Закон Брянской области от 01.08.2017 № 59-з

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ЗАКОН

 

Брянской области

 

 

О внесении изменений взаконы Брянской области «О государственной гражданской службе Брянской области»и «О муниципальной службе в Брянской области»

 

 

Принят Брянскойобластной Думой 27 июля 2017 года

 

 

Статья1. Внести в Закон Брянской области от 16июня 2005 года № 46-3 «О государственной гражданской службе Брянскойобласти» (в редакции законов Брянской области от 30 декабря 2005 года № 120-3,от 12 июля 2006 года № 49-3, от 6 октября 2006 года № 75-3, от 13 декабря 2006года № 118-3, от 5 февраля 2007 года № 12-3, от 6 марта 2007 года № 18-3, от 8 июня2007 года № 74-3, от 11 июля 2007 года № 101-3, от 10 августа 2007 года №118-3, от 14 ноября 2007 года № 154-3, от 31 января 2008 года № 5-3, от 2апреля 2009 года № 23-3, от 28 декабря 2009 года № 112-3, от 2 апреля 2010 года№ 23-3, от 1 декабря 2010 года № 102-3, от 29 декабря 2011 года № 141-3, от 20 декабря2012 года № 95-3, от 4 июля 2013 года № 46-3, от 11 ноября 2013 года № 100-3,от 24 апреля 2014 года № 25-3, от 4 июля 2014 года № 51-3, от 5 февраля 2015года № 5-3, от 10 августа 2015 года № 70-3, от 1 апреля 2016 года № 14-3, от 4мая 2016 года № 36-3, от 3 октября 2016 года № 78-3, от 3 октября 2016 года №79-3, от 21 декабря 2016 года № 112-3, от 29 декабря 2016 года № 114-3) (далее- Закон) следующие изменения:

1.Дополнить статью 5 пунктами 11-13 следующего содержания:

«11.В стаж государственной гражданской службы для замещения должности гражданскойслужбы Брянской области включаются периоды замещения должностей федеральнойгосударственной гражданской службы, государственной гражданской службысубъектов Российской Федерации, воинских должностей и должностей федеральной государственнойслужбы иных видов, государственных должностей, муниципальных должностей,должностей муниципальной службы, иных должностей в соответствии с федеральнымизаконами, а также иные периоды замещения должностей, перечень которыхустановлен настоящим Законом.

12.  В случае, если должностным регламентом гражданского служащего предусмотреныквалификационные требования к специальности, направлению подготовки,необходимые для замещения должности гражданской службы, при исчислении стажаработы по специальности, направлению подготовки в указанный стаж включаютсяпериоды работы по этой специальности, этому направлению подготовки послеполучения гражданином (гражданским служащим) документа об образовании и (или) оквалификации по указанным специальности, направлению подготовки.

13.  В случае, если должностным регламентом гражданского служащего не предусмотреныквалификационные требования к специальности, направлению подготовки, то приисчислении стажа работы по специальности, направлению подготовки после получениягражданским служащим документа о профессиональном образовании того уровня,который соответствует квалификационным требованиям для замещения должностигражданской службы, в указанный стаж включаются периоды работы гражданина(гражданского служащего), при выполнении которой получены знания и умения,необходимые для исполнения гражданским служащим должностных обязанностей позамещаемой должности гражданской службы.».

2.Положение о порядке исчисления стажа государственной службы лиц, замещающих(замещавших) государственные должности, государственные должностигосударственной службы Брянской области, должности государственной гражданскойслужбы Брянской области, и периодах работы (службы), включаемых в стажгосударственной службы (приложение 8 к Закону), после пункта 9 дополнитьпунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1.Документами, подтверждающими периоды службы (работы), включаемые в стажгосударственной службы для назначения пенсии за выслугу лет, являются трудоваякнижка, военный билет, справка военного комиссариата и иные документысоответствующих государственных органов, организаций, архивных учреждений,установленные законодательством Российской Федерации.».

 

Статья2. Внести в Закон Брянской области от 16ноября 2007 года № 156-3 «О муниципальной службе в Брянской области» (вредакции законов Брянской области от 6 октября 2008 года № 77-3, от 6 марта2009 года № 13-3, от 9 ноября 2009 года № 85-3, от 4 марта 2010 года № 12-3, от6 августа 2010 года № 63-3, от 3 июня 2011 года № 46-3, от 29 декабря 2011 года№ 139-3, от 6 апреля 2012 года № 14-3, от 28 декабря 2012 года № 102-3, от 7марта 2013 года № 5-3, от 1 августа 2013 года № 61-3, от 1 августа 2014 года №55-3, от 27 мая 2016 года № 42-3, от 3 ноября 2016 года № 95-3, от 3 апреля2017 года № 13-3) (далее - Закон) следующие изменения:

1.Дополнить главу II статьей 16.1 следующего содержания:

«Статья16.1. Порядок заключения договора о целевом обучении с обязательствомпоследующего прохождения муниципальной службы

Вцелях формирования высококвалифицированного кадрового состава муниципальнойслужбы договор о целевом обучении с обязательством последующего прохождениямуниципальной службы заключается между органом местного самоуправления игражданином в порядке, установленном приложением 8 к настоящему Закону.».

2.Дополнить Типовые квалификационные требования для замещения должностеймуниципальной службы (приложение 3 к Закону) пунктом 5 следующего содержания:

«5.Порядок установления и исчисления стажа работы по специальности, направлениюподготовки для замещения должностей муниципальной службы:

1)   в стаж муниципальной службы для замещения должности муниципальной службы вБрянской области включаются периоды замещения должностей федеральнойгосударственной гражданской службы, государственной гражданской службысубъектов Российской Федерации, воинских должностей и должностей федеральнойгосударственной службы иных видов, государственных должностей, муниципальныхдолжностей, должностей муниципальной службы, иных должностей в соответствии сфедеральными законами и законами Брянской области;

2)   в случае, если должностной инструкцией муниципального служащего предусмотреныквалификационные требования к специальности, направлению подготовки,необходимые для замещения должности муниципальной службы, при исчислении стажаработы по специальности, направлению подготовки в указанный стаж включаютсяпериоды работы по этой специальности, этому направлению подготовки послеполучения гражданином (муниципальным служащим) документа об образовании и (или)о квалификации по указанным специальности, направлению подготовки;

3)   в случае, если должностной инструкцией муниципального служащего непредусмотрены квалификационные требования к специальности, направлениюподготовки, то при исчислении стажа работы по специальности, направлениюподготовки после получения муниципальным служащим документа о профессиональномобразовании того уровня, который соответствует квалификационным требованиям длязамещения должности муниципальной службы, в указанный стаж включаются периодыработы гражданина (муниципального служащего), при выполнении которой полученызнания и умения, необходимые для исполнения муниципальным служащим должностныхобязанностей по замещаемой должности муниципальной службы.».

3.Дополнить текст Закона приложением 8 следующего содержания:

«Приложение8 к Закону Брянской области «О муниципальной службе в Брянской области»

 

Порядок

заключения договора оцелевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы

 

1.   Настоящий Порядок устанавливает процедуру заключения договора о целевомобучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы (далее- договор о целевом обучении) между органом местного самоуправления игражданином.

2.   Заключение договоров о целевом обучении в соответствии с настоящим Порядкомосуществляется с учетом установленных функций органа местного самоуправления, атакже квалификационных требований к уровню профессионального образования,направлению подготовки, необходимых для замещения конкретных должностеймуниципальной службы, устанавливаемым дифференцировано по группам должностеймуниципальной службы.

3.   В соответствии с частью 3 статьи 28.1 Федерального закона «О муниципальнойслужбе в Российской Федерации» заключение договора о целевом обученииосуществляется на конкурсной основе.

4.   Право участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении (далее -конкурс) имеет гражданин Российской Федерации, гражданин иностранногогосударства - участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться намуниципальной службе:

1)   достигший возраста 18 лет;

2)   владеющий государственным языком Российской Федерации;

3)   впервые получающий среднее профессиональное или высшее образование по очнойформе обучения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерациив образовательной организации, имеющей государственную аккредитацию.

5.   Конкурс объявляется органом местного самоуправления и проводится конкурснойкомиссией, образуемой в органе местного самоуправления для проведения всоответствии со статьей 17 Федерального закона «О муниципальной службе вРоссийской Федерации» конкурса на замещение должности муниципальной службы.

6.   Объявление о проведении конкурса подлежит опубликованию в печатном средствемассовой информации, в котором осуществляется официальное опубликованиемуниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте органа местногосамоуправления в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» не позднеечем за 30 календарных дней до даты проведения конкурса.

Вобъявлении о проведении конкурса указываются группы должностей муниципальнойслужбы, должности которых подлежат замещению гражданами после окончанияобучения; квалификационные требования для замещения этих должностей; переченьдокументов, представляемых на конкурс; место и время их приема; срок, доистечения которого принимаются указанные документы; дата, место и порядокпроведения конкурса, а также другие информационные материалы.

7.   Порядок проведения конкурса устанавливается местной администрацией и долженпредусматривать, в том числе, критерии оценки участников конкурса.

8.   Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в органместного самоуправления:

1)   личное заявление;

2)   собственноручно заполненную и подписанную анкету, представляемую гражданиномпри поступлении на муниципальную службу, по форме, утвержденной ПравительствомРоссийской Федерации, с приложением фотографии;

3)   копию паспорта (паспорт предъявляется лично по прибытии на конкурс);

4)   документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина (заисключением случаев, когда трудовая (служебная) деятельность ранее неосуществлялась);

5)   заключение медицинской организации об отсутствии у гражданина заболевания,препятствующего поступлению на муниципальную службу и ее прохождению;

6)   согласие на обработку персональных данных, данное в соответствии со статьей 9Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».

9.   Органом местного самоуправления в порядке, установленном нормативным правовымактом Губернатора Брянской области, проводится проверка достоверности и полнотыперсональных данных и иных сведений, представленных гражданином в соответствиис пунктом 8 настоящего Порядка.

Вслучае установления по результатам такой проверки фактов представлениянедостоверных или неполных сведений, представление которых предусмотренопунктом 8 настоящего Порядка, либо фактов непредставления указанных сведенийгражданин не допускается к участию в конкурсе, о чем он информируется вписьменной форме с указанием причин отказа в участии в конкурсе.

10.  Конкурсная комиссия оценивает граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе,на основании документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, а также порезультатам конкурсных процедур.

11.  Конкурсная комиссия проводит заседания и принимает решение о результатахконкурса в порядке, установленном для проведения конкурса на замещениедолжности муниципальной службы.

Гражданам,участвовавшим в конкурсе, сообщается о его результатах в письменной форме втечение 7 календарных дней со дня его завершения.

12.  Граждане, участвовавшие в конкурсе, вправе обжаловать решение конкурснойкомиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13.  Не позднее чем через 10 дней со дня принятия конкурсной комиссией решения орезультатах конкурса между органом местного самоуправления и победителемконкурса заключается договор о целевом обучении.

14.  Орган местного самоуправления на основании заключенного договора о целевомобучении предоставляет гражданину меры социальной поддержки (меры материальногостимулирования) в размерах и порядке, определяемых органом местного самоуправления.

15.  Срок обязательного прохождения муниципальной службы в органе местногосамоуправления после окончания целевого обучения и получения гражданиномдокумента государственного образца о среднем профессиональном или высшемобразовании устанавливается договором о целевом обучении.

Указанныйсрок не может быть менее срока, в течение которого орган местногосамоуправления предоставлял меры социальной поддержки гражданину в соответствиис договором о целевом обучении, но не более пяти лет.

16.  При поступлении на муниципальную службу, а также в течение срока,предусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка, гражданин, участвующий вконкурсе, должен соответствовать требованиям, установленным настоящим Закономдля замещения должностей муниципальной службы.

17.  Расходные обязательства, связанные с организацией проведения конкурсов,обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местномбюджете на обеспечение деятельности соответствующего органа местногосамоуправления.

18.  Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса иобратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связии другие), осуществляются гражданами за счет собственных средств.».

Статья3. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официальногоопубликования.

 

 

ГубернаторБрянскойобласти                                                   А.В. Богомаз

 

г.Брянск

1августа 2017 года

№59-3