Постановление Правительства Брянской области от 16.11.2021 № 489-п
О внесении изменений в государственную программу «Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области»
ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 ноября 2021 г. № 489-п
г. Брянск
О внесении изменений в государственную программу «Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области»
В соответствии с постановлением Правительства Брянской области от 27 декабря 2018 года № 732-п «Об утверждении государственной программы «Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области» (в редакции постановлений Правительства Брянской области от 12 февраля 2019 года № 40-п, от 15 апреля 2019 года № 155-п, от 19 августа 2019 года № 370-п, от 2 декабря 2019 года № 565-п, от 23 декабря 2019 года № 622-п, от 23 декабря 2019 года № 623-п, от 16 марта 2020 года № 93-п, от 30 июля 2020 года № 326-п, от 28 декабря 2020 года № 702-п, от 28 декабря 2020 года № 703-п, от 22 марта 2021 года № 92-п, от 10 июня 2021 года № 201-п), следующие изменения:
1.1. В разделе «Паспорт государственной программы»:
1.1.1. В наименовании позиции «Перечень проектов (программ), реализуемых в рамках государственной программы» слово «(программ)» исключить.
1.1.2. Позицию «Объем средств на реализацию государственной программы» изложить в редакции:
| «Объем средств на реализацию государственной программы | общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, – 6 305 904 150,80 рубля, в том числе: 2019 год – 689 804 996,00 рубля; 2020 год – 1 605 088 254,31 рубля; 2021 год – 1 182 322 956,39 рубля; 2022 год – 938 779 766,70 рубля; 2023 год – 944 954 088,70 рубля; 2024 год – 944 954 088,70 рубля». |
1.1.3. Позицию «Объем средств на реализацию проектов (программ), реализуемых в рамках государственной программы» изложить в редакции:
| «Объем средств на реализацию проектов, реализуемых в рамках государственной программы | общий объем средств, предусмотренных на реализацию проектов, включенных в состав государственной программы, – 73 376 239,06 рубля, в том числе: 2019 год – 30 664 421,06 рубля; 2020 год – 7 711 818,00 рубля; 2021 год – 20 000 000,00 рубля; 2022 год – 5 000 000,00 рубля; 2023 год – 5 000 000,00 рубля; 2024 год – 5 000 000,00 рубля». |
1.2. Раздел «Описание основных мер правового регулирования, направленных на достижение целей и (или) конечных результатов государственной программы «Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области» исключить.
1.3. Раздел «План реализации государственной программы «Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области» изложить в редакции:
ПЛАН
реализации государственной программы «Содействие занятости населения, государственное регулирование
социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области»
| № пп | Государственная программа, подпрограмма, основное мероприятие (проект (программа)), направление расходов, мероприятие | Код бюджетной классификации | Объем средств на реализацию, рублей | ||||||
| ГРБС | ГП | ППГП | ОМ | НР | 2021 год | 2022 год | 2023 год | ||
| | «Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области» | 832 | 32 | х | х | x | 1 182 322 956,39 | 938 779 766,70 | 944 954 088,70 |
| | областной бюджет | 832 | 32 | х | х | x | 1 182 322 956,39 | 938 779 766,70 | 944 954 088,70 |
| | Итого | x | x | x | x | x | 1 182 322 956,39 | 938 779 766,70 | 944 954 088,70 |
| 1. | Обеспечение социальной поддержки безработных граждан | 832 | 32 | 0 | 01 | x | 901 889 000,00 | 676 883 700,00 | 683 400 400,00 |
| | областной бюджет | 832 | 32 | 0 | 01 | x | 901 889 000,00 | 676 883 700,00 | 683 400 400,00 |
| | Итого | x | x | x | x | x | 901 889 000,00 | 676 883 700,00 | 683 400 400,00 |
| 1.1. | Социальные выплаты безработным гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» | 832 | 32 | 0 | 01 | 52900 | 901 889 000,00 | 676 883 700,00 | 683 400 400,00 |
| | областной бюджет | 832 | 32 | 0 | 01 | 52900 | 901 889 000,00 | 676 883 700,00 | 683 400 400,00 |
| | Итого | x | x | x | x | x | 901 889 000,00 | 676 883 700,00 | 683 400 400,00 |
| 1.1.1. | Субвенции на социальные выплаты безработным гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» | 832 | 32 | 0 | 01 | 52900 | 901 889 000,00 | 676 883 700,00 | 683 400 400,00 |
| | областной бюджет | 832 | 32 | 0 | 01 | 52900 | 901 889 000,00 | 676 883 700,00 | 683 400 400,00 |
| | Итого | x | x | x | x | x | 901 889 000,00 | 676 883 700,00 | 683 400 400,00 |
| 2. | Содействие в трудоустройстве безработных граждан | 832 | 32 | 0 | 02 | x | 38 534 486,19 | 38 275 186,19 | 38 275 186,19 |
| | областной бюджет | 832 | 32 | 0 | 02 | x | 38 534 486,19 | 38 275 186,19 | 38 275 186,19 |
| | Итого | x | x | x | x | x | 38 534 486,19 | 38 275 186,19 | 38 275 186,19 |
| 2.1. | Организации дополнительного образования | 832 | 32 | 0 | 02 | 10660 | 8 765 728,00 | 8 765 728,00 | 8 765 728,00 |
| | областной бюджет | 832 | 32 | 0 | 02 | 10660 | 8 765 728,00 | 8 765 728,00 | 8 765 728,00 |
| | Итого | x | x | x | x | x | 8 765 728,00 | 8 765 728,00 | 8 765 728,00 |
| 2.2. | Осуществление государственных полномочий в области содействия занятости населения, включая расходы по осуществлению этих полномочий | 832 | 32 | 0 | 02 | 17920 | 26 268 758,19 | 26 009 458,19 | 26 009 458,19 |
| | областной бюджет | 832 | 32 | 0 | 02 | 17920 | 26 268 758,19 | 26 009 458,19 | 26 009 458,19 |
| | Итого | x | x | x | x | x | 26 268 758,19 | 26 009 458,19 | 26 009 458,19 |
| 2.2.1. | Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы | 832 | 32 | 0 | 02 | 17920 | 630 000,00 | 630 000,00 | 630 000,00 |
| | областной бюджет | 832 | 32 | 0 | 02 | 17920 | 630 000,00 | 630 000,00 | 630 000,00 |
| | Итого | x | x | x | x | x | 630 000,00 | 630 000,00 | 630 000,00 |
| 2.2.2. | Информирование о положении на рынке труда, в сфере охраны труда и социально-трудовых отношений | 832 | 32 | 0 | 02 | 17920 | 128 929,91 | 99 000,00 | 99 000,00 |
| | областной бюджет | 832 | 32 | 0 | 02 | 17920 | 128 929,91 | 99 000,00 | 99 000,00 |
| | Итого | x | x | x | x | x | 128 929,91 | 99 000,00 | 99 000,00 |
| 2.2.3. | Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест | 832 | 32 | 0 | 02 | 17920 | 182 000,00 | 439 518,19 | 439 518,19 |
| | областной бюджет | 832 | 32 | 0 | 02 | 17920 | 182 000,00 | 439 518,19 | 439 518,19 |
| | Итого | x | x | x | x | x | 182 000,00 | 439 518,19 | 439 518,19 |
| 2.2.4. | Организация проведения оплачиваемых общественных работ | 832 | 32 | 0 | 02 | 17920 | 1 020 000,00 | 1 020 000,00 | 1 020 000,00 |
| | областной бюджет | 832 | 32 | 0 | 02 | 17920 | 1 020 000,00 | 1 020 000,00 | 1 020 000,00 |
| | Итого | x | x | x | x | x | 1 020 000,00 | 1 020 000,00 | 1 020 000,00 |
| 2.2.5. | Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации | 832 | 32 | 0 | 02 | 17920 | 668 800,00 | 608 000,00 | 608 000,00 |
| | областной бюджет | 832 | 32 | 0 | 02 | 17920 | 668 800,00 | 608 000,00 | 608 000,00 |
| | Итого | x | x | x | x | x | 668 800,00 | 608 000,00 | 608 000,00 |
| 2.2.6. | Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время | 832 | 32 | 0 | 02 | 17920 | 3 450 000,00 | 3 450 000,00 | 3 450 000,00 |
| | областной бюджет | 832 | 32 | 0 | 02 | 17920 | 3 450 000,00 | 3 450 000,00 | 3 450 000,00 |
| | Итого | x | x | x | x | x | 3 450 000,00 | 3 450 000,00 | 3 450 000,00 |
| 2.2.7. | Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые | 832 | 32 | 0 | 02 | 17920 | 30 000,00 | 30 000,00 | 30 000,00 |
| | областной бюджет | 832 | 32 | 0 | 02 | 17920 | 30 000,00 | 30 000,00 | 30 000,00 |
| | Итого | x | x | x | x | x | 30 000,00 | 30 000,00 | 30 000,00 |
| 2.2.8. | Возмещение работодателям затрат на организацию стажировки выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, включая наставничество | 832 | 32 | 0 | 02 | 17920 | 5 456 856,92 | 5 685 573,60 | 5 685 573,60 |
| | областной бюджет | 832 | 32 | 0 | 02 | 17920 | 5 456 856,92 | 5 685 573,60 | 5 685 573,60 |
| | Итого | x | x | x | x | x | 5 456 856,92 | 5 685 573,60 | 5 685 573,60 |
| 2.2.9. | Организация оплаты труда несовершеннолетних граждан в возрасте 14 – 18 лет, в том числе попавших в трудную жизненную ситуацию, при временной занятости в свободное от учебы время | 832 | 32 | 0 | 02 | 17920 | 8 190 232,35 | 7 708 100,40 | 7 708 100,40 |
| | областной бюджет | 832 | 32 | 0 | 02 | 17920 | 8 190 232,35 | 7 708 100,40 | 7 708 100,40 |
| | Итого | x | x | x | x | x | 8 190 232,35 | 7 708 100,40 | 7 708 100,40 |
| 2.2.10. | Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, а также женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет | 832 | 32 | 0 | 02 | 17920 | 3 844 956,33 | 4 101 000,00 | 4 101 000,00 |
| | областной бюджет | 832 | 32 | 0 | 02 | 17920 | 3 844 956,33 | 4 101 000,00 | 4 101 000,00 |
| | Итого | x | x | x | x | x | 3 844 956,33 | 4 101 000,00 | 4 101 000,00 |
| 2.2.11. | Возмещение работодателям затрат на оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов | 832 | 32 | 0 | 02 | 17920 | 1 800 000,00 | 1 800 000,00 | 1 800 000,00 |
| | областной бюджет | 832 | 32 | 0 | 02 | 17920 | 1 800 000,00 | 1 800 000,00 | 1 800 000,00 |
| | Итого | x | x | x | x | x | 1 800 000,00 | 1 800 000,00 | 1 800 000,00 |
| 2.2.12. | Возмещение работодателям затрат на организацию наставничества инвалидов при их трудоустройстве | 832 | 32 | 0 | 02 | 17920 | 233 180,40 | 238 266,00 | 238 266,00 |
| | областной бюджет | 832 | 32 | 0 | 02 | 17920 | 233 180,40 | 238 266,00 | 238 266,00 |
| | Итого | x | x | x | x | x | 233 180,40 | 238 266,00 | 238 266,00 |
| 2.2.13. | Возмещение работодателям затрат на организацию трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе лиц, освободившихся из учреждений исполнения наказаний в виде лишения свободы | 832 | 32 | 0 | 02 | 17920 | 633 802,28 | 200 000,00 | 200 000,00 |
| | областной бюджет | 832 | 32 | 0 | 02 | 17920 | 633 802,28 | 200 000,00 | 200 000,00 |
| | Итого | x | x | x | x | x | 633 802,28 | 200 000,00 | 200 000,00 |
| 2.3. | Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения | 832 | 32 | 0 | 02 | R4780 | 3 500 000,00 | 3 500 000,00 | 3 500 000,00 |
| | областной бюджет | 832 | 32 | 0 | 02 | R4780 | 3 500 000,00 | 3 500 000,00 | 3 500 000,00 |
| | Итого | x | x | x | x | x | 3 500 000,00 | 3 500 000,00 | 3 500 000,00 |
| 3. | Регулирование социально-трудовых отношений, совершенствование системы оплаты труда работников учреждений, ориентированной на достижение показателей качества и количества оказываемых услуг | 832 | 32 | 0 | 03 | x | 207 177 973,00 | 203 638 583,31 | 203 121 205,31 |
| | областной бюджет | 832 | 32 | 0 | 03 | x | 207 177 973,00 | 203 638 583,31 | 203 121 205,31 |
| | Итого | x | x | x | x | x | 207 177 973,00 | 203 638 583,31 | 203 121 205,31 |
| 3.1. | Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Брянской области и государственных органов Брянской области | 832 | 32 | 0 | 03 | 10100 | 42 592 809,00 | 42 592 809,00 | 42 592 809,00 |
| | областной бюджет | 832 | 32 | 0 | 03 | 10100 | 42 592 809,00 | 42 592 809,00 | 42 592 809,00 |
| | Итого | x | x | x | x | x | 42 592 809,00 | 42 592 809,00 | 42 592 809,00 |
| 3.2. | Центры занятости населения | 832 | 32 | 0 | 03 | 11030 | 164 585 164,00 | 161 045 774,31 | 160 528 396,31 |
| | областной бюджет | 832 | 32 | 0 | 03 | 11030 | 164 585 164,00 | 161 045 774,31 | 160 528 396,31 |
| | Итого | x | x | x | x | x | 164 585 164,00 | 161 045 774,31 | 160 528 396,31 |
| 4. | Подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда в Брянской области» | 832 | 32 | 1 | 00 | x | 9 794 244,00 | 9 794 244,00 | 9 794 244,00 |
| | областной бюджет | 832 | 32 | 1 | 00 | x | 9 794 244,00 | 9 794 244,00 | 9 794 244,00 |
| | Итого | x | x | x | x | x | 9 794 244,00 | 9 794 244,00 | 9 794 244,00 |
| 4.1. | Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости | 832 | 32 | 1 | 11 | x | 9 794 244,00 | 9 794 244,00 | 9 794 244,00 |
| | областной бюджет | 832 | 32 | 1 | 11 | x | 9 794 244,00 | 9 794 244,00 | 9 794 244,00 |
| | Итого | x | x | x | x | x | 9 794 244,00 | 9 794 244,00 | 9 794 244,00 |
| 4.1.1. | Осуществление отдельных полномочий в области охраны труда и уведомительной регистрации территориальных соглашений и коллективных договоров | 832 | 32 | 1 | 11 | 17900 | 9 794 244,00 | 9 794 244,00 | 9 794 244,00 |
| | областной бюджет | 832 | 32 | 1 | 11 | 17900 | 9 794 244,00 | 9 794 244,00 | 9 794 244,00 |
| | Итого | x | x | x | x | x | 9 794 244,00 | 9 794 244,00 | 9 794 244,00 |
| 4.1.1.1. | Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Брянской области в области охраны труда и уведомительная регистрация территориальных соглашений и коллективных договоров | 832 | 32 | 1 | 11 | 17900 | 9 794 244,00 | 9 794 244,00 | 9 794 244,00 |
| | областной бюджет | 832 | 32 | 1 | 11 | 17900 | 9 794 244,00 | 9 794 244,00 | 9 794 244,00 |
| | Итого | x | x | x | x | x | 9 794 244,00 | 9 794 244,00 | 9 794 244,00 |
| 5. | Подпрограмма «Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом» | 832 | 32 | 2 | 00 | x | 2 200 000,00 | 2 200 000,00 | 2 375 000,00 |
| | областной бюджет | 832 | 32 | 2 | 00 | x | 2 200 000,00 | 2 200 000,00 | 2 375 000,00 |
| | Итого | x | x | x | x | x | 2 200 000,00 | 2 200 000,00 | 2 375 000,00 |
| 5.1. | Закрепление переселившихся участников Государственной программы в Брянской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество | 832 | 32 | 2 | 21 | x | 2 200 000,00 | 2 200 000,00 | 2 375 000,00 |
| | областной бюджет | 832 | 32 | 2 | 21 | x | 2 200 000,00 | 2 200 000,00 | 2 375 000,00 |
| | Итого | x | x | x | x | x | 2 200 000,00 | 2 200 000,00 | 2 375 000,00 |
| 5.1.1. | Реализация мероприятий, предусмотренных региональной программой переселения, включенной в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом | 832 | 32 | 2 | 21 | R0860 | 2 200 000,00 | 2 200 000,00 | 2 375 000,00 |
| | областной бюджет | 832 | 32 | 2 | 21 | R0860 | 2 200 000,00 | 2 200 000,00 | 2 375 000,00 |
| | Итого | x | x | x | x | x | 2 200 000,00 | 2 200 000,00 | 2 375 000,00 |
| 5.1.1.1. | Субсидии на реализацию мероприятий, предусмотренных региональной программой переселения, включенной в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом | 832 | 32 | 2 | 21 | R0860 | 2 200 000,00 | 2 200 000,00 | 2 375 000,00 |
| | областной бюджет | 832 | 32 | 2 | 21 | R0860 | 2 200 000,00 | 2 200 000,00 | 2 375 000,00 |
| | Итого | x | x | x | x | x | 2 200 000,00 | 2 200 000,00 | 2 375 000,00 |
| 6. | Подпрограмма «Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и последующем трудоустройстве» | 832 | 32 | 3 | 00 | x | 2 727 253,20 | 2 988 053,20 | 2 988 053,20 |
| | областной бюджет | 832 | 32 | 3 | 00 | x | 2 727 253,20 | 2 988 053,20 | 2 988 053,20 |
| | Итого | x | x | x | x | x | 2 727 253,20 | 2 988 053,20 | 2 988 053,20 |
| 6.1. | Оказание содействия занятости, повышение конкурентоспособности на рынке труда и обеспечение сопровождаемого содействия при трудоустройстве инвалидов молодого возраста | 832 | 32 | 3 | 31 | x | 2 727 253,20 | 2 988 053,20 | 2 988 053,20 |
| | областной бюджет | 832 | 32 | 3 | 31 | x | 2 727 253,20 | 2 988 053,20 | 2 988 053,20 |
| | Итого | x | x | x | x | x | 2 727 253,20 | 2 988 053,20 | 2 988 053,20 |
| 6.1.1. | Осуществление государственных полномочий в области содействия занятости населения, включая расходы по осуществлению этих полномочий | 832 | 32 | 3 | 31 | 17920 | 2 727 253,20 | 2 988 053,20 | 2 988 053,20 |
| | областной бюджет | 832 | 32 | 3 | 31 | 17920 | 2 727 253,20 | 2 988 053,20 | 2 988 053,20 |
| | Итого | x | x | x | x | x | 2 727 253,20 | 2 988 053,20 | 2 988 053,20 |
| 6.1.1.1. | Информационное обеспечение в сфере реализации мероприятий, направленных на сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве | 832 | 32 | 3 | 31 | 17920 | 100 000,00 | 100 000,00 | 100 000,00 |
| | областной бюджет | 832 | 32 | 3 | 31 | 17920 | 100 000,00 | 100 000,00 | 100 000,00 |
| | Итого | x | x | x | x | x | 100 000,00 | 100 000,00 | 100 000,00 |
| 6.1.1.2. | Содействие самозанятости инвалидов молодого возраста, оказание единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации для организации собственного дела | 832 | 32 | 3 | 31 | 17920 | 121 600,00 | 182 400,00 | 182 400,00 |
| | областной бюджет | 832 | 32 | 3 | 31 | 17920 | 121 600,00 | 182 400,00 | 182 400,00 |
| | Итого | x | x | x | x | x | 121 600,00 | 182 400,00 | 182 400,00 |
| 6.1.1.3. | Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование инвалидов молодого возраста, являющихся безработными | 832 | 32 | 3 | 31 | 17920 | 558 000,00 | 558 000,00 | 558 000,00 |
| | областной бюджет | 832 | 32 | 3 | 31 | 17920 | 558 000,00 | 558 000,00 | 558 000,00 |
| | Итого | x | x | x | x | x | 558 000,00 | 558 000,00 | 558 000,00 |
| 6.1.1.4. | Повышение квалификации, переподготовка и участие в обучающих семинарах работников государственных учреждений службы занятости населения по вопросам реализации мероприятий, направленных на содействие занятости и повышение конкурентоспособности на рынке труда инвалидов молодого возраста | 832 | 32 | 3 | 31 | 17920 | 100 000,00 | 100 000,00 | 100 000,00 |
| | областной бюджет | 832 | 32 | 3 | 31 | 17920 | 100 000,00 | 100 000,00 | 100 000,00 |
| | Итого | x | x | x | x | x | 100 000,00 | 100 000,00 | 100 000,00 |
| 6.1.1.5. | Возмещение работодателям затрат на оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства инвалидов молодого возраста | 832 | 32 | 3 | 31 | 17920 | 1 800 000,00 | 2 000 000,00 | 2 000 000,00 |
| | областной бюджет | 832 | 32 | 3 | 31 | 17920 | 1 800 000,00 | 2 000 000,00 | 2 000 000,00 |
| | Итого | x | x | x | x | x | 1 800 000,00 | 2 000 000,00 | 2 000 000,00 |
| 6.1.1.6. | Возмещение работодателям затрат на организацию наставничества инвалидов молодого возраста при их трудоустройстве | 832 | 32 | 3 | 31 | 17920 | 47 653,20 | 47 653,20 | 47 653,20 |
| | областной бюджет | 832 | 32 | 3 | 31 | 17920 | 47 653,20 | 47 653,20 | 47 653,20 |
| | Итого | x | x | x | x | x | 47 653,20 | 47 653,20 | 47 653,20 |
| 7. | Подпрограмма «Содействие занятости» | 832 | 32 | 6 | 00 | x | 20 000 000,00 | 5 000 000,00 | 5 000 000,00 |
| | областной бюджет | 832 | 32 | 6 | 00 | x | 20 000 000,00 | 5 000 000,00 | 5 000 000,00 |
| | Итого | x | x | x | x | x | 20 000 000,00 | 5 000 000,00 | 5 000 000,00 |
| 7.1. | Региональный проект «Содействие занятости (Брянская область)» | 832 | 32 | 6 | P2 | x | 20 000 000,00 | 5 000 000,00 | 5 000 000,00 |
| | областной бюджет | 832 | 32 | 6 | P2 | x | 20 000 000,00 | 5 000 000,00 | 5 000 000,00 |
| | Итого | x | x | x | x | x | 20 000 000,00 | 5 000 000,00 | 5 000 000,00 |
| 7.1.1. | Повышение эффективности службы занятости | 832 | 32 | 6 | P2 | 52910 | 20 000 000,00 | 5 000 000,00 | 5 000 000,00 |
| | областной бюджет | 832 | 32 | 6 | P2 | 52910 | 20 000 000,00 | 5 000 000,00 | 5 000 000,00 |
| | Итого | x | x | x | x | x | 20 000 000,00 | 5 000 000,00 | 5 000 000,00 |
| 7.1.1.1. | Субсидии на повышение эффективности службы занятости | 832 | 32 | 6 | P2 | 52910 | 20 000 000,00 | 5 000 000,00 | 5 000 000,00 |
| | областной бюджет | 832 | 32 | 6 | P2 | 52910 | 20 000 000,00 | 5 000 000,00 | 5 000 000,00 |
| | Итого | x | x | x | x | x | 20 000 000,00 | 5 000 000,00 | 5 000 000,00 |
| | СПРАВОЧНО: объем налоговых расходов на реализацию государственной программы | x | x | x | x | x | 0,00 | 0,00 | 0,00». |
| | | | | | | | | | |
1.4. В разделе «Паспорт подпрограммы государственной программы «Улучшение условий и охраны труда в Брянской области»:
1.4.1. Позицию паспорта «Объем средств на реализацию подпрограммы» изложить в редакции:
| «Объем средств на реализацию подпрограммы | общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, – 55 026 626,00 рубля, в том числе: 2019 год – 6 847 221,00 рубля; 2020 год – 9 002 429,00 рубля; 2021 год – 9 794 244,00 рубля; 2022 год – 9 794 244,00 рубля; 2023 год – 9 794 244,00 рубля; 2024 год – 9 794 244,00 рубля». |
1.4.2. В наименовании позиций паспорта «Перечень проектов (программ), реализуемых в рамках подпрограммы», «Объем средств на реализацию проектов (программ), реализуемых в рамках подпрограммы», «Показатели (индикаторы) основных мероприятий (проектов (программ))» слово «(программ)» исключить.
1.5. Раздел «Паспорт подпрограммы государственной программы «Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом» изложить в редакции:
| «ПАСПОРТ подпрограммы государственной программы | |
| Наименование подпрограммы | «Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом» |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области |
| Соисполнители подпрограммы | отсутствуют |
| Перечень проектов, реализуемых в рамках подпрограммы | отсутствуют |
| Цели и задачи подпрограммы | обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637, на территории Брянской области: закрепление переселившихся участников Государственной программы в Брянской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество |
| Cроки реализации подпрограммы | 2019 – 2024 годы |
| Объем средств на реализацию подпрограммы | общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, – 15 675 000,00 рубля, в том числе: 2019 год – 5 000 000,00 рубля; 2020 год – 3 900 000,00 рубля; 2021 год – 2 200 000,00 рубля; 2022 год – 2 200 000,00 рубля; 2023 год – 2 375 000,00 рубля; 2024 год – 0,00 рубля |
| Объем средств на реализацию проектов, реализуемых в рамках подпрограммы | отсутствуют |
| Показатели (индикаторы) основных мероприятий (проектов) | 1. Доля занятых участников государственной программы в сфере сельского хозяйства от общего числа участников государственной программы трудоспособного возраста (процентов): 2019 год – 27; 2020 год – 10; 2021 год – 10; 2022 год – 10; 2023 год – 10; 2024 год – 10. 2. Доля занятых участников государственной программы, осуществляющих предпринимательскую деятельность, от общего числа участников государственной программы (процентов): 2019 год – 21; 2020 год – 20; 2021 год – 20; 2022 год – 20; 2023 год – 20; 2024 год – 20. 3. Доля участников государственной программы и членов их семей, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, в общем количестве прибывших в Брянскую область участников государственной программы и членов их семей (процентов): 2019 год – 63; 2020 год – 60; 2021 год – 60; 2022 год – 60; 2023 год – 60; 2024 год – 60. 4. Доля участников государственной программы и членов их семей, охваченных мероприятиями, направленными на социальную, культурную адаптацию и интеграцию в принимающее сообщество в течение всего срока реализации программы, от общего числа обратившихся участников государственной программы и членов их семей (процентов): 2019 год – 100; 2020 год – 70; 2021 год – 70; 2022 год – 70; 2023 год – 70; 2024 год – 70. 5. Доля участников государственной программы и членов их семей, получающих среднее профессиональное, высшее образование в образовательных организациях Брянской области, от общего числа участников государственной программы и членов их семей в возрастной категории до 25 лет (процентов): 2019 год – 17; 2020 год – 10; 2021 год – 10; 2022 год – 10; 2023 год – 10; 2024 год – 10. 6. Количество проведенных презентаций (штук): 2019 год – 1; 2020 год – 1; 2021 год – 1; 2022 год – 1; 2023 год – 1; 2024 год – 1. 7. Численность участников государственной программы и членов их семей, прибывших в Брянскую область и поставленных на учет в управление МВД России по Брянской области (человек): 2019 год – 845; 2020 год – 391; 2021 год – 200; 2022 год – 200; 2023 год – 200; 2024 год – 200. 8. Численность участников государственной программы, прибывших в Брянскую область и поставленных на учет в управление МВД России по Брянской области (человек): 2019 год – 503; 2020 год – 253; 2021 год – 150; 2022 год – 150; 2023 год – 150; 2024 год – 150. |
Приложение
к паспорту подпрограммы «Оказание содействия
добровольному переселению в Брянскую область
соотечественников, проживающих за рубежом»
| Ожидаемые конечные (плановые) результаты реализации подпрограммы | - | 1. Обеспечение к 2024 году переселения на территорию Брянской области 1500 участников Государственной программы, в том числе по годам: в 2019 году – 450 участников Государственной программы; в 2020 году – 450 участников Государственной программы; в 2021 году – 150 участников Государственной программы; в 2022 году – 150 участников Государственной программы; в 2023 году – 150 участников Государственной программы; в 2024 году – 150 участников Государственной программы. 2. Обеспечение к 2024 году переселения на территорию Брянской области 2240 человек (1500 участников Государственной программы и 740 членов их семей), в том числе по годам: в 2019 году – 720 человек (450 участников Государственной программы и 270 членов их семей); в 2020 году – 720 человек (450 участников Государственной программы и 270 членов их семей); в 2021 году – 200 человек (150 участников Государственной программы и 50 членов их семей); в 2022 году – 200 человек (150 участников Государственной программы и 50 членов их семей); в 2023 году – 200 человек (150 участников Государственной программы и 50 членов их семей); в 2024 году – 200 человек (150 участников Государственной программы и 50 членов их семей). 3. Доля участников Государственной программы и членов их семей, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, в общем количестве прибывших в Брянскую область участников Государственной программы и членов их семей составит: в 2019 году – не менее 60 %; в 2020 году – не менее 60 %; в 2021 году – не менее 60 %; в 2022 году – не менее 60 %; в 2023 году – не менее 60 %; в 2024 году – не менее 60 %. 4. Доля участников Государственной программы и членов их семей, получающих среднее профессиональное, высшее образование в образовательных организациях Брянской области, от числа участников Государственной программы и членов их семей в возрастной категории до 25 лет: в 2019 году – не менее 10 %; в 2020 году – не менее 10 %; в 2021 году – не менее 10 %; в 2022 году – не менее 10 %; в 2023 году – не менее 10 %; в 2024 году – не менее 10 %. 5. Обеспечение к 2024 году проведения уполномоченным органом 6 презентаций подпрограммы, в том числе по годам: в 2019 году – 1; в 2020 году – 1; в 2021 году – 1; в 2022 году – 1; в 2023 году – 1; в 2024 году – 1. 6. Доля занятых участников Государственной программы в сфере сельского хозяйства от числа участников Государственной программы трудоспособного возраста: в 2019 году – 10 %; в 2020 году – 10 %; в 2021 году – 10 %; в 2022 году – 10 %; в 2023 году – 10 %; в 2024 году – 10 %. 7. Доля занятых участников Государственной программы, осуществляющих предпринимательскую деятельность, от числа участников Государственной программы: в 2019 году – 20 %; в 2020 году – 20 %; в 2021 году – 20 %; в 2022 году – 20 %; в 2023 году – 20 %; в 2024 году – 20 %. 8. Доля участников Государственной программы и членов их семей, охваченных мероприятиями, направленными на социальную, культурную адаптацию и интеграцию в принимающее сообщество в течение всего срока реализации программы, от общего числа обратившихся участников Государственной программы и членов их семей составит не менее 70 % ежегодно. |
Приложение 1
к подпрограмме «Оказание содействия
добровольному переселению в Брянскую область
соотечественников, проживающих за рубежом»
I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма «Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом» государственной программы «Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области» направлена на прием и обустройство соотечественников, проживающих за рубежом, в соответствии с потребностями развития Брянской области.
Брянская область является приграничной территорией и единственным регионом, примыкающим к границам Белоруссии и Украины одновременно.
Миграционная убыль продолжает оставаться существенной причиной сокращения численности населения области. Это обусловлено оттоком трудоспособного населения из Брянской области в другие регионы. В январе – июле 2018 года число выбывших составило 22,7 тыс. человек (число выбывших в аналогичном периоде 2017 года составило 21,1 тыс. человек).
Существующий и грядущий дефицит рабочей силы в условиях конкуренции на рынке труда с близлежащим экономическим мегаполисом (г. Москва, Московская область) является сдерживающим фактором для развития экономического потенциала Брянской области.
В области происходит уменьшение численности трудоспособного населения в абсолютном значении, сокращается число детей и подростков, растет число пожилых людей.
Снижение трудоресурсного потенциала области обуславливает необходимость увеличения иммиграции для его восполнения.
Возможности привлечения трудовых ресурсов из соседних регионов Российской Федерации в настоящее время крайне ограничены в силу аналогичных социально-демографических причин.
Низкий уровень рождаемости и высокий уровень смертности наблюдается как в Российской Федерации, так и в Брянской области, что обуславливает естественную убыль населения как в городской, так и в сельской местности. В 2018 году количество зарегистрированных по смерти превысило число зарегистрированных по рождению на 4,1 тыс. человек.
По состоянию на 1 октября 2018 года на территории области осуществляют трудовую деятельность 6,8 тыс. человек из числа иностранных граждан (удельный вес иностранных работников в общем составе занятых составляет 1 %), в том числе без разрешительных документов – 4,6 тыс. человек, на основании разрешений на работу и патентов – 2,2 тыс. человек.
Брянская область активно участвует в реализации четырех крупномасштабных национальных проектов: по повышению доступности жилья, улучшению состояния здоровья граждан, повышению качества образования и развития села, – имеющих общую цель – повышение качества жизни и предотвращение депопуляции населения.
В связи с включением сельскохозяйственной отрасли в число приоритетных нацпроектов активизация инвестиционных процессов заметно улучшила ситуацию в агропромышленном комплексе региона.
Сфера мелкого и среднего предпринимательства, фермерского хозяйства на территории Брянской области поддерживается ведомственными целевыми программами, которыми предусмотрено оказание грантовой поддержки начинающим предпринимателям. По условиям программы каждый получатель гранта должен создать микропредприятие, что также потребует привлечения дополнительных трудовых ресурсов в регион.
На долю рабочих профессий в общей потребности экономики области в кадрах приходится 74 %.
В последние годы появилась востребованность в инженерных кадрах, технологах, мастерах, то есть в специалистах высшего и среднего звена.
Задача воспроизводства квалифицированных кадров, в том числе привлечение на село молодых специалистов, является актуальной проблемой не только для России в целом, но и для Брянской области.
Численность занятых трудовой деятельностью граждан в июне – августе 2018 года составила 596,6 тыс. человек.
Численность не занятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в органах государственной службы занятости, на 1 октября 2018 года составила 5,75 тыс. человек. При этом численность официально зарегистрированных безработных составила 5,05 тыс. человек (на 1 октября 2017 года – 6,05 тыс. человек). Уровень официально регистрируемой безработицы составил 0,8 % к численности экономически активного населения (на 1 октября 2017 года – 1,0 %).
Коэффициент напряженности на рынке труда составил 0,6 не занятых трудовой деятельностью граждан в расчете на одну вакансию (на 1 октября 2017 года – 0,7).
Наиболее востребованными профессиями на рынке труда области являются: водитель, тракторист, жиловщик мяса и субпродуктов, обвальщик мяса, стропальщик, оператор животноводческих комплексов и механизированных ферм, слесарь механосборочных работ, слесарь-ремонтник, врачи разных специализаций, медицинская сестра и др.
Возможности занятия предпринимательской деятельностью участниками Государственной программы и членами их семей, переселяющимися в область, определяются Гражданским кодексом Российской Федерации.
Участники Государственной программы и члены их семей, переселяющиеся в Брянскую область, могут пройти обучение по основным общеобразовательным программам, основным профессиональным образовательным программам, основным программам профессионального обучения и дополнительным образовательным программам.
К основным общеобразовательным программам относятся образовательные программы дошкольного образования, образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования.
К основным профессиональным образовательным программам относятся:
а) образовательные программы среднего профессионального образования – программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программы подготовки специалистов среднего звена;
б) образовательные программы высшего образования – программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки.
К основным программам профессионального обучения относятся программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих.
К дополнительным образовательным программам относятся:
а) дополнительные общеобразовательные программы – дополнительные общеразвивающие программы, дополнительные предпрофессиональные программы;
б) дополнительные профессиональные программы – программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки.
В 2017/18 учебном году в области функционировало пять образовательных организаций высшего образования и 10 филиалов образовательных организаций высшего образования, прием на обучение проводился на конкурсной основе.
В соответствии с принципом единства научного и образовательного процесса проводятся соответствующие научно-образовательные мероприятия, формулируются темы научных работ и выпускных квалификационных работ студентов.
За время обучения студенты имеют возможность, а при освоении образовательных программ высшего образования (магистратуры и аспирантуры) в обязательном порядке участвовать в проведении научных исследований на базе кафедр образовательных организаций высшего образования.
В 2017/18 учебном году реализация образовательных программ среднего профессионального образования в Брянской области осуществлялась в 35 образовательных организациях (25 профессиональных образовательных организациях и 10 филиалах образовательных организаций высшего образования).
Подготовка кадров в профессиональных образовательных организациях, подведомственных департаменту образования и науки Брянской области, осуществляется по 88 профессиям и специальностям.
На базе 16 профессиональных образовательных организаций созданы учебные центры прикладных квалификаций. Ежегодно в данных учебных центрах проходят программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки около 3,5 тыс. человек из числа взрослого и незанятого населения.
В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлены различные виды пособий лицам, имеющим детей. Действие указанного Федерального закона распространяется на:
граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации;
граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, таможенных органах, и гражданский персонал воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
постоянно проживающих на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев;
временно проживающих на территории Российской Федерации и подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранных граждан и лиц без гражданства.
Устанавливаются следующие виды государственных пособий:
пособие по беременности и родам;
единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;
единовременное пособие при рождении ребенка;
ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
ежемесячное пособие на ребенка;
единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;
единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
В соответствии с Законом Брянской области от 20 февраля 2008 года № 12-З «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Брянской области» также установлены различные виды пособий лицам, имеющим детей, на региональном уровне.
Положения указанного Закона Брянской области распространяются на:
граждан Российской Федерации, зарегистрированных по постоянному месту жительства на территории Брянской области;
постоянно проживающих на территории Брянской области иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев;
временно проживающих на территории Брянской области и подлежащих обязательному социальному страхованию иностранных граждан и лиц без гражданства.
Согласно Закону Брянской области устанавливаются следующие виды пособий и иные выплаты:
единовременное пособие зарегистрированной многодетной семье при рождении ребенка;
единовременное пособие на школьников из многодетной малообеспеченной семьи к началу учебного года;
ежемесячное пособие на ребенка;
дополнительное единовременное пособие при рождении ребенка;
дополнительное ежемесячное пособие по уходу за ребенком-инвалидом;
ежемесячная денежная выплата при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей, родившихся (усыновленных) после 31 декабря 2012 года.
Медицинская помощь населению Брянской области предоставляется бесплатно в соответствии с ежегодно утверждаемой территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее – территориальная программа).
На 2019 год и на плановый период 2020 – 2021 годов территориальная программа утверждена постановлением Правительства Брянской области от 27 декабря 2018 года № 702-п.
Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи осуществляется в соответствии с федеральными законами от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Документом, удостоверяющим право застрахованного лица на бесплатное оказание медицинской помощи на всей территории Российской Федерации в объеме, предусмотренном базовой программой обязательного медицинского страхования, является полис обязательного медицинского страхования. До получения полиса обязательного медицинского страхования участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на оказание им медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения бесплатной скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства, а также медицинской помощи в экстренной форме, оказываемой медицинскими организациями, при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента.
Медицинская помощь в неотложной форме (за исключением скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи) и плановой форме до получения полиса обязательного медицинского страхования оказывается участникам Государственной программы и членам их семей в соответствии с договорами о предоставлении платных медицинских услуг либо договорами добровольного медицинского страхования.
Департамент здравоохранения Брянской области организует обследование иностранных граждан и лиц без гражданства для определения отсутствия (наличия) ВИЧ-инфекции, а также выдачу сертификата об отсутствии у иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), обследование и выдачу документов, подтверждающих отсутствие у иностранного гражданина заболевания наркоманией, и медицинское освидетельствование в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 июня 2015 года № 384н «Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний».
Участники государственной программы и члены их семей для получения медицинских услуг обращаются в медицинские организации по месту размещения.
Для временного размещения прибывших участников Государственной программы и членов их семей используются гостиницы, общежития, жилье на условиях найма. Обеспечение участников Государственной программы и членов их семей постоянным жильем на территории области решается за счет их собственных средств, а также с привлечением заемных и кредитных ресурсов.
Участникам Государственной программы и членам их семей оказывается информационное содействие:
в подборе вариантов временного жилищного размещения (гостиницы, хостелы, общежития, аренда жилья у физических лиц);
в приобретении постоянного жилья, в том числе с использованием ипотечного кредитования, и в подборе вариантов приобретения земельных участков в собственность (за счет собственных средств участников государственной программы, ипотечных кредитов) в соответствии с действующим законодательством.
Негативный процесс оттока местного населения с приграничных территорий разрушает трудовой потенциал приграничных территорий региона, а также ухудшает демографическую структуру населения. При этом численность населения области, как и в целом в Российской Федерации, сокращается.
Прогноз демографического развития Брянской области на период до 2025 года показывает, что основными следствиями суженного воспроизводства и старения населения будут являться:
дальнейшие потери общей численности населения Брянской области, в том числе сельского;
значительные потери части населения трудоспособного возраста, особенно мужчин 25 – 39 лет;
превышение числа умерших над числом родившихся.
Вследствие высокой инерции демографических процессов отмеченные тенденции будут сохраняться до 2025 года.
Налаженный механизм добровольного переселения соотечественников служит обоюдным интересам как переселенцев, так и самой Брянской области и позволит стимулировать соотечественников к переезду в Российскую Федерацию в целях обеспечения экономики региона необходимыми трудовыми и кадровыми ресурсами. Количество участников Государственной программы и членов их семей, переселившихся в Брянскую область, составит 2,16 тыс. человек, что позволит перекрыть большую часть миграционной убыли населения в регионе.
Необходимость привлечения в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом, обусловлена также экономическими преобразованиями, происходящими в регионе. Дальнейшая активная работа с иностранными и российскими инвесторами позволяет прогнозировать последующий рост инвестиций в основной капитал, создание новых рабочих мест и, как следствие, увеличение привлечения работников, в том числе высококвалифицированных.
Реализация на территории области Государственной программы может стать решением вопроса стабилизации численности населения региона.
В связи с этим приобретает особую актуальность вопрос привлечения в экономику Брянской области соотечественников, проживающих за рубежом, в большинстве своем воспитанных в традициях русской культуры и уважения к российской государственности, владеющих русским языком и не желающих терять связь с Россией. Эти лица обладают наибольшими возможностями по адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества.
Реализация подпрограммы будет способствовать обеспечению экономики области квалифицированной рабочей силой, успешной реализации намеченных в среднесрочной перспективе планов инвестиционной деятельности, а также улучшению демографической ситуации.
Территорией вселения является вся Брянская область, что значительно расширяет возможности соотечественников в выборе места жительства и работы.
На реализацию подпрограммы могут повлиять следующие риски:
безработица среди участников Государственной программы;
жилищная необустроенность участников Государственной программы;
неготовность принимающего сообщества к приезду участников Государственной программы;
несоответствие реальной квалификации или деятельности участника Государственной программы квалификации или деятельности, заявленных соотечественником;
выезд участников Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из Брянской области ранее чем через три года со дня постановки на учет в управление МВД России по Брянской области в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи.
Оценка готовности Брянской области к приему
участников Государственной программы и членов их семей
| № пп | Наименование показателя | Год | Единица измерения | Значение показателя по территории Брянской области на последнюю отчетную дату (за последний отчетный период) |
| 1. | Общая численность населения на 1 января текущего года | 2016 | тыс. чел. | 1225,7 |
| 2017 | | 1220,5 | ||
| 2018 | | 1211,0 | ||
| 2. | Естественный(ая) прирост (убыль) населения | 2016 | чел. | -5678 |
| 2017 | | -7070 | ||
| 2018 | | 0 | ||
| 3. | Миграционный(ая) прирост (убыль) населения | 2016 2017 2018 | чел. | 467 -2478 -3651 |
| 4. | Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения | 2016 | % | 56,2 |
| 2017 | | 55,8 | ||
| 2018 | | 55,1 | ||
| 5. | Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения | 2016 | % | 56,2 |
| 2017 | | 55,8 | ||
| 2018 | | 55,1 | ||
| 6. | Общая численность безработных (по методологии Международной организации труда (далее – МОТ) | 2016 | тыс. чел. | 28,7 |
| 2017 | | 27,0 | ||
| 2018 | | 25,0 | ||
| 7. | Уровень общей безработицы (по методологии МОТ) | 2016 2017 2018 | % | 4,6 4,4 4,1 |
| 8. | Численность граждан, признанных безработными государственными учреждениями службы занятости населения | 2016 | чел. | 13848 |
| 2017 | | 10701 | ||
| 2018 | | 9127 | ||
| 9. | Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения | 2016 2017 2018 | % | 1,2 0,9 0,8 |
| 10. | Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию) | 2016 2017 2018 | чел. | 0,8 0,7 0,5 |
| | ||||
| 11. | Численность привлеченных иностранных работников | 2016 | чел. | 4869 |
| 2017 2018 | | 3456 4088 | ||
| 12. | Прожиточный минимум (в среднем на душу населения) | 2016 | руб. | 9098,75 |
| 2017 | | 9535,5 | ||
| 2018 | | 9787,2 | ||
| 13. | Количество жилья в среднем на 1 жителя | 2016 | кв. м | 28,7 |
| 2017 | | 29,4 | ||
| 2018 | | 29,8 | ||
| 14. | Количество постоянного жилья для приема участников Государственной программы и членов их семей | 2016 | кв. м | 0 |
| 2017 2018 | | 0 0 | ||
| 15. | Количество временного жилья для приема участников Государственной программы и членов их семей | 2016 | кв. м | 0 |
| 2017 | | 0 | ||
| 2018 | | 0 | ||
| 16. | Количество мест в учреждениях дошкольного образования на 1 тыс. детей дошкольного возраста | 2016 | мест | 807 |
| 2017 | | 810 | ||
| 2018 | | 0 |
II. Цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач подпрограммы
Цели подпрограммы:
1. Обеспечение реализации Государственной программы на территории Брянской области.
2. Обеспечение социально-экономического развития Брянской области.
3. Улучшение демографической ситуации в Брянской области.
Задачами подпрограммы являются:
1. Закрепление переселившихся участников Государственной программы в Брянской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество.
2. Сокращение дефицита квалифицированных кадров.
3. Развитие агропромышленного производства.
4. Увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования.
Сроки реализации подпрограммы – 2019 – 2024 годы.
Достижение поставленных подпрограммой целей будет оцениваться по следующим целевым показателям:
1. Численность участников Государственной программы, прибывших в Брянскую область и поставленных на учет в управление МВД России по Брянской области, человек.
2. Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Брянскую область и поставленных на учет в управление МВД России по Брянской области, человек.
3. Доля участников Государственной программы и членов их семей, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, в общем количестве прибывших в Брянскую область участников Государственной программы и членов их семей, %.
4. Доля участников Государственной программы и членов их семей, получающих среднее профессиональное, высшее образование в образовательных организациях Брянской области, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей в возрастной категории до 25 лет, %.
5. Количество проведенных уполномоченным органом презентаций подпрограммы к 2024 году, штук.
6. Доля занятых участников Государственной программы в сфере сельского хозяйства от числа участников Государственной программы трудоспособного возраста, %.
7. Доля занятых участников Государственной программы, осуществляющих предпринимательскую деятельность, от общего числа участников Государственной программы, %.
8. Доля участников Государственной программы и членов их семей, охваченных мероприятиями, направленными на социальную, культурную адаптацию и интеграцию в принимающее сообщество, от общего числа обратившихся в уполномоченный орган участников Государственной программы и членов их семей за данной поддержкой, %.
Система целевых индикаторов с указанием их значений по годам планового периода приведена в приложении 2 к подпрограмме.
III. Основные мероприятия по реализации подпрограммы
Система мероприятий подпрограммы направлена на достижение целей подпрограммы и решение поставленных задач, для решения которых планируется выполнение следующих мероприятий:
обеспечение оказания бесплатной плановой медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей до получения ими разрешения на временное проживание;
предоставление участникам Государственной программы и членам их семей услуг в области содействия занятости населения в части содействия в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования о положении на рынке труда в Брянской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;
организация дополнительного профессионального образования участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Брянскую область;
содействие началу осуществления предпринимательской деятельности участников Государственной программы и членов их семей, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;
содействие в жилищном обустройстве участников Государственной программы и членов их семей;
обеспечение детей участников Государственной программы местами в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях;
единовременная выплата участникам Государственной программы и членам их семей;
информационное обеспечение реализации подпрограммы, предоставление информационных, консультационных, юридических и других услуг участникам Государственной программы и членам их семей;
проведение презентаций подпрограммы;
мониторинг и размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе на портале автоматизированной информационной системы «Соотечественники», информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказании социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников государственной программы;
разработка, издание, направление в консульские учреждения Российской Федерации и уполномоченные органы по вопросам миграции за рубежом, муниципальные образования области информационных материалов (буклетов, памяток и т.д.).
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении 3 к подпрограмме.
В рамках мер государственного регулирования предусматривается разработка проектов новых нормативных правовых актов Брянской области и нормативных правовых актов, вносящих изменения в нормативные правовые акты Брянской области, принятие которых необходимо для реализации подпрограммы.
Координационным органом, обеспечивающим согласованность работы органов исполнительной власти Брянской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований, работодателями, общественными объединениями при решении задач, связанных с реализацией подпрограммы, является межведомственная комиссия по работе с соотечественниками, созданная распоряжением администрации Брянской области от 18 февраля 2019 года № 27-рп «О межведомственной комиссии по вопросам реализации подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом» государственной программы «Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области».
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется Губернатором Брянской области и управлением государственной службы по труду и занятости населения Брянской области.
Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации направлены на координацию выполнения мероприятий подпрограммы, включая мониторинг их реализации, оценку результативности, непосредственный контроль за ходом выполнения мероприятий подпрограммы, подготовку отчетов о реализации подпрограммы, внесение предложений по корректировке подпрограммы.
Формами и методами осуществления контроля за реализацией подпрограммы являются:
оценка реализации подпрограммы, определяемая в соответствии с показателями и критериями, установленными в подпрограмме;
анализ хода реализации подпрограммных мероприятий, проводимый на основе сопоставления прогнозно-целевых показателей подпрограммы и фактически достигнутых результатов, а также оценки влияния результатов реализации подпрограммы на уровень экономического и социального развития области.
Одной из мер социальной поддержки участников Государственной программы и членов их семей является единовременная выплата.
Порядок предоставления единовременной выплаты утвержден постановлением Правительства Брянской области от 31 августа 2020 года № 418-п «Об утверждении Порядка предоставления единовременной выплаты участникам подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом» государственной программы «Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области» и членам их семей».
Перечень нормативных правовых актов, принятых в Брянской области в целях реализации подпрограммы, приведен в приложении 4 к подпрограмме.
IV. Объемы финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы
Объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы:
2019 год – 5000000,00 рубля;
2020 год – 3900000,00 рубля;
2021 год – 2200000,00 рубля;
2022 год – 2200000,00 рубля;
2023 год – 2375000,00 рубля;
2024 год – 0,00 рубля;
в том числе средства федерального бюджета:
2019 год – 4600000,00 рубля;
2020 год – 3588000,00 рубля;
2021 год – 2024000,00 рубля;
2022 год – 2068000,00 рубля;
2023 год – 2232500,00 рубля;
2024 год – 0,00 рубля.
Использование средств федерального бюджета на финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с соглашением между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Брянской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета на реализацию основных мероприятий подпрограммы, включенной в Государственную программу.
Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий подпрограммы приведены в приложении 5 к подпрограмме.
V. Оценка планируемой эффективности
и риски реализации подпрограммы
Эффективность реализации мероприятий подпрограммы определяется по формуле:
En – планируемая эффективность хода реализации отдельного направления подпрограммы (%), характеризуемого n-м индикатором (показателем);
Tfn – фактическое значение n-го индикатора (показателя), характеризующего реализацию подпрограммы;
Tpn – плановое значение n-го индикатора (показателя);
n – номер индикатора (показателя) подпрограммы.
Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы определяется по формуле:
En – эффективность реализации подпрограммы (%);
N – количество индикаторов подпрограммы.
Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы к 2024 году являются:
1. Обеспечение к 2024 году переселения на территорию Брянской области 2240 человек.
2. Доля участников Государственной программы и членов их семей, получающих среднее профессиональное, высшее образование в образовательных организациях Брянской области, от числа участников Государственной программы и членов их семей в возрастной категории до 25 лет должна составить не менее 10 %.
3. Обеспечение к 2024 году проведения уполномоченным органом шести презентаций подпрограммы.
4. Доля занятых участников Государственной программы в сфере сельского хозяйства от числа участников Государственной программы трудоспособного возраста должна составить не менее 10 % ежегодно.
5. Доля занятых участников Государственной программы, осуществляющих предпринимательскую деятельность, от общего числа участников Государственной программы должна составить не менее 20 % ежегодно.
6. Доля участников Государственной программы и членов их семей, охваченных мероприятиями, направленными на социальную, культурную адаптацию и интеграцию в принимающее сообщество, от общего числа обратившихся в уполномоченный орган участников Государственной программы и членов их семей за данной поддержкой должна составить не менее 70 % ежегодно.
При оценке эффективности реализации подпрограммы учитываются риски и социально-экономические эффекты, оказывающие влияние на миграционную политику, сферы занятости, социальной защиты населения, образования, здравоохранения.
На реализацию подпрограммы могут повлиять следующие риски:
изменение законодательства в миграционной политике, в сфере занятости, социальной защиты населения, образования, здравоохранения;
безработица среди участников Государственной программы;
жилищная необустроенность участников Государственной программы;
неготовность принимающего сообщества к приезду участников государственной программы;
несоответствие реальной квалификации или деятельности участника Государственной программы квалификации или деятельности, заявленных соотечественником;
выезд участников Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из Брянской области ранее чем через три года со дня постановки на учет в управление МВД России по Брянской области в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи.
Для управления указанными рисками предусматриваются следующие мероприятия, направленные на их снижение:
своевременная разработка необходимых нормативных правовых актов по реализации Государственной программы в субъекте Российской Федерации;
проведение профессиональной и социальной адаптации;
организация разъяснительной работы соотечественников, желающих переселиться на территорию области, о вакантных рабочих местах;
реализация мер профессионального обучения участников Государственной программы по программам переподготовки и программам повышения квалификации рабочих и служащих с целью их трудоустройства;
информирование соотечественников, желающих переселиться в область, об условиях временного найма и стоимости жилья, условиях ипотечного кредитования и ценах на строительство и приобретение постоянного жилья. Предоставление ведомственного жилья для узких специалистов;
организация разъяснительной работы в средствах массовой информации области о задачах программы в целях формирования толерантного отношения к переселенцам. Информирование населения области о задачах миграционной политики Российской Федерации, о категориях переселенцев, намеренных переселиться в область, механизме поддержки, выделении материальной помощи;
вовлечение соотечественников в культурно-массовые мероприятия, проходящие на территориях муниципальных образований и области в целом;
информирование соотечественников, желающих переселиться в область, о целях, задачах, условиях и мерах поддержки, оказываемых в рамках программы, а также об обязательствах по возмещению затрат на участие в программе при выезде участников Государственной программы и (или) членов его семьи из области ранее, чем через три года со дня постановки на учет в управление МВД России по Брянской области в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи.
В целях минимизации возможных рисков при реализации подпрограммы на этапе рассмотрения заявления об участии в Государственной программе к соотечественникам применяются требования.
Для участия в подпрограмме соотечественник должен соответствовать требованиям, установленным Государственной программой, а также одному из следующих требований:
а) иметь разрешение на временное проживание или вид на жительство на территории Брянской области, осуществлять на законных основаниях документально подтверждаемую трудовую деятельность на территории Брянской области не менее одного года;
б) иметь разрешение на временное проживание или вид на жительство на территории Брянской области, осуществлять деятельность на территории Брянской области в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянско-фермерского хозяйства не менее двух лет;
в) обучаться по очной форме обучения в образовательных организациях высшего образования или профессиональных образовательных организациях либо по заочной форме обучения на последних курсах в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях, расположенных на территории Брянской области;
г) граждане пенсионного возраста, родившиеся на территории Брянской области;
д) для соотечественников, проживающих за рубежом, иметь образование не ниже среднего профессионального и профессию, специальность, соответствующую требованиям по вакансиям, заявленным в учреждения службы занятости на территории планируемого вселения.
При рассмотрении заявлений на участие в Государственной программе правом на рассмотрение в первоочередном порядке будут пользоваться соотечественники, способные самостоятельно решать вопросы жилищного обустройства и регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации в выбранном муниципальном районе или городском округе области, в том числе имеющие в собственности (или совместной собственности супругов) на территории Брянской области жилое помещение, соответствующее нормам площади, определенным органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Брянской области, отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности.
К соотечественникам, прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанным беженцами на территории Российской Федерации или получившим временное убежище на территории Российской Федерации, требования к наличию профессионального образования и к стажу работы не применяются.
Несоответствие соотечественников вышеуказанным требованиям является основанием для отказа в согласовании кандидатуры соотечественника для участия в подпрограмме.
Соотечественникам, подающим заявление об участии в подпрограмме за рубежом, необходимо указать в заявлении вакансию, имеющуюся в банке вакансий Брянской области, на которую планируют трудоустроиться по прибытии.
Основаниями для отказа в согласовании кандидатуры соотечественника для участия в подпрограмме, подавшего заявление за рубежом, также являются:
отсутствие вакансий для соотечественника в банке вакансий Брянской области;
отсутствие профессионального образования для трудоустройства на вакансию, указанную в заявлении соотечественника.
Приложение 2
к подпрограмме «Оказание содействия
добровольному переселению в Брянскую область
соотечественников, проживающих за рубежом»
Целевые показатели (индикаторы)
реализации подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом»
| Цели, задачи реализации программы и показатели | Единица измерения | Отчетный период (текущий показатель предыдущих лет) | Плановый период (плановый показатель) | Целевое значение (2019 – 2024 годы) | | ||||||||
| 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | | | |||||
| Цель 1. Обеспечение реализации Государственной программы на территории Брянской области |
| ||||||||||||
| Численность участников Государственной программы, прибывших в Брянскую область и поставленных на учет в управление МВД России по Брянской области | человек | 737 | 503 | 253 | 150 | 150 | 150 | 150 | 1356 | | |||
| Задача 1. Закрепление переселившихся участников Государственной программы в Брянской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество |
| |||||||||
| Количество проведенных уполномоченным органом презентаций | штук | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 6 | |
| Доля участников Государственной программы и членов их семей, охваченных мероприятиями, направленными на социальную, культурную адаптацию и интеграцию в принимающее сообщество в течение всего срока реализации программы, от общего числа обратившихся участников Государственной программы и членов их семей | % | 0 | 100 | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 | |
| Цель 2. Обеспечение социально-экономического развития Брянской области |
| |||||||||
| Доля занятых участников Государственной программы, осуществляющих предпринимательскую деятельность, от общего числа участников Государственной программы | % | 0 | 21 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | |
| Задача 2. Сокращение дефицита квалифицированных кадров |
| |||||||||
| Доля участников Государственной программы и членов их семей, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, в общем количестве прибывших в Брянскую область участников Государственной программы и членов их семей | % | 0 | 63 | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 | |
| Задача 3. Развитие агропромышленного производства |
| |||||||||
| Доля занятых участников Государственной программы в сфере сельского хозяйства от общего числа участников Государственной программы трудоспособного возраста | % | 0 | 27 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | |
| Цель 3. Улучшение демографической ситуации в Брянской области |
| |||||||||
| Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Брянскую область и поставленных на учет в управление МВД России по Брянской области | человек | 1317 | 845 | 391 | 200 | 200 | 200 | 200 | 2036 | |
| В том числе: |
| |||||||||
| участников Государственной программы | человек | 737 | 503 | 253 | 150 | 150 | 150 | 150 | 1356 | |
| членов семей участников Государственной программы | человек | 580 | 342 | 138 | 50 | 50 | 50 | 50 | 680 | |
| Задача 4. Увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования |
| |||||||||
| Доля участников Государственной программы и членов их семей, получающих среднее профессиональное, высшее образование в образовательных организациях Брянской области, от общего числа участников государственной программы и членов их семей в возрастной категории до 25 лет | % | 0 | 17 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | |
Приложение 3
к подпрограмме «Оказание содействия
добровольному переселению в Брянскую область
соотечественников, проживающих за рубежом»
ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом»
| № пп | Наименование мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок | Ожидаемый непосредственный результат | Риск неисполнения | |
| начала реали-зации | окон-чания реали-зации | |||||
| 1. | Обеспечение оказания участникам Государственной программы и членам их семей до получения ими разрешения на временное проживание медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации | департамент здравоохранения Брянской области | 2019 год | 2024 год | оказание медицинской помощи участникам Государственной программы и членам их семей | низкий уровень адаптации соотечественников на территории вселения |
| 2. | Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей услуг в области содействия занятости населения в части содействия в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования о положении на рынке труда в Брянской области в соответствии с законодательством Российской Федерации | управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области | 2019 год | 2024 год | информационное обеспечение реализации подпрограммы | низкая информированность о территории вселения в странах проживания соотечественников – потенциальных участников Государственной программы приведет к невыполнению основного показателя |
| 3. | Организация дополнительного профессионального образования участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Брянскую область | управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, государственные казенные учреждения – центры занятости населения городов (районов) Брянской области | 2019 год | 2024 год | оказание государственных услуг в области содействия занятости населения | изменение законод |
