Постановление Правительства Брянской области от 27.10.2014 № 488-п

БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 27 октября 2014 г. № 488-п

      г. Брянск

 

 

 

Об осуществлении капитальных вложений в объектыгосударственной и муниципальной собственности на территории Брянской области

 

(В редакции Постановления ПравительстваБрянской области

от30.07.2018 г. № 379-п,

от14.01.2019 г. № 5-п)

 

В соответствии со статьями 78.2, 79, 79.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации, с целью совершенствования управления бюджетнымиинвестициями Правительство Брянской области

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить прилагаемые:

Правила принятия решений о подготовке и реализациибюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Брянской области и(или) приобретение объектов недвижимого имущества в государственнуюсобственность Брянской области, о предоставлении субсидии из областного бюджетана осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительствагосударственной собственности Брянской области и (или) приобретение объектовнедвижимого имущества в государственную собственность Брянской области;

Правила принятия решений о предоставлении правазаключать соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальныхвложений в объекты государственной собственности Брянской области на срок,превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств;

Правила принятия решений о предоставлении субсидий изобластного бюджета местным бюджетам на осуществление капитальных вложений вобъекты муниципальной собственности;

Правила осуществления бюджетных инвестиций в формекапитальных вложений в объекты капитального строительства государственнойсобственности Брянской области и (или) приобретение объектов недвижимогоимущества в государственную собственность за счет средств областного бюджета;

Правила формирования и реализации региональнойадресной инвестиционной программы.

2. Установить, что при исполнении областного бюджетана 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов главные распорядителисредств областного бюджета (далее – главные распорядители) вправе изменитьспособ финансового обеспечения осуществления капитальных вложений встроительство (реконструкцию, техническое перевооружение) объектов капитальногостроительства государственной собственности Брянской области и (или)приобретения объектов недвижимого имущества в государственную собственностьБрянской области (далее – объекты), включенных в региональную адреснуюинвестиционную программу на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, сбюджетных инвестиций, предоставляемых государственным бюджетным учреждениям,государственным автономным учреждениям, государственным унитарным предприятиям,на субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты, либо передатьуказанным учреждениям и предприятиям полномочия государственного заказчика всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации с учетом правил,утвержденных настоящим постановлением.

3. Исполнительным органам государственной властиБрянской области в отношении объектов, включенных в региональную адреснуюинвестиционную программу на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, до 1декабря 2014 года:

представить в установленном порядке в ПравительствоБрянской области предложения о внесении необходимых изменений в нормативныеправовые акты Правительства Брянской области;

внести изменения в свои соответствующие решения.

4. До внесения изменений, указанных в пункте 3настоящего постановления:

исполнительные органы государственной власти Брянскойобласти, определенные в принятых до 1 января 2014 года нормативных правовыхактах Правительства Брянской области или решениях исполнительных органовгосударственной власти Брянской области, вправе в 2014 году заключатьсоглашения с государственными бюджетными учреждениями, государственнымиавтономными учреждениями, государственными унитарными предприятиями о передачеим полномочий государственного заказчика либо соглашения о предоставлениисубсидий на осуществление капитальных вложений в объекты, включенные врегиональную адресную инвестиционную программу на 2014 год и плановый период2015 и 2016 годов, с учетом правил, утвержденных настоящим постановлением, вобъемах, предусмотренных указанной программой, с внесением в установленномпорядке департаментом финансов Брянской области соответствующих изменений влимиты бюджетных обязательств на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016годов, а департаментом строительства Брянской области – в региональную адреснуюинвестиционную программу на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов вчасти кодов классификации расходов областного бюджета, государственныхзаказчиков и ограничений по выполнению работ и финансированию объектов,связанных с внесением изменений в принятые до 1 января 2014 года нормативныеправовые акты Правительства Брянской области или решения исполнительных органовгосударственной власти Брянской области; (В редакцииПостановления Правительства Брянской области от16.07.2018 г. № 353-п)

предоставление субсидий на осуществление капитальныхвложений и бюджетные инвестиции в объекты осуществляются в соответствии сзаключенными соглашениями, доведенными лимитами бюджетных обязательств иутвержденной региональной адресной инвестиционной программой на 2014 год иплановый период 2015 и 2016 годов.

5. Опубликовать настоящее постановление на официальномсайте Правительства Брянской области в сети «Интернет».

6. Признать утратившими силу постановленияадминистрации Брянской области:

от 31 августа2011 года № 800 «О бюджетных инвестициях в объекты государственной имуниципальной собственности Брянской области»;

от 18 июля2012 года № 643 «О внесении изменений в постановление администрации областиот 31 августа 2011 года № 800 «О бюджетных инвестициях в объектыгосударственной и муниципальной собственности Брянской области».

7. Контроль за исполнением постановления возложить навице-губернатора Брянской области Касацкого А.И., заместителей ГубернатораБрянской области Забровского В.В., Локтикову Е.И.

 

 

Временноисполняющий

обязанностиГубернатора                                                 А.В.Богомаз

 

 

Утверждены

постановлением Правительства

Брянской области

от 27 октября 2014 г. № 488-п

 

 

ПРАВИЛА

принятия решений о подготовке и реализации бюджетныхинвестиций

в объекты государственной собственности Брянскойобласти и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в государственнуюсобственность Брянской области, о предоставлении субсидии из областного бюджетана осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительствагосударственной собственности Брянской области и (или) приобретение объектовнедвижимого имущества в государственную собственность Брянской области

 

1. Настоящие Правила принятия решений, связанных сосуществлением капитальных вложений в объекты капитального строительства и(или) приобретение объектов недвижимого имущества на территории Брянскойобласти, устанавливают:

1.1. Порядок принятия решения о подготовке иреализации бюджетных инвестиций на осуществление капитальных вложений встроительство (реконструкцию, техническое перевооружение) объектов капитальногостроительства государственной собственности Брянской области и (или)приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственностьБрянской области.

1.2. Порядок принятия решения о предоставлениибюджетных ассигнований за счет субсидий из областного бюджета на осуществлениеобластными государственными бюджетными (автономными) учреждениями и областнымигосударственными унитарными предприятиями капитальных вложений в объектыкапитального строительства государственной собственности Брянской области и(или) приобретение объектов недвижимого имущества в государственнуюсобственность Брянской области.

2. Внесение изменений в решения, предусмотренныеподпунктами 1.1, 1.2 настоящих Правил, осуществляется в соответствии спорядком, установленным настоящими Правилами.

3. Инициатором подготовки проекта решения выступаетисполнительный орган государственной власти Брянской области отраслевойкомпетенции, наделенный в установленном порядке полномочиями в соответствующейсфере государственного управления (далее – исполнительный орган).

Предложения о необходимости подготовки проекта решениямогут вносить исполнительному органу депутаты Брянской областной Думы, органыместного самоуправления, общественные объединения.

4. Принятие решений, предусмотренных подпунктами 1.1,1.2 настоящих Правил, осуществляется исходя из:

а) приоритетов и целей развития Брянской областиисходя из стратегии и прогнозов социально-экономического развития Брянскойобласти, государственных программ Брянской области, отраслевых доктрин,концепций и стратегий развития на среднесрочный и долгосрочный периоды, а такжедокументов территориального планирования Брянской области;

б) оценки потребности в государственных услугах(работах), которые будут оказываться на базе построенных (реконструированных,технического перевооружения) объектов капитального строительствагосударственной собственности Брянской области и (или) приобретенных объектовнедвижимого имущества в государственную собственность Брянской области;

в) возможности полного использования мощности(прироста мощности) вводимых объектов капитального строительства либо объектовнедвижимого имущества для оказания государственных услуг (работ);

г) источников финансового обеспеченияэксплуатационных расходов объектов капитального строительства либо объектовнедвижимого имущества;

д) оценки влияния создания капитального строительствалибо объектов недвижимого имущества на комплексное развитие территорий Брянскойобласти и муниципальных образований;

е) оценки эффективности планируемых инвестиционныхпроектов.

Подпункты «б», «в», «д», «е» не применяются в случаепринятия решений по приобретению жилых помещений. (Вредакции Постановления Правительства Брянской области от30.07.2018 г. № 379-п)

5. Исполнительный орган подготавливает проект решения:

а) в отношении объекта капитального строительства либообъекта недвижимого имущества учреждения, сметной или предполагаемой(предельной) стоимостью либо стоимостью приобретения 25 млн. рублей и более и вотношении объекта капитального строительства либо объекта недвижимого имуществагосударственного унитарного предприятия независимо от сметной стоимости илипредполагаемой (предельной) стоимости либо стоимости приобретения – в формепроекта нормативного правового акта Правительства Брянской области;

б) в отношении объекта капитального строительства либообъекта недвижимого имущества учреждения сметной или предполагаемой(предельной) стоимостью либо стоимостью приобретения (рассчитанной в ценахсоответствующих лет) менее 25 млн. рублей – в форме проекта нормативногоправового акта исполнительного органа государственной власти Брянской области.

Обоснование для подготовки проекта решения формируетсяисходя из необходимости выполнения задач и функций, относящихся к сфередеятельности исполнительного органа, с учетом исполнения поручений ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Брянскойобласти и Правительства Брянской области.

В проект решения может быть включено несколькообъектов капитального строительства либо объектов недвижимого имущества.

Принятие решения в отношении объектов капитальногостроительства и (или) объектов недвижимого имущества, по которым было приняторешение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, осуществляется послепризнания последнего утратившим силу либо путем внесения в него изменений,связанных с изменением формы предоставления бюджетных средств (бюджетныхинвестиций на субсидии).

6. Проект решения, предусмотренный подпунктом 1.1настоящих Правил, включает в себя:

а) наименование объекта капитального строительствасогласно проектной документации (или предполагаемое наименование объектакапитального строительства – в случае отсутствия утвержденной в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке проектной документации на датуподготовки проекта решения) или наименование объекта недвижимого имущества, приобретаемогов государственную собственность Брянской области;

б) направление инвестирования (строительство,реконструкция, техническое перевооружение или приобретение);

в) наименование главного распорядителя средствобластного бюджета;

г) наименование областного государственного заказчика;

д) мощность (прирост мощности) объекта капитальногостроительства, подлежащая вводу;

е) срок ввода в эксплуатацию (в действие) объектакапитального строительства;

ж) сметную стоимость объекта капитальногостроительства (при наличии утвержденной проектной документации) илипредполагаемую (предельную) стоимость объекта капитального строительства(согласно паспорту инвестиционного проекта) либо стоимость приобретения объектанедвижимого имущества (согласно паспорту инвестиционного проекта) с указаниемразмера средств, выделяемых на подготовку проектной документации илиприобретение прав на использование типовой проектной документации, информация окоторой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административныхзданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения),проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектнойдокументации, а также на проведение технологического и ценового аудита;

 з) общий (предельный) объем инвестиций,предоставляемых на реализацию инвестиционного проекта с выделением объемаинвестиций на подготовку проектной документации и проведение инженерныхизысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;

и) обоснование невозможности или нецелесообразностиприменения типовой проектной документации, разработанной для аналогичногообъекта капитального строительства, информация о которой включена в реестртиповой проектной документации;

к) иные положения, предусматривающие особенностипредоставления бюджетных инвестиций и необходимые для принятия решения.

7. Проект решения, указанный в подпункте 1.2 настоящихПравил, включает в себя:

а) наименование объекта капитального строительствасогласно проектной документации (согласно паспорту инвестиционного проекта вотношении объекта капитального строительства – в случае отсутствия утвержденнойв установленном законодательством Российской Федерации порядке проектнойдокументации на дату подготовки проекта решения) либо наименование объектанедвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта;

б) направление инвестирования (строительство,реконструкция, техническое перевооружение, приобретение);

в) наименование главного распорядителя средствобластного бюджета;

г) наименование государственного заказчика илизаказчика;  (Подпункт в редакции ПостановленияПравительства Брянской области от 30.01.2017 № 28-п)

д) мощность (прирост мощности) объекта капитальногостроительства, подлежащая вводу, мощность объекта недвижимого имущества;

е) срок ввода в эксплуатацию (приобретения) объектакапитального строительства (объекта недвижимого имущества);

ж) сметную стоимость объекта капитальногостроительства, реконструкции или технического перевооружения (при наличииутвержденной проектной документации), или предполагаемую (предельную) стоимостьобъекта капитального строительства, реконструкции или техническогоперевооружения (в базовых ценах и в ценах соответствующих лет реализацииинвестиционного проекта), или предельную стоимость приобретения объектанедвижимого имущества;

з) общий (предельный) размер капитальных вложений суказанием размера средств, выделяемых на подготовку проектной документации илиприобретение прав на использование типовой проектной документации, информация окоторой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых иадминистративных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения), проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такойпроектной документации, а также на проведение технологического и ценовогоаудита;

и) общий размер средств учреждения либо предприятия,направляемых на реализацию инвестиционного проекта, рассчитанный в ценахсоответствующих лет реализации инвестиционного проекта;

к) иные положения, предусматривающие особенностипредоставления бюджетных ассигнований и необходимые для принятия решения.

Подпункты «з», «и» не применяются в случае принятиярешений по приобретению жилых помещений. (Вредакции Постановления Правительства Брянской области от30.07.2018 г. № 379-п)

8. Исполнительный орган направляет согласованный вустановленном порядке с ответственным исполнителем государственной программыБрянской области проект решения с пояснительной запиской ифинансово-экономическим обоснованием в департамент строительства Брянскойобласти, департамент экономического развития Брянской области и департаментфинансов Брянской области на согласование. (В редакцииПостановления Правительства Брянской области от16.07.2018 г. № 353-п)

9. Проект решения согласовывается с:

департаментом строительства Брянской области напредмет наличия разработанной и утвержденной в установленном порядкепроектно-сметной документации, управлением архитектуры и градостроительстваБрянской области на соответствие документам территориального планирования Брянскойобласти; (В редакции Постановления ПравительстваБрянской области от30.07.2018 г. № 379-п)

департаментом экономического развития Брянской областина предмет:

соответствия приоритетам и целям развития Брянскойобласти исходя из стратегии и прогнозов социально-экономического развитияБрянской области, государственных программ Брянской области, отраслевыхдоктрин, концепций и стратегий развития на среднесрочный и долгосрочныйпериоды, а также оценки эффективности планируемых инвестиционных проектов,достоверности сметной стоимости инвестиционных проектов;

удовлетворения потребности в государственных услугах(работах), которые будут оказываться на базе построенных (реконструированных,технически перевооруженных) объектов капитального строительства государственнойсобственности Брянской области и (или) приобретенных объектов недвижимогоимущества в государственную собственность Брянской области;

положительной оценки влияния создания капитальногостроительства либо объектов недвижимого имущества на комплексное развитиетерриторий Брянской области и муниципальных образований;

департаментом финансов Брянской области – на предметналичия бюджетных ассигнований (бюджетных инвестиций) на капитальные вложениялибо возможности внесения соответствующих изменений в областной бюджет натекущий финансовый год или включения соответствующего финансирования приформировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

В случае приобретения жилых помещений согласовываетсяс управлением имущественных отношений Брянской области, департаментомтопливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянскойобласти на предмет наличия неиспользуемого областного государственногонедвижимого имущества, отвечающего заявленным требованиям и возможного кперераспределению. (В редакции ПостановленияПравительства Брянской области от30.07.2018 г. № 379-п)

10. Исполнительный орган одновременно с проектомрешения представляет в департамент экономического развития Брянской области идепартамент финансов Брянской области подписанные руководителем органаисполнительной власти (или уполномоченным им лицом) и заверенные печатьюследующие документы:

а) расчет объема эксплуатационных расходов,необходимых для содержания объекта капитального строительства или объектанедвижимого имущества после ввода его в эксплуатацию (приобретения), иисточники их финансового обеспечения с представлением документов и материалов,обосновывающих указанные расчеты. Для предприятий источником финансовогообеспечения эксплуатационных расходов не могут являться средства,предоставляемые из областного бюджета. Для учреждений объем финансовогообеспечения эксплуатационных расходов за счет средств, предоставляемых изобластного бюджета, не может превышать размер соответствующих нормативныхзатрат, применяемых при расчете субсидии на финансовое обеспечение выполнениягосударственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ);

б) обоснование невозможности строительства(реконструкции, технического перевооружения) объекта капитального строительстваи (или) приобретения объекта недвижимого имущества без предоставления субсидии;

в) обязательство руководителя учреждения илипредприятия (или уполномоченного им лица) утвердить проектную документацию пообъекту капитального строительства не позднее 2 месяцев до начала осуществлениязакупок товаров, работ, услуг, связанных со строительством (реконструкцией,техническим перевооружением) объекта капитального строительства;

г) обязательство о готовности проведения публичноготехнологического и ценового аудита инвестиционного проекта.

Подпункты «в», «г» не применяются в случае принятиярешений по приобретению жилых помещений. (Вредакции Постановления Правительства Брянской области от30.07.2018 г. № 379-п)

11. Необходимым условием согласования проекта решенияявляется:

возможность полного использования мощности (приростамощности) вводимых объектов капитального строительства либо объектов недвижимогоимущества для оказания государственных услуг (работ);

удовлетворение потребности в государственных услугах(работах), которые будут оказываться на базе построенных (реконструированных,технически перевооруженных) объектов капитального строительства государственнойсобственности Брянской области и (или) приобретенных объектов недвижимогоимущества в государственную собственность Брянской области;

наличие источников финансового обеспеченияэксплуатационных расходов объектов капитального строительства либо объектовнедвижимого имущества и обоснованность расчета объема эксплуатационныхрасходов, необходимых для содержания объекта капитального строительства илиобъекта недвижимого имущества после его ввода в эксплуатацию или приобретения,представленных инициатором подготовки проекта решения.

Рассмотрение проекта решения осуществляется в течениедесяти рабочих дней с даты его поступления.

При наличии замечаний оформляется заключение, и проектрешения возвращается исполнительному органу.

После устранения замечаний проект решения повторнонаправляется на согласование в соответствии с настоящим пунктом.

Абзацы второй и третий настоящего пункта неприменяются в случае принятия решений по приобретению жилых помещений. (В редакции Постановления Правительства Брянской области от30.07.2018 г. № 379-п)

12.Исполнительный орган вносит проект решения нарассмотрение Правительства Брянской области в установленном порядке.

13. После вступления в силу постановленияПравительства Брянской области в установленном порядке вносятся соответствующиеизменения в государственные программы Брянской области.

14. Внесение изменений в решение осуществляется всоответствии с настоящим Правилами.

 

 

 

Утверждено

постановлением Правительства

Брянской области

от 27 октября 29014 г. № 488-п

 

 

 

ПРАВИЛА

принятия решений о предоставлении права заключать

соглашения о предоставлении субсидий на осуществлениекапитальных вложений в объекты государственной собственности Брянской областина срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств

 

1. Настоящие Правила устанавливают порядок принятияПравительством Брянской области решений о предоставлении получателям средствобластного бюджета права заключать соглашения о предоставлении субсидийобластным государственным бюджетным и областным государственным автономнымучреждениям, областным государственным унитарным предприятиям (далее –организации) на осуществление капитальных вложений в объекты капитальногостроительства государственной собственности Брянской области и (или)приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственностьБрянской области (далее – государственная собственность области) на срок,превышающий срок действия утвержденных получателю средств областного бюджеталимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий (далее – соглашения).

2. Решение о предоставлении права, указанного в пункте1 настоящих Правил (далее – решение о предоставлении права), принимаетсяПравительством Брянской области одновременно с принятием решения опредоставлении организациям субсидии на осуществление капитальных вложений встроительство объектов государственной собственности Брянской области и (или)приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственностьБрянской области (далее – субсидии) за счет средств областного бюджета.

3. В решении о предоставлении права должна бытьотражена следующая информация по каждому объекту капитального строительства и(или) объекту недвижимого имущества:

а) наименование объекта;

б) распределение субсидии по годам строительства(реконструкции, технического перевооружения) или приобретения;

в) срок действия соглашения, не превышающий срока,установленного решением о предоставлении субсидий;

г) порядок внесения изменений в соглашение в случаеуменьшения получателю средств областного бюджета, предоставляющему субсидию(далее – получатель средств областного бюджета), ранее доведенных ему вустановленном порядке лимитов бюджетных обязательств на данные цели, влекущегоневозможность исполнения условий заключенных организацией с подрядчиками и(или) исполнителями договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг, связанных со строительством (реконструкцией, техническимперевооружением) объекта капитального строительства и (или) приобретениемобъекта недвижимого имущества, подлежащих оплате за счет субсидий (далее –договоры);

д) порядок согласования организацией новых условийдоговоров в случае внесения в соответствии с подпунктом «г» настоящего пунктаизменений в соглашение.

4. В случае если получателю средств областного бюджетауменьшены доведенные ему в установленном порядке лимиты бюджетных обязательствна предоставление субсидии:

а) получатель средств областного бюджета обеспечиваетсогласование с организацией новых условий соглашения в части сроковпредоставления субсидий, а при невозможности такого согласования – согласованиев части размера предоставляемых субсидий;

б) организация обеспечивает согласование сподрядчиками и (или) исполнителями новых условий договоров в части измененияразмера субсидий и (или) сроков их предоставления, а при невозможности такогосогласования – согласование в части сокращения предусмотренного договором объемапоставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

5. Изменение условий соглашения, предусмотренныхпунктом 5 настоящего Порядка, осуществляется после вступления в силупостановления о внесении изменений в решение Правительства Брянской области.

 

 

 

Утверждено

постановлением Правительства

Брянской области

от 27 октября 2014 г. № 488-п

 

 

 

ПРАВИЛА

принятия решений о предоставлении субсидий изобластного бюджета местным бюджетам на осуществление капитальных вложений вобъекты муниципальной собственности

 

1. Настоящие Правила устанавливают порядок принятиярешений о предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам наосуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (далее– субсидии).

2. Принятие решений, предусмотренных пунктом 1настоящих Правил, осуществляется исходя из:

а) приоритетов и целей развития Брянской областиисходя из стратегии и прогнозов социально-экономического развития Брянскойобласти, государственных программ Брянской области, отраслевых доктрин,концепций и стратегий развития на среднесрочный и долгосрочный периоды, а такжедокументов территориального планирования Брянской области;

б) оценки потребности в муниципальных услугах(работах), которые будут оказываться на базе построенных (реконструированных,технически перевооруженных) объектов капитального строительства муниципальнойсобственности Брянской области и (или) приобретенных объектов недвижимогоимущества в муниципальную собственность Брянской области;

в) возможности полного использования мощности(прироста мощности) вводимых объектов капитального строительства либо объектовнедвижимого имущества для оказания муниципальных услуг (работ);

г) источников финансового обеспеченияэксплуатационных расходов объектов капитального строительства либо объектовнедвижимого имущества;

д) оценки влияния создания капитального строительствалибо объектов недвижимого имущества на комплексное развитие территорий Брянскойобласти и муниципальных образований;

е) оценки эффективности планируемых инвестиционныхпроектов, достоверности сметной стоимости инвестиционных проектов.

3. Отбор объектов муниципальной собственности дляполучения субсидий муниципальными образованиями осуществляется исполнительныморганом государственной власти Брянской области отраслевой компетенции,наделенный в установленном порядке полномочиями в соответствующей сферегосударственного управления (далее – исполнительный орган) в соответствии спорядком предоставления и методикой расчета субсидий бюджетам муниципальныхобразований на софинансирование объектов капитальных вложений, утвержденными всоставе государственных программ Брянской области.

4. Органы местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов представляют исполнительному органу следующиедокументы:

а) заявку на получение субсидий, согласованную сответственным исполнителем государственной программы Брянской области;

б) копию муниципального нормативного правового акта,включающего мероприятия, направленные на осуществление бюджетных инвестиций вобъекты муниципальной собственности;

в) сметную документацию, утвержденную заказчиком;

г) положительное заключение государственной экспертизыо соответствии проектной документации требованиям технических регламентов ирезультатам инженерных изысканий по объектам, в отношении которых проведениетакой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации.

5. Согласованные с ответственными исполнителямигосударственных программ Брянской области заявки муниципальных образований наполучение субсидий на очередной финансовый год подписываются руководителямиорганов местного самоуправления, заверяются печатью и представляютсяисполнительному органу в срок до 1 июля текущего года.

6. Исполнительный орган подготавливает проект решения:

а) в отношении объекта капитального строительства либообъекта недвижимого имущества учреждения сметной или предполагаемой(предельной) стоимостью либо стоимостью приобретения 25 млн. рублей и более и вотношении объекта капитального строительства либо объекта недвижимого имуществаунитарного предприятия независимо от сметной стоимости или предполагаемой(предельной) стоимости либо стоимости приобретения – в форме проектанормативного правового акта Правительства Брянской области;

б) в отношении объекта капитального строительства либообъекта недвижимого имущества учреждения сметной или предполагаемой(предельной) стоимостью либо стоимостью приобретения (рассчитанной в ценахсоответствующих лет) менее 25 млн. рублей – в форме проекта нормативногоправового акта исполнительного органа государственной власти Брянской области.

Обоснование для подготовки проекта решения формируетсяисходя из необходимости выполнения задач и функций, относящихся к сфередеятельности исполнительного органа, с учетом исполнения поручений ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Брянскойобласти и Правительства Брянской области.

В проект решения может быть включено несколькообъектов капитального строительства либо объектов недвижимого имущества.

7. Проект решения должен содержать следующуюинформацию в отношении каждого объекта капитального строительства либо объектанедвижимого имущества:

а) наименование объекта капитального строительствасогласно проектной документации либо наименование объекта недвижимого имуществасогласно технической документации;

б) направление инвестирования (строительство,реконструкция, техническое перевооружение, приобретение);

в) наименование главного распорядителя и заказчика; (В редакции Постановления Правительства Брянской области от16.07.2018 г. № 353-п)

г) мощность (прирост мощности) объекта капитальногостроительства, подлежащая вводу, мощность объекта недвижимого имущества;

д) срок ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта;

е) сметная стоимость объекта капитальногостроительства либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества.

8. Распределение субсидий производится в пределахсредств, предусмотренных законом об областном бюджете на указанные в настоящемПорядке цели на соответствующий финансовый год.

9. Исполнительный орган направляет согласованный вустановленном порядке с ответственным исполнителем государственной программыБрянской области проект решения с пояснительной запиской ифинансово-экономическим обоснованием в департамент строительства Брянскойобласти, департамент экономического развития Брянской области и департаментфинансов Брянской области на согласование. (В редакцииПостановления Правительства Брянской области от16.07.2018 г. № 353-п)

Рассмотрение проекта решения осуществляется в течениедесяти рабочих дней с даты его поступления.

10. Исполнительный орган вносит проект решения нарассмотрение Правительства Брянской области в установленном порядке.

11. После принятия постановления ПравительстваБрянской области готовится проект постановления Правительства Брянской областио внесении изменений в государственную программу Брянской области.

12. Ответственность за достоверность сведений,содержащихся в документах и отчетности, несут органы местного самоуправления.

 

 

 

Утверждено

постановлением Правительства

Брянской области

от 27 октября 2014 г. № 488-п

 

 

 

ПРАВИЛА

осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальныхвложений в объекты капитального строительства государственной собственностиБрянской области и (или) приобретение объектов недвижимого имущества

в государственную собственность за счет средствобластного бюджета

 

I. Общие положения

 

1. Настоящие Правила устанавливают:

а) порядок осуществления бюджетных инвестиций в формекапитальных вложений в объекты капитального строительства государственнойсобственности Брянской области и (или) приобретение объектов недвижимогоимущества в государственную собственность Брянской области за счет средствобластного бюджета (далее – бюджетные инвестиции), в том числе условия передачиисполнительными органами государственной власти Брянской области(государственными органами Брянской области) государственным бюджетнымучреждениям или государственным автономным учреждениям, государственнымунитарным предприятиям (далее – организации) полномочий государственногозаказчика по заключению и исполнению от имени Брянской области государственныхконтрактов от лица указанных органов в соответствии с настоящими Правилами, атакже порядок заключения соглашений о передаче указанных полномочий;

б) порядок предоставления из областного бюджетасубсидий организациям на осуществление капитальных вложений в объектыкапитального строительства государственной собственности Брянской области и(или) объекты недвижимого имущества, приобретаемые в государственнуюсобственность Брянской области (далее соответственно – объекты, субсидии).

2. Осуществление бюджетных инвестиций и предоставлениесубсидий осуществляется в соответствии с перечнем объектов бюджетных инвестицийгосударственной собственности, включенных в региональную адреснуюинвестиционную программу Брянской области.

3. При осуществлении капитальных вложений в объекты входе исполнения областного бюджета не допускается:

а) предоставление субсидий в отношении объектов, покоторым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций;

б) предоставление бюджетных инвестиций в объекты, покоторым принято решение о предоставлении субсидий.

4. Объем предоставляемых бюджетных инвестиций исубсидий должен соответствовать объему бюджетных ассигнований, предусмотренномуна соответствующие цели региональной адресной инвестиционной программой.

5. Созданные или приобретенные в результатеосуществления бюджетных инвестиций объекты закрепляются в установленном порядкена праве оперативного управления или хозяйственного ведения за организациями споследующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на правеоперативного управления у этих организаций, или увеличением уставного фондагосударственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственноговедения, либо включаются в состав государственной казны Брянской области.

6. Осуществление капитальных вложений в объекты засчет субсидий влечет увеличение стоимости основных средств, находящихся направе оперативного управления у организаций. Осуществление капитальных вложенийза счет субсидий в объекты государственных унитарных предприятий, основанных направе хозяйственного ведения, влечет увеличение их уставного фонда.

7. Информация о сроках и об объемах оплаты погосударственным контрактам, заключенным в целях строительства (реконструкции,технического перевооружения) и (или) приобретения объектов, а также о сроках иобъемах перечисления субсидий организациям учитывается при формированиипрогноза кассовых выплат из областного бюджета, необходимого для составления вустановленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета.

 

II. Осуществление бюджетных инвестиций

 

8. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями,осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством РоссийскойФедерации, на основании государственных контрактов, заключенных в целяхстроительства (реконструкции, технического перевооружения) и (или) приобретенияобъектов:

а) государственными заказчиками, являющимисяполучателями средств областного бюджета;

б) организациями, которым исполнительные органыгосударственной власти Брянской области, осуществляющие функции и полномочияучредителя или права собственника имущества организаций, являющиесягосударственными заказчиками, передали в соответствии с настоящими Правиламисвои полномочия государственного заказчика по заключению и исполнению от имениБрянской области от лица указанных органов государственных контрактов.

9. Государственные контракты заключаются иоплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенныхгосударственному заказчику как получателю средств областного бюджета, либо впорядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и иныминормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, впределах средств, предусмотренных актами (решениями), на срок, превышающий срокдействия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств.

10. В целях осуществления бюджетных инвестиций всоответствии с подпунктом "б" пункта 8 настоящих Правилисполнительными органами государственной власти Брянской области заключаются сорганизациями соглашения о передаче полномочий государственного заказчика позаключению и исполнению от имени Брянской области государственных контрактов отлица указанных органов (за исключением полномочий, связанных с введением вустановленном порядке в эксплуатацию объекта) (далее – соглашение о передачеполномочий).

11. Соглашение о передаче полномочий может бытьзаключено в отношении нескольких объектов и должно содержать в том числе:

а) цель осуществления бюджетных инвестиций и их объемс распределением по годам в отношении каждого объекта с указанием егонаименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, техническогоперевооружения) и (или) приобретения объекта, рассчитанной в ценахсоответствующих лет стоимости объекта капитального строительства, либо стоимостиприобретения объекта недвижимого имущества в государственную собственностьБрянской области.

Объем бюджетных инвестиций должен соответствоватьобъему бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций,предусмотренному региональной адресной инвестиционной программой;

б) положения, устанавливающие права и обязанностиорганизации по заключению и исполнению от имени Брянской области от лицаисполнительного органа государственной власти Брянской области государственныхконтрактов;

в) ответственность организации за неисполнение илиненадлежащее исполнение переданных ей полномочий;

г) положения, устанавливающие право исполнительногооргана государственной власти Брянской области на проведение провероксоблюдения организацией условий, установленных заключенным соглашением опередаче полномочий;

д) положения, устанавливающие обязанность организациипо ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетностиисполнительному органу государственной власти Брянской области.

12. Операции с бюджетными инвестициями осуществляютсяв соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации дляисполнения областного бюджета, и отражаются на открытых в департаменте финансовБрянской области в порядке, установленном департаментом финансов Брянскойобласти, лицевых счетах:

а) получателя бюджетных средств – в случае заключениягосударственных контрактов государственным заказчиком;

б) для учета операций по переданным полномочиямполучателя бюджетных средств – в случае заключения от имени Брянской областигосударственных контрактов организациями от лица исполнительных органовгосударственной власти Брянской области.

В целях открытия организации в департаменте финансовБрянской области лицевого счета, указанного в подпункте "б" пункта 12настоящих Правил, организация в течение 5 рабочих дней со дня получения отисполнительного органа государственной власти Брянской области подписанного имсоглашения о передаче полномочий представляет в департамент финансов Брянскойобласти документы, необходимые для открытия лицевого счета по переданнымполномочиям получателя бюджетных средств, в порядке, установленномдепартаментом финансов Брянской области. Основанием для открытия лицевогосчета, указанного в подпункте "б" пункта 12 настоящих Правил, являетсякопия соглашения о передаче полномочий.

13. Санкционирование расходов на бюджетные инвестицииосуществляется в порядке, установленном департаментом финансов Брянскойобласти.

14. Не использованные на начало очередного финансовогогода остатки бюджетных инвестиций подлежат перечислению организациями вустановленном порядке в областной бюджет.

 

III. Предоставление субсидий

 

15. Субсидии предоставляются организациям в размересредств, предусмотренных законом Брянской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетныхобязательств, доведенных в установленном порядке получателю средств областногобюджета на цели предоставления субсидий.

15.1. При приобретении жилых помещений не применяютсяпункт 17 и подпункты «д», «е», «ж» пункта 19 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Брянской области от30.07.2018 г. № 379-п)

16. Субсидия, предоставляемая организации, ненаправляется на финансовое обеспечение следующих работ:

а) разработка проектной документации на объектыкапитального строительства или приобретение прав на использование типовойпроектной документации, информация о которой включена в реестр типовойпроектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектовсоциально-культурного и бытового назначения), и проведение инженерныхизысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;

б) проведение технологического и ценового аудитаинвестиционных проектов в отношении объектов капитального строительства;

в) проведение государственной экспертизы проектнойдокументации и результатов инженерных изысканий;

г) проведение проверки достоверности определениясметной стоимости объектов капитального строительства, финансовое обеспечениестроительства (реконструкции, технического перевооружения) которых планируетсяосуществлять с использованием субсидии.

17. Субсидия, предоставляемая учреждению, ненаправляется на финансовое обеспечение работ, указанных в пункте 16 настоящихПравил, если иное не предусмотрено:

а) в отношении объекта капитального строительствасметной или предполагаемой (предельной) стоимостью (рассчитанной в ценахсоответствующих лет) 25 млн. рублей и более – решением Правительства Брянскойобласти о предоставлении субсидии;

б) в отношении объекта капитального строительствасметной или предполагаемой (предельной) стоимостью (рассчитанной в ценахсоответствующих лет) менее 25 млн. рублей – решением главного распорядителя,принятым в соответствии с поручениями Правительства Брянской области офинансовом обеспечении указанных работ за счет субсидии.

18. Предоставление субсидии осуществляется всоответствии с соглашением, заключенным между исполнительным органомгосударственной власти Брянской области как получателем средств областногобюджета, предоставляющим субсидию организациям, и организацией (далее –соглашение о предоставлении субсидий) на срок, не превышающий срок действияутвержденных получателю средств областного бюджета, предоставляющему субсидию,лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

По решению Правительства Брянской области получателюсредств областного бюджета может быть предоставлено право заключать соглашенияо предоставлении субсидии на срок, превышающий срок действия утвержденных емулимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

19. Соглашение о предоставлении субсидии может бытьзаключено в отношении нескольких объектов. Соглашение о предоставлении субсидиидолжно содержать в том числе:

а) цель предоставления субсидии и ее объем сраспределением по годам в отношении каждого объекта с указанием егонаименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, техническогоперевооружения) или приобретения объекта, рассчитанной в ценах соответствующихлет стоимости объекта капитального строительства либо стоимости приобретенияобъекта недвижимого имущества в государственную собственность, а также суказанием общего объема капитальных вложений за счет всех источниковфинансового обеспечения, в том числе объема предоставляемой субсидии. Объемпредоставляемой субсидии должен соответствовать объему бюджетных ассигнованийна предоставление субсидии, предусмотренному региональной адресной инвестиционнойпрограммой;

б) положения, устанавливающие права и обязанностисторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия приреализации соглашения о предоставлении субсидии;

в) условие о соблюдении организацией при использованиисубсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд;

г) положения, устанавливающие обязанностьгосударственного автономного учреждения и государственного унитарногопредприятия по открытию в департаменте финансов Брянской области лицевого счетадля получения и использования субсидий;

д) обязательство государственного унитарногопредприятия осуществлять без использования субсидии разработку проектнойдокументации на объекты капитального строительства (или приобретение прав наиспользование типовой проектной документации, информация о которой включена вреестр типовой проектной документации) и проведение инженерных изысканий,выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведениетехнологического и ценового аудита инвестиционных проектов по строительству(реконструкции, техническому перевооружению) объектов капитальногостроительства, проведение государственной экспертизы проектной документации ирезультатов инженерных изысканий и проведение проверки достоверностиопределения сметной стоимости объектов капитального строительства, нафинансовое обеспечение строительства (реконструкции, техническогоперевооружения) которых планируется предоставление субсидии;

е) обязательство государственного бюджетногоучреждения или государственного автономного учреждения осуществлять расходы,связанные с проведением мероприятий, указанных в подпункте "д"настоящего пункта, без использования субсидии, если предоставление субсидии наэти цели не предусмотрено;

ж) обязательство государственного унитарногопредприятия осуществлять эксплуатационные расходы, необходимые для содержанияобъекта после ввода его в эксплуатацию (приобретения), без использования на этицели средств областного бюджета;

з) обязательство государственного бюджетногоучреждения или государственного автономного учреждения осуществлятьэксплуатационные расходы, необходимые для содержания объекта после ввода его вэксплуатацию (приобретения), за счет средств, предоставляемых из областногобюджета, в объеме, не превышающем размер соответствующих нормативных затрат,применяемых при расчете субсидии на финансовое обеспечение выполнениягосударственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ);

и) сроки и размер перечисления субсидии, а такжеположения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет пополучению и использованию субсидий, открытый в департаменте финансов Брянскойобласти;

к) положения, устанавливающие право получателя средствобластного бюджета, предоставляющего субсидию, на проведение провероксоблюдения организацией условий, установленных соглашением о предоставлениисубсидии;

л) порядок возврата организацией средств в объемеостатка не использованной на начало очередного финансового года перечисленнойей в предшествующем финансовом году субсидии в случае отсутствия решенияполучателя средств областного бюджета, предоставляющего субсидию, о наличиипотребности направления этих средств на цели предоставления субсидии накапитальные вложения;

м) порядок возврата сумм, использованных организацией,в случае установления по результатам проверок фактов нарушения целей и условий,определенных соглашением о предоставлении субсидии;

н) положения, предусматривающие приостановлениепредоставления субсидии либо сокращение объема предоставляемой субсидии в связис нарушением организацией условия о софинансировании капитальных вложений вобъекты за счет иных источников финансирования в случае, если предусмотренотакое условие;

о) порядок и сроки представления организациейотчетности об использовании субсидии;

п) случаи и порядок внесения изменений в соглашение опредоставлении субсидии, в том числе в случае уменьшения в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации получателю средств областного бюджетаранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств напредоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращениясоглашения о предоставлении субсидии.

20. Операции с субсидиями, поступающими организациям,учитываются на отдельных лицевых счетах, открываемых организациям вдепартаменте финансов Брянской области в порядке, установленном департаментомфинансов Брянской области.

21. Санкционирование расходов организаций, источникомфинансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе остаткисубсидий, не использованные на начало очередного финансового года,осуществляется в порядке, установленном департаментом финансов Брянскойобласти.

22. Не использованные на начало очередного финансовогогода остатки субсидий подлежат перечислению организациями в установленномпорядке в областной бюджет.

23. В соответствии с решением исполнительного органагосударственной власти Брянской области о наличии потребности в не использованныхна начало очередного финансового года остатках субсидии, остатки субсидии могутбыть использованы в очередном финансовом году для финансового обеспечениярасходов, соответствующих целям предоставления субсидии.

В указанное решение может быть включено несколькообъектов.

24. Решение исполнительного органа государственнойвласти Брянской области о наличии потребности организации в не использованныхна начало очередного финансового года остатках субсидии подлежит согласованию сотраслевым департаментом. На согласование в отраслевой департамент указанноерешение представляется вместе с пояснительной запиской, содержащей обоснованиетакого решения.

 

 

 

Утверждено

постановлением Правительства

Брянской области

от 27 октября 2014 г. № 488-п

 

 

 

ПРАВИЛА

формирования и реализации региональной адресной

инвестиционной программы

 

I. Основные положения

 

1. Настоящие Правила устанавливают порядокформирования и реализации региональной адресной инвестиционной программы, атакже порядок формирования и ведения информационного ресурса региональнойадресной инвестиционной программы.

2. Региональная адресная инвестиционная программа(далее – адресная программа) представляет собой документ, устанавливающийраспределение предусмотренных в законе об областном бюджете на очереднойфинансовый год и на плановый период главным распорядителям средств областногобюджета (далее – главные распорядители) бюджетных ассигнований на реализациюинвестиционных проектов строительства, реконструкции, технического перевооруженияобъектов капитального строительства и (или) на приобретение объектовнедвижимого имущества и (или) осуществление на территории Брянской области иныхкапитальных вложений:

по объектам капитального строительства, строительство,реконструкцию или техническое перевооружение которых планируется осуществитьполностью или частично за счет средств областного бюджета (далее – объектыкапитального строительства);

по объектам недвижимого имущества, оплату приобретениякоторых планируется осуществить полностью или частично за счет средствобластного бюджета, в том числе приобретаемым исполнительными органамигосударственной власти Брянской области для обеспечения государственных нуждБрянской области, включая жилье, приобретение которого осуществляется воисполнение законодательных актов Российской Федерации и Брянской области (далее– объекты недвижимого имущества);

по мероприятиям (укрупненным инвестиционным проектам),которые могут включать в различном сочетании строительство, реконструкцию илитехническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретениеобъектов недвижимого имущества (далее – мероприятия (укрупненные инвестиционныепроекты)).

3. Распределение бюджетных ассигнованийинвестиционного фонда Брянской области, а также бюджетных ассигнований наприобретение государственными бюджетными учреждениями, государственнымиавтономными учреждениями и казенными учреждениями оборудования, не входящего всметы строек, в состав адресной программы не включается.

Мероприятия (укрупненные инвестиционныепроекты) и бюджетные ассигнования на приобретение жилых помещений подлежатдетализации в процессе реализации адресной программы . (В редакции ПостановленияПравительства Брянской области от14.01.2019 г. № 5-п)

4. Информационный ресурс адресной программы (далее –информационный ресурс) представляет собой совокупность сведений об объектахкапитального строительства, мероприятиях (укрупненных инвестиционных проектах),объектах недвижимого имущества, подлежащих включению (включенных) в адреснуюпрограмму на основании нормативных правовых актов и решений, указанных вподпунктах "а" – "ж" пункта 5 настоящих Правил, на весьпериод реализации инвестиционных проектов.

5. В адресную программу, формируемую с разбивкой погосударственным программам (подпрограммам) и главным распорядителям, включаютсяобъекты капитального строительства, мероприятия (укрупненные инвестиционныепроекты), объекты недвижимого имущества, на строительство, реконструкцию,техническое перевооружение и (или) приобретение которых бюджетные ассигнованияобластного бюджета предусмотрены:

а) нормативными правовыми актами (согласованными вустановленном порядке со всеми заинтересованными органами и организациямипроектами нормативных правовых актов) Правительства Брянской области обутверждении государственных программ Брянской области, о внесении изменений вутвержденные программы;

6. Адресная программа действует с 1 января по 31декабря финансового года, на который она утверждена.

7. Объемы бюджетных ассигнований, включенные вадресную программу, должны соответствовать суммам средств, запланированных врасходной части областного бюджета.

 

II. Порядок формирования адресной программы

 

8. Проект адресной программы формируется департаментомстроительства Брянской области ежегодно на очередной финансовый год и плановыйпериод в процессе подготовки проекта бюджета Брянской области на очереднойфинансовый год и плановый период и состоит из перечней объектов бюджетныхинвестиций государственной и муниципальной собственности. (В редакции Постановления Правительства Брянской области от16.07.2018 г. № 353-п)

9. После доведения департаментом финансов Брянскойобласти основных характеристик областного бюджета на очередной финансовый год ина плановый период, распределения общего (предельного) объема бюджетныхассигнований областного бюджета на исполнение действующих и принимаемыхрасходных обязательств Брянской области и в установленные им сроки:

а) департамент строительства Брянской области исходяиз предельного объема бюджетных ассигнований областного бюджета наосуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий представляет вдепартамент финансов Брянской области, в соответствии с форматами передачиданных, установленными департаментом финансов Брянской области, распределениеуказанных бюджетных ассигнований по государственным программам (подпрограммам),главным распорядителям, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходовобластного бюджета для его доведения без изменения органам исполнительнойвласти в составе предельных объемов бюджетных ассигнований областного бюджетана очередной финансовый год и на плановый период; (Вредакции Постановления Правительства Брянской области от16.07.2018 г. № 353-п)

б) органы исполнительной власти отрабатывают вопросыисполнения полномочий главных распорядителей в части осуществления бюджетныхинвестиций и предоставления субсидий;

в) главные распорядители представляют в департаментстроительства Брянской области предложения о распределении предельных объемовбюджетных ассигнований областного бюджета на осуществление бюджетных инвестицийи предоставление субсидий по объектам капитального строительства, мероприятиям(укрупненным инвестиционным проектам), объектам недвижимого имущества,предлагаемым для включения в проект адресной программы с разбивкой посоответствующим государственным программам (подпрограммам), главнымраспорядителям, государственным заказчикам, заказчикам, видам экономическойдеятельности (отраслям) и с указанием кодов классификации расходов областногобюджета. (В редакции Постановления ПравительстваБрянской области от16.07.2018 г. № 353-п)

10. В проекте адресной программы в отношении каждогообъекта капитального строительства указываются следующие данные:

а) наименование объекта капитального строительства, атакже указывается наименование соответствующей государственной программы (подпрограммы));

б) код классификации расходов областного бюджета (заисключением кода классификации операций сектора государственного управления);

в) главный распорядитель;

г) заказчик;

д) мощность объекта капитального строительства,подлежащего вводу в эксплуатацию;

е) срок ввода в эксплуатацию;

ж) объемы бюджетных ассигнований областного бюджета наочередной финансовый год и на плановый период;

з) срок подготовки проектной документации (в случае,если в соответствующем решении или нормативном правовом акте предусмотреныбюджетные ассигнования на разработку проектной документации и проведениеинженерных изысканий, необходимых для подготовки такой документации);

и) объемы бюджетных ассигнований областного бюджета наочередной финансовый год и на плановый период, предусматриваемых на разработкупроектной документации или приобретение прав на использование типовой проектнойдокументации, информация о которой включена в реестр типовой проектнойдокументации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурногои коммунально-бытового назначения), и проведение инженерных изысканий (вслучае, если в соответствующем нормативном правовом акте или решениипредусмотрены бюджетные ассигнования на эти цели).

11. В проекте адресной программы в отношении каждогомероприятия (укрупненного инвестиционного проекта) указываются наименованиемероприятия (укрупненного инвестиционного проекта), наименованиегосударственной программы (подпрограммы), а в отношении каждого объектанедвижимого имущества – наименование объекта недвижимого имущества наименованиегосударственной программы (подпрограммы), код классификации расходов областногобюджета (за исключением кода классификации операций сектора государственногоуправления), мощность приобретаемого объекта недвижимого имущества, срокприобретения, объемы бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренныена его приобретение.

12. В отношении объектов капитального строительства заказчик указывается в соответствии с нормативнымправовым актом (решением) об осуществлении бюджетных инвестиций или опредоставлении субсидий в объект капитального строительства. (В редакции Постановления Правительства Брянской области от14.01.2019 г. № 5-п)

13. По вопросам формирования проекта адреснойпрограммы, представления сведений об использовании бюджетных ассигнованийобластного бюджета и внесения изменений в сводную бюджетную роспись областногобюджета на соответствующий финансовый год государственные заказчики объектовкапитального строительства и объектов недвижимого имущества, находящихся вмуниципальной собственности, взаимодействуют с государственными заказчиками(государственными заказчиками-координаторами) государственных программ(проектов программ).

14. Объекты капитального строительства, находящиеся вмуниципальной собственности, в отношении которых разработка и утверждениепроектной документации, проведение технологического и ценового аудита всоответствии с законодательством Российской Федерации являются обязательными,включаются в проект адресной программы при условии, что разработка проектнойдокументации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовкитакой проектной документации, проведение технологического и ценового аудита,проведение государственной экспертизы проектной документации и результатовинженерных изысканий, проведение проверки достоверности определения сметной стоимостиобъектов капитального строительства осуществляются без использования средствобластного бюджета.

Объекты капитального строительства, находящиеся вгосударственной собственности Брянской области, на строительство,реконструкцию, техническое перевооружение которых предоставляются бюджетныеинвестиции или субсидии, в отношении которых разработка и утверждение проектнойдокументации в соответствии с действующим законодательством являютсяобязательными, включаются в проект адресной программы при наличии утвержденнойв установленном порядке проектной документации, а при ее отсутствии – свыделением в пределах общего объема бюджетных инвестиций или субсидий средств,предназначенных для разработки проектной документации или приобретения прав наиспользование типовой проектной документации, информация о которой включена вреестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административныхзданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), ипроведения инженерных изысканий (в случае если проведение таких изысканийнеобходимо для подготовки проектной документации), если соответствующимрешением или нормативным правовым актом (проектом решения или нормативногоправового акта) предусмотрено выделение бюджетных инвестиций или субсидий науказанные цели. В случае если проведение технологического и ценового аудитаинвестиционного проекта в отношении указанных объектов капитальногостроительства необходимо в соответствии с действующим законодательством, такиеобъекты капитального строительства включаются в проект адресной программы свыделением в пределах общего объема бюджетных инвестиций или субсидий средств,предназначенных для проведения технологического и ценового аудита, еслисоответствующим решением или нормативным правовым актом (проектом решения илинормативного правового акта) предусмотрено выделение бюджетных инвестиций илисубсидий на указанные цели.

Включение в адресную программу объектовкапитального строительства при отсутствии утвержденной в установленном порядкепроектной документации допускается в случае, если завершение разработкипроектной документации предусмотрено в срок до 30 календарных дней послеутверждения региональной адресной инвестиционной программы на соответствующийфинансовый год, и при условии ограничения выполнения работ в отношении этихобъектов и финансирования данных работ. В этом случае выполнение работ построительству, реконструкции, техническому перевооружению объектов капитальногостроительства и их финансирование осуществляются после представления главнымраспорядителем в департамент строительства Брянской области документов,подтверждающих наличие утвержденной в установленном порядке проектнойдокументации в отношении этих объектов. (Вредакции Постановления Правительства Брянской области от14.01.2019 г. № 5-п)

15. Главные распорядители бюджетных средствпредставляют в департамент строительства Брянской области в отношении каждогообъекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества),предлагаемого для включения в проект адресной программы, следующие документы:

а) информацию о проектной организации;

б) документ, содержащий реквизиты нормативного правовогоакта (копия проекта нормативного правового акта) или решения (копии проектоврешений), указанных в подпункте «а» пункта 5 настоящих Правил;

в) документ, содержащий реквизиты положительного заключениягосударственной экспертизы (в случае, если проведение такой экспертизы всоответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

г) документ, содержащий реквизиты документа о предоставленииземельного участка для строительства . (В редакции Постановления Правительства Брянской области от14.01.2019 г. № 5-п)

16. Департамент строительства Брянской области: (В редакции Постановления Правительства Брянской области от16.07.2018 г. № 353-п)

рассматривает представленные органами исполнительнойвласти предложения;

проверяет соответствие представленных предложенийданным, включенным в нормативные правовые акты (проекты нормативных правовыхактов), указанные в подпункте "а" пункта 5 настоящих Правил.

В случае соответствия предложений органов исполнительнойвласти указанным данным включает объекты капитального строительства,мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), объекты недвижимого имуществав проект адресной программы с указанием объема бюджетных ассигнованийобластного бюджета на осуществление бюджетных инвестиций и предоставлениесубсидий на очередной финансовый год и на плановый период.

17. Департамент строительства Брянской области невключает в адресную программу объекты капитального строительства, мероприятия(укрупненные инвестиционные проекты), объекты недвижимого имущества в случаенесоответствия: (В редакции ПостановленияПравительства Брянской области от16.07.2018 г. № 353-п)

предложений органов исполнительной власти данным,включенным в нормативные правовые акты (проекты нормативных правовых актов) ирешения (проекты решений), указанные в подпункте "а" пункта 5настоящих Правил;

состава документов, представленных субъектамибюджетного планирования, составу документов, предусмотренному пунктом 15настоящих Правил.

Отказ во включении в адресную программу объектовкапитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов),объектов недвижимого имущества по иным основаниям не допускается.

18. Разногласия между департаментом строительстваБрянской области и органами исполнительной власти, не урегулированные приформировании проекта адресной программы, рассматриваются в соответствии сдействующим бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами,регулирующими бюджетные правоотношения. (В редакцииПостановления Правительства Брянской области от16.07.2018 г. № 353-п)

С учетом решений, принятых в процессе урегулированияразногласий, департамент строительства Брянской области представляет вдепартамент финансов Брянской области в соответствии с форматами передачиданных, установленными департаментом финансов Брянской области, уточненноераспределение предельных объемов бюджетных ассигнований областного бюджета наосуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий с разбивкой покодам классификации расходов областного бюджета. (Вредакции Постановления Правительства Брянской области от16.07.2018 г. № 353-п)

19. Департамент строительства Брянской области направляетв установленный срок в департамент финансов Брянской области данные по проектуадресной программы в бумажном и электронном виде в соответствии с форматамипередачи данных, установленными департаментом финансов Брянской области, дляпоследующего внесения в Правительство Брянской области.(В редакции Постановления Правительства Брянской области от16.07.2018 г. № 353-п)

Указанные данные представляются в Брянскую областнуюДуму в составе документов и материалов, представляемых одновременно с проектомзакона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

20. Департамент строительства Брянской области сучастием органов исполнительной власти уточняет в процессе принятия закона обобластном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период проектадресной программы. (В редакции ПостановленияПравительства Брянской области от16.07.2018 г. № 353-п)

21. Департамент строительства Брянской области: (В редакции Постановления Правительства Брянской области от16.07.2018 г. № 353-п)

а) в месячный срок со дня подписания ГубернаторомБрянской области закона об областном бюджете на очередной финансовый год и наплановый период утверждает адресную программу;

(Подпункты «б», «в» исключены - Постановление Правительства

Брянской области от14.01.2019 г. № 5-п)

 

III. Порядок реализации адресной программы

 

22. Утвержденная адресная программа являетсяоснованием для осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственныхнужд Брянской области в соответствии с законодательством Российской Федерации(далее – осуществление закупок).

Затраты на осуществление закупки включаются в сметнуюстоимость объекта капитального строительства (стоимость объекта недвижимогоимущества).

Если при осуществлении закупок по итогам определенияпоставщиков (подрядчиков, исполнителей) в отношении объектов капитальногостроительства (объектов недвижимого имущества) подрядные организации(поставщики товаров и услуг) не определены, указанные объекты могут бытьисключены из адресной программы, а высвобождаемые при этом бюджетныеассигнования областного бюджета перераспределяются департаментом строительстваБрянской области на основании предложений главных распорядителей, согласованныхисполнительными органами государственной власти Брянской области. (В редакции Постановления Правительства Брянской области от16.07.2018 г. № 353-п)

23. Главные распорядители в случае снижения по итогамопределения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) стоимости строительства,реконструкции, технического перевооружения объектов капитального строительстваили стоимости приобретения объектов недвижимого имущества представляютуточненные сведения по объемам бюджетных ассигнований областного бюджета иисточникам финансирования на весь период осуществления строительства,реконструкции, технического перевооружения (с разбивкой по годам) и объектам капитальногостроительства или объектам недвижимого имущества в департамент строительстваБрянской области для внесения в адресную программу изменений, связанных сперераспределением высвобождающихся объемов бюджетных ассигнований на другиеобъекты капитального строительства и (или) объекты недвижимого имуществасоответствующего главного распорядителя. (В редакцииПостановления Правительства Брянской области от16.07.2018 г. № 353-п)

24. Внесение изменений в адресную программуосуществляется департаментом строительства Брянской области по согласованию сдепартаментом экономического развития Брянской области и департаментом финансовБрянской области на основании предложений, согласованных с исполнительнымиорганами государственной власти Брянской области и представляемых главнымираспорядителями в департамент строительства и архитектуры Брянской области. (В редакции Постановления Правительства Брянской области от16.07.2018 г. № 353-п)

25. Реализация мероприятий(укрупненных инвестиционных проектов), приобретение жилых помещенийосуществляется после детализации капитальных вложений, которая осуществляетсяпутем одновременного или поочередного определения главным распорядителембюджетных средств конкретных объектов капитального строительства и (или)объектов недвижимого имущества. (В редакцииПостановления Правительства Брянской области от14.01.2019 г. № 5-п)

Данные в отношении каждого объекта капитальногостроительства и (или) объекта недвижимого имущества, определенные в процесседетализации, представляются главным распорядителем в департамент строительстваБрянской области для внесения соответствующих изменений в адресную программу.Одновременно с этими данными в департамент строительства Брянской областипредставляются документы, указанные в пункте 15 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Брянской области от16.07.2018 г. № 353-п)

Департамент строительства Брянской области втрехнедельный срок со дня получения представленных ему главным распорядителемдокументов проверяет их на соответствие требованиям настоящих Правил и в случаеих соответствия вносит необходимые изменения в адресную программу. (В редакции Постановления Правительства Брянской области от16.07.2018 г. № 353-п)

26. Внесение изменений в адресную программу довнесения изменений в нормативные правовые акты и решения, указанные в подпункте"а" пункта 5 настоящих Правил, допускается при условии, что вотношении каждого объекта капитального строительства, мероприятия (укрупненногоинвестиционного проекта), объекта недвижимого имущества, включенного в адреснуюпрограмму, в данные о котором вносятся изменения, не изменяются егонаименование, направление инвестирования, мощность, а также сметная стоимость(остаток сметной стоимости) объекта капитального строительства, мероприятия(укрупненного инвестиционного проекта), стоимость объекта недвижимогоимущества, установленные в указанных нормативных правовых актах и решениях, вследующих случаях:

а) осуществление перераспределения бюджетныхассигнований областного бюджета между текущим финансовым годом и плановымпериодом в пределах предусмотренного адресной программой объема бюджетныхассигнований областного бюджета на текущий финансовый год и плановый периодсоответственно по объекту капитального строительства, мероприятию (укрупненномуинвестиционному проекту), объекту недвижимого имущества и в пределах лимитовбюджетных обязательств в текущем финансовом году и плановом периоде, доведенныхдо главного распорядителя на указанные цели;

б) осуществление перераспределения бюджетныхассигнований областного бюджета между объектами капитального строительства,мероприятиями (укрупненными инвестиционными проектами), объектами недвижимогоимущества одного главного распорядителя в текущем финансовом году в пределахобщего объема бюджетных ассигнований областного бюджета на текущий финансовыйгод, предусмотренного этому главному распорядителю, с учетом ограничений повнесению изменений в показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетныхобязательств;

в) изменение состава или полномочий (функций) главныхраспорядителей (подведомственных им учреждений);

г) уменьшение объема бюджетных ассигнований областногобюджета по итогам осуществления закупок в отношении объектов капитальногостроительства, объектов недвижимого имущества;

д) изменение организационно-правовой формы заказчика;

е) внесение изменений в закон об областном бюджете натекущий финансовый год и на плановый период в части, влияющей на реализациюбюджетных инвестиций и предоставление субсидий;

ж) увеличение объема бюджетных ассигнованийрегионального дорожного фонда.

27. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 26настоящих Правил, внесение изменений в адресную программу осуществляется послевнесения изменений в соответствующие нормативные правовые акты ПравительстваБрянской области и (или) решения главных распорядителей.

28. Внесение изменений в адресную программу, требующихвнесения изменений в сводную бюджетную роспись и (или) лимиты бюджетныхобязательств, осуществляется на основании предложений главных распорядителей,представляемых в установленном порядке в департамент строительства Брянскойобласти одновременно с предложениями о внесении соответствующих изменений всводную бюджетную роспись и (или) лимиты бюджетных обязательств. Изменениявносятся в адресную программу после внесения соответствующих изменений всводную бюджетную роспись и (или) лимиты бюджетных обязательств. (В редакции Постановления Правительства Брянской области от16.07.2018 г. № 353-п)

29. Департамент строительстваБрянской области в 10-дневный срок после утверждения изменений, внесенных вадресную программу, размещает указанные изменения на официальном сайтедепартамента строительства Брянской области. (В редакции ПостановленияПравительства Брянской области от14.01.2019 г. № 5-п)

30. По результатам внесения изменений, предусмотренныхпунктом 27 настоящих Правил, главный распорядитель до 1 февраля очередногофинансового года в установленном порядке представляет предложения о внесенииизменений в нормативные правовые акты, указанные в подпункте "а"пункта 5 настоящих Правил.

31. Главные распорядители ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом,представляют в департамент строительства Брянской области (в части объектовкапитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов),объектов недвижимого имущества, включенных в адресную программу) аналитическуюинформацию о ходе реализации адресной программы. (Вредакции Постановления Правительства Брянской области от14.01.2019 г. № 5-п)

32. Департамент строительства Брянской областиежемесячно, в срок, устанавливаемый департаментом финансов Брянской области,представляет в департамент финансов Брянской области сводную информацию о ходереализации адресной программы. (В редакцииПостановления Правительства Брянской области от16.07.2018 г. № 353-п)

33. Департамент строительства Брянской областиежеквартально, в срок, устанавливаемый Правительством Брянской области,представляет в Правительство Брянской области сводную информацию о ходереализации адресной программы. (В редакцииПостановления Правительства Брянской области от16.07.2018 г. № 353-п)

Указанная информация за I квартал представляется непозднее 20 мая отчетного финансового года, за первое полугодие – не позднее 15августа отчетного финансового года, за 9 месяцев – не позднее 15 ноябряотчетного финансового года. Годовая информация представляется не позднее 8 маягода, следующего за отчетным.

Ежеквартальная и годовая информация об осуществлениибюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в соответствии садресной программой с разбивкой по объектам капитального строительстваразмещается на официальном сайте департамента строительства Брянской области всети «Интернет». (В редакции ПостановленияПравительства Брянской области от16.07.2018 г. № 353-п)

 

IV. Отдельные функции государственного заказчика(заказчика)

 

34. Государственный заказчик (в том числе действующееот его лица государственное бюджетное учреждение, государственное автономноеучреждение или государственное унитарное предприятие, которому в установленномпорядке переданы полномочия государственного заказчика (в пределах переданныхим полномочий)) или заказчик:

а) несет ответственность за реализацию инвестиционныхпроектов в отношении объектов капитального строительства, мероприятий(укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимого имущества,включенных в адресную программу;

б) осуществляет закупки в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и заключает соответствующиегосударственные контракты (договоры);

в) в случае возбуждения дела о банкротстве в отношениипоставщика товаров (исполнителя работ и услуг), которому был выплачен аванс,сообщает об этом в управление Федеральной налоговой службы по Брянской областидля ее участия в представлении в делах о банкротстве требований Брянскойобласти по денежным обязательствам;

г) исполняет иные функции, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации.

35. Функции государственного заказчика (заказчика)осуществляются в пределах средств, предусмотренных на его текущее содержание.

Департамент строительства Брянской области даетметодические разъяснения по вопросам исполнения функций государственногозаказчика (заказчика) в отношении объектов капитального строительства. (В редакции Постановления Правительства Брянской области от16.07.2018 г. № 353-п)

36. В отношении бюджетных инвестиций, главным распорядителембюджетных средств которых является департамент строительства Брянской области,отдельные полномочия государственного заказчика осуществляют государственноеказенное учреждение «Управление капитального строительства Брянской области» иказенное учреждение «Управление автомобильных дорог Брянской области». Контрольза реализацией капитальных вложений в объекты муниципальной собственности врамках заключенных соглашений с органами местного самоуправления, когдауказанные полномочия предусмотрены условиями соглашений, осуществляютгосударственное казенное учреждение «Управление капитального строительстваБрянской области» и казенное учреждение «Управление автомобильных дорогБрянской области». (В редакции Постановления Правительства Брянской области от14.01.2019 г. № 5-п)

Руководитель государственного бюджетного илиавтономного учреждения Брянской области, которым запланированы бюджетныеинвестиции, вправе заключать договор (соглашение) на осуществление функцийстроительного контроля с государственным казенным учреждением «Управлениекапитального строительства Брянской области».

Указанные функции осуществляются в пределах средств,предусмотренных областным бюджетом на финансовое обеспечение деятельностигосударственного казенного учреждения «Управление капитального строительстваБрянской области».

 

V. Порядок формирования и ведения информационногоресурса

 

37. Информационный ресурс формируется и ведется вотношении объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненныхинвестиционных проектов), объектов недвижимого имущества, включенных в адреснуюпрограмму, департаментом строительства Брянской области. (В редакции Постановления Правительства Брянской области от16.07.2018 г. № 353-п)

38. Формирование и ведение информационного ресурсаосуществляется путем внесения в него сведений об объектах капитальногостроительства, мероприятиях (укрупненных инвестиционных проектах), объектахнедвижимого имущества, включенных в адресную программу, и внесения изменений вэти сведения.

Порядок формирования и ведения информационного ресурсаустанавливается департаментом строительства Брянской области. (В редакции Постановления Правительства Брянской области от16.07.2018 г. № 353-п)

39. Сведения, содержащиеся в информационном ресурсе,используются для разработки стратегий и прогнозов социально-экономическогоразвития Российской Федерации, отраслевых доктрин, концепций и стратегийразвития на среднесрочный и долгосрочный периоды, схем территориальногопланирования, проектов областного бюджета на очередной финансовый год и наплановый период, для принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций,субсидий, составления реестра расходных обязательств Брянской области, а такжедля иных целей, не противоречащих действующему законодательству.

40. При формировании и ведении информационного ресурсаработа со сведениями, составляющими государственную тайну, осуществляется ссоблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственнойтайне.

41. Сведения, включенные в информационный ресурс, несоставляющие государственную тайну, размещаются на официальном сайтедепартамента строительства Брянской области в сети «Интернет». (В редакции Постановления Правительства Брянской области от16.07.2018 г. № 353-п)