Постановление от 27.05.2005 г № 290
О мерах по реализации на территории области Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
1.Правовому управлению администрации области (Никитин):
1.1.В срок до 10 июня 2005 года:
подготовить и довести до отделов, управлений, комитетов и департаментов области перечень нормативно-правовых актов области, подлежащих принятию до конца текущего года администрацией области и Брянской областной Думой;
подготовить и довести до глав муниципальных образований перечень нормативно-правовых актов, подлежащих принятию до конца текущего года органами местного самоуправления.
1.2.Оказать методическую помощь органам местного самоуправления в подготовке проектов нормативно-правовых актов, обеспечить контроль за их принятием.
2.Поручить:
2.1.В срок до 10 июня 2005 года подготовить для дотационных бюджетов области проект закона Брянской области:
отделу государственной службы и государственных наград администрации области (Лашина) - в части предельных нормативов размеров и условий оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих;
управлению труда Брянской области (Барабанов) - в части предельных нормативов размеров и условий оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений.
2.2.Отделу государственной службы и государственных наград администрации области (Лашина), управлению по работе с территориями и муниципальными образованиями администрации области (Моськин) в срок до 15 июня 2005 года разработать для муниципальных образований рекомендации по структуре органов местного самоуправления.
3.Финансовому управлению Брянской области (Локтикова) обеспечить:
подготовку проектов нормативных актов по установлению межбюджетных отношений на 2006 год;
оказание помощи вновь образованным муниципальным образованиям в подготовке проектов бюджетов на 2006 год.
4.Департаментам, комитетам и управлениям области в срок до 5 июня 2005 года проработать и внести предложения о наделении отдельными государственными полномочиями Брянской области органов местного самоуправления, а также предложения по оптимизации сети бюджетных учреждений.
5.Рекомендовать управлению Федеральной налоговой службы по Брянской области (Николаенко):
5.1.Проработать вопросы разделения налоговой базы территорий и представить финансовому управлению Брянской области и главам муниципальных образований в разрезе вновь образованных муниципальных образований информацию:
в срок до 15 июня 2005 года - о суммах начисленных и уплаченных платежей за 2004 год по видам платежей, а также о суммах налоговой задолженности, в том числе недоимки по видам бюджетов и налогов на 1 января 2005 года;
в срок до 20 июля 2005 года - информацию о суммах начисленных и уплаченных платежей за I полугодие 2005 года, ожидаемую оценку за 2005 год, прогноз на 2006 год, а также о суммах налоговой задолженности, в том числе недоимки по видам бюджетов и налогов на 1 июля 2005 года.
5.2.Разработать в качестве методической помощи:
для муниципальных районов и муниципальных округов - проект нормативного акта, устанавливающего порядок введения в действие системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на соответствующих территориях, виды предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится указанный налог, и значение коэффициента К-2;
для всех муниципальных образований - проект нормативного акта, устанавливающего земельный налог, налоговые льготы, основание и порядок их применения, а также определяющего налоговые ставки в пределах, установленных федеральным законодательством, порядок и сроки уплаты земельного налога.
6.Рекомендовать управлению Федерального казначейства по Брянской области (Астахова) проработать вопрос о заключении соглашений со вновь образованными муниципальными образованиями о кассовом исполнении местных бюджетов с 1 января 2006 года.
7.Рекомендовать главам муниципальных образований области:
7.1.Обеспечить своевременную подготовку и принятие до конца текущего года органами местного самоуправления нормативно-правовых актов, установленных Федеральным законом и налоговым законодательством.
7.2.В срок до 15 июня 2005 года проработать вопросы предстоящего разделения между муниципальными районами и вновь образуемыми муниципальными образованиями:
налоговой базы за 2004 год;
объектов муниципальной собственности;
показателей сети и штатов организаций с учетом конкретных предложений по оптимизации расходов;
разделения кредиторской задолженности и долговых обязательств;
по показателям исполнения бюджетов за 2004 год с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федерального закона определить доходы, расходы и дефицит бюджета каждого муниципального образования (муниципальный район, муниципальный округ, сельские и городские поселения) и представить в финансовое управление Брянской области.
8.Заместителям Губернатора области Чайке И.В. и Теребунову А.Н.:
8.1.В период с 20 по 30 июня 2005 года организовать и провести с участием заместителей Губернатора области, руководителей департаментов, комитетов и управлений области и муниципальных образований детальное рассмотрение проектировок разделения каждого муниципального образования на предмет:
разделения налоговой базы;
разделения объектов муниципальной собственности в соответствии с закрепленными Федеральным законом предметами ведения за каждым уровнем власти;
показателей сети и штатов организаций, возможной оптимизации расходов;
разделения кредиторской задолженности и долговых обязательств;
наделения отдельными государственными полномочиями Брянской области органов местного самоуправления.
8.2.В целях обеспечения контроля за реализацией Федерального закона организовать ежемесячное заслушивание руководителей департаментов, комитетов и управлений области, структурных подразделений администрации области, а также глав муниципальных образований о проделанной работе.
9.Установить базовым для отработки модели реализации на территории области Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальное образование "Мглинский район.
10.Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Губернатор
Н.В.ДЕНИН