Закон от 29.12.2015 г № 145-З
О разграничении полномочий органов государственной власти Брянской области в области лесных отношений на территории Брянской области
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует правоотношения по разграничению полномочий органов государственной власти Брянской области в области лесных отношений на территории Брянской области.
Статья 2.Полномочия Брянской областной Думы в области лесных отношений
Брянская областная Дума:
принимает областные законы и иные нормативные правовые акты в области лесных отношений на территории Брянской области, в том числе устанавливающие:
а) нормативы и порядок заготовки гражданами древесины для собственных нужд, за исключением нормативов и порядка заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения;
б) порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд;
в) порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;
г) правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
д) исключительные случаи заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений;
е) ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Брянской области, в целях его аренды;
ж) ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Брянской области;
осуществляет контроль за исполнением областных законов в области лесных отношений;
направляет представителя для участия в работе аукционной комиссии (аукционных комиссий), создаваемой (создаваемых) уполномоченным исполнительным органом государственной власти Брянской области в области лесных отношений для проведения аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, или права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.
Статья 3.Полномочия Губернатора Брянской области в области лесных отношений
Губернатор Брянской области:
назначает на должность и освобождает от должности руководителя органа исполнительной власти области, осуществляющего переданные Российской Федерацией полномочия в области лесных отношений;
утверждает структуру уполномоченного исполнительного органа государственной власти Брянской области в области лесных отношений;
организует деятельность по осуществлению переданных Российской Федерацией полномочий в области лесных отношений в соответствии с законодательством Российской Федерации;
до утверждения регламентов, указанных в части 8 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, утверждает административные регламенты предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере переданных полномочий, которые не могут противоречить нормативным правовым актам Российской Федерации, в том числе не могут содержать не предусмотренные такими актами дополнительные требования и ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций, и разрабатываются с учетом требований к регламентам предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и исполнения государственных функций;
обеспечивает своевременное представление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти ежеквартального отчета о расходовании предоставленных из федерального бюджета субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, о нормативных правовых актах, издаваемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам переданных ему полномочий;
утверждает лесной план Брянской области;
определяет исполнительный орган государственной власти Брянской области, уполномоченный в области лесных отношений;
утверждает по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти сводный план тушения лесных пожаров на территории Брянской области;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.
Статья 4.Полномочия Правительства Брянской области в области лесных отношений
Правительство Брянской области:
устанавливает для граждан ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, за исключением ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения;
определяет функциональные зоны в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, устанавливает и изменяет границы лесопарковых зон, зеленых зон;
утверждает государственные программы Брянской области по развитию лесного хозяйства Брянской области;
устанавливает порядок отбора и утверждения заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на территории Брянской области;
устанавливает перечень должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), и перечень должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.
Статья 5.Полномочия уполномоченного исполнительного органа государственной власти Брянской области в области лесных отношений
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Брянской области в области лесных отношений:
осуществляет владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности Брянской области;
организует осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;
организует осуществление мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Брянской области;
организует разработку сводного плана тушения лесных пожаров на территории Брянской области и согласование с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
разрабатывает и утверждает лесохозяйственные регламенты лесничеств, лесопарков, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
предоставляет в границах земель лесного фонда лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также осуществляет заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (в том числе организацию и проведение соответствующих аукционов), принятие решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключение соглашений об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда;
выдает разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;
организует использование лесов, их охрану (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров), защиту (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводство (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях;
ведет государственный лесной реестр в отношении лесов, расположенных в границах территории Брянской области;
осуществляет на землях лесного фонда федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), федеральный государственный пожарный надзор в лесах, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также проводит на землях лесного фонда лесоустройство, за исключением проектирования лесничеств, лесопарков, эксплуатационных, защитных, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов;
проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов, за исключением проектов освоения лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий;
рассматривает и утверждает заявки на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на территории Брянской области, осуществляет в установленном порядке контроль за реализацией приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на территории Брянской области в соответствии с лесным законодательством;
осуществляет учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на лесных участках, находящихся в собственности Брянской области, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий областного значения;
осуществляет учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на землях лесного фонда;
осуществляет представление информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней;
устанавливает коэффициент для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, применяемого при расчете платы по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации;
утверждает проектную документацию лесных участков в отношении лесных участков в составе земель лесного фонда;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.
Статья 6.Финансирование расходных обязательств, возникающих при осуществлении органами государственной власти Брянской области полномочий в области лесных отношений
1.Расходные обязательства Брянской области, возникающие при осуществлении органами государственной власти Брянской области полномочий в области лесных отношений, которые в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации отнесены к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, финансируются из бюджета Брянской области за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Брянской области.
2.Расходные обязательства Брянской области, возникающие при осуществлении органами государственной власти Брянской области переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, финансируются из бюджета Брянской области за счет средств субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Брянской области.
Статья 7.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор Брянской области
А.В.БОГОМАЗ
г. Брянск
29 декабря 2015 года
N 145-З