Постановление Правительства Брянской области от 25.10.2021 № 456-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 25 октября 2021 г. № 456-п

г. Брянск

 

 

О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 25 декабря 2018 года № 690-п «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета в виде имущественного взноса микрокредитной компании «Фонд развития малого и среднего предпринимательства Брянской области»

 

 

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральными законами от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации»,  постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», в целях реализации подпрограммы «Развитие промышленности» государственной программы «Развитие промышленности, транспорта и связи Брянской области», утвержденной постановлением Правительства Брянской области от 25 декабря 2018 года № 690-п «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета в виде имущественного взноса микрокредитной компании «Фонд развития малого и среднего предпринимательства Брянской области» (в редакции постановлений Правительства Брянской области от 27 мая 2019 года № 230-п,  от 22 июня 2020 года № 268-п) следующие изменения:

1.1.   Наименование постановления изложить в редакции:

«Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета в виде имущественного взноса микрокредитной организации «Фонд развития малого и среднего предпринимательства Брянской области и Порядка определения объема и предоставления субсидии в виде имущественного взноса в целях стимулирования деятельности в сфере промышленности».

1.2.   Преамбулу постановления:

 после слов «О некоммерческих организациях»,» дополнить словами «постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»;

 после слов «№ 728-п,» дополнить словами «подпрограммой «Развитие промышленности» государственной программы «Развитие промышленности, транспорта и связи Брянской области», утвержденной постановлением Правительства Брянской области от 27 декабря 2018 года № 729-п,».

1.3. Пункт 1 изложить в редакции:

«1. Утвердить прилагаемые:

Порядок определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета в виде имущественного взноса микрокредитной компании «Фонд развития малого и среднего предпринимательства Брянской области»;

Порядок определения объема и предоставления субсидии в виде имущественного взноса в целях стимулирования деятельности в сфере промышленности.».

1.4. Пункт 3 изложить в редакции:

«3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Реунова В.А.».

2. Внести в Порядок определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета в виде имущественного взноса микрокредитной компании «Фонд развития малого и среднего предпринимательства Брянской области», утвержденный вышеуказанным постановлением, следующие изменения:

2.1.   Пункт 1 после слов «контроль за ее использованием» дополнить словами «, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение».

2.2.   Пункт 2 после слов «О некоммерческих организациях» дополнить словами «в рамках реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» и государственной программой «Экономическое развитие, инвестиционная политика и инновационная экономика Брянской области», утвержденной постановлением Правительства Брянской области от 27 декабря 2018 года № 728-п».

2.3.   Пункт 4 изложить в редакции:

«4. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» при формировании проекта закона Брянской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проекта закона о внесении изменений в закон Брянской области об областном бюджете).».

2.4.   В пункте 6:

2.4.1. Подпункт 6.6 изложить в редакции:

«6.6. Отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Брянской области субсидий, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед бюджетом Брянской области.».

2.4.2. Дополнить подпунктами 6.7 – 6.10 следующего содержания:

«6.7. Фонд не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении фонда не введена процедура банкротства, деятельность фонда не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

6.8.   Отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере фонда.

6.9.   Фонд не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

6.10. Фонд не должен получать средства из бюджета Брянской области на основании иных нормативных правовых актов Брянской области на цели, установленные настоящим Порядком.».

2.5.   Пункт 8 изложить в редакции:

«8. Основаниями для отказа фонду в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных фондом документов требованиям, определенным пунктами 5, 6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

установление факта недостоверности представленной фондом информации.».

2.6.   Пункт 10 дополнить подпунктом 10.1 следующего содержания:

«10.1.         Результатом предоставления субсидии является количество действующих микрозаймов, выданных фондом.».

2.7.   В пункте 12:

2.7.1. Пункт 12 изложить в редакции:

«12. Соглашение о предоставлении субсидии, дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключается с фондом, подготавливаются (формируются) и заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее – система «Электронный бюджет»), в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия департаментом решения о предоставлении субсидии.».

2.7.2. Дополнить подпунктом 12.1 следующего содержания:

«12.1.         В соглашение подлежит включению условие о том, что в случае уменьшения лимитов бюджетных обязательств, ранее доведенных департаменту на предоставление субсидий, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в соглашении, департамент направляет фонду проект дополнительного соглашения об уменьшении размера субсидий (далее – дополнительное соглашение).».

2.8.   Пункт 13 дополнить абзацами следующего содержания:

«В соглашении устанавливаются:

возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий при принятии департаментом по согласованию с департаментом финансов Брянской области в порядке, установленном действующим законодательством, решения о наличии потребности в указанных средствах или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности в порядке и сроки, установленные действующим законодательством;

положения о согласии фонда, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с фондом (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки департаментом и органом государственного финансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии.».

3. Дополнить Порядком определения объема и предоставления субсидии в виде имущественного взноса в целях стимулирования деятельности  в сфере промышленности согласно приложению к настоящему постановлению.

4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования на «Официальном интернет-портале правовой информации» (pravo.gov.ru).

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Реунова В.А.

 

 

 

Губернатор                                                                                      А.В. Богомаз

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства Брянской области

от 25 октября 2021 г.  № 456-п

 

(утвержден постановлением Правительства Брянской области от 25 декабря 2018 г. № 690-п)

 

 

ПОРЯДОК

определения объема и предоставления субсидии в виде имущественного взноса в целях стимулирования деятельности в сфере промышленности

 

1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета в виде имущественного взноса в целях стимулирования деятельности в сфере промышленности (далее – Порядок) устанавливает цели, условия и порядок определения объема и предоставления субсидии, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение.

2. Целями предоставления субсидии из областного бюджета в виде имущественного взноса являются внесение учредителем имущественного взноса микрокредитной компании «Фонд развития малого и среднего предпринимательства Брянской области» (далее – фонд) в соответствии с частью 5 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации и (или) внесение учредителем имущественного взноса в соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», стимулирование деятельности в сфере промышленности в соответствии с подпрограммой «Развитие промышленности» государственной программы «Развитие промышленности, транспорта и связи Брянской области», утвержденной постановлением Правительства Брянской области от 27 декабря 2018 года № 729-п.

3. Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидии, является департамент экономического развития Брянской области (далее – департамент).

4. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» при формировании проекта закона Брянской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (проекта закона о внесении изменений в закон Брянской области об областном бюджете).

5. Условиями предоставления фонду субсидии являются:

5.1.   Соответствие фонда на первое число месяца представления в департамент документов для получения субсидии следующим требованиям:

5.1.1. Отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

5.1.2. Отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Брянской области субсидий, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед бюджетом Брянской области.

5.1.3. Фонд не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении фонда не введена процедура банкротства, деятельность фонда не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

5.1.4. Отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере фонда.

5.1.5. Фонд не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

5.1.6. Фонд не должен получать средства из бюджета Брянской области на основании иных нормативных правовых актов Брянской области на цели, установленные пунктом 2 настоящего Порядка.

5.2.   Соблюдение фондом запрета приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидий.

5.3.   Согласие фонда на осуществление департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им целей, условий и порядка предоставления субсидии.

6. Перечень документов, представляемых фондом в департамент для подтверждения соответствия условиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка:

а) подписанное директором фонда либо лицом, уполномоченным на осуществление действий от имени фонда, заявление о предоставлении субсидии согласно приложению к настоящему Порядку;

б) копия документа, подтверждающего полномочия директора фонда либо лица, уполномоченного на осуществление действий от имени фонда;

в) копия учредительного документа фонда (устава фонда с соответствующей отметкой территориального органа Минюста России);

г) копия свидетельства о государственной регистрации фонда в Едином государственном реестре юридических лиц;

д) копия свидетельства о внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр микрофинансовых организаций;

е) справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданная налоговым органом на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии;

ж) справка, подписанная директором фонда либо лицом, уполномоченным на осуществление действий от имени фонда, и главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, об отсутствии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату в бюджет Брянской области субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной задолженности перед бюджетом Брянской области;

з) порядки предоставления займов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям – субъектам деятельности в сфере промышленности Брянской области в рамках реализации программ Фонда развития промышленности «Проекты развития», «Комплектующие изделия», «Производительность труда» и «Проекты лесной промышленности».

7. Департамент в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления и документов запрашивает у соответствующих государственных органов документы и информацию посредством межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия:

7.1.   Документ, подтверждающий отсутствие у фонда неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

7.2. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

8. Со дня получения документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, департамент осуществляет рассмотрение представленных фондом документов и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней.

9. Основаниями для отказа фонду в предоставлении субсидии являются:

установление факта недостоверности представленной фондом информации;

несоответствие представленных фондом документов требованиям, определенным пунктами 5, 6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов.

10. Решение департамента о предоставлении субсидии оформляется приказом департамента.

11. Размер субсидии определяется в объеме средств областного бюджета, предусмотренных законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на предоставление имущественного взноса фонду.

12. Результатом предоставления субсидии является количество займов, предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям – субъектам деятельности в сфере промышленности Брянской области.

13. Предоставление фонду субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между департаментом и фондом (далее – соглашение).

14. Соглашение о предоставлении субсидии, дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются с фондом, подготавливаются (формируются) и заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными департаментом финансов Брянской области, в срок, не превышающий  5 рабочих дней со дня принятия департаментом решения о предоставлении субсидии.

15. В соглашение подлежит включению условие о том, что в случае уменьшения лимитов бюджетных обязательств, ранее доведенных департаменту на предоставление субсидий, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в соглашении, департамент направляет фонду проект дополнительного соглашения об уменьшении размера субсидий (далее – дополнительное соглашение).

16. В соглашении устанавливаются:

направление расходования – «займы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям – субъектам деятельности в сфере промышленности Брянской области»;

конкретные измеримые значения результатов предоставления субсидии и показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии. Непосредственным результатом предоставления субсидии является количество предоставленных займов;

возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий при принятии департаментом по согласованию с департаментом финансов Брянской области в порядке, установленном действующим законодательством, решения о наличии потребности в указанных средствах или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности в порядке и сроки, установленные действующим законодательством;

положения о согласии фонда, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с фондом (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки департаментом и органом государственного финансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии.

17. В течение 3 рабочих дней после заключения соглашения департамент перечисляет субсидию на расчетный счет, открытый в кредитной организации в соответствии с действующим законодательством. Казначейское сопровождение не предусмотрено.

18. Фонд ежеквартально, до 7-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в январе – до 17-го числа текущего месяца представляет в департамент отчеты об использовании субсидии и достижении результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, по формам, определенным соглашением.

Департамент может устанавливать в соглашении сроки и формы представления фондом дополнительной отчетности.

19. Департамент и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения фондом условий, целей и порядка определения объема и предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением.

20. Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств.

21. В случае нарушения фондом условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных департаментом и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения результата предоставления субсидии средства субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

В случае недостижения фондом значений результата предоставления субсидии субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета в размере, пропорциональном недостижению указанного в соглашении значения результата предоставления субсидии, в соответствии с действующим законодательством.

Департамент принимает меры по возврату субсидии в случаях, указанных в абзаце первом настоящего пункта, посредством направления в фонд требования о возврате субсидии в течение 10 рабочих дней с даты выявления нарушения. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 календарных дней с даты получения требования.

При невозврате субсидии в установленный срок департамент принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке.

 

 

Приложение

к Порядку определения объема и предоставления субсидии в виде имущественного взноса в целях стимулирования деятельности в сфере промышленности

 

 

 

 

Директору департамента экономического развития Брянской области

 

 

Заявление

о предоставлении субсидии в виде имущественного взноса в целях стимулирования деятельности в сфере промышленности

 

Заявитель____________________________________________________

                             (полное и сокращенное наименование юридического лица)

в лице ____________________________________________________________.

Документ, подтверждающий факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц: № ________ от _______________.

Кем выдан _________________________________________________.

ИНН _______________________________________________________.

КПП _______________________________________________________.

Банковские реквизиты:

____________________________________________________________.

Юридический адрес:___________________________________________.

Прошу предоставить субсидию в виде имущественного взноса в целях стимулирования деятельности в сфере промышленности в сумме ______________________________________________.

Фонд не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

У фонда отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Брянской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Брянской области, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Брянской областью.

Фонд не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалификации лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа фонда, членов коллегиального исполнительного органа, главного бухгалтера фонда.

Фонд не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

Фонд не получал в ______ году средства из бюджета Брянской области на основании иных нормативных правовых актов Брянской области на цели, установленные Порядком определения объема и предоставления субсидии в виде имущественного взноса в целях стимулирования деятельности в сфере промышленности.

Фонд обязуется соблюдать запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидий.

Достоверность представленной информации гарантирую. С условиями предоставления субсидии, включая условие проведения департаментом экономического развития Брянской области, органами государственного финансового контроля проверок соблюдения фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии, ознакомлен и согласен.

В соответствии с установленным порядком к заявлению прилагаются документы на ______ л.

 

 

 

Директор микрокредитной компании «Фонд развития малого и среднего предпринимательства Брянской области»	_____________________
	(подпись/расшифровка подписи)       «____»________________20___ г.