годы) по годам ее реализации
представлен в таблице 4.
Таблица 4
Прогноз целевых индикаторов и показателей подпрограммы "Жилищно-
коммунальное хозяйство" (2012-2015 годы) по годам ее реализации
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| НАИМЕНОВАНИЕ ЦЕЛЕВОГО ИНДИКАТОРА | 2012 Г. | 2013 Г. | 2014 Г. | 2015 Г. |
| (ПОКАЗАТЕЛЯ), ЕДИНИЦА ИЗМЕРЕНИЯ | | | | |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| ПОЛНОЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ | 100 | 100 | 100 | 100 |
| ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ ОБСЛЕДОВАНИЕ | | | | |
| БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ БРЯНСКОЙ | | | | |
| ОБЛАСТИ, % | | | | |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| ПОЛНОЕ ОСНАЩЕНИЕ ПРИБОРАМИ УЧЕТА | 100 | 100 | 100 | 100 |
| ЭНЕРГОРЕСУРСОВ БЮДЖЕТНЫХ | | | | |
| ОРГАНИЗАЦИЙ, % | | | | |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО | 3,9 | 7,5 | 7,1 | 6,7 |
| ЖИЛИЩНОГО ФОНДА - ПЛОЩАДЬ | | | | |
| РАССЕЛЕННЫХ АВАРИЙНЫХ | | | | |
| МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, ТЫС. КВ. М | | | | |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО | 3,7 | 9,8 | 9,3 | 8,9 |
| ЖИЛИЩНОГО ФОНДА С УЧЕТОМ | | | | |
| РАЗВИТИЯ МАЛОЭТАЖНОГО ЖИЛИЩНОГО | | | | |
| СТРОИТЕЛЬСТВА - ПЛОЩАДЬ | | | | |
| РАССЕЛЕННЫХ АВАРИЙНЫХ | | | | |
| МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, ТЫС. КВ. М | | | | |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ | 140,04 | 38,0 | 38,0 | 38,0 |
| МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ - ОБЩАЯ | | | | |
| ПЛОЩАДЬ ОТРЕМОНТИРОВАННЫХ | | | | |
| МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, ТЫС. КВ. М | | | | |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| УДЕЛЬНЫЙ ВЕС ПРОБ ВОДЫ, ОТБОР | 16,7 | 16,6 | | |
| КОТОРЫХ ПРОИЗВЕДЕН ИЗ | | | | |
| ВОДОПРОВОДНОЙ СЕТИ, НЕ | | | | |
| ОТВЕЧАЮЩИХ ГИГИЕНИЧЕСКИМ | | | | |
| НОРМАТИВАМ ПО САНИТАРНО- | | | | |
| ХИМИЧЕСКИМ ПОКАЗАТЕЛЯМ, % | | | | |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| УДЕЛЬНЫЙ ВЕС ПРОБ ВОДЫ, ОТБОР | 5,0 | 4,9 | | |
| КОТОРЫХ ПРОИЗВЕДЕН ИЗ | | | | |
| ВОДОПРОВОДНОЙ СЕТИ, НЕ | | | | |
| ОТВЕЧАЮЩИХ ГИГИЕНИЧЕСКИМ | | | | |
| НОРМАТИВАМ ПО | | | | |
| МИКРОБИОЛОГИЧЕСКИМ ПОКАЗАТЕЛЯМ, | | | | |
| % | | | | |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| ДОЛЯ СТОЧНЫХ ВОД, ОЧИЩЕННЫХ ДО | 5,2 | 5,4 | | |
| НОРМАТИВНЫХ ЗНАЧЕНИЙ, В ОБЩЕМ | | | | |
| ОБЪЕМЕ СТОЧНЫХ ВОД, ПРОПУЩЕННЫХ | | | | |
| ЧЕРЕЗ ОЧИСТНЫЕ СООРУЖЕНИЯ, % | | | | |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
Приложение 3
к государственной программе
"Развитие топливно-энергетического
комплекса, жилищно-коммунального
и дорожного хозяйства Брянской
области" (2012-2015 годы)
ПАСПОРТ
подпрограммы "Автомобильные дороги" (2012-2015 годы)
государственной программы "Развитие топливно-энергетического
комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства
Брянской области" (2012-2015 годы)
НАИМЕНОВАНИЕ "АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ" (2012-2015 ГОДЫ)
ПОДПРОГРАММЫ
ОТВЕТСТВЕННЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА И
ИСПОЛНИТЕЛЬ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОДПРОГРАММЫ
СОИСПОЛНИТЕЛИ ОТСУТСТВУЮТ
ПОДПРОГРАММЫ
ПЕРЕЧЕНЬ - ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАННОСТИ АВТОДОРОГ И УСЛОВИЙ
ОСНОВНЫХ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ ПО НИМ; - РАЗВИТИЕ И
МЕРОПРИЯТИЙ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
ПОДПРОГРАММЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ; - МАТЕРИАЛЬНО-
ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГКУ "УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ
ДОРОГ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ"; - РАЗВИТИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
СЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИХ СОХРАННОСТИ И БЕЗОПАСНОГО
ДВИЖЕНИЯ ПО НИМ; - КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ И РЕМОНТ ДВОРОВЫХ
ТЕРРИТОРИЙ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, ПРОЕЗДОВ К ДВОРОВЫМ
ТЕРРИТОРИЯМ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ.
ЦЕЛИ - ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ
ПОДПРОГРАММЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО,
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, СОДЕЙСТВУЮЩИХ
РАЗВИТИЮ ЭКОНОМИКИ, УДОВЛЕТВОРЕНИЮ СОЦИАЛЬНЫХ
ПОТРЕБНОСТЕЙ, ПОВЫШЕНИЮ ЖИЗНЕННОГО И КУЛЬТУРНОГО
УРОВНЯ НАСЕЛЕНИЯ ЗА СЧЕТ ФОРМИРОВАНИЯ СЕТИ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ,
СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ПОТРЕБНОСТЯМ ЭКОНОМИКИ, НАСЕЛЕНИЯ,
ГОСУДАРСТВА И БИЗНЕСА.
ЗАДАЧИ - СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО
ПОДПРОГРАММЫ ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
В ЦЕЛЯХ ДОВЕДЕНИЯ ТРАНСПОРТНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДО НОРМАТИВНЫХ ТРЕБОВАНИЙ; - СТРОИТЕЛЬСТВО
НОВЫХ И ПОВЫШЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКОГО УРОВНЯ СУЩЕСТВУЮЩИХ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ, УВЕЛИЧЕНИЕ ИХ ПРОПУСКНОЙ
СПОСОБНОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КРУГЛОГОДИЧНОГО
АВТОТРАНСПОРТНОГО СООБЩЕНИЯ С НАСЕЛЕННЫМИ ПУНКТАМИ,
ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ, СОКРАЩЕНИЕ
КОЛИЧЕСТВА И ВЕЛИЧИНЫ ПОТЕРЬ ОТ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ
ПРОИСШЕСТВИЙ; - ПОДДЕРЖКА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРИВЕДЕНИЮ В
НОРМАТИВНОЕ СОСТОЯНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ; - ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАННОСТИ,
ВОССТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
РЕГИОНАЛЬНОГО, МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗНАЧЕНИЯ И УСЛОВИЙ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ ПО НИМ ПРИ
ЭКСПЛУАТАЦИИ ДОРОЖНОЙ СЕТИ; - ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО
КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ И РЕМОНТУ ДВОРОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, ПРОЕЗДОВ К ДВОРОВЫМ ТЕРРИТОРИЯМ
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ.
ЭТАПЫ И СРОКИ 2012-2015 ГОДЫ
РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ
ОБЪЕМЫ - ОБЩИЙ ОБЪЕМ СРЕДСТВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ
БЮДЖЕТНЫХ СОСТАВЛЯЕТ - 13 341 592,6 ТЫС. РУБЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ: 2012 ГОД -
АССИГНОВАНИЙ НА 2 029 012,1 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2013 ГОД - 2 890 262,4 ТЫС. РУБЛЕЙ;
РЕАЛИЗАЦИЮ 2014 ГОД - 3 762 677,9 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2015 ГОД - 4 659 640,2
ПОДПРОГРАММЫ ТЫС. РУБЛЕЙ;
В ТОМ ЧИСЛЕ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА -
13 130 549,1 ТЫС. РУБЛЕЙ: 2012 ГОД - 1 985 041,0 ТЫС. РУБЛЕЙ;
2013 ГОД - 2 832 161,1 ТЫС. РУБЛЕЙ; 2014 ГОД - 3 708 970,0
ТЫС. РУБЛЕЙ; 2015 ГОД - 4 604 377,0 ТЫС. РУБЛЕЙ. ОБЪЕМЫ
ФИНАНСИРОВАНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МОГУТ УТОЧНЯТСЯ
ПРИ ФОРМИРОВАНИИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА
СООТВЕТСТВУЮЩИЙ ГОД
ОЖИДАЕМЫЕ - ПРИРОСТ СЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО И
РЕЗУЛЬТАТЫ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ: 2012 ГОД - 35,8 КМ; 2013 ГОД -
РЕАЛИЗАЦИИ 43,871 КМ; 2014 ГОД - 24,3 КМ; 2015 ГОД - 16,4 КМ; -
ПОДПРОГРАММЫ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОСТОЯННОЙ КРУГЛОГОДИЧНОЙ СВЯЗЬЮ С СЕТЬЮ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ДОРОГАМ С
ТВЕРДЫМ ПОКРЫТИЕМ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ: 2012 ГОД
- 10 ЕД; 2013 ГОД - 10 ЕД; 2014 ГОД - 10 ЕД; 2015 ГОД - 10 ЕД; -
УВЕЛИЧЕНИЕ ПРОТЯЖЕННОСТИ ОТРЕМОНТИРОВАННЫХ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗНАЧЕНИЯ: 2012 ГОД - 43,37 КМ; 2013 ГОД - 79,205 КМ; 2014 ГОД
- 158 КМ; 2015 ГОД - 236 КМ; - ПРОТЯЖЕННОСТЬ СЕТИ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗНАЧЕНИЯ С ОБЕСПЕЧЕННЫМ КРУГЛОГОДИЧНЫМ БЕЗОПАСНЫМ
ПРОЕЗДОМ: 2012 ГОД - 5998,72 КМ; 2013 ГОД - 6016,52 КМ; 2014
ГОД - 6052,18 КМ; 2015 ГОД - 6069,78 КМ; - ПЛОЩАДЬ
ОТРЕМОНТИРОВАННЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ: 2012 ГОД - 415 ТЫС. М2; 2013
ГОД - 817 ТЫС. М2; 2014 ГОД - 930 ТЫС. М2; 2015 ГОД - 880 ТЫС.
М2; -
ПРИРОСТ СЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ:
2013 ГОД - 8,36 КМ;
2015 ГОД - 2,867 КМ;
ДОЛЯ ПРОТЯЖЕННОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ДОРОГ, НЕ ОТВЕЧАЮЩИХ
НОРМАТИВНЫМ ТРЕБОВАНИЯМ, В ОБЩЕЙ ПРОТЯЖЕННОСТИ
РЕГИОНАЛЬНЫХ ДОРОГ:
2012 ГОД - 63%;
2013 ГОД - 60%;
2014 ГОД - 56,6%;
2015 ГОД - 53%;
ДОЛЯ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ, СОВЕРШЕНИЮ
КОТОРЫХ СОПУТСТВОВАЛО НАЛИЧИЕ НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНЫХ
ДОРОЖНЫХ УСЛОВИЙ, В ОБЩЕМ КОЛИЧЕСТВЕ ДОРОЖНО-
ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ:
2012 ГОД - 0%;
2013 ГОД - 0%;
2014 ГОД - 0%;
2015 ГОД - 0%;
КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ И РЕМОНТ ДВОРОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ И
ПОДЪЕЗДОВ К ДВОРОВЫМ ТЕРРИТОРИЯМ МНОГОКВАРТИРНЫХ
ДОМОВ:
2012 ГОД - 95 ШТ.;
2013 ГОД - 124 ШТ.
1. Краткая характеристика подпрограммы
Подпрограмма "Автомобильные дороги" (2012-2015 годы) разработана
с учетом хода реализации предыдущей подпрограммы "Автомобильные
дороги" (2004-2010 годы) долгосрочной целевой программы "Модернизация
транспортной системы Брянской области" (2004-2010 годы). Подпрограмма
направлена на продолжение работы по повышению эффективности и
безопасности функционирования автомобильных дорог общего пользования
регионального, межмуниципального и муниципального значения Брянской
области, содействующих развитию экономики государства и бизнеса,
удовлетворению социальных потребностей населения, повышению его
жизненного и культурного уровня.
Сеть автомобильных дорог регионального и межмуниципального
значения общего пользования - один из важнейших элементов транспортно-
коммуникационной системы Брянской области, оказывающих огромное
влияние на развитие экономики государства и бизнеса, социальной
инфраструктуры и повышение уровня жизнедеятельности населения.
Между тем состояние сети автомобильных дорог регионального и
межмуниципального значения вызывает особое беспокойство, так как не
соответствует экономическим и социальным потребностям общества.
Темпы дорожного строительства сегодня отстают от темпов роста
автомобильного парка. Рост парка автотранспортных средств оказывает
влияние на интенсивность движения автотранспортных потоков, что
приводит к росту затрат на автомобильные перевозки по сравнению с
нормальными условиями движения.
Обозначенные проблемы отставания в развитии автомобильных дорог
создают угрозу ограничения экономического роста и социального развития
региона в целом.
В 2012-2015 годах ежегодно планируется ремонтировать около 120 км
автомобильных дорог, что составляет 15% от нормативной потребности.
Ремонт и восстановление автомобильных дорог в таких условиях обойдется
в 1,2 раза дороже, чем ремонт и капитальный ремонт с соблюдением
межремонтных сроков и реальных потребностей.
Основная функция автомобильных дорог регионального и
межмуниципального значения состоит в обеспечении автотранспортных
связей между населенными пунктами.
В течение длительного периода темпы износа автомобильных дорог
регионального и межмуниципального значения были выше темпов их
восстановления.
Указанные тенденции привели к тому, что ряд автомобильных дорог
требует перевода из категории с усовершенствованным покрытием в
категорию с переходным типом покрытия.
Технические параметры и уровень инженерного оснащения большинства
автомобильных дорог не отвечают современным требованиям и не
соответствуют достигнутым размерам интенсивности движения транспортных
средств. Это приводит к снижению их пропускной способности, увеличению
затрат от потери времени следования в пути пользователей дорогами,
высокой себестоимости перевозок и др.
Неудовлетворительное состояние дорожной сети, особенно в сельской
местности, сдерживает освоение территорий и замедляет темпы социально-
экономического развития. Транспортные затраты в "бездорожных"
хозяйствах значительно превосходят расходы хозяйств, обеспеченных
дорогами с твердым покрытием.
Состояние автодорожной сети области оказывает значительное
влияние и на социальную сферу агропромышленного комплекса.
Неудовлетворительная транспортная доступность значительного числа
населенных пунктов и низкое качество дорог влекут за собой целый ряд
негативных социальных явлений. Сдерживается развитие культуры и
образования, торговли и службы быта, трудности в доставке товаров
влекут за собой снижение их качества и увеличение стоимости.
В последние годы увеличение экономической активности населения,
рост парка автотранспортных средств и мобильности населения за счет
массового использования личных легковых автомобилей привели к резкому
повышению числа дорожно-транспортных происшествий, количество которых
за последний период значительно увеличилось. Увеличение количества ДТП
в последние годы сопровождается ростом числа погибших и раненых.
Из общего числа дорожно-транспортных происшествий доля ДТП по
причинам, сопутствующим дорожным условиям, связана не только с
состоянием автомобильных дорог и неудовлетворительным их содержанием,
но и с недостаточным техническим оснащением, а порой и отсутствием на
дорогах пассивных предохранительных устройств (ограждений проезжей
части).
Также влияют на безопасность движения низкое качество
установленных дорожных знаков из-за несоответствия стандарту покрытия
знака, особенно в ночное время, отсутствие освещения и пешеходных
дорожек у дорог в населенных пунктах.
Вследствие постоянного дефицита финансовых средств к числу
основных причин аварий следует отнести значительный износ дорожных
покрытий.
Ликвидация потенциально аварийных участков является одним из
важнейших направлений развития дорожной сети.
В рамках подпрограммы реализуются следующие мероприятия:
обеспечение сохранности автодорог и условий безопасности движения
по ним;
развитие и совершенствование сети автомобильных дорог
регионального значения общего пользования;
обеспечение сбалансированности и устойчивости деятельности в
сфере автомобильных дорог общего пользования и дорожной деятельности;
осуществление нормативно-правового регулирования в сфере
компетенции учреждения;
обеспечение планомерного оказания помощи муниципальным
образованиям на ремонт и содержание автомобильных дорог местного
значения;
обеспечение мероприятий по капитальному ремонту и ремонту
дворовых территорий и подъездов к дворовым территориям многоквартирных
домов.
Мероприятия по обеспечению сохранности автодорог и условий
безопасности движения по ним включают в себя две задачи:
а) содержание автомобильных дорог регионального и
межмуниципального значения, основными целями которого являются
обеспечение сохранности автомобильных дорог и сооружений на них путем
проведения полного комплекса круглогодичных работ на всей сети дорог,
существенное снижение уровня аварийности на автомобильных дорогах,
улучшение качества обслуживания пользователей дорог;
б) ремонт автомобильных дорог регионального и межмуниципального
значения, основной целью которого является выполнение приоритетных
задач по обеспечению необходимого транспортно-эксплуатационного
состояния региональной дорожной сети области на основе сокращения
отставания по срокам ремонта.
Содержание автомобильных дорог регионального и межмуниципального
значения в соответствии с программным проектом предусматривает
проведение полного комплекса круглогодичных работ на всей сети
автомобильных дорог в соответствии с действующими нормативными
документами, а также приобретение оборудования, необходимого для
надежной и безопасной эксплуатации автомобильных дорог и дорожных
сооружений, в том числе для обеспечения требований безопасности
дорожного движения, включая внедрение инновационного оборудования. В
программный период будет осуществлен комплекс мер по обеспечению
функционирования устойчивой и эффективной системы содержания
автомобильных дорог, способной обеспечить уход и сохранность
сооружений при оптимальном расходовании выделенных средств и
материально-технических ресурсов.
Постановлением администрации области от 17 ноября 2009 года
N 1216 "Об утверждении нормативов годовых затрат на содержание и
ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и
межмуниципального значения и искусственных сооружений на них"
утверждены нормативы затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт
автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.
Мероприятия по снижению аварийности на автомобильных дорогах
предусматривают совершенствование и обеспечение функционирования
системы мониторинга на важнейших автомобильных дорогах, включающего
техническую диагностику и оценку состояния автомобильных дорог, учет
интенсивности движения.
С целью продления сроков службы дорожных покрытий упор в
программный период делается на применение более эффективных,
экономичных видов ремонта (поверхностная обработка и применение
современных прогрессивных технологий и материалов).
С учетом межремонтных сроков службы конструктивных слоев дорожных
одежд ремонтные работы должны предусматривать весь комплекс работ по
восстановлению дорожных элементов и сооружений.
Мероприятия по развитию и совершенствованию сети автомобильных
дорог общего пользования включают в себя:
строительство автомобильных дорог регионального,
межмуниципального и местного значения, целью которого являются
обеспечение транспортного обслуживания населения и содействие решению
социальных задач на основе формирования единой сети автомобильных
дорог, обеспечение связью населенных пунктов с опорной дорожной сетью,
строительство обходов населенных пунктов области на транзитных
направлениях движения автотранспорта;
совершенствование автомобильных дорог регионального и
межмуниципального значения, целью которого является повышение и
восстановление технического уровня наиболее перегруженных участков,
приемка бесхозяйных дорог, связывающих сельские населенные пункты, в
сеть дорог общего пользования.
При строительстве автомобильных дорог основными направлениями
будут являться:
строительство обходов населенных пунктов на пути следования
транзитного потока, движущегося из соседних регионов и сопредельных
государств;
обеспечение устойчивой автотранспортной связью возможно большей
части сельского населения.
Строительство обходов городов по направлениям транзитных потоков,
движущихся из сопредельных государств, позволит оптимизировать условия
движения транзитного транспорта, вывести из городов транзитный поток
интенсивностью около 1350 авт./сут., значительную часть которого
составляют большегрузные автомобили, снять социальную напряженность.
К отдельному направлению отнесено строительство в сельской
местности автомобильных дорог, обеспечивающих развитие
агропромышленного комплекса и увеличение рабочих мест для населения.
До 2015 года дорогами с твердым покрытием планируется обеспечить
сельские населенные пункты с численностью проживающих в них свыше 125
человек.
Пообъектное распределение средств, предусмотренных на
строительство и реконструкцию автомобильных дорог в соответствующие
годы реализации подпрограммы, представлено в таблицах 6-13 к
подпрограмме.
В рамках подпрограммы межбюджетные субсидии предоставляются
бюджетам муниципальных образований на ремонт автомобильных дорог
общего пользования местного значения, обеспечивающих подъезд к
социально значимым объектам, при условии:
наличия аналогичных муниципальных долгосрочных целевых программ;
обеспечения софинансирования за счет местных бюджетов в размере
не менее 5 процентов;
подписания соглашения о порядке использования межбюджетных
субсидий из областного бюджета;
принадлежности объекта ремонта к муниципальной собственности.
Распределение средств областного бюджета на ремонт автомобильных
дорог общего пользования местного значения, обеспечивающих подъезд к
социально значимым объектам, за счет средств дорожного фонда
осуществляется в соответствии с методикой распределения финансовой
помощи бюджетам муниципальных образований в форме субсидий из
областного бюджета на ремонт автомобильных дорог общего пользования
местного значения, обеспечивающих подъезд к социально значимым
объектам, за счет средств дорожного фонда, утвержденной Постановлением
администрации области от 15 февраля 2012 года N 144 "Об утверждении
Порядка предоставления и методики распределения финансовой помощи
бюджетам муниципальных образований в форме субсидий из областного
бюджета на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного
значения, обеспечивающих подъезд к социально значимым объектам, за
счет средств дорожного фонда, осуществляемый в рамках подпрограммы
"Автомобильные дороги" (2012-2015 годы).
В рамках расходов на оказание финансовой помощи бюджетам
муниципальных образований на ремонт и содержание автомобильных дорог
местного значения, а также капитальный ремонт и ремонт дворовых
территорий и подъездов к ним прогнозируемый объем расходов местных
бюджетов на реализацию аналогичных программ должен составлять не менее
5% от общего объема финансирования объектов, включенных в программу
софинансирования объектов за счет средств областного бюджета.
Основным условием предоставления субсидий (субвенций) бюджетам
муниципальных образований на ремонт и содержание автомобильных дорог
местного значения является наличие в собственности муниципального
образования автомобильных дорог общего пользования местного значения с
твердым покрытием.
Распределение средств областного бюджета на ремонт и содержание
автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений
осуществляется в соответствии с методикой распределения субвенций
бюджетам муниципальных районов для предоставления субсидий поселениям
на ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного
значения поселений и методикой распределения субсидий бюджетам
поселений, полученных за счет субвенций на ремонт и содержание
автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений,
утвержденными Законом Брянской области от 13 августа 2007 года N 126-З
"О межбюджетных отношениях в Брянской области".
Распределение средств областного бюджета на ремонт и содержание
автомобильных дорог общего пользования местного значения городских
округов осуществляется в соответствии с методикой распределения
финансовой помощи бюджетам городских округов в форме субсидий из
областного бюджета на ремонт и содержание автомобильных дорог общего
пользования местного значения, утвержденной Постановлением
администрации области от 29.12.2012 г. N 1341 "Об утверждении Порядка
предоставления и методики распределения финансовой помощи бюджетам
городских округов в форме субсидий из областного бюджета на ремонт и
содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения".
Распределение средств областного бюджета на капитальный ремонт и
ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым
территориям многоквартирных домов муниципальных образований Брянской
области осуществляется в соответствии с методикой распределения
финансовой помощи бюджетам муниципальных образований в форме субсидий
из областного бюджета за счет средств дорожного фонда на капитальный
ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к
дворовым территориям многоквартирных домов муниципальных образований
Брянской области, утвержденной Постановлением администрации области от
6 марта 2012 года N 199 "Об утверждении Порядка предоставления и
методики распределения финансовой помощи бюджетам муниципальных
образований в форме субсидий из областного бюджета за счет средств
дорожного фонда на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий
многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям
многоквартирных домов муниципальных образований Брянской области".
Распределение средств областного бюджета на строительство и
реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения
осуществляется в соответствии с методикой распределения финансовой
помощи бюджетам муниципальных образований в форме субсидий из
областного бюджета на строительство и реконструкцию автомобильных
дорог общего пользования местного значения за счет средств дорожного
фонда, осуществляемой в рамках реализации подпрограммы "Автомобильные
дороги" (2012-2015 годы) государственной программы "Развитие топливно-
энергетического комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства
Брянской области" (2012-2015 годы), утвержденной постановлением
администрации области от 8 августа 2012 года N 721.
2. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Прогноз целевых индикаторов и показателей подпрограммы
"Автомобильные дороги" (2012-2015 годы) по годам ее реализации
представлен в таблице 5.
Таблица 5
Прогноз целевых индикаторов и показателей подпрограммы "Автомобильные
дороги" (2012-2015 годы) по годам ее реализации
|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| НАИМЕНОВАНИЕ ЦЕЛЕВОГО | 2012 Г. | 2013 Г. | 2014 Г. | 2015 Г. |
| ИНДИКАТОРА (ПОКАЗАТЕЛЯ), | | | | |
| ЕДИНИЦА ИЗМЕРЕНИЯ | | | | |
|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| ПРИРОСТ СЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ | 35,8 | 43,871 | 24,3 | 16,4 |
| ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО И | | | | |
| МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, | | | | |
| КМ | | | | |
|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОСТОЯННОЙ | 10 | 10 | 10 | 10 |
| КРУГЛОГОДИЧНОЙ СВЯЗЬЮ С СЕТЬЮ | | | | |
| АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО | | | | |
| ПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ДОРОГАМ С | | | | |
| ТВЕРДЫМ ПОКРЫТИЕМ СЕЛЬСКИХ | | | | |
| НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, ЕД. | | | | |
|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| УВЕЛИЧЕНИЕ ПРОТЯЖЕННОСТИ | 43,37 | 79,205 | 158,0 | 236,0 |
| ОТРЕМОНТИРОВАННЫХ | | | | |
| АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ | | | | |
| РЕГИОНАЛЬНОГО И | | | | |
| МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, | | | | |
| КМ | | | | |
|———————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| ПРОТЯЖЕННОСТЬ СЕТИ | 5998,72 | 6016,52 | 6052,18 | 6069,78 |
| АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ | | | |