Разъяснение УФНС РФ по Брянской обл. от 24.04.2006 г № Б/Н
Разъяснение Управления ФНС РФ по Брянской области от 24.04.2006
Вопрос:Имеется ли право у налоговых органов осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование?
Ответ: В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда РФ и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.
Таким образом, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не отвечают понятию налога, закрепленному в ст. 8 Налогового кодекса и положения статьи 78 "Зачет или возврат излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени" НК не могут применяться при осуществлении возврата страховых взносов.
Статья 25 Закона N 167-ФЗ возлагает на налоговые органы только контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Требования указанного Закона не возлагают на налоговые органы обязанность по зачету или возврату излишне уплаченных сумм страховых взносов.
Вместе с тем ст. 13 вышеназванного Федерального закона предусматривает обязанность страховщика (Пенсионного фонда) по возврату страховых взносов страхователю в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены.
Таким образом, вопросы возврата (зачета) излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должны решаться в законодательном порядке. Правовых оснований для возврата страховых взносов у налоговых органов не имеется.
Начальник отдела урегулирования задолженности
и обеспечения процедуры банкротства
Управления ФНС России
по Брянской области
Л.В.СТУПАК