Решение от 28.11.2016 г № 5-259
О проекте бюджета Карачевского муниципального района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов и назначение публичных слушаний
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Карачевский район", Порядком составления, рассмотрения и утверждения бюджета Карачевского муниципального района, а также порядком представления, рассмотрения и утверждения отчетности об исполнении бюджета и его внешней проверки, утвержденного решением Карачевского районного Совета народных депутатов Карачевский районный Совет народных депутатов решил:
1.Утвердить основные характеристики бюджета Карачевского муниципального района на 2017 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального района в сумме 379076791,15 рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 130922340 рублей;
общий объем расходов бюджета муниципального района в сумме 381509707,15 рублей;
прогнозируемый дефицит бюджета муниципального района в сумме 2432916 рублей;
верхний предел муниципального внутреннего долга Карачевского района на 1 января 2018 года в сумме 2432916 рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета Карачевского муниципального района на плановый период 2018 и 2019 годов:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального района на 2018 год в сумме 380105499,15 рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 133616510 рублей, и на 2019 год в сумме 384117969,15 рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 138611030 рублей;
общий объем расходов бюджета муниципального района на 2018 год в сумме 382517369,15 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 4360000 рублей, и на 2019 год в сумме 386609350,15 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 8948000 рублей;
прогнозируемый дефицит бюджета муниципального района на 2018 год в сумме 2 411 870 рублей и на 2019 год в сумме 2491381 рублей;
верхний предел муниципального внутреннего долга Карачевского муниципального района на 1 января 2019 года в сумме 4844786 рублей и на 1 января 2020 года в сумме 7336167 рублей.
3.В соответствии с пунктом 2 статьи 184supercf2 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы распределения доходов на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов в бюджет муниципального района согласно приложению 1 к настоящему Решению.
4.Установить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района согласно приложению 2 к настоящему Решению.
5.Установить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района - органов государственной власти Российской Федерации согласно приложению 3 к настоящему Решению.
6.Установить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района согласно приложению 4 к настоящему Решению.
7.Установить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального района:
на 2017 год согласно приложению 5 к настоящему Решению;
на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 6 к настоящему Решению.
8.Установить распределение расходов бюджета муниципального района по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов:
на 2017 год согласно приложению 7 к настоящему Решению;
на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 8 к настоящему Решению.
9.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2017 год в сумме 8972413,60 рублей, на 2018 год в сумме 9282382,60 рублей и на 2019 год в сумме 9282382,60 рублей.
10.Установить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Карачевского района на 2017 год в сумме 4230000 рублей, на 2018 год в сумме 4315000 рублей, на 2019 год в сумме 4691000 рублей.
11.Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, на 2017 год в сумме 248154451,15 рублей, на 2018 год в сумме 246488989,15 рублей, на 2019 год в сумме 245506939,15 рублей.
12.Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам поселений Карачевского района, на 2017 год в сумме 7309125 рублей, на 2018 год в сумме 6415386 рублей, на 2019 год в сумме 6415386 рублей.
13.Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2017 год в сумме 1308000 рублей, на 2018 год в сумме 1308000 рублей, на 2019 год в сумме 1308000 рублей.
14.Установить критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений на 2017 год - 1,0399, на 2018 год - 1,0398, на 2019 год - 1,0398.
15.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на 2017 год согласно приложению 9 к настоящему Решению, на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 10 к настоящему Решению.
16.Установить размер резервного фонда администрации Карачевского района на 2017 год в сумме 200000 рублей, на 2018 год в сумме 200000 рублей, на 2019 год в сумме 200000 рублей.
17.Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг устанавливается нормативными правовыми актами администрации Карачевского района.
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять:
категории и (или) критерии отбора юридических лиц любых (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;
цели, условия и порядок предоставления субсидий;
порядок возврата субсидий бюджет муниципального района в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;
положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
18.Установить, что руководители органов исполнительной власти Карачевского района, муниципальных учреждений не вправе принимать в 2017 году решения, приводящие к увеличению штатной численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, за исключением случаев принятия решений о наделении органов исполнительной власти Карачевского района дополнительными полномочиями, муниципальных учреждений - дополнительными функциями, требующими увеличения штатной численности персонала.
19.Установить в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района без внесения изменений в настоящее Решение:
увеличение бюджетных ассигнований за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета сверх объемов, утвержденных настоящим Решением, или сокращение указанных ассигнований на основании полученного Уведомления по расчетам между бюджетами на суммы указанных в нем средств, предусмотренных к предоставлению из областного бюджета бюджету Карачевского муниципального района;
увеличение бюджетных ассигнований, соответствующих целям предоставления из областного бюджета субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в объеме, не превышающем неиспользованные остатки указанных межбюджетных трансфертов на начало текущего финансового года, по которым главным администратором доходов областного бюджета подтверждена потребность в направлении их на те же цели в текущем финансовом году в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
увеличение бюджетных ассигнований в связи с использованием доходов, фактически полученных при исполнении бюджета муниципального района сверх утвержденных Решением о бюджете муниципального района, по основаниям, установленным пунктом 2 статьи 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета муниципального района на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели;
перераспределение бюджетных ассигнований в целях исполнения решений налоговых и иных уполномоченных органов о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета муниципального района в соответствии с действующим законодательством;
перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг, в связи с экономией бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг, при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
уточнение кодов бюджетной классификации расходов в рамках требований казначейского исполнения бюджета муниципального района, а также в случае изменения Министерством финансов Российской Федерации и финансовым отделом администрации Карачевского района порядка применения бюджетной классификации.
Внесение изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, установленным настоящим пунктом, осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим Решением, за исключением оснований, установленных абзацами вторым, третьим и четвертым настоящего пункта, в соответствии с которыми внесение изменений в сводную бюджетную роспись может осуществляться с превышением общего объема расходов, утвержденных настоящим Решением.
20.Установить, что наряду с органами муниципального финансового контроля главные распорядители бюджетных средств обеспечивают контроль эффективного и целевого использования средств, запланированных на реализацию мероприятий муниципальных программ Карачевского района, в том числе на финансовое обеспечение деятельности муниципальных учреждений, своевременного их возврата, предоставления отчетности.
21.Утвердить объем и структуру источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района:
на 2017 год согласно приложению 11 к настоящему Решению;
на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 12 к настоящему Решению.
22.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Карачевского района:
на 2017 год согласно приложению 13 к настоящему Решению;
на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 14 к настоящему Решению.
23.Установить верхний предел муниципального внутреннего долга Карачевского района по муниципальным гарантиям Карачевского района в валюте Российской Федерации на 1 января 2018 года, на 1 января 2019 года, на 1 января 2020 года с нулевыми значениями.
24.Предоставить право Главе администрации Карачевского района осуществлять списание задолженности юридических лиц, не имеющей источников погашения, перед бюджетом муниципального района по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам, в связи с завершением ликвидации юридических лиц - должников.
25.Финансовому отделу администрации Карачевского района представлять в Карачевский районный Совет народных депутатов и Контрольно-счетную палату Карачевского района ежемесячно информацию об исполнении бюджета муниципального района в 2017 году в десятидневный срок со дня представления соответствующей отчетности в Федеральное казначейство по форме ежемесячного отчета, представляемого в Федеральное казначейство.
Администрации Карачевского района ежеквартально представлять в Карачевский районный Совет народных депутатов и Контрольно-счетную палату Карачевского района утвержденный отчет об исполнении бюджета муниципального района в соответствии со структурой, применяемой при утверждении бюджета, в течение 45 дней после наступления отчетной даты.
26.Назначить публичные слушания по проекту бюджета Карачевского муниципального района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов - 14.12.2016 в 9 часов 00 мин. по адресу: Брянская область, г. Карачев, ул. Советская, д. 64, зал заседаний администрации Карачевского района, 3 этаж.
27.Для подготовки и проведения публичных слушаний утвердить организационный комитет в следующем составе:
Г.Н.Волосатова - глава Карачевского района;
В.В.Чашников - председатель комиссии по бюджету, экономике и налоговой политике Карачевского районного Совета народных депутатов;
Е.Н.Горохова - председатель контрольно-счетной палаты Карачевского района;
В.В.Подымов - первый заместитель главы администрации Карачевского района;
К.В.Касаминский - и.о. заместителя главы администрации Карачевского района;
С.В.Шутова - и.о. заместителя главы администрации Карачевского района;
В.Н.Фомина - начальник финансового отдела администрации Карачевского района;
И.А.Борисова - заместитель начальника финансового отдела администрации Карачевского района;
И.Н.Васильева - главный специалист финансового отдела администрации Карачевского района;
С.Л.Савина - начальник отдела экономического развития, предпринимательства, труда и потребительского рынка администрации Карачевского района;
Н.Г.Петрова - начальник отдела правовой, организационно-кадровой и архивной работы администрации Карачевского района.
28.Опубликовать данный проект решения в Сборнике муниципальных правовых актов Карачевского района и разместить на официальном сайте Карачевского района.
29.Прием предложений по проекту бюджета Карачевского муниципального района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов осуществлять Оргкомитету в течение 10 календарных дней со дня официального опубликования настоящего Решения, по адресу: г. Карачев, ул. Советская, д. 64 каб. N 33, в рабочие дни с 9.00 до 17.00 (в пятницу с 9.00 до 16.00), перерыв с 13.00 до 14.00.
30.Прием заявлений на участие в публичных слушаниях по проекту бюджета Карачевского муниципального района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов осуществлять Оргкомитету до 09.12.2016 (включительно) по адресу: г. Карачев, ул. Советская, д. 64 каб. N 33, в рабочие дни с 9.00 до 17.00 (в пятницу с 9.00 до 16.00), перерыв с 13.00. до 14.00.
Глава Карачевского района
Г.Н.ВОЛОСАТОВА