Закон Брянской области от 19.06.1996 № 24-з
О выборах депутатов Брянской областной Думы
ЗАКОН БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ Утратил силу - Закон Брянской области от 16.05.2000 г. N 29-з Принят Брянской областной Думой 30 мая 1996 года (В редакции Законов Брянской области от 26.11.96 г. N 34-з; от 07.07.98 г. N 27-з) ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные принципы выборов 1. Выборы депутатов Брянской областной Думы осуществляются наоснове всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании. 2. Выборы в Думу организуются и проводятся в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав гражданРоссийской Федерации", Уставом Брянской области и настоящим Законом. 3. Участие граждан в выборах является добровольным, никто невправе оказывать принудительное воздействие на участие или неучастиегражданина в выборах, а также на его свободное волеизъявление. 4. Не могут избирать и быть избранными в Думу граждане,признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местахлишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда. Статья 2. Избирательное право 1. Право избирать в Думу принадлежит каждому гражданинуРоссийской Федерации, достигшему 18-летнего возраста и постояннопроживающему на территории области. 2. Депутатом Думы может быть избран любой гражданин РоссийскойФедерации, обладающий избирательным правом, достигший ко дню выборов21 года и постоянно проживающий на территории Брянской области неменее одного года в соответствии с установленными Правиламирегистрации и снятия граждан с регистрационного учета по меступребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации. 3. Депутат Думы избирается сроком на 4 года. Статья 3. Выборы в Думу 1. Выборы в Думу назначаются Думой не позднее чем за 65 дней додня голосования. Сообщение о дне голосования публикуется в печати. 2. В случае постановки вопроса о досрочном прекращении полномочийДумы, предусмотренного Уставом Брянской области, выборы депутатов в еесостав проводятся избирательной комиссией Брянской области в срок, непревышающий со дня роспуска Думы до дня выборов семидесяти дней. Статья 4. Гласность при подготовке и проведении выборов 1. Деятельность органов и организаций, участвующих в подготовке ипроведении выборов, осуществляется открыто и гласно. 2. Избирательные комиссии в установленные сроки информируютграждан о своем составе, местонахождении, проводимой работе, о спискахизбирателей, об итогах регистрации кандидатов в депутаты Думы, ихбиографических данных, а также о результатах голосования по каждомукандидату и итогах выборов. ГЛАВА 2. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ Статья 5. Списки избирателей 1. В списки избирателей включаются все граждане РоссийскойФедерации, обладающие избирательным правом и проживающие на территорииБрянской области. Списки избирателей составляются участковымиизбирательными комиссиями на основании сведений, представляемых поустановленной форме главами местной администрации не позднее чем за 40дней до дня выборов. 2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации всписок избирателей на конкретном избирательном участке является егопроживание на территории этого избирательного участка, определяемое всоответствии с установленными Правилами регистрации и снятия граждан срегистрационного учета по месту пребывания и месту жительства впределах Российской Федерации. СПИСОК избирателей, военнослужащих, находящихся в воинскихчастях, а также членов семей военнослужащих и других избирателей, еслиони проживают в районах расположения воинских частей, составляются наосновании сведений, представляемых командиром воинской части в сроки,установленные в настоящей статье. Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются всписок избирателей по месту жительства на общих основаниях. Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие вобщежитиях, включаются в список избирателей по месту нахожденияобщежития. Избиратель может быть включен в список избирателей только наодном избирательном участке. 4. Список избирателей составляется в двух экземплярах валфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам,микрорайонам, домам на основе адресов избирателей). В спискеуказываются фамилия, имя, отчество, дата рождения и место проживания(адрес) избирателя. В отношении граждан, которым в день голосованияисполняется 18 лет, дополнительно указываются день и месяц рождения. 5. Список избирателей представляется участковой избирательнойкомиссией для всеобщего ознакомления не позднее чем за 30 дней довыборов. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участкапосле этого срока и до дня выборов, а также избиратели, по какой-либопричине не включенные в список, включаются участковой избирательнойкомиссией в дополнительный список избирателей на основании документов,подтверждающих их место жительства на территории данногоизбирательного округа. 6. Каждый избиратель вправе заявить в избирательную комиссию олюбой ошибке или негодности в списке избирателей. В течение 24 часовучастковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и либоустранить ошибку, либо выдать заявителю письменный ответ с изложениеммотивов отклонения заявления. Решение избирательной комиссии можетбыть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд,которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в деньвыборов - немедленно. При положительном для заявителя решенииисправление в списке избирателей производится участковой избирательнойкомиссией немедленно. Статья 6. Избирательные округа 1. Выборы в Думу проводятся по 50 одномандатным округам на основемажоритарной избирательной системы. 2. Одномандатные избирательные округа охватывают в совокупностивсю территорию области и должны отвечать следующим требованиям: а) примерное равенство избирательных округов по числу избирателейс допустимым отклонением от средней нормы представительства не более10 процентов, а в исключительных случаях допускается до 15 процентов; б) территориальное единство; не допускается созданиеизбирательного округа, состоящего из неграничащих между собойтерриторий; в) при соблюдении указанных требований при образовании округовучитывается административно-территориальное деление области. 3. Одномандатные избирательные округа образуются избирательнойкомиссией области на основании данных о численности избирателей,представляемых администрацией области. Границы одномандатныхизбирательных округов и число избирателей в каждом из них определяетсяизбирательной комиссией области и утверждается Думой не позднее чем зашестьдесят дней до дня выборов. Списки избирательных округов суказанием их границ, численности избирателей публикуются избирательнойкомиссией области. Статья 7. Избирательные участки 1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей привыборах депутатов Думы образуются избирательные участки. 2. Избирательные участки образуются главой местной администрациипо согласованию с окружными избирательными комиссиями из расчета неболее 3000 избирателей с учетом местных и иных условий и с цельюсоздания максимальных удобств для избирателей не позднее чем за 45дней до дня выборов. Решением избирательной комиссии областиустанавливается единая по области нумерация избирательных участков. Границы избирательных участков не должны пересекать границизбирательных округов. 3. В больницах, санаториях, домах отдыха и других местахвременного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленныхрайонах могут образовываться избирательные участки в тот же срок, а висключительных случаях - не позднее чем за пять дней до выборов. Такиеучастки входят в округа по месту их расположения. 4. Военнослужащие воинских частей, дислоцированных на территорииобласти голосуют на избирательных участках, расположенных внепосредственной близости от воинской части. 5. В порядке исключения допускается образование избирательныхучастков и формирование участковых комиссий непосредственно в воинскихчастях, расположенных в обособленных или удаленных от населенныхпунктов военных городках. В этих случаях избирательные участкиобразуются командирами воинских частей по решению соответствующейокружной избирательной комиссии. 6. Списки избирательных участков с указанием их границ и адресовучастковых избирательных комиссий публикуются не позднее чем за 40дней до дня выборов. ГЛАВА 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ КОМИССИЯМИ Статья 8. Статус и формирование избирательных комиссий 1. Избирательные комиссии на территории Брянской областиобеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан.Организацию подготовки и проведения выборов Думы осуществляют: избирательная комиссия Брянской области; окружные избирательные комиссии; районные, городские избирательные комиссии; участковые избирательные комиссии. Избирательная комиссия Брянской области осуществляет руководстводеятельностью избирательных комиссий по выборам Думы. Решениеизбирательной комиссии Брянской области о начале своей деятельности поорганизации и проведению выборов Думы публикуется не позднее чем за 60дней до дня выборов. 2. Окружные избирательные комиссии по выборам Думы образуютсяизбирательной комиссией Брянской области не позднее чем за 50 дней додня выборов по представлению органов местного самоуправления в составе5-8 членов комиссии. Председатели окружных избирательных комиссий должны иметь, какправило, высшее юридическое образование либо ученую степень в областиправа. 3. Территориальные (районные, городские) избирательные комиссииформируются выборным представительным органом местного самоуправленияи главами администраций соответствующих территорий на основепредложений общественных объединений и собраний избирателей по местуработы, службы, учебы и жительства и осуществляют связь окружной иучастковой избирательных комиссий по выборам депутатов Думы. Территориальные избирательные комиссии по выборам Думы образуютсяне позднее 55 дней до дня выборов в составе 5-9 членов комиссии. Председатель или секретарь территориальной избирательной комиссиидолжны иметь, как правило, высшее юридическое образование. 4. Участковые избирательные комиссии формируются главамиадминистраций соответствующих территорий на основе предложенийобщественных объединений и собраний избирателей. Участковые избирательные комиссии образуются не позднее 40 днейдо дня выборов в составе 5-10 членов комиссии. 5. После регистрации кандидата избирательное объединение,выдвинувшее кандидата, или сам кандидат вправе назначить визбирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата, и в нижестоящиеизбирательные комиссии по одному члену с правом совещательного голоса.Члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса имеютправо доступа ко всем материалам и документам соответствующейизбирательной комиссии, должны оповещаться обо всех заседанияхизбирательной комиссии, имеют право выступать на ее заседаниях. Статья 9. Полномочия избирательной комиссии Брянской области Избирательная комиссия Брянской области формируется всоответствии с требованиями Положения об избирательной комиссииБрянской области, является юридическим лицом, обеспечивая организациюподготовки и проведения выборов депутатов Думы. Избирательная комиссия Брянской области: а) дает разъяснения ненормативного характера о порядке применениянастоящего Закона и обеспечивает его единообразное исполнение натерритории области; б) руководит работой окружных, районных и городских избирательныхкомиссий; в) рассматривает заявления и жалобы на решения и действиянижестоящих избирательных комиссий и принимает по ним решения; г) в случаях, предусмотренных настоящим Законом, издаетинструкции и иные акты по вопросам организации и проведения выборов; д) обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборнойдеятельности для каждого из кандидатов в депутаты Думы; е) утверждает форму избирательного бюллетеня по выборам депутатовДумы, образцы протоколов избирательных комиссий, списков избирателей идругих избирательных документов по выборам депутатов Думы; ж) заслушивает сообщения руководителей администрации области,окружных избирательных комиссий по вопросам, связанным с подготовкой ипроведением выборов; з) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения,подготовки и проведения выборов депутатов Думы; и) распределяет финансовые средства, выделенные из Федерального,областного бюджетов на финансирование выборов в Думу и контролирует ихиспользование; к) устанавливает результаты выборов депутатов Думы и публикует ихв печати, определяет порядок передачи документации, связанной сорганизацией подготовки и проведением выборов, в архив; л) организует выборы депутатов Думы вместо выбывших; и) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимЗаконом. Статья 10. Полномочия окружной избирательной комиссии 1. Окружная избирательная комиссия: а) руководит работой районных, городских и участковыхизбирательных комиссий, рассматривает заявления и жалобы на их решенияи действия и принимает по ним решения; б) регистрирует кандидатов в депутаты Думы и их доверенных лиц,выдает им удостоверения установленного образца; в) обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборнойдеятельности для каждого кандидата в депутаты Думы; г) утверждает текст избирательного бюллетеня по выборам депутатовДумы, обеспечивает его изготовление и доставку районным, городскимизбирательным комиссиям; д) распоряжается финансовыми и материальными средствами,выделенными избирательной комиссией области на проведение выборов поизбирательному округу; е) контролирует обеспечение районных, городских и участковыхизбирательных комиссий помещениями, транспортом, связью ирассматривает иные вопросы материально-технического обеспечениявыборов; ж) устанавливает результаты выборов по округу и передает их визбирательную комиссию области, обеспечивает передачу избирательнойдокументации в архив; з) после подписания протокола об общих итогах выборов извещает обэтом кандидатов, избранных депутатами Думы, и в установленные срокипроводит их регистрацию с вручением удостоверений об избрании; и) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимЗаконом. Статья 11. Полномочия районной, городской избирательной комиссии 1. Районная, городская избирательная комиссия: а) осуществляет контроль за организацией подготовки и проведениявыборов депутатов, Думы на соответствующей территории; б) содействует работе участковых избирательных комиссий; в) совместно с окружной избирательной комиссией насоответствующей территории обеспечивает соблюдение равных правовыхусловий участия в выборах всех кандидатов в депутаты; г) организует доставку бланков и другой выборной документации, атакже бюллетеней участковым избирательным комиссиям; д) оказывает организационно-техническую помощь участковымизбирательным комиссиям в проведении голосования на избирательныхучастках; е) организует досрочное голосование в помещении комиссии; ж) устанавливает итоги голосования на соответствующей территориии передает протоколы об итогах голосования в окружную избирательнуюкомиссию; з) контролирует расходование денежных средств, выделенных напроведение выборов; и) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящимЗаконом. 2. Срок полномочий районной, городской избирательной комиссииистекает после официального опубликования общих итогов выборов,включающих результаты выборов по соответствующему избирательномуокругу. Статья 12. Полномочия участковой избирательной комиссии Участковая избирательная комиссия: а) составляет список избирателей по участку, принимает ирассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке избирателей,решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений; б) организует составление дополнительного списка избирателей поучастку; в) оповещает население о дне выборов и месте голосования; г) контролирует размещение предвыборных агитационных материалов впорядке и объемах, предусмотренных настоящим Законом; д) обеспечивает подготовку помещения для голосования,избирательных ящиков и другого избирательного оборудования; е) организует на своем избирательном участке голосование в деньвыборов, а также досрочное голосование; ж) производит подсчет голосов, определяет результаты голосованияна участке и обеспечивает передачу документации, связанной сорганизацией и проведением выборов в районную, городскую избирательнуюкомиссию; з) рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовкивыборов, проведения голосования и принимает по ним решения; и) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимиЗаконом. 2. Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекаетпосле официального опубликования общих итогов выборов, включающихрезультаты выборов по соответствующему избирательному округу. Статья 13. Организация работы избирательных комиссий 1. Информация о составе избирательных комиссий публикуетсяорганами, осуществившими их образование, в средствах массовойинформации не позднее чем на третий день с момента образования этихкомиссий. В тот же срок избирательные комиссии проводят свои первыезаседания и утверждают план работы на период подготовки и проведениявыборов. В состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты вдепутаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственникикандидатов, лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении. Организация деятельности избирательной комиссии осуществляется наоснове коллегиальности. Заседание избирательной комиссии являетсяправомочным, если на нем присутствует большинство членов комиссии справом решающего голоса. 3. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятсяпредседателем или по его поручению заместителем председателя комиссии,а также по требованию не менее одной трети членов комиссии. 4. Решение избирательной комиссии принимается большинствомголосов от присутствующих на заседании членов комиссии, обладающихправом решающего голоса. Решения избирательных комиссий о регистрациикандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосованияили о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися илинедействительными принимаются на заседаниях избирательных комиссийбольшинством голосов от установленного числа членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса. Решение избирательной комиссии подписывается председателем исекретарем комиссии. 5. Члены избирательной комиссии, не согласные с ее решением,вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно бытьдоведено председателем избирательной комиссии не позднее чем втрехдневный срок до сведения вышестоящей избирательной комиссии. 6. Решения избирательной комиссии, принятые в пределах ееполномочий, обязательны для выполнения всеми государственными органамии органами местного самоуправления, нижестоящими избирательнымикомиссиями, избирательными объединениями, предприятиями, учреждениями,должностными лицами и гражданами. 7. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным илиобластным законам, либо принятое избирательной комиссией с превышениемустановленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательнойкомиссией или судом. 8. Полномочия избирательной комиссии прекращаются досрочно вслучае нарушения ею законодательства о выборах. Решение о досрочномпрекращении полномочий принимает вышестоящая избирательная комиссия. 9. Председатель и отдельные члены избирательной комиссии (но неболее двух человек) по ее решению могут временно работать в комиссии сотрывом от основной работы. Оплата работы освобожденных членов избирательной комиссиипроизводится в пределах средств, выделенных комиссии на проведениевыборов. 10. На заседаниях областной, окружных, районных и городскихизбирательных комиссий могут присутствовать представителигосударственных органов, органов местного самоуправления,избирательных объединений, политических партий, общественно -политических организаций и движений, кандидаты в депутаты, ихдоверенные лица, а также аккредитованных при них средств массовойинформации. На заседаниях участковых избирательных комиссий могутприсутствовать представители любых средств массовой информации. 11. При разборе жалоб и заявлений на заседаниях избирательныхкомиссий вправе присутствовать представители заинтересованных сторон. 12. Протоколы избирательной комиссии подписываютсяпредседательствующим на соответствующем заседании и ее секретарем. Решения избирательных комиссий доводятся до сведения кандидатов иих доверенных лиц, в недельный срок публикуются в печати и передаютсяв иные средства массовой информации. 14. При голосовании на избирательных участках и подсчете голосовучастковыми избирательными комиссиями вправе присутствоватьнаблюдатели, направленные общественными избирательными объединениями,группами избирателей, кандидатами в депутаты Думы. 15. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии впределах своей компетенции независимы от государственных органов иорганов местного самоуправления. 16. Государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, атакже их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиямсодействие в реализации их полномочий, представлять необходимые для ихработы сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательныхкомиссий в трехдневный срок, во взаимодействии с избирательнымикомиссиями организовывать и проводить информационно-разъяснительнуюработу среди населения по существу вопросов избирательной кампании. Статья 14. Обжалование нарушений избирательных прав граждан 1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации решения идействия (или бездействие) избирательных комиссий и их должностныхлиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы ввышестоящую избирательную комиссию или суд. 2. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссиюне является обязательным условием для обращения в суд. 3. Решения по жалобам, поступившим в ходе выборов, принимаются впятидневный срок, а в день выборов - немедленно. В случае, если факты,содержащиеся в жалобах, требуют длительной проверки, решения по нимпринимаются не позднее чем в десятидневный срок. Решение суда по существу жалобы, заявления являетсяокончательным. 4. Вышестоящая избирательная комиссия вправе принятьсамостоятельное решение по существу жалобы, заявления, отменив приэтом решение нижестоящей комиссии. ГЛАВА 4. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ Статья 15. Права выдвижения кандидатов 1. Право выдвижения кандидатов в депутаты Думы принадлежитизбирательным объединениям и непосредственно избирателям, в том числепо месту работы, службы, учебы и жительства. Статья 16. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями 1. Кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения. 2. Избирательным объединением признаются областное общественноеобъединение или областная организация Федерального (межрегионального)общественного объединения, устав которых предусматривает участие ввыборах посредством выдвижения кандидатов, зарегистрированные впорядке, установленном законодательством Российской Федерации, непозднее чем за шесть месяцев до объявления дня выборов. 3. Решения о выдвижении кандидатов от избирательных объединенийпринимаются на съездах, конференциях, пленумах, собраниях этихобъединений (их выборных органов), которые проводятся в порядке,предусмотренном уставом соответствующего общественного объединения. 4. О выдвижении кандидата составляется протокол, в котором должныбыть указаны: число зарегистрированных участников заседания, собрания,съезда, конференции, пленума; число участников, необходимое дляпринятия решения в соответствии с уставом; ход выдвижения и обсуждениякандидатур; итоги голосования по каждой кандидатуре; решение овыдвижении кандидата; итоги голосования по этому решению. Протоколподписывается председательствующим и секретарем заседания, собрания,съезда, конференции, пленума и затеряется печатью. 5. Избирательное объединение может выступать в блоке с другимиизбирательными объединениями. В этом случае выдвижение кандидатовпроводится на съездах (конференциях) представителей избирательныхобъединений, входящих в избирательный блок. Входящие в блок избирательные объединения не могут на трех жевыборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качествесамостоятельных избирательных объединений. 6. Решения о выдвижении кандидатов от избирательных объединений иизбирательных блоков принимаются тайным голосованием. 7. В поддержку кандидатов, выдвинутых избирательных объединений иизбирательных блоков, собираются подписи избирателей в количестве двухпроцентов общего числа избирателей соответствующего округа. Статья 17. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями 1. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводитсяпутем сбора подписей под заявлением о выдвижении кандидата. 2. Инициатива сбора подписей под заявлением о выдвижениикандидата может исходить от любого избирателя (избирателей). О своейинициативе он (они) уведомляет избирательную комиссию, которая будетосуществлять регистрацию данного кандидата. 3. Гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и постояннопроживающий на территории области, вправе подать заявление о своемвыдвижении кандидатом в окружную избирательную комиссию. В заявленииуказываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы,занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата. 4. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающихактивным избирательным правом, и в том избирательном округе, гдеосуществляется выдвижение кандидата. 5. Для выдвижения кандидата в одномандатном избирательном округетребуется, чтобы в поддержку были собраны подписи не менее двухпроцентов общего числа избирателей соответствующего округа. Подписныелисты изготавливаются по форме, утверждаемой избирательной комиссиейБрянской области в соответствии с установленными Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации общими принципамиоформления подписных листов. В каждом подписном листе указываютсяфамилия, имя, отчество, число, месяц и год рождения, род занятий ипостоянное место жительства кандидата. 6. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата осуществляетсяна собственные средства кандидатов, избирательных объединений иизбирателей. Подписи должны собираться только в таких местах, в такое время итаким образом, которые гарантируют отсутствие принуждения. Участие в сборе подписей должностных лиц Федеральных и областныхорганов государственной власти, органов местного самоуправления,командования воинских частей при исполнении ими служебныхобязанностей, а также использование служебного положения в этих целяхне допускается. 7. Избиратель, ставя подпись на подписном листе, указывает своюфамилию, имя, отчество, год рождения (18-летние - число и месяц),адрес, серию и номер документа, удостоверяющего личность гражданинаРоссийской Федерации. Подписной лист удостоверяется лицом, собравшимподписи, с указанием его фамилии, имени, отчества, адреса, серии иномера документа, удостоверяющего личность гражданина, и лица, завыдвижение кандидатур которого собраны подписи. 8. Выдвижение кандидатов в депутаты начинается не ранее чем за 60дней до выборов и заканчивается не позднее чем за 30 дней до днявыборов. Статья 18. Регистрация кандидатов 1. Окружные избирательные комиссии осуществляют регистрациюкандидатов в течение пяти дней с момента поступления документов овыдвижении кандидата и его заявления о согласии баллотироваться поданному избирательному округу. 2. Передачу документов на регистрацию производят непосредственноизбиратели (избиратель), избирательное объединение или сам кандидат непозднее чем за 30 дней до дня выборов. 3. Если кандидат был выдвинут избирательным объединением, визбирательную комиссию должны быть направлены протокол выдвижения,оформленный в соответствии с требованиями настоящего Закона, подписныелисты и заявление кандидата. 4. Если кандидат был выдвинут непосредственно избирателями, нарегистрацию представляются подписные листы и заявление кандидата. 5. Окружные избирательные комиссии проверяют достоверность изаконность представленных документов: правомерность процедурывыдвижения кандидатов, правильность оформления подписных листов. При проверке избирательными комиссиями правильности оформленияподписных листов и других документов вправе присутствоватьуполномоченные представители соответствующих избирательныхобъединений, групп избирателей, а также кандидаты. В случае сомнений в достоверности данных, содержащихся вподписных листах, или достоверности подписей избирателей,избирательная комиссия организует соответствующую проверку подписныхлистов. Общее число собранных подписей уменьшается избирательнойкомиссией на число подписей, которое она признала недействительными и,если количество оставшихся подписей недостаточно для регистрациикандидата, в регистрации может быть отказано, либо регистрация можетбыть отменена. Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящегоЗакона, не учитываются. 6. Зарегистрированному кандидату выдается удостоверение орегистрации с указанием ее даты. Данные о зарегистрированных кандидатах публикуются в печати непозднее трех дней после регистрации. 7. Соответствующая окружная избирательная комиссия принимаетрешение об отказе в регистрации кандидата в случае непредставлениянадлежащим образом оформленных подписных листов, необходимых длярегистрации, либо обнаружения повлиявших на итоги выдвижения нарушенийтребований настоящего Закона, включая подлог документов. В случаеотказа зарегистрировать кандидата избирательная комиссия обязанавыдать кандидату или его уполномоченному представителю справку сизложением мотива отказа. Отказ в регистрации может быть обжалованлицом, претендующим на регистрацию в качестве кандидата, в суд впорядке, установленном законом. 8. При нарушении зарегистрированным кандидатом требованийнастоящего Закона избирательная комиссия выносит кандидату письменноепредупреждение. 9. Соответствующая окружная избирательная комиссия в любое времядо дня выборов может принять решение об отмене регистрации кандидата вслучаях: снятия кандидатом своей кандидатуры; повторного или грубогонарушения кандидатом настоящего Закона; вступления в силу в отношениикандидата обвинительного приговора суда; утраты кандидатом права научастие в выборах; выявления обстоятельств, свидетельствующих онедостоверности либо незаконности документов, на основании которыхбыла произведена регистрация кандидата. 10. Решения соответствующей окружной избирательной комиссии овынесении предупреждения либо отмены регистрации могут быть обжалованыкандидатом в суд. 11. В случае если в установленные сроки в избирательном округебудет зарегистрирован только один кандидат либо не зарегистрировано ниодного кандидата, выборы по решению окружной комиссии откладываются насрок до 12 недель для дополнительного выдвижения кандидатов иосуществления последующих избирательных действий. (В редакции ЗаконаБрянской области от 26.11.96 г. N 34-з) ГЛАВА 5. СТАТУС КАНДИДАТОВ Статья 19. Равенство кандидатов Все кандидаты в депутаты обладают равными правами и несут равныеобязанности. Статья 20. Гарантии деятельности кандидатов 1. После регистрации кандидаты, находящиеся на государственной имуниципальной службе, а также работающие в средствах массовойинформации, на время их участия в выборах освобождаются от выполненияслужебных обязанностей и не вправе использовать преимущества своегослужебного положения. 2. Кандидаты после регистрации по их личному заявлениюосвобождаются от работы, военной службы и военных сборов на времяучастия в выборах. В течение этого срока соответствующая избирательнаякомиссия из средств, выделенных на организацию подготовки и проведениявыборов, выплачивает им денежную компенсацию в размере, не превышающемпяти установленных законом размеров минимальной заработной платы. 3. Кандидаты не могут быть по инициативе администрации(работодателя) уволены с работы во время проведения выборов или без ихсогласия переведены на другую работу. 4. Время участия кандидата в выборах засчитывается в трудовойстаж по той специальности, по которой он работал до регистрации. 5. Кандидаты в депутаты со дня регистрации и до дня опубликованияитогов выборов включительно имеют право на территории округа, где онибаллотируются, бесплатно пользоваться любыми видами транспорта, заисключением такси и заказных рейсов. Если кандидат имеет постоянноеместо жительства вне пределов избирательного округа, в которомбаллотируется, то он имеет право в течение указанного периода на трипоездки общественным железнодорожным, автомобильным транспортом или наодну поездку авиационным транспортом в избирательный округ и обратно. Оплата этих поездок производится соответствующей окружнойизбирательной комиссией из бюджетных средств, выделенных на проведениевыборов. 6. Кандидат в депутаты Думы пользуется на условиях пункта 5настоящей статьи транспортом в пределах тойадминистративно-территориальной единицы, где он постоянно проживает. 7. Кандидат в депутаты после регистрации не может быть привлеченбез согласия прокурора области к уголовной ответственности, арестованили подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым всудебном порядке. При даче согласия прокурор обязан известитьизбирательную комиссию, осуществившую регистрацию кандидата. 8. Кандидат в депутаты вправе в любое время до дня выборов снятьсвою кандидатуру, обратившись с письменным заявлением в избирательнуюкомиссию, осуществившую его регистрацию. Если это сделано без вынуждающих к тому обстоятельств,соответствующая избирательная комиссия может отнести на счет кандидаталибо избирательного объединения соответствующую часть понесенных еюрасходов, включая выделенные на предвыборную кампанию. 9. Кандидат может иметь до 10 доверенных лиц, которыерегистрируются той же избирательной комиссией, котораязарегистрировала кандидата. 10. Доверенные лица получают от соответствующей избирательнойкомиссии удостоверения и ведут агитационную и иную деятельность,способствующую избранию кандидатов. На указанный в пункте 2 настоящейстатьи период работодатели обязаны предоставлять доверенным лицам поих просьбе неоплачиваемый отпуск. 11. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки,назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомивоб этом соответствующую избирательную комиссию, которая аннулируетвыданные таким доверенным лицам удостоверения. 12. Информация о выбытии кандидатов в депутаты не позднее трехдней публикуется соответствующей избирательной комиссией в печати исообщается в иные средства массовой информации. ГЛАВА 6. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ Статья 21. Право на предвыборную агитацию 1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправев допускаемых законом Формах и законными методами вести агитацию заили против кандидата в депутаты. 2. Избирательные объединения, группы избирателей, кандидаты вдепутаты на равных условиях получают доступ к средствам массовойинформации. 3. Предвыборная агитация может осуществляться через средствамассовой информации, путем проведения собраний и встреч сизбирателями, публичных предвыборных дебатов, дискуссий, митингов,демонстраций, шествий, выпуска и распространения агитационных печатныхматериалов. 4. В предвыборной агитации не могут участвовать государственныеорганы, органы местного самоуправления, члены избирательных комиссий,должностные лица государственных органов и органов местногосамоуправления. 5. Журналистам, должностным лицам средств массовой информации,должностным лицам и творческим работникам государственныхтелерадиокомпаний запрещается участвовать в освещении избирательнойкампании через средства массовой информации, если указанные лицаявляются кандидатами или доверенными лицами кандидатов. Статья 22. Условия проведения предвыборной агитации через средства массовой информации 1. Кандидат в депутаты, избирательное объединение, группаизбирателей имеют право на бесплатное предоставление им эфирноговремени по каналам Брянской государственной телерадиовещательнойкомпании "Брянск", а также по каналам муниципальных телерадиокомпаний,осуществляющих телевизионное и радиовещание на территориисоответствующего избирательного округа на равных основаниях. 2. Порядок предоставления эфирного времени кандидатам в депутатыизбирательным объединениям, группам избирателей по каналамгосударственной телерадиовещательной компании "Брянск" устанавливаетсяизбирательной комиссией области с участием государственных органов,обеспечивающих соблюдение конституционных прав и свобод в сферемассовой информации. 3. Кандидат в депутаты, избирательное объединение, группаизбирателей имеют право на основании заключенного с Брянскойгосударственной телерадиовещательной компанией "Брянск" договораполучить за плату время вещания сверх времени вещания,предоставленного бесплатно. Условия оплаты должны носить равный поотношению к кандидату, избирательному объединению, группе избирателейхарактер. 4. Все агитационные печатные материалы должны содержатьинформацию об организациях и лицах, ответственных за их выпуск. Распространение анонимных агитационных материалов запрещается. 5. Должностные лица государственных органов и органов местногосамоуправления обязаны предоставлять избирательным комиссиям в ихпользование помещения, находящиеся в государственной или муниципальнойсобственности, для встреч кандидатов и их доверенных лиц сизбирателями. Избирательные комиссии обязаны обеспечить равныевозможности для всех кандидатов при проведении предвыборной агитации. 6. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любомпомещении, на любом здании, сооружении и ином объекте с согласиясобственника или владельца этих объектов. Запрещается вывешивание печатных и иных агитационных материаловна памятниках, обелисках, на зданиях и в помещениях, имеющихисторическую, культурную или архитектурную ценность, в помещенияхизбирательных комиссий, в помещениях для голосования, а также назаборах и ограждениях. 7. Окружные, районные и городские избирательные комиссии,поставленные в известность о распространении анонимных либо подложныхагитационных материалов, принимают меры по пресечению этойдеятельности и вправе обратиться в соответствующие органы внутреннихдел с представлением о применении необходимых мер пресеченияпротивоправной агитационной деятельности. 8. Средства массовой информации, учредителями которых являютсягосударственные органы, организации, учреждения либо финансируемыеполностью или частично за счет государственных средств или средствместного самоуправления обязаны обеспечить равные возможности дляизложения предвыборных программ кандидатов в депутаты избирательныхобъединений, групп избирателей, придерживающихся разных политическихвзглядов. 9. Предвыборная агитация не может вестись в помещенияхизбирательных участков. Статья 23. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение предвыборной агитации 1. При проведении предвыборной агитации не допускаетсязлоупотребление свободой массовой информации, запрещается агитация,возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиознуюненависть или вражду, призывы к захвату власти, насильственномуизменению конституционного строя и целостности Российской Федерации,пропаганды войны. В случае совершения указанных нарушений соответствующиеизбирательные комиссии вправе обратиться в суд с предложением оботмене решения о регистрации кандидата. Указанное предложениерассматривается судом в трехдневных срок. 2. Контроль за соблюдением установленного порядка проведенияпредвыборной агитации осуществляют избирательные комиссии. Статья 24. Сроки проведения предвыборной агитации 1. Предвыборная агитация проводится со дня регистрации кандидатови прекращается за день до выборов. Печатные агитационные материалы,ранее вывешенные вне зданий и помещений избирательных комиссий, могутсохраняться на прежних местах. 2. В течение трех дней до дня выборов, включая день голосования,опубликование результатов опросов общественного мнения, прогнозоврезультатов выборов и иных исследований, связанных с выборами, недопускается. ГЛАВА 7. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ Статья 25. Финансовое обеспечение организации подготовки и проведения выборов 1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведениювыборов в Думу производятся за счет средств, выделяемых из областногобюджета, которые по решению избирательной комиссии областираспределяются между избирательными комиссиями. Статья 26. Избирательные фонды и порядок их создания 1. Кандидаты в депутаты, избирательные объединения создаютсобственные избирательные фонды для финансирования предвыборнойагитации. 2. Избирательные фонды могут создаваться из следующих средств: средств, выделенных избирательному объединению или кандидату вдепутаты в равных размерах на предвыборную агитацию соответствующейизбирательной комиссией; собственных средств избирательного объединения или кандидата вдепутаты, кроме случаев, когда указанные средства имеют иностранныеисточники; средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательнымобъединением; добровольных пожертвований физических и юридических лиц. 3. В целях предвыборной агитации допускается использование толькоденежных средств, перечисленных в избирательные фонды. Сумма добровольных пожертвований отдельного физического лица визбирательный фонд кандидата не может превышать 10-кратногоустановленного законом на день назначения выборов минимального размераоплаты труда, а в избирательный фонд избирательного объединения -15-кратного. Сумма пожертвования отдельного юридического лица в избирательныйфонд кандидата не может превышать установленный законом на деньназначения выборов минимальный размер оплаты труда более чем в 100раз, а в избирательный фонд избирательного объединения - более чем в150 раз. Не допускаются добровольные пожертвования со стороны иностранныхгосударств, организаций и граждан, российских юридических лиц синостранным участием, если доля иностранного капитала превышает 30процентов, международных организаций, а также государственныхорганизаций и учреждений, органов местного самоуправления ирелигиозных объединений. Порядок налогообложения добровольных пожертвований, поступивших визбирательные фонды, устанавливается федеральным законом. 5. Предельный размер избирательного фонда кандидата в депутаты неможет превышать более чем в 400 раз минимальный размер оплаты труда,установленный законом на день назначения выборов. 6. Кандидаты в депутаты обязаны в пятидневный срок сообщатьокружным избирательным комиссиям данные о поступивших в их фондпожертвованиях, размер которых превышает десятикратный размерминимальной оплаты труда. Избирательные объединения в эти же срокиобязаны информировать избирательную комиссию области о пожертвованиях,превышающих 100-кратный размер минимальной оплаты труда. В информации указывается фамилия, имя, отчество и местожительства физического лица, название и официальное местонахождениеюридического лица. Информация о текущих добровольных пожертвованиях должнапредоставляться соответствующей избирательной комиссией дляознакомления любому гражданину, имеющему право избирать депутатов вДуму. Соответствующая окружная избирательная комиссия до дня выборовобязана периодически публиковать сведения о размерах и источникахсоздания избирательных фондов на основании сведений, представляемыхкандидатом или избирательным объединением. 7. Если добровольные пожертвования поступили в избирательныефонды кандидатов в депутаты и избирательных объединений от физическихи юридических лиц в размерах, превышающих определенные настоящимЗаконом пределы, полная сумма платежа возвращается этим лицам суказанием причины возврата в порядке, установленном избирательнойкомиссией Брянской области. 8. Все денежные средства, поступающие в избирательный фонд,перечисляются на специальный счет в банке или кредитном учреждении,который открывается кандидатом или избирательным объединением сразрешения соответствующей окружной избирательной комиссии послерегистрации кандидата. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетностипо средствам избирательных фондов устанавливается Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации по согласованию сЦентральным банком Российской Федерации. Право распоряжения средствами избирательных фондов принадлежитсоздавшим их кандидатам или избирательным объединениям. 9. Учреждения банков обязаны по письменному запросу окружныхизбирательных комиссий предоставлять сведения о поступлении ирасходовании средств, находящихся на специальных счетах избирательныхфондов. Все финансовые операции с временными счетами избирательных фондовпрекращаются через пятнадцать дней после проведения выборов. 10. Если кандидат в депутаты или избирательное объединениеиспользовали иные денежные средства для ведения предвыборной агитации,кроме средств, перечисляемых в их избирательные фонды, соответствующаяизбирательная комиссия вправе обратиться в суд с предложением оботмене решения о регистрации кандидата. Указанное предложениерассматривается судом в трехдневный срок. Статья 27. Порядок учета денежных средств и финансовая отчетность 1. Порядок учета поступлений и расходования денежных средств,выделенных на организацию и проведение выборов, и средствизбирательных фондов определяется избирательной комиссией Брянскойобласти на основании рекомендаций Центральной избирательной комиссииРоссийской Федерации. 2. Формы финансового отчета избирательных комиссий о поступлениии расходовании средств, выделенных на организацию подготовки ипроведения выборов, и финансового отчета кандидатов в депутаты иизбирательных объединений устанавливаются избирательной комиссиейБрянской области по согласованию с главным управлением Центральногобанка Российской Федерации по Брянской области. 3. Кандидат, избирательное объединение не позднее чем через 30дней по окончании выборов обязаны представить в соответствующуюокружную избирательную комиссию отчет о размерах и всех источникахсоздания своих избирательных фондов, а также о всех произведенныхзатратах. Копии указанных отчетов передаются соответствующейизбирательной комиссией в средства массовой информации. 4. Окружные избирательные комиссии обязаны опубликовать этиотчеты не позднее 45 дней после их представления в избирательныекомиссии. 5. Кандидаты в депутаты и избирательные объединения возвращают.соответствующими избирательным комиссиям неизрасходованные денежныесредства избирательных фондов в размере, пропорциональном размеруденежных средств, выделенных им этими комиссиями. 6. Остатки денежных средств избирательных Фондов после завершениявыборов перечисляются в областной бюджет. ГЛАВА 8. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ Статья 28. Помещение для голосования 1. Помещения для голосования предоставляются в распоряжениеучастковых избирательных комиссий районной, городской, районной вгороде администрациями. Если нет возможности использовать здания,находящиеся в государственной или муниципальной собственности,администрация арендует подходящие здания у частных собственников. Оплата и возмещение расходов производятся избирательнымикомиссиями за счет бюджетных средств, выделенных на проведениевыборов. 2. Помещение для голосования должно иметь зал, в которомоборудуются кабины для тайного голосования либо пригодные для тайногоголосования комнаты. Вход в кабины или комнаты для тайногоголосования, выход из них, а также путь от них к избирательным ящикамдолжны находиться в поле зрения участковой избирательной комиссии инаблюдателей. Статья 29. Избирательные бюллетени 1. Для выборов депутатов Думы каждый избиратель получаетизбирательный бюллетень, форма которого устанавливается избирательнойкомиссией области. 2. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилию,имя, отчество, дату рождения, место работы, занимаемую должность ипостоянное место жительства всех зарегистрированных по округукандидатов а также название избирательного объединения, выдвинувшегокандидата, или указание о выдвижении непосредственно избирателями.Справа против данных о каждом кандидате помещается пустой квадрат. Вконце списка кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" срасположенным справа от нее пустым квадратом. 3. В каждом избирательном бюллетене должны помещаться указанияизбирателю о порядке заполнения бюллетеня. Избирательные бюллетенипечатаются на русском языке. 4. Избирательные бюллетени печатаются по распоряжениюсоответствующих окружных избирательных комиссий не позднее 20 дней додня выборов и в тот же срок пересылаются районным, городскимизбирательным комиссиям. Участковые избирательные комиссии получают отрайонных, городских избирательных комиссий по выборам Думыизбирательные бюллетени не позднее чем за четыре дня до дня выборов.Отправление и получение избирательных бюллетеней оформляетсяпротоколом, в котором указывается время отправления (получения) иколичество отправляемых (получаемых), бюллетеней. По каждомуизбирательному округу число комплектов избирательных бюллетеней,передаваемых участковой избирательной комиссии, не может быть менеечисла зарегистрированных по избирательному участку избирателей, и неможет превышать их число более чем на 2 процента. В правом верхнемуглу избирательного бюллетеня ставится печать участковой избирательнойкомиссии или подписи двух ее членов. 5. В случае выбытия отдельных кандидатов после изготовлениябюллетеней, участковые избирательные комиссии по указаниюсоответствующих избирательных комиссий вычеркивают в избирательныхбюллетенях данные о выбывших кандидатах либо изготавливают новыебюллетени. Статья 30. Порядок голосования 1. Голосование на выборах в Думу проводится в один из выходныхдней с 8 до 22 часов местного времени. О времени и месте голосованияучастковые избирательные комиссии обязаны письменно оповеститьизбирателей не позднее чем за 20 дней до дня его проведения черезсредства массовой информации или иным способом. 2. Избиратель, который за 15 дней до дня выборов по тем или инымпричинам будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможетприйти на избирательный участок, на котором он включен в списокизбирателей, может проголосовать досрочно, заполнив избирательныебюллетени в помещении районной, городской (за 15-4 дня до выборов) илиучастковой (3-1 день до дня выборов) избирательной комиссии так, чтобыпри этом не была нарушена тайна голосования. Заполненные бюллетени избиратель помещает в конверт, которыйпередает дежурному члену районной, городской, участковой избирательнойкомиссии. На месте склейки на конверте ставится печать соответствующейизбирательной комиссии либо подписи двух членов участковойизбирательной комиссии. Районные, городские избирательные комиссиипередают списки досрочно проголосовавших избирателей и конверты с ихбюллетенями в соответствующую участковую избирательную комиссию. Участковая избирательная комиссия отмечает в своем спискепроголосовавших таким образом избирателей. 3. В 8 часов утра в день выборов председатель каждой участковойизбирательной комиссии объявляет о начале голосования и предъявляетчленам комиссии и присутствующим избирателям и наблюдателям пустыеизбирательные ящики, которые опечатываются. Затем председательучастковой избирательной комиссии вскрывает конверты с заполненнымибюллетенями, оставленные временно выбывшими избирателями, и опускаетизвлеченные из них бюллетени в избирательные ящики, после чегоприглашает избирателей получать избирательные бюллетени. Числоконвертов и бюллетеней в них оглашается и заносится в протоколучастковой избирательной комиссии. 4. Избирательные бюллетени выдаются избирателям включенным всписок избирателей. При получении избирательных бюллетеней избирательпроставляет в списке избирателей серию и номер паспорта илизаменяющего его удостоверения личности. Избиратель, не имеющийвозможности сделать это самостоятельно, вправе воспользоваться помощьюдругого лица, в три числе и входящего в состав избирательной комиссии. Избиратель проверяет правильность произведенной записи ирасписывается. В случае, если избиратель не имеет возможностисамостоятельно расписаться в получении бюллетеней, он вправевоспользоваться помощью другого лица, не входящего в состав участковойизбирательной комиссии, фамилия этого лица указывается в спискеизбирателей в графе "Подпись избирателя о получении бюллетеней". 5. Каждый гражданин голосует лично. Голосование за других лиц недопускается. Заполнение избирательных бюллетеней производится в специальнойкабине или комнате, где не допускается присутствие кого бы то ни было,кроме голосующего. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельнозаполнить бюллетени, вправе пригласить в кабину или комнату длятайного голосования любое лицо, кроме члена избирательной комиссии илинаблюдателя. 6. В избирательном бюллетене по выборам депутатов Думы избирательставит крест или любой знак в пустом квадрате против фамилиикандидата, за которого он голосует, либо в квадрате, расположенномнапротив строки "Против всех кандидатов". 7. В случае, если избиратель считает, что при заполненииизбирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к членуизбирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с просьбойвыдать ему новый избирательный бюллетень взамен испорченного. Членизбирательной комиссии выдает избирателю новый избирательныйбюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателейпротив фамилии соответствующего избирателя. Испорченный избирательныйбюллетень погашается, о чем составляется акт. 8. Заполненный бюллетень избиратель, покинув кабину или комнатудля тайного голосования, опускает в избирательный ящик. Избирательныеящики должны находиться в поле зрения членов участковой избирательнойкомиссии и наблюдателей. 9. Председатель участковой избирательной комиссии следит запорядком в помещении для голосования. Его распоряжения для всехприсутствующих обязательны. В случае отсутствия председателя егозаменяет заместитель председателя комиссии, а при его отсутствии -секретарь или иной член комиссии, уполномоченный ею. 10. В тех случаях, когда граждане, имеющие право участвовать ввыборах, не могут прибыть на участок для голосования по состояниюздоровья или другим уважительным причинам, по их письменному илиустному заявлению участковая избирательная комиссия организуетголосование по месту нахождения этих граждан с использованиемспециального переносного ящика. При проведении голосования вправеучаствовать наблюдатели. В этих целях на избирательном участке должнобыть необходимое количество переносных избирательных ящиков. Количество переносных ящиков определяется решением окружнойизбирательной комиссии. Устное заявление должно быть подтверждено избирателем вписьменном виде при прибытии к нему членов избирательной комиссии.Данные об избирателях, проголосовавших вне помещения для голосования,вносятся в отдельный дополнительный список, в котором избирательрасписывается в получении бюллетеня, а член комиссии - в его выдаче, ав основном списке делается отметка о том, что избиратель проголосовалвне помещения для голосования. Количество заявлений избирателей о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования, использованных ивозвращенных бюллетеней отмечается в отдельном акте. Организация голосования вне помещения для голосования должнаисключать возможность нарушения избирательных прав гражданина, а равноискажения волеизъявления избирателя. 11. Член избирательной комиссии немедленно отстраняется отучастия в ее работе, а наблюдатель удаляется из помещенияизбирательного участка, если они нарушают тайну голосования илипытаются повлиять на волеизъявление избирателя. Решение об этомпринимается участковой избирательной комиссией. Статья 31. Подсчет голосов избирателей участковыми избирательными комиссиями 1. По истечении времени голосования председатель участковойизбирательной комиссии объявляет, что могут получить избирательныебюллетени и проголосовать только избиратели, уже находящиеся впомещении для голосования. 2. Перед началом подсчета голосов члены участковой избирательнойкомиссии в присутствии наблюдателей, если они находятся в помещениидля голосования, подсчитывают и погашают неиспользованныеизбирательные бюллетени. Их число оглашается и заносится в протоколпосле чего председатель участковой избирательной комиссии проверяетцелостность печатей или пломб на избирательных ящиках и вскрывает их.Вскрытие избирательных ящиков осуществляется поочередно: сначалапереносных, затем стационарных. Вначале производится подсчет избирательных бюллетеней,находившихся в переносных ящиках. Число бюллетеней, находящихся впереносных ящиках, не должно превышать число письменных заявлений отизбирателей с просьбой о проведении голосования вне избирательногоучастка. В случае обнаружения в переносных ящиках большего числабюллетеней, чем количество заявлений с просьбой о голосовании внепомещения для голосования, все бюллетени, находящиеся в переносныхизбирательных ящиках, признаются недействительными решением участковойизбирательной комиссии. Этот факт с указанием фамилий членов комиссии, обеспечивающихголосование вне помещения для голосования, отражается в акте, которыйприлагается к протоколу о результатах голосования. 4. После извлечения из избирательных ящиков бюллетеней преждевсего отделяются недействительные. Таковыми считаются бюллетенинеустановленной формы, не снабженные печатью соответствующейизбирательной комиссии либо подписями двух членов участковойизбирательной комиссии, а также такие, из которых нельзя установитьволеизъявление избирателя. Избирательные бюллетени неустановленной формы при определениичисла избирателей, принявших участие в голосовании, из подсчетаисключаются. При принятии решения о признании избирательного бюллетенянедействительным участковая избирательная комиссия указывает на егооборотной стороне причины его недействительности. Эта записьподтверждается подписями не менее трех членов участковой избирательнойкомиссии. 5. Подсчет голосов избирателей осуществляют непосредственно членыучастковой избирательной комиссии, обладающие правом решающего голоса,сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва дополучения итогов голосования, о которых извещаются члены участковойизбирательной комиссии, а также наблюдатели, представляющиекандидатов, избирательные объединения, группы избирателей. 6. Участковая избирательная комиссия составляет протокол поитогам голосования на данном участке, в котором указываются: число избирателей, внесенных в список избирателей, включаяизбирателей, внесенных в список дополнительно; число избирательных бюллетеней, полученных избирательнойкомиссией; число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день выборов; число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим досрочно; число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования; число погашенных избирательных бюллетеней; число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарныхизбирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленнойформы); число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносныхизбирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленнойформы); число действительных избирательных бюллетеней; число недействительных избирательных бюллетеней; фамилии, имена и отчества, а при их совпадении - иные данные овнесенных в избирательный бюллетень кандидатах; число голосов, поданных за каждого кандидата; число голосов, поданных против всех кандидатов. 7. Протоколы составляются в двух экземплярах и подписываютсявсеми членами комиссии с правом решающего голоса. По требованию любого члена участковой избирательной комиссии илинаблюдателя участковая избирательная комиссия обязана представить имзаверенную копию протокола об итогах голосования. 8. Первые экземпляры протоколов участковой избирательной комиссиис жалобами и заявлениями, поступившими в комиссию в день голосования,и принятыми по ним решениями после их подписания незамедлительнонаправляются в районные, городские избирательные комиссии. Вторые экземпляры протоколов вместе с опечатанными избирательнымибюллетенями, списками членов избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателей, представителей средств массовойинформации, присутствующих на заседании участковой избирательнойкомиссии, хранятся у секретаря комиссии до окончания ее работы. Избирательная документация, включая избирательные бюллетени,передается в вышестоящую районную (городскую) избирательную комиссиюне позднее чем через десять дней после официального объявления итоговвыборов. Статья 32. Установление итогов голосования районными, городскими избирательными комиссиями 1. На основании подлинных протоколов участковых избирательныхкомиссий путем суммирования содержащихся в них данных районная(городская) избирательная комиссия в течение одного дня после днявыборов устанавливает итоги голосования на соответствующей территории. 2. По итогам голосования районная (городская) избирательнаякомиссия составляют протоколы, в которые заносятся данные о количествеучастковых комиссий на соответствующей территории, количествепротоколов участковых избирательных комиссий, на основании которыхсоставляются настоящие протоколы, а также суммарные данные попозициям, содержащимся в протоколах участковых избирательных комиссий,указанные в пункте 6 статьи 31 настоящего Закона. 3. Протоколы составляются в двух экземплярах и подписываютсявсеми присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса. Членкомиссии, не согласный с протоколом в целом или отдельным егоположением, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем впротоколе делается соответствующая запись. Первые экземпляры протоколов с поступившими в комиссию в деньголосования жалобами, заявлениями и принятыми по ним решениями вместес протоколами участковых избирательных комиссий незамедлительнонаправляются в избирательную комиссию области и окружную избирательнуюкомиссию. Вторые экземпляры протоколов вместе со списками членов комиссии справом совещательного голоса, наблюдателей, представителей средствмассовой информации, присутствующих при установлении итоговголосования и составлении протоколов, хранятся у секретаря комиссии доокончания ее работы. Статья 33. Определение результатов выборов в избирательном округе 1. Окружная избирательная комиссия по выборам в Думу по полученииподлинных протоколов районных (городских) и участковых избирательныхкомиссий избирательного округа не позднее трех дней после дня выборовопределяет результаты выборов в избирательном округе путемсуммирования данных, содержащихся в этих протоколах. 2. Окружная избирательная комиссия по выборам в Думу составляетпротокол, в котором указывает: число территориальных избирательных комиссий в округе; число протоколов территориальных избирательных комиссий, наоснове которых составлен данный протокол; число избирателей по одномандатному избирательному округу,внесенных в списки избирателей; число избирательных бюллетеней, выданных участковым избирательнымкомиссиям; число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательных участках в день выборов; число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим досрочно; число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещений для голосования; число погашенных избирательных бюллетеней; число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарныхизбирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленнойформы); число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносныхизбирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленнойформы); общее число действительных избирательных бюллетеней; общее число недействительных избирательных бюллетеней; фамилии, имена и отчества внесенных в избирательный бюллетенькандидатов и число голосов, поданных за каждого из них; число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов; фамилия и отчество избранного кандидата. К протоколу приобщаются поступившие в комиссию в день голосованияжалобы и заявления и принятые по ним решения. 3. Избранным по избирательному округу признается кандидат,получивший наибольшее количество голосов по отношению к другимкандидатам, при условии, что число голосов, поданных за данногокандидата, больше, чем число голосов, поданных против всех кандидатов. 4. Окружная избирательная комиссия признает выборы поизбирательному округу несостоявшимися, если общее число принявших вголосовании избирателей менее 25 процентов числа зарегистрированныхизбирателей в целом по округу или, если число голосов, поданных противвсех кандидатов, превышает число голосов, поданных за кандидата,набравшего наибольшее число голосов. 5. Окружная избирательная комиссия признает выборынедействительными, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью установить результаты волеизъявления избирателей. 6. По требованию любого члена окружной избирательной комиссии илинаблюдателя окружная избирательная комиссия предоставляет имвозможность ознакомиться с протоколом о результатах выборов и снять снего копию в помещении окружной избирательной комиссии. Копияпротокола заверяется окружной избирательной комиссией. 7. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается всемичленами окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса. Приподписании протокола члены окружной избирательной комиссии, несогласные с его содержанием, вправе составить особое мнение,прилагаемое к протоколу, о чем в протоколе делается соответствующаязапись. Один экземпляр протокола незамедлительно направляется визбирательную комиссию Брянской области, другой хранится в делахокружной избирательной комиссии. 8. Вся документация избирательных комиссий, включая избирательныебюллетени, подлежит хранению в течение следующих сроков: избирательные бюллетени - не менее одного года, протоколы избирательных комиссий - не менее одного года со дняобъявления даты следующих выборов. Статья 34. Опубликование итогов голосования и результатов выборов 1. На основании протоколов окружных избирательных комиссийизбирательная комиссия Брянской области устанавливает общие итогивыборов и на основании данных о результатах выборов в избирательныхокругах, содержащихся в протоколах соответствующих избирательныхкомиссий об итогах голосования, публикует их. Публикация осуществляется в течение месяца после окончаниявыборов. Окружные избирательные комиссии, проводившие регистрациюкандидатов, направляют общие данные о результатах выборов поизбирательному округу в средства массовой информации в течение трехдней после окончания выборов. Статья 35. Регистрация избранных депутатов 1. Соответствующая окружная избирательная комиссия послеподписания протокола об итогах выборов извещает об этом кандидата,избранного в Думу. 2. Окружная избирательная комиссия на основании протокола орезультатах выборов не позднее пяти дней после подписания протоколаофициально производит регистрацию избранного в Думу депутата и выдачуему удостоверения об избрании. ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 36. Повторное голосование Если по одномандатному избирательному округу баллотировалосьболее двух кандидатов в депутаты Думы и ни один из них не был избран,избирательная комиссия Брянской области принимает решение о проведениив округе повторного голосования по двум кандидатам в депутаты,получившим наибольшее число голосов избирателей. Повторное голосование проводится не позднее чем в двухнедельныйсрок с соблюдением требований настоящего Закона. Сообщение опроведении повторного голосования публикуется в печати. Избранным считается кандидат в депутаты, получивший при повторномголосовании в одномандатном избирательном округе большее число голосовизбирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к числуголосов избирателей, поданных за другого кандидата, при условии, чточисло голосов избирателей, поданных за этого кандидата, больше числаголосов избирателей, поданных против всех кандидатов. Статья 37. Повторные выборы Если по одномандатному избирательному округу баллотировалось неболее двух кандидатов и ни один из них не был избран, либо выборы поизбирательному округу были признаны несостоявшимися илинедействительными, либо повторное голосование не позволило определитьизбранного депутата, избирательная комиссия Брянской области принимаетрешение о проведении в избирательном округе повторных выборов.Голосование проводится на тех же избирательных участках и по спискамизбирателей, составленным для проведения общих выборов. Повторные выборы проводятся в сроки, установленные избирательнойкомиссией Брянской области, исходя из местных условий, но не позднеечем через три месяца после проведенных, но не давших результатавыборов. В случае, если число неизбранных депутатов составляет болееодной трети от числа депутатов, установленного для Думы, повторныевыборы проводятся не позднее чем в двухмесячный срок после общихвыборов. Образование избирательных комиссий, выдвижение и регистрациякандидатов в депутаты, другие мероприятия проводятся в порядке,установленном настоящим Законом. Сообщение о проведении повторныхвыборов публикуется в печати. Статья 38. Проведение выборов депутатов вместо выбывших Если до конца срока полномочий Думы остается менее одного года,дополнительные выборы депутатов Думы не проводятся. (В редакции ЗаконаБрянской области от 07.07.98 г. N 27-з) Статья 39. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан Лица, путем насилия, подкупа, обмана, угроз, подлогаизбирательных документов или иным способом препятствующие свободномуосуществлению гражданином Российской Федерации права избирать и бытьизбранным в Думу либо работе избирательных комиссий или членовизбирательных комиссий, или лица, распространяющие заведомо ложныесведения о кандидатах либо совершающие иные действия, порочащие честьи достоинство кандидатов, а равно лица, нарушающие условия проведенияпредвыборной агитации, несут ответственность в соответствии сфедеральным законом. Статья 40. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации Брянской области А.М.Семернев г. Брянск 19 июня 1996 года N 24-3