Закон Брянской области от 05.08.2002 № 48-З
О недропользовании на территории Брянской области
ЗАКОН Брянской области О недропользовании на территории Брянской области Принят Брянской областной Думой 25 июля 2002 года (В редакции Законов Брянской области от 08.01.2003 г. N 4-з; от 13.06.2007 г. N 80-з; от 08.11.2010 г. N 95-з) Под недропользованием на территории Брянской области понимаетсяиспользование для геологического изучения и освоения в хозяйственных,коммерческих и стратегических целях части земной коры, расположеннойниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности идна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных длягеологического изучения и освоения. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи снедропользованием на территории Брянской области, а также в связи сиспользованием отходов горнодобывающего и связанных с нимперерабатывающих производств, торфа и иных специфических минеральныхресурсов, включая подземные воды. Настоящий Закон содержит правовые и экономические основыкомплексного и рационального использования и охраны недр, обеспечиваетзащиту интересов государства, граждан Российской Федерации и населенияБрянской области, а также прав пользователей недр. Статья 1. Законодательство Брянской области о недрах Настоящий Закон Брянской области основывается на КонституцииРоссийской Федерации, Законе Российской Федерации "О недрах", УставеБрянской области и принимаемых в соответствии с ними иных законах инормативных правовых актах Российской Федерации и Брянской области. (Вредакции Закона Брянской области от 08.01.2003 г. N 4-з) Статья 2. Месторождения и участки недр федерального,регионального и местного значения 1. Участки недр государственного фонда недр Брянской областимогут иметь федеральное, региональное и местное значение. 2. Определение регионального перечня полезных ископаемых,относимых к общераспространенным, осуществляется уполномоченнымиорганами государственной власти Российской Федерацией совместно сорганами государственной власти Брянской области. Разграничение участков недр на территории Брянской области наобъекты федерального и регионального значения устанавливается наосновании соответствующих федеральных законов специальным соглашениеммежду федеральными органами государственной власти и органамигосударственной власти Брянской области. 3. Органы государственной власти Брянской области в соответствиис федеральным законодательством участвуют в распоряжении участкаминедр федерального значения. 4 Участки недр, не отнесенные к объектам федерального значения ислужащие для обеспечения потребностей Брянской области в минеральномсырье, размещении подземных сооружений различного назначения, а такжеобеспечении потребностей отдельных городов и районов Брянской областиподземными водами, имеют статус объектов регионального значения. 5. Отнесение участков недр к объектам регионального и местногозначения определяется территориальным органом управлениягосударственным фондом недр и администрацией Брянской области наосновании совместного решения, согласованного с Брянской областнойДумой. 6. Распоряжение участками недр федерального, регионального иместного значения осуществляется путем принятия совместных решенийорганами государственной власти Российской Федерации и органамигосударственной власти Брянской области. 7. Порядок пользования участками недр федерального значенияустанавливается федеральным законодательством. 8. Порядок пользования участками недр регионального значенияустанавливается федеральным законодательством и настоящим Законом. 9. Порядок пользования участками недр местного значенияустанавливается действующим законодательством. Статья 3. Органы, осуществляющие регулирование отношенийнедропользования на территории Брянской области Регулирование отношений недропользования на территории Брянскойобласти осуществляют: а) федеральные органы государственной власти РоссийскойФедерации; б) Брянская областная Дума; в) администрация Брянской области; г) органы местного самоуправления Брянской области. Статья 4. Объекты, на которые распространяется действиенастоящего Закона К объектам действия настоящего Закона относятся: 1. Участки недр и заключенные в них твердые полезные ископаемыерегионального и местного значения, в том числе и общераспространенные. 2. (Исключен - Закон Брянской области от 13.06.2007 г. N 80-з) 3. Участки недр, используемые в хозяйственной деятельности дляцелей, не связанных с геологическим изучением, разведкой и добычейполезных ископаемых. Статья 5. Государственное управление отношениями недропользованияна территории Брянской области 1. Государственное управление отношениями недропользования натерритории Брянской области осуществляется Президентом РоссийскойФедерации, Правительством Российской Федерации, администрациейБрянской области, федеральным и (или) территориальным органамиуправления государственным фондом недр, а также органамигосударственного горного надзора. (В редакции Закона Брянской областиот 08.01.2003 г. N 4-з) 2. (Исключен - Закон Брянской области от 13.06.2007 г. N 80-з) Статья 6. Государственный контроль за геологическим изучением,рациональным использованием и охраной недр 1. Задачей государственного контроля за геологическим изучением,рациональным использованием и охраной недр является обеспечениесоблюдения всеми пользователями недр законодательства о недрах,установленного порядка пользования недрами, утвержденных вустановленном порядке стандартов (норм, правил) в областигеологического изучения, использования и охраны недр, правил ведениягосударственного учета и отчетности. 2. Государственный контроль за геологическим изучением,рациональным использованием и охраной недр осуществляется органамигосударственного геологического контроля и органами государственногогорного надзора во взаимодействии с природоохранными и инымиконтролирующими органами. Статья 7. Компетенция Брянской областной Думы в сферерегулирования отношений недропользования В компетенцию Брянской областной Думы в сфере регулированияотношений недропользования входят: 1) принятие и совершенствование законов и иных нормативныхправовых актов Брянской области о недрах и недропользовании; 2) утверждение перечня объектов регионального и местногозначения. предлагаемых для предоставления в пользование; 3) утверждение положения об условиях и порядке пользованияместорождениями регионального и местного значения; 4) согласование перечня общераспространенных полезных ископаемыхна территории Брянской области, установление порядка и условий ихдобычи; 5) (Утратил силу - Закон Брянской областиот 04.05.2009 г. N 28-з) 6) утверждение положения об условиях и порядке пользованиянедрами в целях строительства подземных сооружений регионального иместного значений, не связанных с добычей полезных ископаемых; 7) определение порядка предоставления в пользование участков недрдля строительства подземных сооружений в целях, не связанных с добычейполезных ископаемых; 8) проведение общественных слушаний по вопросам недропользования; 9) осуществляет контроль за использованием областного бюджета вчасти реализации областных целевых программ (подпрограмм) в сферерегулирования отношений недропользования; (В редакции Закона Брянскойобласти от 04.05.2009 г. N 28-з) 10) утверждение договоров на условиях раздела продукции недр,заключенных Губернатором Брянской области от имени Брянской области сдругими субъектами Российской Федерации; (В редакции Законов Брянскойобласти от 04.05.2009 г. N 28-з) 11) определение условий и порядка пользования месторождениямиполезных ископаемых; 12) регулирование иных вопросов в сфере использования и охранынедр в соответствии с действующим федеральным и областнымзаконодательством. Статья 8. Компетенция администрации Брянской области в сферерегулирования отношений недропользования 1. В компетенцию администрации Брянской области в сферерегулирования отношений недропользования входят: 1) определение стратегических и тактических вопросовиспользования и воспроизводства минерально-сырьевой базы области; 2) разработка и внесение на рассмотрение областной Думы проектовзаконов Брянской области и предложений по совершенствованиюфедерального и областного законодательства в сфере недропользования; 3) разработка, утверждение, реализация государственных программгеологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевойбазы; (В редакции Закона Брянской области от 04.05.2009 г. N 28-з) 4) инициирование и разработка совместно с территориальным органомуправления государственным фондом недр областной программыгеологического изучения, воспроизводства минерально-сырьевой базы ирационального использования недр, представление ее в областную Думу наутверждение и обеспечение реализации областной программы; 5) создание и ведение территориального фонда геологическойинформации, распоряжение информацией, представление пользователю недрна платной основе информации, полученной за счет средств,предусмотренных законодательством Российской Федерации; 6) установление порядка выплаты и размеров поощрительного игосударственных денежных вознаграждений лицам, открывшим илиразведавшим на территории Брянской области не известное ранееместорождение, имеющее промышленную ценность, если иное не установленофедеральным законодательством; 7) участие в государственной экспертизе информации о разведанныхзапасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих ихценность или опасность; 8) составление территориальных балансов запасов и кадастровместорождений и проявлений полезных ископаемых и учет участков недр,используемых для строительства подземных сооружений, не связанных сдобычей полезных ископаемых; 9) (Исключен - Закон Брянской области от 08.04.2005 г. N 27-з) 10) осуществление государственного контроля за геологическимизучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии сустановленным порядком; 11) установление порядка пользования недрами в целях разработкиместорождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недрместного значения, а также строительства подземных сооружений местногозначения; (В редакции Закона Брянской области от 13.06.2007 г. N 80-з) 12) установление порядка пользования недрами для владельцевиндивидуальных земельных участков в их границах, осуществляющих безприменения взрывных работ добычу общераспространенных полезныхископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительствоподземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а такжеустройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первыйводоносный горизонт, не являющийся источником централизованноговодоснабжения; 13) установление порядка оформления, государственной регистрациии выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащимиместорождения общераспространенных полезных ископаемых,или участкаминедр местного значения, используемыми для целей строительства иэксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезныхископаемых. (В редакции Закона Брянской области от 08.04.2005 г. N27-з) 14) участие в пределах полномочий, установленных КонституциейРоссийской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделепродукции при пользовании участками недр; 15) принятие решения о приобретении пользователем правапользования недрами, в порядке переоформления действующей лицензии, наоснованиях, предусмотренных федеральным законодательством онедропользовании; 16) принятие решения о временном или постоянном отчужденииземельных участков, необходимых для проведения работ, связанных сгеологическим изучением недр, или добычи полезных ископаемых, свозмещением собственникам указанных земельных участков их стоимостисогласно земельному законодательству; 17) подписание актов о ликвидации или консервации горных работили предприятий по добыче полезных ископаемых, или подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; 18) заключение договоров на условиях раздела продукции ссубъектами хозяйственной деятельности при пользовании участками недррегионального и местного значения; 19) заключение международных соглашений по использованию и охранеучастков недр в соответствии с действующим законодательством; 20) определение совместно с территориальным органом управлениягосударственным фондом недр положения об областной комиссии попроведению конкурсов и аукционов на право пользования недрами; 21) обеспечение защиты прав пользователей участков недр Брянскойобласти; 22) согласование решений Правительства Российской Федерации оприобретении пользователем права пользования участками недр для целейзахоронения радиоактивных отходов, вредных и токсичных веществ вглубоких горизонтах, обеспечивающих их надежную локализацию; 23) согласование решения федерального органа управлениягосударственным фондом недр или территориального органа управлениягосударственным фондом недр о приобретении прав пользования участкаминедр для целей геологического или иного изучения недр Брянскойобласти; 24) распоряжение совместно с Российской Федерацией единымгосударственным фондом недр на территории Брянской области и выделениесовместно с Российской Федерацией участков недр федерального,регионального и местного значения, подготовка совместно с РоссийскойФедерацией перечней участков недр, право пользования которыми можетбыть предоставлено на условиях соглашений о разделе продукции; 25) определение совместно с федеральным органом управлениягосударственным фондом недр или территориальным органом управлениягосударственным фондом недр перечня полезных ископаемых на территорииБрянской области, имеющих федеральное, региональное и местноезначение; 26) определение совместно с федеральным органом управлениягосударственным фондом недр или территориальным органом управлениягосударственным фондом недр перечня общераспространенных полезныхископаемых на территории Брянской области; 27) совместно с федеральным органом управления государственнымфондом недр или его территориальным подразделением принятие решений: об определении способа, порядка, сроков проведения и условийконкурса или аукциона по каждому месторождению или группеместорождений полезных ископаемых; о приобретении пользователем права <а пользование участками недрпо результатам конкурса или аукциона для добычи полезных ископаемыхрегионального и местного значения, в том числе и общераспространенных; 28) регулирование других вопросов в сфере недропользования иохраны недр, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации; 29) определение органа, уполномоченного на осуществление задач впределах компетенции администрации области в сфере регулированияотношений недропользования; 30) регулирование иных вопросов в сфере использования и охранынедр в соответствии с действующим федеральным и областнымзаконодательством. 31) утверждение состава областной экспертной комиссии попроведению конкурсов и аукционов на право пользования недрами иучастие в работе комиссии. 32) проведение государственной экспертизы запасов полезныхископаемых, геологической, экономической и экологической информации опредоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, участках недр местногозначения, а также об участках недр местного значения, используемых дляцелей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанныхс добычей полезных ископаемых. (Дополнен - Закон Брянской области от13.06.2007 г. N 80-з) 33) распоряжение совместно с Российской Федерацией единымгосударственным фондом недр на территории Брянской области,формирование совместно с Российской Федерацией региональных перечнейполезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезнымископаемым, и выделение участков недр местного значения. (Дополнен -Закон Брянской области от 04.05.2009 г. N 28-з) 2. Администрация Брянской области может принимать и передаватьфедеральным органам государственной власти отдельные полномочия всфере регулирования отношений недропользования в соответствии сдействующим законодательством. 3. Администрация Брянской области может передавать органамместного самоуправления законом Брянской области отдельные полномочияв сфере регулирования отношений недропользования в соответствии сдействующим законодательством. Статья 9. Компетенция органов местного самоуправления районов,городов Брянской области в сфере регулирования отношенийнедропользования В компетенцию органов местного самоуправления районов, городовБрянской области в сфере регулирования отношений недропользованиявходят: 1) участие в решении вопросов, связанных с соблюдениемсоциальноэкономических и экологических интересов населения территориипри предоставлении недр в пользование и отводе земельных участков; 2) развитие минерально-сырьевой базы для нужд местнойпромышленности; 3) предоставление в соответствии с установленным порядкомлицензий на разработку месторождений общераспространенных полезныхископаемых, а также на строительство подземных сооружений местногозначения; (В редакции Закона Брянской области от 13.06.2007 г. N 80-з) 4) приостановление работ, связанных с пользованием недрами наземельных участках, в случае нарушения порядка пользования недрами придобыче полезных ископаемых местного значения, в том числе иобщераспространенных, а также в целях, не связанных с добычей; 5) контроль за использованием и охраной недр при добычеобщераспространенных полезных ископаемых, а также при строительствеподземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; (Вредакции Закона Брянской области от 13.06.2007 г. N 80-з) 6) (Исключен - Закон Брянской области от 13.06.2007 г. N 80-з) 7) решение иных вопросов в сфере регулирования пользованиянедрами, отнесенных федеральными и областными законами к компетенцииорганов местного самоуправления. Статья 10. Участки недр Брянской области, предоставляемые впользование 1. Участки недр Брянской области предоставляются в пользование всоответствии с федеральным законодательством о недрах на основанииспециального государственного разрешения (лицензии) в виде горногоотвода - геометризованного блока недр.Предоставление лицензий напользование недрами осуществляется при наличии предварительногосогласия органа управления земельными ресурсами либо собственниказемли на отвод соответствующего земельного участка для целейнедропользования. 2. Горный отвод (геометризованный блок недр) предоставляетсяпользователю для добычи полезных ископаемых, строительства иэксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей, а такжеобразования особо охраняемых территорий. 3. При определении границ горного отвода учитываютсяпространственные контуры месторождения полезных ископаемых, положениеучастка строительства и эксплуатации подземных сооружений, границыбезопасного ведения горных и взрывных работ, зоны охраны от вредноговлияния горных разработок, зоны сдвижения горных пород, контурыпредохранительных целиков под природными объектами, зданиями исооружениями, разносы бортов карьеров и разрезов и другие факторы,влияющие на состояние недр и земной поверхности в связи с процессомгеологического изучения и использования недр. 4. Предварительные границы горного отвода устанавливаются припредоставлении лицензии на пользование недрами. После разработкитехнического проекта недропользования или внесения в действующийтехнический проект уточнений и изменений, согласования указанногопроекта территориальным органом управления государственным фондомнедр, органами государственного горного надзора, территориальнымгосударственным комитетом по охране окружающей среды документы,определяющие уточненные границы горного отвода (с ведомостью координатугловых точек) передаются недропользователем в территориальный органуправления государственным фондом недр и включаются в лицензию вкачестве неотъемлемой составной части. 5. Пользователь недр, получивший горный отвод, имеетисключительное право осуществлять в его границах пользование недрами всоответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность,связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, можетосуществляться только с согласия пользователя недр, которому онпредоставлен. 6. Участку недр, предоставляемому в соответствии с лицензией длягеологического изучения без существенного нарушения целостности недр(без проходки тяжелых горных выработок, бурения скважин для добычиполезных ископаемых или строительства подземных сооружений для целей,не связанных с добычей полезных ископаемых), территориальным органомуправления государственным фондом недр придается статус геологическогоотвода. В границах геологического отвода могут одновременно проводитьработы несколько пользователей недр. Их взаимоотношения определяютсяпри предоставлении недр в пользование. Статья 11. Основания получения права пользования участками недр (В редакции Закона Брянской области от 13.06.2007 г. N 80-з) Основаниями получения права пользования участками недр могутбыть: 1) решение конкурсной или аукционной комиссии о предоставленииправа пользования участком недр для целей разведки и добычи полезныхископаемых или для целей геологического изучения участков недр,разведки и добычи полезных ископаемых; 2) решение органа исполнительной власти Брянской области,согласованное с федеральным органом управления государственным фондомнедр или его территориальным органом, о предоставлении правапользования участками недр для целей сбора минералогических,/ +%.-b.+.#(g%a*(e и других геологических коллекционных материалов; 3) решение уполномоченного органа исполнительной власти Брянскойобласти в соответствии с законодательством Брянской области опредоставлении права пользования участками недр, содержащимиместорождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкаминедр местного значения, а также участками недр местного значения,используемыми для целей строительства и эксплуатации подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; 4) иные основания в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. ССтатья 12. Лицензирование видов деятельности, связанных спользованием участками недр Лицензирование видов деятельности, связанных с пользованиемучастками недр, осуществляется в порядке, установленном действующимзаконодательством. Администрация области определяет уполномоченныйлицензирующий орган исполнительной власти области. (В редакции ЗаконаБрянской области от 08.01.2003 г. N 4-з) ССтатья 13. Конкурсы и аукционы на право пользования участкаминедр (В редакции Закона Брянской области от 08.04.2005 г. N 27-з) 11. Порядок и условия проведения конкурсов или аукционов на правопользования участками недр, принятие решений об их проведении, осоставе и порядке работы конкурсных и аукционных комиссийосуществляется органом государственной власти Брянской областиотносительно участков недр, содержащих месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых или участков недр местногозначения. (В редакции Закона Брянской области от 04.05.2009 г. N 28-з) 22. Сумма сбора за участие в конкурсах (аукционах) по участкамнедр, содержащих месторождения общераспространенных полезныхископаемых, или участкам недр местного значения определяется всоответствии с законодательством и поступает в доход областногобюджета. (В редакции Закона Брянской области от 08.11.2010 г. N 95-з) татья 14. Пользование участками недр без лицензии Не требуется получение лицензии на пользование участками недр пристроительстве и эксплуатации подземных сооружений, не связанных сдобычей полезных ископаемых, для сооружения и эксплуатации следующихобъектов, расположенных на глубине не более пяти метров от поверхностиземли или дна водоема: а) линий коммуникаций водоснабжения, канализации,энергоснабжения, нефтегазопроводов, связи (кабели телефонной связи,электросвязи, силовые кабели и др.), предназначенных дляжизнеобеспечения населения и нормального функционирования предприятий,а также транспортных сооружений (путепроводы, подземные переходы идр.) в городах и поселках, автозаправочных станций с заложениемемкостей до глубины пяти метров; б) траншей и котлованов, используемых под фундаменты пристроительстве жилых и производственных зданий и сооружений; в) подземных сооружений - погребов, подвалов, небольших хранилищглубиной до пяти метров, используемых для своих нужд в коллективных ииндивидуальных хозяйствах для хранения продуктов питания, личногоимущества и продукции сельского хозяйства; г) в иных случаях, установленных действующим законодательствомРоссийской Федерации. Статья 15. Предоставление участков недр для геологического изучения и разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (В редакции Закона Брянской области от 08.11.2010 г. N 95-з) 1. Предоставление лицензий на пользование участками недросуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством. 2. Участки недр для добычи общераспространенных полезныхископаемых с целью производства строительных материалов могут непредоставляться в случаях, когда имеется возможность использованияотходов горнодобывающего и иных производств, являющихсяальтернативными источниками сырья. ССтатья 16. (Исключен - Закон Брянской областиот 04.05.2009 г. N 28-з) Статья 17. Предоставление участков недр регионального и местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых 1. В Брянской области подлежат лицензированию виды деятельностипри пользовании следующими участками недр регионального и местногозначения, предоставляемыми для строительства и эксплуатации подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых: а) подземными и открытыми горными выработками всех видов,пригодных для размещения объектов различного назначения; б) естественными полостями (пещерами), перспективными дляразмещения объектов различного назначения; в) участками недр, перспективными для создания подземных хранилищгаза в пористых пластах; г) участками недр, которые могут использоваться для размещениятвердых бытовых отходов, радиоактивных, вредных и токсичных веществ иотходов производства; д) участками недр, которые могут быть использованы дляискусственного пополнения запасов подземных вод. 2. К объектам различного назначения, упомянутым в пункте 1настоящей статьи и размещаемым в горных выработках всех видов иестественных полостях (пещерах), относятся сооружения, не связанные сдобычей полезных ископаемых, требующие при строительстве иэксплуатации обеспечения устойчивости к внешним воздействиям инадежности функционирования: а) производства высокой точности, в том числе обеспечивающиенаучные исследования; б) объекты транспортного, энергетического назначения, путепроводыи коллекторы глубокого заложения, тоннели и т.д.; в) объекты иного специального назначения, защитные сооружениягражданской обороны; г) хранилища газонефтепродуктов; д) склады длительного хранения продовольственных и промышленныхтоваров, иной продукции и материалов, в том числе обеспечивающиесоздание и хранение запасов на особые периоды; е) распределительные холодильники; ж) сооружения для хранения государственных архивов и ценнойдокументации; з) естественные объекты и сооружения, предназначенные дляорганизации учреждений здравоохранения, для организации туризма,отдыха и досуга людей; и) естественные объекты и горные выработки, являющиесяпамятниками природы, культуры и истории; к) другие объекты и сооружения, размещаемые в горных выработкахвсех видов и естественных полостях (пещерах), не связанные с добычейполезных ископаемых, решение о лицензировании которых принятоадминистрацией Брянской области или администрацией района, городасовместно с территориальным органом управления государственным фондомнедр. Статья 18. Условия пользования участками недр регионального и местного значения в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых 1. Пользование участками недр в целях, не связанных с добычейполезных ископаемых (для строительства, нефте- и газохранилищ,захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов в глубокихгоризонтах, обеспечивающих их локализацию, закачки сточных вод и иныхнужд), может быть предоставлено только после осуществлениягосударственной экспертизы геологической информации. При этом должныбыть учтены следующие вопросы: 1) регламентирование в соответствии с заключениямигосударственной геологической и экологической экспертизы максимальновозможных величин сброса (закачки) вод и их качества, объемовзахоронения и концентраций вредных веществ с учетом возможностиактивизации неблагоприятных геологических процессов; 2) компенсация негативного воздействия в зоне влиянияэксплуатации проектируемых сооружений на условия водопользования,экологические условия и эксплуатацию существующих инженерныхсооружений, оговариваемая комплексом защитных мероприятий ивозмещением наносимого ущерба в денежной или натуральной форме; 3) организация при необходимости санитарно-защитных зон; 4) создание и ведение горно-экологического мониторинга; 5) условия сопутствующего извлечения подземных вод и ихиспользования. 22. Пользование недрами для целей, не связанных с добычейполезных ископаемых, без утвержденного в установленном порядкетехнического проекта запрещается. (В редакции Закона Брянской областиот 04.05.2009 г. N 28-з)бычных работ. Статья 20. Внесение изменений в условия недропользования 1. Внесение изменений в условия недропользования можетпроизводиться в следующих случаях: 1) при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся оттех, при которых было предоставлено право пользования; 2) в порядке уточнения границ горного и земельного отводов; 3) при уточнении размеров платежей при пользовании недрами. 2. Внесение изменений в условия недропользования можетосуществляться по инициативе пользователя недр или органов, выдающихлицензии. Внесение изменений в условия недропользования по инициативеорганов, предоставивших лицензию, согласовывается снедропользователем, за исключением случаев внесения изменений всоответствии с требованиями законодательства или вновь принятыхнормативных правовых актов, когда они вносятся в одностороннемпорядке. Статья 21. Геологическое изучение недр Брянской области В Брянской области геологическое изучение недр осуществляется: 1) при геологическом картировании территории Брянской области всоответствии с федеральными и областными программами; 2) при поисках и поисково-оценочных работах на перспективныхучастках в соответствии с федеральными и областными программами; 3) при предварительной, детальной разведке и доразведке известныхнеэксплуатируемых и эксплуатируемых месторождений, включаятехногенные; 4) при наблюдениях за состоянием недр и прогнозированиипроисходящих в них процессов; 5) при сборе, обработке и хранении информации о недрах, состоянииминерально-сырьевой базы Брянской области, Центрального региона иРоссийской Федерации в целом; 6) при других видах работ, связанных с геологическим изучениемнедр Брянской области, добычей полезных ископаемых, строительством иэксплуатацией подземных сооружений, не связанных с добычей полезныхископаемых, образований особо охраняемых геологических объектов,сбором минералогических, палеонтологических и других геологическихколлекционных материаСтатья 22. Долгосрочная, ведомственная целевая программагеологического изучения, воспроизводства минерально-сырьевой базы ирационального использования недр (В редакции Закона Брянской области от 04.05.2009 г. N 28-з) 1. Долгосрочная, ведомственная целевая программа геологическогоизучения, воспроизводства минерально-сырьевой базы и рациональногоиспользования недр (далее - программа) определяет основныенаправления, цели и приоритеты геологического изучения недр,воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использованиянедр Брянской области. 2. Программа разрабатывается органами исполнительной властиБрянской области, рассматривается, утверждается и реализуетсяадминистрацией Брянской области. 3. Финансирование программы осуществляется за счет следующихисточников: а) средств областного бюджета; б) иных средств, выделяемых в соответствии с федеральным иобластным законодательством. 4. Требования и перечень работ, установленные программой,являются обязательными для исполнения всеми органами государственнойвласти Брянской области, территориальным органом управлениягосударственным фондом недр в части средств, финансируемых изобластного бюджета, областными предприятиями, учреждениями,организациями и их должностными лицами. тными лицами. (Исключен - Закон Брянской областиот 04.05.2009 г. N 28-з)анныхработ. Статья 24. Особенности предоставления земельных участков для разработки месторождений полезных ископаемых и строительства и эксплуатации подземных сооружений 1. Пользование недрами предоставляется только при наличиидокументально оформленного решения соответствующих органовисполнительной власти или органов местного самоуправления опредоставлении земельных участков для целей недропользования впределах определенной территории. 2. Отвод земельных участков, их отчуждение, оформлениенедропользователем прав на землю осуществляется в порядке,предусмотренном действующим законодательством. Подача ходатайства о выделении земельного участка, ведениепереговоров с соответствующими органами и собственниками, владельцамиземельных участков об условиях и сроках пользования земельнымиучастками, порядке и сроках их рекультивации осуществляется владельцемлицензии на пользование участком недр. Обязанности владельца лицензии в качестве землепользователяопределяются в договоре об условиях землепользования, подготавливаемомв соответствии с требованиями земельного законодательства. 3. Размер платы за пользование земельным участком,предоставленным для недропользования, устанавливается в соответствии скадастровой оценкой земель и действующим законодательством. 4. В случае отказа собственника, владельца земли предоставитьземельный участок после получения его предварительного согласия наэто, он обязан возместить владельцу лицензии на пользованиесоответствующим участком недр понесенные им документальноподтвержденные расходы, связанные с подготовкой к пользованию недрами. Статья 25. Предоставление земельных участков, расположенных на площадях залегания полезных ископаемых 1. Земельные участки, расположенные на площадях залеганияполезных ископаемых (над месторождениями полезных ископаемых), могутпередаваться юридическим лицам и гражданам лишь на условиях срочногопользования. 2. Учет таких участков недр осуществляется органом управленияземельными ресурсами по представлению территориального органауправления государственным фондом недр. Статья 26. Условия застройки площадей залегания полезных ископаемых и землепользования Проектирование и строительство всех без исключения объектовразрешается только после получения заключения территориального органауправления государственным фондом недр об отсутствии полезныхископаемых в недрах под участком предстоящей застройки. Застройкаплощадей залегания полезных ископаемых, размещение в местах ихзалегания подземных сооружений, а также застройка земной поверхностинад отработанными месторождениями полезных ископаемых допускаются сразрешения территориального органа управления государственным фондомнедр и органа государственного горного надзора в соответствии сустановленным порядком. Статья 27. Ответственность за нарушение настоящего Закона За нарушение настоящего Закона устанавливается ответственность всоответствии с действующим законодательством. Статья 28. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня егоофициального опубликования. Временно исполняющий обязанности главы администрации (губернатора) Брянской области П.Е.Оненко г.Брянск 5 августа 2002 г. N 48-З