Закон Брянской области от 16.03.2020 № 17-з

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

 

ЗАКОН

 

Брянскойобласти

 

 

О наделенииорганов местного самоуправления

муниципальныхобразований в Брянской области

отдельнымигосударственными полномочиями Российской

Федерации поподготовке и проведению Всероссийской

переписи населения2020 года

 

(Вредакции Закона  Брянской области от 30.11.2020 г. №92-з)

 

ПринятБрянской областной Думой 12 марта 2020 года

 

 

Статья 1.Предмет правового регулирования настоящего Закона

 

Настоящий Законв соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» иФедеральным законом от 25 января 2002 года № 8-ФЗ «О Всероссийской переписинаселения» регулирует отношения, связанные с наделением органов местногосамоуправления муниципальных образований в Брянской области отдельнымиполномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийскойпереписи населения 2020 года, переданными для осуществления органамисполнительной власти субъектов Российской Федерации.

 

Статья2. Муниципальные образования в Брянской области, органы местного самоуправлениякоторых наделяются отдельными полномочиями Российской Федерации по подготовке ипроведению Всероссийской переписи населения 2020 года, переданными дляосуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации

 

НастоящимЗаконом отдельными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведениюВсероссийской переписи населения 2020 года, переданными для осуществленияорганам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, наделяются органыместного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов вБрянской области (далее - органы местного самоуправления). (В редакции Закона  Брянскойобласти от 30.11.2020 г. №92-з)

 

Статья3. Отдельные полномочия Российской Федерации по подготовке и проведениюВсероссийской переписи населения 2020 года, переданные для осуществленияорганам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которыминаделяются органы местного самоуправления

 

Органы местногосамоуправления наделяются следующими отдельными полномочиями Российской Федерациипо подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года,переданными для осуществления органам исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации (далее, если не оговорено особо, - отдельныегосударственные полномочия):

обеспечение помещениями,охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обученияи работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении;

обеспечениеохраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документовВсероссийской переписи населения;

предоставлениенеобходимых транспортных средств, средств связи.

 

Статья4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении имиотдельных государственных полномочий

 

1. Органыместного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочийимеют право:

1) получать отуполномоченного Губернатором Брянской области на осуществление отдельныхгосударственных полномочий исполнительного органа государственной властиБрянской области (далее – уполномоченный орган) финансовые средства,необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий, в видесубвенций из областного бюджета;

2) приниматьмуниципальные правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий;

3) дополнительноиспользовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства дляосуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке,предусмотренных уставами соответствующих муниципальных образований в Брянскойобласти;

4) обращаться вуполномоченный орган за оказанием информационной, консультативной,организационной и методической помощи по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий;

5) обжаловатьписьменные предписания уполномоченного органа по устранению нарушенийзаконодательства, допущенных при осуществлении органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий.

2. Органыместного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочийобязаны:

1) организоватьосуществление отдельных государственных полномочий;

2) соблюдатьфедеральные законы, законы Брянской области и иные нормативные правовые акты повопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

3) определитьдолжностных лиц, ответственных за осуществление отдельных государственныхполномочий;

4) обеспечитьцелевое и эффективное использование субвенций, предоставленных из областногобюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, а такжесвоевременное представление по установленной форме в уполномоченный органотчетности об осуществлении указанных полномочий, в том числе о достижениицелевых прогнозных показателей, расходовании предоставленных субвенций;

5) представлятьуполномоченному органу по его запросам документы, связанные с осуществлениемотдельных государственных полномочий.

 

Статья5. Права и обязанности Губернатора Брянской области, связанные с осуществлениеморганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

 

ГубернаторБрянской области обладает следующими правами и обязанностями, связанными с осуществлениеморганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий:

проводитконтроль за осуществлением отдельных государственных полномочий;

утверждает формуи содержание отчетности об осуществлении отдельных государственных полномочий,а также периодичность ее представления;

вносит вБрянскую областную Думу проект закона Брянской области о прекращенииосуществления органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий;

отменяет илиприостанавливает действие муниципальных правовых актов, регулирующихосуществление органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий, по представлению уполномоченного органа в случаях, предусмотренныхфедеральным законодательством.

 

Статья6. Права и обязанности уполномоченного органа при осуществлении органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий

 

1.Уполномоченный орган при осуществлении органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий имеет право:

1) запрашивать уорганов местного самоуправления информацию и документы по вопросам, связанным сисполнением отдельных государственных полномочий;

2) издавать впределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовыеакты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;

3) даватьписьменные предписания по устранению нарушений законодательства по вопросамосуществления органами местного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий;

4) взыскиватьизрасходованные не по целевому назначению финансовые средства, полученные изобластного бюджета, в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.

2.Уполномоченный орган при осуществлении органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий обязан:

1) передаватьорганам местного самоуправления финансовые средства, необходимые дляосуществления отдельных государственных полномочий, в виде субвенций изобластного бюджета;

2) оказыватьинформационную, консультативную, организационную и методическую помощь повопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

3) осуществлятьв пределах предоставленных полномочий контроль за осуществлением органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также заиспользованием предоставленных на эти цели финансовых средств.

 

Статья7. Финансовое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий

 

1. Финансовоеобеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется за счет средствсубвенции из областного бюджета.

источникомфинансового обеспечения которой является субвенция из федерального бюджета.

2. Общий объемсубвенций местным бюджетам на осуществление отдельных государственныхполномочий определяется в соответствии с Порядком определения общего объемасубвенций бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) наосуществление отдельных полномочий Российской Федерации по подготовке ипроведению Всероссийской переписи населения 2020 года и показателями(критериями) их распределения между муниципальными образованиями, установленнымсогласно приложению к настоящему Закону. (В редакции Закона  Брянскойобласти от 30.11.2020 г. №92-з)

3. Методика распределениясубвенций бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов городских округов) на осуществлениеотдельных полномочий Российской Федерации по подготовке и проведениюВсероссийской переписи населения 2020 года утверждается Законом Брянскойобласти «О межбюджетных отношениях в Брянской области». (Вредакции Закона  Брянской области от 30.11.2020 г. №92-з)

4. Субвенции,предоставляемые муниципальным районам (муниципальным округам, городским округам) , имеют целевойхарактер и направляются на финансирование расходов, связанных с осуществлениемотдельных государственных полномочий. (В редакции Закона  Брянскойобласти от 30.11.2020 г. №92-з)

 

Статья8. Порядок осуществления контроля за осуществлением органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий

 

1. Контроль заосуществлением органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий осуществляют Губернатор Брянской области и уполномоченный орган.

Контроль заиспользованием финансовых средств, предоставленных на осуществление отдельныхгосударственных полномочий, осуществляет уполномоченный орган.

2. Контроль заосуществлением органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий, в том числе по использованию

предоставленныхфинансовых средств, осуществляется в следующих формах:

1) рассмотрениеотчетности об осуществлении отдельных государственных полномочий,представляемой органами местного самоуправления;

2) проведениепроверок деятельности органов местного самоуправления, связанной сосуществлением отдельных государственных полномочий;

3) направлениезапросов о представлении документов, связанных с осуществлением отдельных государственныхполномочий и использованием финансовых средств.

3. Рассмотрениеотчетности, указанной в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, осуществляетсяуполномоченным органом.

4.      Проверки деятельности органов местного самоуправления, связанной с осуществлениемотдельных государственных полномочий, проводятся уполномоченным органом в срок,не превышаюпщй двадцати календарных дней, на основании приказа руководителяуполномоченного органа.

О проведениипроверки орган местного самоуправления уведомляется не позднее чем за трирабочих дня до ее начала посредством направления копии приказа руководителяуполномоченного органа о начале проверки заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или иным доступным способом (по электронной почте,факсимильной связью, нарочно).

5. Срок,устанавливаемый для представления документов, указанных в подпункте 3 пункта 2настоящей статьи, должен составлять не менее десяти рабочих дней.

 

Статья9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий

 

1. Осуществлениеорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочийпрекращается в случаях:

истечения срокадействия настоящего Закона;

вступления всилу федерального закона, в соответствии с которым органы исполнительной властиБрянской области утрачивают соответствующие отдельные государственныеполномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;

вступления всилу закона Брянской области, в соответствии с которым

органы местногосамоуправления утрачивают отдельные государственные полномочия, переданныенастоящим Законом,

2. Основаниямидля принятия закона Брянской области в случае, установленном абзацем третьимпункта 1 настоящей статьи, являются:

неисполнение илиненадлежащее исполнение органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий;

нецелесообразностьдальнейшего осуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий;

невозможностьосуществления органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий.

О невозможностиосуществления органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий по независящим от них причинам органы местного самоуправленияобязаны незамедлительно проинформировать Губернатора Брянской области.

3. Послепрекращения осуществления органами местного самоуправления муниципальныхобразований переданных им отдельных государственных полномочийнеизрасходованные части субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований на осуществление этих полномочий подлежат перечислению в областнойбюджет.

4.Неиспользованные на дату прекращения осуществления отдельных государственныхполномочий остатки субвенций, имеющих целевое назначение, подлежат возврату вобластной бюджет в течение 15 рабочих дней со дня прекращения осуществленияотдельных государственных полномочий в соответствии с требованиями,установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 10.Заключительные положения

 

Настоящий Законвступает в силу после его официального опубликования и действует до 31декабря 2021 года . (Вредакции Закона  Брянской области от 30.11.2020 г. №92-з)

 

Статья 11.Признание утратившим силу Закона Брянской области

 

Со днявступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Брянскойобласти от3 июня 2010 года № 43-3 «О наделении органов местного самоуправлениямуниципальных образований отдельными государственными полномочиями, переданнымиБрянской области Российской Федерацией, по подготовке и проведениюВсероссийской переписи населения 2010 года».

 

 

Губернатор Брянскойобласти                                                     А.В. Богомаз

 

 

г. Брянск

16 марта 2020 года

№ 17-З

 

 

Приложение

к Закону Брянской области «О наделении

органов местного самоуправления

муниципальных образований в Брянской

области отдельными государственными

полномочиями Российской Федерации

по подготовке и проведению Всероссийской

переписи населения 2020 года»

 

Порядок

определенияобщего объема субвенций бюджетам муниципальных

районов(муниципальных округов, городских округов) на осуществление

отдельныхполномочий Российской Федерации по подготовке и проведению

Всероссийскойпереписи населения 2020 года и показатели (критерии)

их распределениямежду муниципальными образованиями (В редакции Закона  Брянскойобласти от 30.11.2020 г. №92-з)

 

1. Общий объемсубвенций бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) наосуществление отдельных полномочий Российской Федерации по подготовке ипроведению Всероссийской переписи населения 2020 года определяется всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря2019 года № 1616 «О порядке предоставления субвенций из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществлениепереданных полномочий Российской Федерации по подготовке и проведениюВсероссийской переписи населения 2020 года». (В редакции Закона  Брянскойобласти от 30.11.2020 г. №92-з)

2. Показателями(критериями) распределения субвенций между муниципальными районами(муниципальными округами, городскими округами) являются: (Вредакции Закона  Брянской области от 30.11.2020 г. №92-з)

количествопомещений (участков) для организации и проведения Всероссийской переписи населения2020 года;

количествоохраняемых помещений для хранения переписных листов и иных документовВсероссийской переписи населения 2020 года;

количествотранспортных средств;

количествопредоставляемых средств связи.