Постановление Правительства Брянской области от 26.12.2016 № 729-п

 ПРАВИТЕЛЬСТВОБРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 26 декабря 2016 г. № 729-п

г.Брянск

 

 

Об утверждении государственной программы «Развитиесельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия Брянской области» (2017 – 2020 годы)

 

(В редакции ПостановленийПравительства Брянской области

от20.03.2017 № 108-п;

от17.04.2017 № 170-п;

 от22.05.2017 № 235-п)

 

В соответствии сЗаконом Брянской области от 21 декабря 2016 года № 118-З «Обобластном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»,постановлением Правительства Брянской области от 28октября 2013 года № 608-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации иоценки эффективности государственных программ Брянской области», ПравительствоБрянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить прилагаемую государственную программу«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2017 – 2020 годы).

2. Признатьутратившими силу постановления Правительства Брянской области:

от 30декабря 2013 года № 855-п «Об утверждении государственной программы«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 7апреля 2014 года № 152-п «О внесении изменений в постановлениеПравительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 855-п «Об утверждениигосударственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014– 2020 годы)»;

от 19 мая2014 года № 193-п «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от30 декабря 2013 года № 855-п «Об утверждении государственной программы«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 30 июня2014 года № 269-п «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от30 декабря 2013 года № 855-п «Об утверждении государственной программы«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 20октября 2014 года № 457-п «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от30 декабря 2013 года № 855-п «Об утверждении государственной программы«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 29декабря 2014 года № 638-п «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от30 декабря 2013 года № 855-п «Об утверждении государственной программы«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 29декабря 2014 года № 692-п «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от30 декабря 2013 года № 855-п «Об утверждении государственной программы«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 13марта 2015 года № 94-п «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от30 декабря 2013 года № 855-п «Об утверждении государственной программы«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 15 мая2015 года № 217-п «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от30 декабря 2013 года № 855-п «Об утверждении государственной программы«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 2 июля2015 года № 312-п «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от30 декабря 2013 года № 855-п «Об утверждении государственной программы«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 29 июля2015 года № 352-п «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от30 декабря 2013 года № 855-п «Об утверждении государственной программы«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 21августа 2015 года № 409-п «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от30 декабря 2013 года № 855-п «Об утверждении государственной программы «Развитиесельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 26октября 2015 года № 512-п «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от30 декабря 2013 года № 855-п «Об утверждении государственной программы«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 26октября 2015 года № 536-п «О внесении изменений в некоторые нормативныеправовые акты Брянской области»;

от 18декабря 2015 года № 663-п «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от30 декабря 2013 года № 855-п «Об утверждении государственной программы«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 25декабря 2015 года № 681-п «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от30 декабря 2013 года № 855-п «Об утверждении государственной программы«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 12февраля 2016 года № 90-п «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от30 декабря 2013 года № 855-п «Об утверждении государственной программы«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 23марта 2016 года № 159-п «О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от30 декабря 2013 года № 855-п «Об утверждении государственной программы«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 11апреля 2016 года № 198-п «О внесении изменений в государственную программу«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 14 июня2016 года № 298-п «О внесении изменений в государственную программу«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 20 июня2016 года № 320-п «О внесении изменений в государственную программу«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 8августа 2016 года № 422-п «О внесении изменений в государственную программу«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 29августа 2016 года № 478-п «О внесении изменений в государственную программу«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 17ноября 2016 года № 571-п «О внесении изменений в государственную программу«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 26декабря 2016 года № 691-п «О внесении изменений в государственную программу«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 7апреля 2014 года № 148-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидийсельскохозяйственным товаропроизводителям Брянской области, кроме граждан,ведущих личное подсобное хозяйство, в рамках реализации государственной программы«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 30 июня2014 года № 285-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваБрянской области от 7 апреля 2014 года № 148-п»;

от 18августа 2014 года № 385-п «О внесении изменения в постановлениеПравительства Брянской области от 7 апреля 2014 года № 148-п»;

от 15сентября 2014 года № 427-п «О внесении изменений в постановлениеПравительства Брянской области от 7 апреля 2014 года № 148-п»;

от 10ноября 2014 года № 493-п «О внесении изменений в постановлениеПравительства Брянской области от 7 апреля 2014 года № 148-п»;

от 22декабря 2014 года № 616-п «О внесении изменений в постановлениеПравительства Брянской области от 10 ноября 2014 года № 493-п»;

от 24ноября 2014 года № 528-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваБрянской области от 7 апреля 2014 года № 148-п»;

от 20марта 2015 года № 108-п «О внесении изменений в некоторые нормативныеправовые акты Брянской области»;

от 27марта 2015 года № 116-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваБрянской области от 7 апреля 2014 года № 148-п»;

от 12 мая2015 года № 202-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваБрянской области от 7 апреля 2014 года № 148-п»;

от 2 июля2015 года № 313-п «О внесении изменений в некоторые нормативные правовыеакты Брянской области»;

от 25сентября 2015 года № 451-п «О внесении изменений в постановлениеПравительства Брянской области от 7 апреля 2014 года № 148-п»;

от 21декабря 2015 года № 667-п «О внесении изменений в постановлениеПравительства Брянской области от 7 апреля 2014 года № 148-п»;

от 2 марта2016 года № 128-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваБрянской области от 7 апреля 2014 года № 148-п»;

от 4 марта2016 года № 134-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваБрянской области от 7 апреля 2014 года № 148-п»;

от 16 мая2016 года № 246-п «О внесении изменений в Порядок предоставления субсидийсельскохозяйственным товаропроизводителям Брянской области, кроме граждан,ведущих личное подсобное хозяйство, в рамках реализации государственнойпрограммы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014– 2020 годы)»;

от 27 июня2016 года № 325-п «О внесении изменений в Порядок предоставления субсидийсельскохозяйственным товаропроизводителям Брянской области, кроме граждан,ведущих личное подсобное хозяйство, в рамках реализации государственнойпрограммы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014– 2020 годы)»;

от 9 июня2014 года № 249-п «О реализации федеральной целевой программы «Устойчивоеразвитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года»;

от 24апреля 2015 года № 175-п «О внесении изменений в постановлениеПравительства Брянской области от 9 июня 2014 года № 249-п «О реализациифедеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014– 2017 годы и на период до 2020 года»;

от 26октября 2015 года № 535-п «О внесении изменений в постановлениеПравительства Брянской области от 9 июня 2014 года № 249-п «О реализациифедеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014– 2017 годы и на период до 2020 года»;

от 16 мая2016 года № 250-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваБрянской области от 9 июня 2014 года № 249-п «О реализации федеральной целевойпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и напериод до 2020 года»;

от 17марта 2014 года № 79-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидийсельскохозяйственным товаропроизводителям Брянской области на поддержкуплеменного животноводства, предусмотренных подпрограммой «Поддержка племенногодела, селекции и семеноводства» (2015 – 2020 годы) государственной программы«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 16 мая2016 года № 244-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваБрянской области от 17 марта 2014 года № 79-п»;

от 25 июля2016 года № 390-п «О внесении изменений в некоторые нормативные правовыеакты Брянской области»;

от 10 июня2013 года № 182-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий навозмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплатустраховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования»;

от 2декабря 2013 года № 661-п «О внесении изменений в Порядок предоставлениясубсидий из областного бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственныхтоваропроизводителей на уплату страховых премий по договорамсельскохозяйственного страхования»;

от 1декабря 2014 года № 537-п «О внесении изменений в постановлениеПравительства Брянской области от 10 июня 2013 года № 182-п «Об утвержденииПорядка предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение частизатрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий подоговорам сельскохозяйственного страхования»;

от 19 июля2015 года № 282-п «О внесении изменений в постановление Правительства Брянскойобласти от 10 июня 2013 года № 182-п «Об утверждении Порядка предоставлениясубсидий из областного бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственныхтоваропроизводителей на уплату страховых премий по договорамсельскохозяйственного страхования»;

от 4декабря 2015 года № 559-п «О внесении изменений в постановлениеПравительства Брянской области от 10 июня 2013 года № 182-п «Об утвержденииПорядка предоставления субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственныхтоваропроизводителей на уплату страховых премий по договорамсельскохозяйственного страхования»;

от 11 марта2016 года № 196-п «О внесении изменений в постановление Правительства Брянскойобласти от 10 июня 2013 года № 182-п «Об утверждении Порядка предоставлениясубсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителейна уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования»;

от 24марта 2014 года № 92-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидийкрестьянским (фермерским) хозяйствам Брянской области, включая индивидуальныхпредпринимателей, в целях возмещения части затрат при оформлении всобственность используемых ими земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения»;

от 26 июня2015 года № 299-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваБрянской области от 24 марта 2014 года № 92-п «Об утверждении Порядкапредоставления субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам Брянской области,включая индивидуальных предпринимателей, в целях возмещения части затрат приоформлении в собственность используемых ими земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения»;

от 26 декабря2016 года № 711-п «О внесении изменений в Порядок предоставления субсидийкрестьянским (фермерским) хозяйствам Брянской области, включая индивидуальныхпредпринимателей, в целях возмещения части затрат при оформлении всобственность используемых ими земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения»;

от 19 мая2014 года № 197-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидийсельскохозяйственным товаропроизводителям для реализации мероприятий,направленных на защиту территории Брянской области от заноса африканской чумысвиней, в рамках ведомственной целевой программы «Предотвращение заноса ираспространения африканской чумы свиней (АЧС) на территории Брянской области»(2014 – 2016 годы)»;

от 25августа 2014 года № 401-п «О внесении изменений в постановлениеПравительства Брянской области от 19 мая 2014 года № 197-п»;

от 26октября 2015 года № 539-п «О внесении изменений в постановлениеПравительства Брянской области от 19 мая 2014 года № 197-п»;

пункт 10постановления Правительства Брянской области от 26августа 2013 года № 466-п «О внесении изменений в некоторые нормативныеправовые акты Брянской области».

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1января 2017 года.

4. Опубликовать постановление на официальном сайтеПравительства Брянской области в сети «Интернет».

5. Контроль заисполнением данного постановления возложить на вице-губернатора Брянскойобласти Резунова А.Г.

 

 

Губернатор                                                                               А.В.Богомаз

 

 

             Утверждена

постановлениемПравительства

Брянской области

от 26 декабря 2016 г. № 729-п

 

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

«Развитие сельскогохозяйства и регулирование

рынков сельскохозяйственнойпродукции,

сырья и продовольствияБрянской области»

(2017 – 2020 годы)

 

 

 

Брянская область

2016 год

ПАСПОРТ

государственнойпрограммы «Развитие сельского хозяйства

и регулированиерынков сельскохозяйственной продукции, сырья

и продовольствияБрянской области»

(2017 - 2020 годы)

 

 

1.Характеристика текущего состояния

агропромышленного комплекса Брянскойобласти

 

Брянская область- один из регионов Российской Федерации с развитым сельским хозяйством.

Ведущиминаправлениями сельскохозяйственного производства региона являются производствомолока, мяса крупного рогатого скота, свиней и птицы, производство зерна икартофеля.

Вагропромышленном комплексе Брянской области работают более 400сельскохозяйственных предприятий, около 243 тыс. личных подсобных хозяйств,более 300 крестьянских (фермерских) хозяйств. В области функционирует 391организация пищевой и перерабатывающей промышленности, численность работающих вкоторых составляет 15,7 тыс. человек. В сельскохозяйственном производствеобласти заняты 30,0 тыс. человек.

В 2013-2015годах удельный вес сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских)хозяйств в общем объеме производства продукции сельского хозяйства занималбольшую часть. В 2013 году доля в  общемобъеме продукции сельского хозяйства, произведенная в сельскохозяйственныхорганизациях составляла 39 процентов, крестьянских (фермерских) хозяйствах – 17процентов, в хозяйствах населения - 44 процента. К 2015 году долясельскохозяйственных предприятий увеличилась до 50 процентов, К(Ф)Х – до 18 процентов, а удельный вес хозяйств населения впроизводстве сельскохозяйственной продукции сократился и составил 32 процента.

Брянская областьрасполагает земельным фондом в 3,5 млн. га.

Площадьсельскохозяйственных угодий составляет 1874,2 тыс. га, в том числе пашни –1158,8 тыс. га, залежь – 141,3 тыс. га, сенокосы – 203,0 тыс. га, пастбища –345,1 тыс. га, многолетние насаждения  -26,0 тыс. га.

В целомумеренно-континентальный климат относительно благоприятен для земледелия.Почвенный покров области разнообразен по своему происхождению и составу,наибольший удельный вес занимают дерново-подзолистые и серые лесные почвы,характеризующиеся низким естественным плодородием и неблагоприятнымифизико-химическими свойствами.

Брянская областьв значительной степени пострадала от аварии на Чернобыльской АЭС.Радиоактивному загрязнению подверглось свыше 522 тыс. гектаров в семиюго-западных районах Брянской области.

Основными видами продукции растениеводства,производимыми в Брянской области, являются зерно, картофель, овощи открытого изакрытого грунта.

В структуре посевных площадей в 2013 году преобладаликормовые культуры, их доля в общей площади посевов сельскохозяйственных культурсоставляла 46 процентов, а также зерновые и зернобобовые культуры – 42процента. Картофель и овощебахчевые культуры занимали 8 процентов от всейпосевной площади, технические культуры – 4 процента. К 2015 году удельный вескормовых культур в связи с увеличением поголовья сельскохозяйственных животныхувеличился до 49 процентов. Зерновые и зернобобовые культуры в 2015 годузанимали 39 процентов от всей площади посевов, картофель и овощебахчевыекультуры - 8 процентов, технические культуры – 4 процента. Особенно увеличилисьплощади под озимой пшеницей, кукурузой на зерно и на корм.

В 2013-2015 годах посевная площадьсельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий расширилась на 45,7тыс. га.

Увеличениепосевных площадей напрямую повлияло на увеличение валовых сборовсельскохозяйственных культур в 2015 году в хозяйствах всех категорий. Собран высокий урожай зерна – 932,4 тыс. тонн (в весе последоработки), что выше уровня 2013 года на 38 процентов, в том числе пшеницыозимой произведено 381,4 тыс. тонн (+40 процентов к уровню 2013 года), пшеницыяровой – 45,5 тыс. тонн (+38 процентов), ржи озимой – 72,8 (-21 процент),тритикале озимой – 23,7 тыс. тонн (-42 процента), кукурузы на зерно – 178,1тыс. тонн (+87 процентов), кукурузы на корм – 1381,3тыс. тонн (+75 процентов), ячменя ярового – 56,1 тыс. тонн (+58 процентов),гречихи – 6,8 тыс. тонн (+24 процента), зернобобовых культур – 43,9 тыс. тонн(увеличение в 2,2 раза). Урожайность в среднем получена по 29,7 ц/га, что больше, чем в 2013 году на 5,6 ц/га.

Картофелеводство– одно из главных направлений растениеводства в регионе, где применяются самыесовременные технологии и научные разработки.

Урожайкартофеля, полученный предприятиями всех форм собственности составил 1315,1 тыс. тонн,прибавка к уровню 2013 года – 348,6 тыс. тонн или 36 процентов. Урожайностькартофеля в хозяйствах всех категорий в 2015 году составила 229 ц/га (+37 ц/га к уровню 2013года).  На отдельных участках лучшихтоваропроизводителей урожайность картофеля достигает 600 ц/га.

В последние годыусилена работа по насыщению АПК хранилищами картофеля. Около 520 тыс. тоннпродукции хранится на объектах сельхозтоваропроизводителейрегиона, 60% мощности из которых построены в последние годы.

Производствоовощей в 2015 году составило 142,4 тыс. тонн (в 2014 году – 124,3 тыс. тонн).Среди овощных культур к 2013 году увеличился валовыйсбор свеклы столовой – в 1,3 раза, моркови – в 2,5 раза. Урожайность по овощамв 2015 году получена 193 ц/га (+13 ц/га к 2013 году).

В агрохолдинге «ОХОТНО» реализуется крупный инвестиционныйпроект по производству 64 тыс. тонн моркови в год. Построены 2 овощехранилищадля моркови на 13600 тонн каждое. В 2015 году агрохолдингомполучено более 750 центнеров моркови с гектара.

Производство плодово-ягодных культур в 2015 годусоставило 22 тыс. тонн, что на 15 процентов меньше, чем в 2013 году. Средняяурожайность  составила 91,5 ц/га с убранной площади (в 2013 году 110,7 ц/га).

В последние годы учеными-селекционерами Брянскогогосударственного аграрного университета создан 41 сорт плодово-ягодных культур,в том числе: 23 сорта малины, 12 сортов земляники садовой, 6 сортов смородины.Кроме того, в отделе плодоводства ФГБНУ «ВНИИ люпина» создано 56 сортовплодовых и ягодных культур (яблони, черешни, вишни, смородины черной, грецкогоореха и малины), из них 44 сорта районированы.

Производствольноволокна в 2015 году в Брянской области увеличилось в 3 раза по сравнению суровнем 2013 года и составило 3,0 тыс. тонн, при урожайности 13,7 ц/га (+3,5 ц/га к 2013 году).

На 1 января 2016 года в хозяйствах всех категорийнасчитывалось 424,1 тыс. голов крупного рогатого скота. Это на 27 процентовбольше, чем в сопоставимом периоде 2013 года. Увеличилось поголовье коров до176,7 тыс. голов (+32 процента).

Поголовье свиней во всех категориях хозяйств в 2015году составляет 282,2 тыс. голов (в 2013 году – 304,6 тыс. голов).

Поголовье овец и коз в 2015 году увеличилось посравнению с уровнем 2013 года на 7 процентов и составило 31,1 тыс. голов.

В 2 раза по сравнению с 2013 годом в 2015 году в сельхозорганизациях возросло поголовье птицы – до 13,6 млн.голов.

Племенная база области представлена 22племенными хозяйствами, в том числе 20 - молочного направления, 1 - мясного и 1конезаводом. Численность племенного маточного поголовья молочного скотасоставляет 10,8 тыс. голов, мясного – 24,6 тыс. голов и 105 конематок.

В Брянской области рекомендованык разведению следующие породы скота мясного направления: абердин-ангусская,герефордская, белая аквитанская, бельгийская голубая,лимузинская, симментальская мясная, калмыцкая породаи породы гелбви, шароле. (Дополнен - Постановление Правительства Брянской области от20.02.2017 № 61-п)

В отрасли мясного животноводства значительноеувеличение поголовья животных отразилось на увеличении производства мяса(реализации на убой в живом весе) до 355,1 тыс. тонн. Прирост к 2013 годусоставил 72 процента.

Производство молока в хозяйствах всех категорий посравнению с 2013 годом снизилось и в 2015 году составило 291,1 тыс. тонн.Уменьшение производства молока произошло в результате сокращения поголовьякоров в личных подсобных хозяйствах.

Производство яиц в 2015 году увеличилось по сравнениюс уровнем 2013 года на 16 процентов и составило 399,9 млн. штук. 

В целях улучшения показателей в отрасли молочногоскотоводства ведется реконструкция и модернизация молочно-товарных фермсовременным оборудованием. Уделяется внимание повышению генетическогопотенциала продуктивного скота, воспроизводства стада, организация пунктовискусственного осеменения, технологии содержания и кормления.

Текущих объемов производства молока недостаточно длязаполнения мощностей переработки - 16 предприятий молочной отрасли способныперерабатывать 480 тыс. тонн сырья в год. Молоко на переработку частичнозакупается за пределами области.

В регионе обеспечен  баланс производства зерна,молока, картофеля, повышен уровень продовольственной безопасности. Производствомяса и картофеля в Брянской области выше, чем это необходимо для собственныхнужд. 

Предприятия пищевой отрасли также обеспечиваютпродуктами питания не только внутренний рынок, но и осуществляют поставки запределы области. Область обеспечена хлебом местного производства, молочнымипродуктами, сливочным маслом, колбасными изделиями.

В 2013 году финансовый результат по области составлял3 246 млн. рублей. По результатам 2014 и 2015 годов в Брянской области сложилсяубыток. Это связано со значительной суммой затрат, понесенных при реализациикрупных инвестиционных проектов в отраслях мясного скотоводства и птицеводства.

За период 2013-2015 годов рентабельность реализацииувеличилась по следующим видам сельскохозяйственной продукции:

- зерновых и зернобобовых культур - с 27,7 процента до43,8 процента,

- картофеля - с 36,1 до 52,0 процента,

- овощей открытого грунта – с 8,3 до 57,2 процента,

- сахарной свеклы – с 25,5 до 91,5 процента,

- молока с переработкой – с 16,8 до 30,8 процента,

- мяса свиней – с 12,6 до 45,1 процента,

- мяса птицы – с 7,4 до 19,2 процента.

За указанныйпериод улучшилось финансовое состояние сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, велось строительство крупных животноводческих комплексов,объектов хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, получилиразвитие семейные молочные фермы на базе крестьянских (фермерских) хозяйств,активизировалась работа по мелиорации сельскохозяйственных земель, социальномуразвитию сельских территорий.

Объем инвестицийв основной капитал сельского хозяйства в 2013-2015 годах составил 62,2 млрд.рублей, в том числе в 2013 году инвестировано 20,7 млрд. рублей (индексфизического объема инвестиций составил 191,5 процента), в 2014 – 25,9 (индекс –121,3 процента), в 2015 году – 15,6 (индекс – 56,4 процента).

Основнымипроблемами развития агропромышленного комплекса являются:

негативныепоследствия радиоактивного загрязнения почв в семи юго-западных районахБрянской области в результате аварии на Чернобыльской АЭС;

износ основныхфондов сельхозтоваропроизводителей;

спадпроизводства продукции животноводства и растениеводства из-за низкойрентабельности и конкурентоспособности;

невысокие темпымодернизации агропромышленного производства из-за недостаточного уровня доходовтоваропроизводителей;

ограниченныйдоступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условияхнесовершенства его инфраструктуры и возрастающей монополизации торговых сетей;

дефицитквалифицированных кадров на селе, вызванный социально-демографической ситуацией;

медленные темпысоциального развития сельских территорий.

Решениеуказанных проблем возможно за счет:

увеличенияинвестиций на развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения,стимулирования улучшения использования земельных угодий и освоения интенсивныхтехнологий;

создания условийдля наращивания производства продукции растениеводства (зерно, картофель,овощи);

создания условийдля наращивания производства молока;

создания условийдля мясного скотоводства;

ускоренияобновления технической базы агропромышленного комплекса;

создания условийдля устойчивого развития сельских территорий.

Деятельность государственнойветеринарной службы Брянской области под руководством управления ветеринарииБрянской области направлена на обеспечение эпизоотического иветеринарно-санитарного благополучия территории Брянской области, качества ибезопасности пищевых продуктов, осуществление полноценных по объему иассортименту ветеринарно-санитарных мероприятий на вновь создаваемых, беспре­цедентныхпо численности животных и птиц, высокотехнологичных объектах мясногоскотоводства, бройлерного птицеводства и промышлен­ного свиноводства, предоставление населению максимально полногокомплекса ветеринарных услуг , оказываемых подведомственными управлению ветеринарии Брянскойобласти государственными ветеринарными учреждениями.

В структуру государственной ветеринарной службы Брянской областивходят управление ветеринарии Брянской области – исполнительный органгосударственной власти, уполномоченный в сфере ветеринарии на территорииБрянской области, и 30 подведомственных государственных ветеринарных учрежде­ний,из них: 17 – ГБУ Брянской области «Районные ветеринарные станции по борьбе сболезнями животных», 3 - ГБУ Брянской области «Межрайонные ветеринарные станциипо борьбе с болезнями животных», 6 – ГБУ Брянской области «Зональныеветеринарные лаборатории», 1 – ГБУ Брянской области «Брянская областнаяветеринарная станция по борьбе с болезнями животных», 1 – ГБУ Брянской области«Управление ветеринарии г. Брянска», 1 – ГБУ Брянскойобласти «Центр ветеринарии «Пригородный», 1 – ГБУ Брян­ской области «Брянскаягородская станция по борьбе с болезнями животных».

Современныепроблемы и будущее ветеринарной службы тесно связаны с комплексной программойразвития экономики региона. При этом основными проблемами являются борьба сэпизоотиями и профилактика инфекционных болезней. Здесь можно выделить двааспекта: охрана области от заноса болезней и профилактика инфекционныхболезней, возбудители которых еще сохранились на территории Брянской области.

На сегодня вмире насчитывается более 150 заболеваний общих для человека и животных. Этозаболевания различной природы и, чтобы сохранить здоровье людей, следуетликвидировать их у животных, что остается основным направлением ветеринарнойдеятельности.

Особого вниманиязаслуживает ветеринарно-санитарная экспертиза продуктов животноводства.Необходимо не только предотвратить попадание в пищу продуктов от больныхживотных, возникновение кормовых токсикоинфекций, нои защитить человека от потребления продуктов, контаминированныхксенобиотиками. Дальнейшее совершенствование методов экспертизы продуктовживотноводства – перспективная задача ветеринарной службы.

По направлению охраны дикой фауны важна профилактикаболезней диких животных, потому что среди них регистрируются болезни, опасные идля сельскохозяйственных животных.

Также необходимаветеринарная деятельность по проверке на токсичность, тератогенность,мутагенность и канцерогенность предложен­ных дляиспользования в сельском хозяйстве и животноводстве пестицидов, инсектицидов,биологически активных веществ, кормовых добавок.

Потребительский рынок Брянскойобласти является одним из наиболее устойчивым к рискам экономического развитиясекторов экономики.   Розничная торговля выполняет важныеэкономические и социальные функции, поддерживая уровень жизни населения иобеспечивая занятость.

Сфера торговли - одна из  социально значимых на потребительском рынке. Доля торговли в налоговыхплатежах в 2015 году составила 17,6%, в консолидированный бюджет РоссийскойФедерации перечислено почти 6,0 млрд. рублей налогов.

За 2015 г. оборот розничной торговлисоставил 217 652,8 млн. рублей, что составляет 94,6 % к уровню 2014 г. Сдерживающее влияние на динамику потребительского спроса оказалоснижение темпов роста реальных денежных доходов населения и потребительскогокредитования, увеличение склонности к сбережениям.

Одним из положительных направлений развитияпотребительского рынка является совершенствование инфраструктуры розничнойторговли, связанное, прежде всего, с укрупнением и специализацией торговыхпредприятий, постепенным переходом преимущественно на современные формыторговли. 

         По состоянию на 1 января 2016 года вБрянской области функционирует 7394 торговых предприятия, из них 19 (0,3%)находятся в муниципальной и федеральной собственности, 883 (12,0%) -потребительской кооперации и 6492 (87,7%) частных.

В структуре торговой сети 2057 предприятий,реализующих продовольственные товары, 3215 – непродовольственные товары и 2122-магазины со смешанным ассортиментом.

         Оптовое звено включает 684 предприятия,из которых продовольственных – 290, непродовольственных – 390, со смешаннымассортиментом – 4.

В области функционирует 1 розничный рынок (г. Сураж) и 48 постоянно действующих ярмарок.

Уровень обеспеченности населения области площадьюторговых объектов к расчетному нормативу составляет 166,2%, что подтверждаетвысокие темпы роста розничной сети и сказывается на обеспеченности населенияторговыми площадями.

Индекс потребительских цен за 2015 год составил 113,2%и сохранился на уровне прошедшего года. В то же время индекс попродовольственным товарам в 2015 г. составил 114,2%, что на 3,5% ниже уровня2014 года.

Отрасль общественного питания напотребительском рынке области продолжает развиваться. Услуги питания населениюобласти оказывают 1764 предприятия, в том числе 875 предприятий общедоступнойсети. Товарооборот отрасли за 2015 год составил 10,5 млрд. рублей, что на 9,0%больше, чем в 2014 году.

На территории области осуществляют деятельность побытовому обслуживанию населения  2193 предприятия. Более 60% в структуребытовых услуг приходится на долю 4-х основных видов услуг: парикмахерскиеуслуги и ногтевой сервис; техобслуживание и ремонт транспортных средств, машини оборудования; ремонт и пошив одежды, швейных изделий; ритуальные услуги.

 

2. Приоритетыгосударственной политики

в сфере агропромышленного комплексаБрянской области,

цели и задачи государственной программы

 

Государственнаяпрограмма предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленногокомплекса.

К приоритетамотносятся:

развитие импортозамещающих подотраслейсельского хозяйства, включая овощеводство и плодоводство;

экологическаябезопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

наращиваниеэкспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по меренасыщения ими внутреннего рынка;

минимизация логистических издержек и оптимизация других факторов,определяющих конкурентоспособность продукции;

в сферепроизводства - скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль,использующая конкурентные преимущества области, в первую очередь наличиезначительных площадей сельскохозяйственных угодий;

в экономическойсфере - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

в социальнойсфере - устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условиясохранения трудовых ресурсов, создание условий для обеспечения экономической ифизической доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевыхпродуктов для уязвимых слоев населения;

в сфере развитияпроизводственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственногоназначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорийсельскохозяйственных угодий;

винституциональной сфере - развитие интеграционных связей в агропромышленномкомплексе и формирование кластеров;

в научной икадровой сферах - обеспечение формирования инновационного агропромышленногокомплекса.

Реализациягосударственной программы позволит обеспечить население Брянской областипродуктами питания за счет собственного производства, а также частьпроизведенной продукции поставлять на внутренний и внешний рынки.

Стратегическаяцель государственной программы - формирование устойчивой тенденции развитиясельского хозяйства Брянской области.

Целямигосударственной программы являются:

увеличениеобъемов производства сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;

повышениеконкурентоспособности продукции и финансовой устойчивости предприятийагропромышленного комплекса;

воспроизводствои повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и другихресурсов;

обеспечениесбыта сельскохозяйственной продукции, повышение ее товарности за счет созданияусловий для ее сезонного хранения и подработки;

устойчивоеразвитие сельских территорий;

обеспечениеэпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Брянскойобласти;

реализацияполномочий в сфере развития сельского хозяйства и сельских территорий,ветеринарии, торговой деятельности, общественного питания, бытовогообслуживания населения, организации деятельности розничных рынков, а такжерегулирования отношений, возникающих в области розничной продажи алкогольнойпродукции.

Основнымизадачами государственной программы являются:

стимулирование ростапроизводства основных видов сельскохозяйственной продукции и производствапищевых продуктов, направленное на импортозамещение;

поддержка развития инфраструктурыагропродовольственного рынка;

модернизация материально-технической итехнологической базы селекции и семеноводства;

поддержка малыхформ хозяйствования;

повышение уровнярентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;

стимулированиеинновационной деятельности и инновационного развития агропромышленногокомплекса;

осуществлениегосударственного ветеринарного надзора и контроля засоблюдением владельцами животных и продуктов животноводства ветеринарногозаконодательства Российской Федерации и обеспечение безопасности продуктовживотноводства в ветеринарно-санитарном отношении;

предупреждение иликвидация заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных,домашних, зоопарковых и других животных, пушныхзверей, птиц, рыб и пчел;

создание условийдля эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;

обеспечениеэффективной деятельности органов государственной власти в сфере развитиясельского хозяйства и сельских территорий, ветеринарии, торговой деятельности,общественного питания, бытового обслуживания населения, организациидеятельности розничных рынков, а также регулирования отношений, возникающих вобласти розничной продажи алкогольной продукции, повышение эффективностирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

повышение качества жизни сельского населения;

развитиемелиорации земель сельскохозяйственного назначения.

К числу целевыхиндикаторов, позволяющих оценить ход реализации государственной программы погодам, предлагается отнести следующие показатели:

индекспроизводства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (всопоставимых ценах) к предыдущему году;

индекспроизводства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (всопоставимых ценах) к предыдущему году;

индекспроизводства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (всопоставимых ценах) к предыдущему году;

индекспроизводства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах) кпредыдущему году;

рентабельностьсельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий);

среднемесячнаязаработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малогопредпринимательства);

индекспроизводительности труда к предыдущему году;

количествовысокопроизводительных рабочих мест.

Сочетаниеинвестиционной активности и государственной поддержки мероприятий, реализуемыхв рамках государственной программы, обеспечит достижение поставленной цели ирешение задач.

В реализациигосударственной программы принимают участие сельхозтоваропроизводителии организации АПК независимо от организационно-правовой формы и организациипотребительской кооперации, в том числе хозяйственные общества сгосударственным участием, закрепленные за департаментом сельского хозяйства поперечню, утвержденному Правительством Брянской области.

В связи с актуальностьюи большой значимостью развития отрасли сельского хозяйства сельхозтоваропроизводителинуждаются в предоставлении налоговых льгот, доступных кредитных ресурсах,возможности пользования объектами залогового фонда Брянской области дляобеспечения кредитов.

Удельный веспродукции сельского хозяйства, произведенной в Брянской области, в 2013-2015годах имеет положительную динамику, как в отрасли растениеводства, так иживотноводства.

В 2015 году доляпродукции сельского хозяйства Брянской области в России достигла 1,4% (в 2013году - 1,2%), продукция животноводства – 1,1% (в 2013 году – 1%),растениеводства – 1,8% (в 2013 году – 1,4%).

Посевные площадисельскохозяйственных культур Брянской области в 2013-2015 годах занимали 1% отвсех посевных площадей по России, в том числе зерновые и зернобобовые культурызанимали 0,7%, картофель – 2,7%, овощи открытого грунта – 1%, кормовых культур– 2,4%.

Доля валовогопроизводства зерна, произведенного в Брянской области, увеличилась в период2013-2015 годов с 0,7 до 0,9% от всего объема по Российской Федерации,картофеля – с 3 до 4%, овощей – с 0,8 до 0,9%. Производство льна-долгунца (в переводе на волокно) занимало6,6% в общем объеме.

Удельный веспоголовья крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств Брянской областив 2013-2015 годах увеличился с 1,7 до 2,2% от всего поголовья крупного рогатогоскота по Российской Федерации, в том числе коров - с 1,5 до 2,1%. Удельный веспоголовья свиней уменьшился с 1,6 до 1,3%. Доля поголовья птицы в Брянской областив общем поголовье возросла к 2015 году с 1,8 до 3,0%. 

В 2013-2015годах увеличивалась доля производства основных видов продукции животноводства:производство скота и птицы на убой в живом весе увеличилось с 1,7% в 2013 годудо 2,6% 2015 году, в том числе крупного рогатого скота – с 1,0 до 2,2%, свиней– с 1,5 до 1,6%, птицы – с 2,3 до 3,7%; доля производства яиц увеличилась с 0,8до 0,9%.

Производствомолока в 2013-2015 годах занимало 1% от валового объема производства по России.

ГУП «Унечский ветсанутильзавод»участвует в реализации мероприятия «Развитие животноводства» подпрограммы«Развитие отраслей агропромышленного комплекса» (2017 – 2020 годы)государственной программы.

 

3. Ожидаемыерезультаты реализации государственной программы

 

Показателирезультативности, эффективности реализации государственной программы и конечныерезультаты приведены в приложении 10 к государственной программе Брянскойобласти «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2017- 2020 годы) в соответствии с Соглашением между Министерством сельскогохозяйства Российской Федерации и Правительством Брянской области о реализациимероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия.

Переченьподпрограмм государственной программы и основных мероприятий подпрограммгосударственной программы представлен в приложении 11.

Порядок иМетодика оценки эффективности реализации государственной программы представленыв приложении 15.

При реализации государственной программы осуществляются меры,направленные на снижение последствий рисков и повышение уровнягарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов. Крискам, в том числе относятся:

макроэкономические риски, связанные с возможностью ухудшения внутреннейи внешней конъюнктуры, снижением темпов роста экономики и высокой инфляцией;

финансовые риски, связанные с возникновениембюджетного дефицита и вследствие этого с недостаточным уровнем бюджетногофинансирования, несопоставимого с возможностями бюджетов всех уровней бюджетнойсистемы Российской Федерации ни в среднесрочной, ни в долгосрочной перспективе;

торговые риски, связанные с изменением конъюнктуры мирового рынкапродовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;

природные риски, связанные с нахождением большей части сельскихтерриторий в зонах рискованного земледелия, что приводит к существенным потерямобъемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходовсельскохозяйственных товаропроизводителей и населения.

Управление рисками предполагается осуществлять на основе постоянногомониторинга хода реализации государственной программы и разработки при необходимостипредложений по ее корректировке.

 

4. Составгосударственной программы

 

В рамкахгосударственной программы реализуются подпрограммы:

1) подпрограмма1 «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» (2017-2020 годы), целямикоторой являются: увеличение (сохранение оптимального уровня) объемовпроизводства сельскохозяйственной продукции; достижение оптимального уровня самообеспечения Брянской области сельскохозяйственнойпродукцией и продовольствием. Для достижения целей подпрограммы необходимо решитьследующие задачи:

- увеличение(сохранение оптимального уровня) валовых сборов сельскохозяйственных культур иобъемов производства продукции животноводства;

- увеличение(сохранение оптимального уровня) посевной площади сельскохозяйственных культур;

- увеличение(сохранение оптимального уровня) численности крупного рогатого скота;

- увеличение(сохранение оптимального уровня) продуктивности молочного скота;

- увеличение(сохранение оптимального уровня) площади сельскохозяйственных угодий, накоторой проведены работы по агрохимическому обследованию.

В подпрограммувключены следующие основные мероприятия:

- развитиеживотноводства;

- агрохимическоеобследование сельскохозяйственных земель;

- оказаниенесвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в областирастениеводства;

- повышение продуктивности в молочном скотоводстве; (В редакции Постановления Правительства Брянской области от20.03.2017 № 108-п)

- содействие достижению целевых показателей региональныхпрограмм развития агропромышленного комплекса (В редакции ПостановленияПравительства Брянской области от20.03.2017 № 108-п).

Паспортподпрограммы приведен в приложении 1 к государственной программе.

2) подпрограмма2 «Обеспечение общих условий функционирования сельскохозяйственной отрасли»(2017-2020 годы), целями которой являются: обеспечение агропромышленногокомплекса руководителями и специалистами с высоким уровнем компетентности,рабочими массовых профессий, способными осуществлять эффективную работу всовременных условиях; создание благоприятной экономической среды,способствующей инновационному развитию хозяйствующих субъектовагропромышленного комплекса. Для достижения целей подпрограммы необходиморешить следующие задачи:

- обеспечениепритока кадров в отрасль сельского хозяйства и закрепление их на селе;

- расширениемежрегиональных торговых связей;

- увеличение(сохранение на оптимальном уровне) объемов переработки сельскохозяйственногосырья;

В подпрограммувключены следующие основные мероприятия:

- кадровоеобеспечение агропромышленного комплекса, в том числе возмещение части затратсельскохозяйственных товаропроизводителей Брянской области на поддержку молодыхспециалистов и квалифицированных рабочих и возмещение затрат по привлечению кпроизводственному процессу студентов образовательных учрежденийсельскохозяйственного профиля при прохождении производственной практики вкачестве трактористов-машинистов сельскохозяйственного производства,организация и проведение соревнований и конкурсов, мероприятий в сфере АПК,участие в агропромышленных и прочих выставках и ярмарках, создание системы государственного информационногообеспечения в сфере сельского хозяйства на территории Брянской области,информационное освещение деятельности агропромышленного комплекса Брянскойобласти, стажировка и повышение квалификации руководителей и специалистовгосударственных казенных учреждений Брянской области «Районные управлениясельского хозяйства», руководителей и специалистов АПК;(В редакции Постановления Правительства Брянской области от03.04.2017 № 136-п)

- взносы вуставные капиталы хозяйственных обществ.

Паспортподпрограммы приведен в приложении 2 к государственной программе.

3) подпрограмма3 «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие»(2017-2020 годы), целью которой является улучшение материально-техническогосостояния подотраслей сельского хозяйства ипереработки сельскохозяйственной продукции. Для достижения цели подпрограммынеобходимо решить следующую задачу: увеличение объемов приобретениясельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями, осуществляющимипроизводство и переработку сельскохозяйственной продукции, высокотехнологичныхмашин и оборудования.

В подпрограммувключено основное мероприятие «Инженерно-техническое обеспечениеагропромышленного комплекса».

Паспортподпрограммы приведен в приложении 3 к государственной программе.

4) подпрограмма4 «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе»(2017-2020 годы), целями которой являются: выполнение кредитных обязательствпо  кредитным ресурсам, привлеченным вагропромышленный комплекс на цели модернизации и развития производства, стимулированиеввода новых производственных мощностей в агропромышленном комплексе. Длядостижения цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

- повышениеинвестиционной привлекательности хозяйствующих субъектов агропромышленногокомплекса;

- создание имодернизация объектов агропромышленного комплекса.

В подпрограммувключены следующие основные мероприятия:

- возмещениечасти процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленномкомплексе;

- возмещениечасти прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленногокомплекса, а также на приобретение техники и оборудования.

Паспортподпрограммы приведен в приложении 4 к государственной программе.

5) подпрограмма5 «Реализация полномочий в области ветеринарии» (2017-2020 годы), целью которойявляется: обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучиятерритории Брянской области. Для достижения цели подпрограммы необходимо решитьследующие задачи:

- осуществлениегосударственного ветеринарного надзора и контроля засоблюдением владельцами животных и продуктов животноводства ветеринарногозаконодательства Российской Федерации и обеспечение безопасности продуктовживотноводства в ветеринарно-санитарном отношении;

- выполнениефункций по эффективному ветеринарному обслуживанию и контролю;

предупреждение иликвидация заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных,домашних, зоопарковых и других животных, пушныхзверей, птиц, рыб и пчел.

В подпрограммувключены следующие основные мероприятия:

- руководство иуправление в сфере установленных функций органов государственной властиБрянской области и государственных органов Брянской области;

- учреждения,оказывающие услуги в сфере ветеринарии;

- комплексныемероприятия по обеспечению эпизоотического благополучия;

- организация ипроведение на территории Брянской области мероприятий по предупреждению иликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общихдля человека и животных, в части оборудования и содержания скотомогильников(биотермических ям) и в части организации отлова и содержания безнадзорныхживотных на территории Брянской области.

Паспортподпрограммы приведен в приложении 5 к государственной программе.

6) подпрограмма6 «Обеспечение реализации Государственной программы развития сельского хозяйстваи регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»(2017-2020 годы), целью которой является обеспечениеэффективной деятельности органов государственной власти в сфере развитиясельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия. Для достижения целей подпрограммы необходимо решитьследующую задачу: реализация функций и полномочий по руководству и управлению всфере сельского хозяйства органами государственной власти Брянской области игосударственными органами Брянской области.

В подпрограммувключены следующие основные мероприятия:

- руководство иуправление в сфере установленных функций органов государственной властиБрянской области и государственных органов Брянской области;

- учреждения,осуществляющие функции и полномочия по управлению сельским хозяйством;

- уплата взносовна капитальный ремонт за объекты казны Брянской области.

Паспортподпрограммы приведен в приложении 6 к государственной программе.

7) подпрограмма7 «Реализация полномочий в области развития и регулирования потребительскогорынка Брянской области» (2017-2020 годы), целью которой является реализацияполномочий в сфере развития торговой деятельности, общественного питания,бытового обслуживания населения, организации деятельности розничных рынков, атакже регулирования отношений, возникающих в области розничной продажиалкогольной продукции. Для достижения цели подпрограммы необходимо решитьследующую задачу: обеспечение эффективной деятельности управления потребительскогорынка Брянской области в сфере развития торговой деятельности, общественногопитания, бытового обслуживания населения, организации деятельности розничныхрынков, а также регулирования отношений, возникающих в области розничнойпродажи алкогольной продукции.

В подпрограммувключено следующее основное мероприятие:

- руководство иуправление в сфере установленных функций органов государственной властиБрянской области и государственных органов Брянской области.

Паспортподпрограммы приведен в приложении 7 к государственной программе.

8) подпрограмма8 «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Брянскойобласти» (2017-2020 годы), целью которой является повышение продуктивности иустойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствамикомплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий. Длядостижения цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

- восстановлениемелиоративного фонда (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включаяреализацию мер по орошению и осушению земель;

- предотвращениевыбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственногоназначения.

В подпрограммувключены следующие основные мероприятия:

- культуртехнические мероприятия;

- гидромелиоративныемероприятия.

Паспортподпрограммы приведен в приложении 8 к государственной программе.

9) подпрограмма9 «Устойчивое развитие сельских территорий» (2017-2020 годы), целями которойявляются: создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;повышение инвестиционной привлекательности в агропромышленном комплексе путемсоздания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности. Длядостижения целей подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

- развитиегазификации в сельской местности;

- развитиеводоснабжения в сельской местности;

- развитие сетиучреждений культурно - досугового типа;

- реализацияпроектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку всельской местности;

- грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающихв сельской местности;

- улучшениежилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодыхсемей и молодых специалистов;

- развитие сетиавтомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельскихнаселенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственнойпродукции.

В подпрограммувключены следующие основные мероприятия:

- софинансирование объектов капитальных вложениймуниципальной собственности;

- развитие сетиавтомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельскихнаселенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственнойпродукции;

- реализациямероприятий федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельскихтерриторий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» (развитие газификациив сельской местности);

- реализациямероприятий федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельскихтерриторий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» (развитиеводоснабжения в сельской местности);

- реализациямероприятий федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельскихтерриторий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» (развитие сетиучреждений культурно - досугового типа);

- реализациямероприятий федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельскихтерриторий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» (реализация проектовкомплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельскойместности);

- реализациямероприятий федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельскихтерриторий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» (грантоваяподдержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности);

- реализациямероприятий федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельскихтерриторий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» (улучшение жилищныхусловий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей имолодых специалистов);

- реализациямероприятий федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельскихтерриторий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» (развитие сетиавтомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельскихнаселенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственнойпродукции).

Паспортподпрограммы приведен в приложении 9 к государственной программе.

Порядки выплатысубсидий и методики их распределения по мероприятиям подпрограммы изложены вприложении 14 к государственной программе.

 

5. Сроки реализации государственной программы

 

Срок реализации государственной программы - 2017 - 2020 годы.

 

6. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

 

Источниками финансирования государственной программы являются каксредства областного бюджета, так и иные источники.

Объем финансирования государственной программы составляет:

2017год – 12 034 035 765,94 рубля;

2018год – 3 274 831 874,82 рубля;

2019год – 3 192 096 399,78 рубля;

2020год – 3 192 096 399,78 рубля. (В редакции Постановления Правительства Брянскойобласти от03.04.2017 № 136-п)

Ресурсное обеспечение государственной программы срасшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, основныммероприятиям и мероприятиям, а также по годам реализации приведено в приложении12 к государственной программе.

В целяхдетализации отдельных мероприятий государственной программы «Развитие сельскогохозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия Брянской области» (2017 – 2020 годы) департамент сельскогохозяйства Брянской области утверждает приказом аналитическое распределениемероприятий.  (Дополнен- Постановление Правительства Брянской области от03.04.2017 № 136-п)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральнымизаконами «О развитии сельского хозяйства», «О государственной поддержке в сфересельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «Оразвитии сельского хозяйства», «О сельскохозяйственной кооперации», «Окрестьянском (фермерском) хозяйстве», «О личном подсобном хозяйстве», «Оплеменном животноводстве», «О семеноводстве», «О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации» осуществляется предоставлениесубсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Брянской области в рамках государственной программы поподпрограммам и мероприятиям согласно порядкам, приведенным в приложении 13 к государственной программе.

Порядки предоставлениясубсидий

бюджетам муниципальныхобразований на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельскойместности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

бюджетам муниципальныхобразований на софинансирование объектов капитальныхвложений;

бюджетам муниципальных образований на строительство и реконструкциюавтомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием,ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественнозначимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производстваи переработки сельскохозяйственной продукции;

бюджетам муниципальныхобразований на реализацию проектов комплексного обустройства площадок подкомпактную жилищную застройку в сельской местности;

бюджетам сельскихпоселений на грантовую поддержку местных инициативграждан, проживающих в сельской местности и социальных выплат на строительство(приобретение) жилья гражданам, проживающим и работающим в сельской местности,в том числе молодым семьям и молодым специалистам;

положениео предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жильягражданам, проживающим и работающим в сельской местности, в том числе молодымсемьям и молодым специалистам, приведены в приложении 14 к государственнойпрограмме.

 

7. Основные меры правового регулирования,направленные

на достижение целей (решение задач) государственной программы

 

Правовое регулирование в сфере сельского хозяйстваосуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», Концепцией долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года,утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008г. № 1662-р, Концепцией устойчивого развития сельских территорий РоссийскойФедерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 30 ноября 2010 г. № 2136-р, Постановлением ПравительстваРФ от 14 июля 2012 г. № 717 «О Государственной программе развития сельскогохозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия на 2013 - 2020 годы», Стратегией социально-экономическогоразвития Брянской области до 2025 года.

А также в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,Федеральными законами от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», от 25 июля 2011 года № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфересельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «Оразвитии сельского хозяйства», от 8 декабря 1995 года  №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», от 11 июня 2003 года №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском)хозяйстве»,   от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», от 3 августа 1995 года №123-ФЗ «О племенном животноводстве», от 17 декабря 1997 года №149-ФЗ «О семеноводстве», от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации» .

Ведомственные целевые программы разрабатываются по решению директорадепартамента сельского хозяйства Брянской области в соответствии спостановлением Правительства Брянской области от 28.10.2013 № 608-п «Обутверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективностигосударственных программ Брянской области».

С целью реализации государственной программы планируется заключениесоглашений с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации осотрудничестве при реализации государственной программы, соглашений опредоставлении средств федерального бюджета на ее реализацию на условиях софинансирования расходов, разработка нормативных правовыхактов об утверждении порядков предоставления субсидий сельхозтоваропроизводителям,приказов об утверждении экономически значимых региональных программ.

Для достижения целей и конечных результатов государственной программыпотребуется ее корректировка в случае необходимости с учетом выделяемых на еереализацию средств и уточнение целевых индикаторов, показателей и затрат помероприятиям, а также внесение изменений в Стратегию социально-экономическогоразвития Брянской области до 2025 года.

Описание основных мер правового регулирования

№	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель, соисполнители	Ожидаемый срок принятия
1	Приказ	Об утверждении и внесении изменений в ведомственные целевые программы	Департамент сельского хозяйства Брянской области, управление ветеринарии Брянской области	По мере необходимости
2	Постановление Правительства Брянской области, Указ Губернатора	О внесении изменений в государственную программу и порядки предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Брянской области, кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство	Департамент сельского хозяйства Брянской области, управление ветеринарии Брянской области	По мере необходимости

 

Перечень мер правового регулирования реализации государственнойпрограммы может обновляться и (или) дополняться в ходе ее реализации.

 

 

Приложение 1

кгосударственной программе

«Развитиесельского хозяйства

и регулированиерынков

сельскохозяйственнойпродукции, сырья

и продовольствияБрянской области»

(2017 - 2020годы)

 

ПАСПОРТ

подпрограммы 1«Развитие отраслей агропромышленного комплекса»

(2017 – 2020годы)

 

 

 

Приложение 2

кгосударственной программе

«Развитиесельского хозяйства

и регулированиерынков

сельскохозяйственнойпродукции, сырья

и продовольствияБрянской области»

(2017 - 2020годы)

 

 

ПАСПОРТ

подпрограммы 2«Обеспечение общих условий функционирования сельскохозяйственной отрасли» (2017– 2020 годы)

 

 

 

Приложение 3

кгосударственной программе

«Развитиесельского хозяйства

и регулированиерынков

сельскохозяйственнойпродукции, сырья

и продовольствияБрянской области»

(2017 - 2020годы)

 

ПАСПОРТ

подпрограммы 3«Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» (2017 –2020 годы)

 

 

 

Приложение 4

кгосударственной программе

«Развитиесельского хозяйства

и регулированиерынков

сельскохозяйственнойпродукции, сырья

и продовольствияБрянской области»

(2017 - 2020годы)

 

 

ПАСПОРТ

подпрограммы 4«Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе» (2017– 2020 годы)

 

 

 

Приложение 5

к государственной программе

«Развитие сельского хозяйства

и регулирование рынков

сельскохозяйственной продукции,сырья

и продовольствия Брянскойобласти»

(2017 - 2020 годы)

 

ПАСПОРТ

подпрограммы 5«Реализация полномочий в области ветеринарии»

(2017 – 2020годы)

 

 

 

Приложение 6

к государственной программе

«Развитие сельского хозяйства

и регулирование рынков

сельскохозяйственной продукции,сырья

и продовольствия Брянскойобласти»

(2017 - 2020 годы)

 

 

ПАСПОРТ

подпрограммы 6«Обеспечение реализации

Государственнойпрограммы развития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (2017 – 2020 годы)

 

 

 

Приложение 7

к государственной программе

«Развитие сельского хозяйства

и регулирование рынков

сельскохозяйственной продукции,сырья

и продовольствия Брянскойобласти»

(2017 - 2020 годы)

 

ПАСПОРТ

подпрограммы 7«Реализация полномочий в области развития и регулирования потребительскогорынка Брянской области»

(2017 – 2020годы)

 

 

 

Приложение 8

к государственной программе

«Развитие сельского хозяйства

и регулирование рынков

сельскохозяйственной продукции,сырья

и продовольствия Брянскойобласти»

(2017 - 2020 годы)

 

ПАСПОРТ

подпрограммы 8«Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Брянской области»(2017 – 2020 годы)