Закон Брянской области от 28.12.2005 № 104-з
О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, финансируемых из местных бюджетов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН Брянской области Введен в действие с 1 января по 31 декабря 2012 года - Закон Брянской области от 19.12.2011 г. N 131-з О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений,финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется из местных бюджетов Принят Брянской областной Думой 21 декабря 2005 года (В редакции Законов Брянской области от 11.11.2010 г. N 98-з; от 26.11.2012 г. N 80-з) Настоящий Закон наделяет органы местного самоуправлениямуниципальных образований, расположенных на территории Брянскойобласти (далее, если не оговорено особо, - органы местногосамоуправления), отдельными государственными полномочиями Брянскойобласти по компенсации расходов на предоставление мер социальнойподдержки по оплате жилых помещений с отоплением и освещениемпедагогическим работникам образовательных учреждений, финансовоеобеспечение деятельности которых осуществляется из местных бюджетов,работающим и проживающим в сельской местности или поселках городскоготипа на территории Брянской области (далее, если не оговорено особо, -отдельные государственные полномочия). (В редакции Закона Брянскойобласти от 26.11.2012 г. N 80-з) Статья 1. Правовая основа наделения органов местногосамоуправления муниципальных образований отдельными государственнымиполномочиями Правовую основу отношений, связанных с наделением органовместного самоуправления отдельными государственными полномочиями,составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Обобщих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации", Федеральный закон "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", иные нормативные правовые актыРоссийской Федерации, Устав Брянской области, настоящий Закон и иныезаконы Брянской области. Статья 2. Органы местного самоуправления и отдельныегосударственные полномочия, которыми они наделяются Органы местного самоуправления муниципальных образований,обладающих в соответствии с Законом Брянской области от 9 марта 2005года N 3-З "О наделении муниципальных образований статусом городскогоокруга, муниципального района, городского поселения, сельскогопоселения и установлении границ муниципальных образований в Брянскойобласти" статусом городского округа, муниципального района, наделяютсяотдельными государственными полномочиями Брянской области, связаннымис решением вопросов предоставления мер социальной поддержки работникамобразовательных учреждений, финансовое обеспечение деятельностикоторых осуществляется из местных бюджетов, установленных ЗакономБрянской области от 13 мая 2005 года N 35-З "О возмещении расходов напредоставление мер социальной поддержки по оплате жилых помещений сотоплением и освещением педагогическим работникам образовательныхучреждений, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляетсяиз областного и местных бюджетов, работающим и проживающим в сельскойместности или поселках городского типа на территории Брянскойобласти". (В редакции Закона Брянской области от 26.11.2012 г. N 80-з) Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправлениянаделяются отдельными государственными полномочиями Органы местного самоуправления наделяются отдельнымигосударственными полномочиями на неограниченный срок. Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправленияпри осуществлении отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий вправе: получать в органах государственной власти Брянской областиинформационную, консультативную и методическую помощь; дополнительно использовать собственные материальные ресурсы ифинансовые средства для осуществления отдельных государственныхполномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципальногообразования; издавать муниципальные правовые акты, регулирующие осуществлениеорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочийв соответствии с федеральными законами и законами Брянской области; обжаловать письменные предписания органов государственной властиБрянской области по устранению нарушений, допущенных при осуществленииорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий; выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ иоказание услуг, связанных с осуществлением отдельных государственныхполномочий. 2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий обязаны: использовать выделенные для осуществления отдельныхгосударственных полномочий финансовые средства и материальные ресурсыпо целевому назначению; определять должностных лиц, уполномоченных осуществлятьотдельные государственные полномочия; представлять в установленный статьей 9 настоящего Закона срок ворганы государственной власти Брянской области отчеты об осуществленииотдельных государственных полномочий; представлять государственным органам Брянской области по ихзапросу документы и иную информацию об осуществлении отдельныхгосударственных полномочий в установленный в письменном запросе срок; обеспечивать условия для проведения органами государственнойвласти проверок осуществления отдельных государственных полномочий; в случае прекращения осуществления отдельных государственныхполномочий возвратить неиспользованные финансовые средства иматериальные ресурсы. Статья 5. Права и обязанности органов государственной властиБрянской области при осуществлении органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий 1. Органы государственной власти Брянской области приосуществлении органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий вправе: издавать в пределах своей компетенции обязательные дляисполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочийи осуществлять контроль за их исполнением; получать от органов местного самоуправления устную илиписьменную информацию в связи с осуществлением имиотдельных государственных полномочий, перечень должностных лиц суказанием выполняемых ими функций по осуществлению отдельныхгосударственных полномочий; истребовать копии муниципальных правовых актов органов идолжностных лиц местного самоуправления, принятых в частиосуществления отдельных государственных полномочий; проводить плановые и внеплановые проверки деятельности органовместного самоуправления по осуществлению ими отдельных государственныхполномочий, иметь беспрепятственный доступ к системе делопроизводства,в том числе автоматизированной; временно осуществлять переданные органам местного самоуправленияотдельные государственные полномочия в случаях и порядке,установленных федеральными законами и законами Брянской области. В случаях, предусмотренных действующим законодательством,Губернатор Брянской области по представлению уполномоченных органовгосударственной власти, установленных статьей 8 настоящего Закона,вправе давать органам и должностным лицам местного самоуправленияобязательные для исполнения письменные предписания по устранениюнарушений в части осуществления отдельных государственных полномочий,а также отменять или приостанавливать действие муниципальных правовыхактов в части, регулирующей осуществление органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий. 2. Органы государственной власти Брянской области приосуществлении органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий обязаны: обеспечивать органы местного самоуправления финансовымисредствами и материальными ресурсами, необходимыми для осуществленияотдельных государственных полномочий, в пределах ассигнований,предусмотренных на эти цели законом Брянской области об областномбюджете на финансовый год; контролировать осуществление органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, а также использованиепредоставленных на эти цели финансовых средств и материальныхресурсов; представлять органам местного самоуправления по их запросаминформацию и материалы по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий, оказывать консультативную и методическуюпомощь; рассматривать предложения органов и должностных лиц местногосамоуправления по вопросам наделения органов местного самоуправленияотдельными государственными полномочиями и по их осуществлению. Статья 6. Финансовое обеспечение отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления 1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочийосуществляется за счет средств областного бюджета в виде субвенций. 2. Методики расчетов нормативов для определения общего объемасубвенций по передаваемым настоящим Законом полномочиям органамместного самоуправления устанавливаются согласно приложению кнастоящему Закону. Статья 7. Перечень материальных средств, необходимых дляосуществления отдельных государственных полномочий, передаваемыхорганам местного самоуправления Перечень материальных средств, необходимых для осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,устанавливается Губернатором Брянской области. Статья 8. Порядок контроля за осуществлением органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий 1. Уполномоченными органами по контролю за осуществлениеморганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,предусмотренных статьей 2 настоящего Закона, являются финансовоеуправление Брянской области и областной орган управления образованием. 2. Финансовое управление Брянской области и областной органуправления образованием осуществляют в соответствии с действующимзаконодательством контроль за исполнением органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий в пределах своейкомпетенции. Статья 9. Порядок отчетности органов местного самоуправления обосуществлении ими отдельных государственных полномочий Органы местного самоуправления об осуществлении отдельныхгосударственных полномочий представляют: финансовому управлению Брянской области: ежемесячно отчеты о кассовых и фактических расходах попереданным отдельным государственным полномочиям в срок не позднее 8числа месяца, следующего за отчетным периодом, и сводный отчет зафинансовый год не позднее 20 января, следующего за отчетным финансовымгодом; областному органу управления образованием: ежеквартально данные о численности получателей мер социальнойподдержки по оплате жилых помещений с отоплением и освещением в срокне позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и сводныйотчет за финансовый год не позднее 20 января, следующего за отчетнымфинансовым годом; ежеквартально данные о потребности в средствах, необходимых нареализацию переданных полномочий по предоставлению мер социальнойподдержки по оплате жилых помещений с отоплением и освещением вразрезе получателей, и сводный отчет за финансовый год не позднее 20января, следующего за отчетным финансовым годом; ежемесячно отчеты о кассовых и фактических расходах попереданным полномочиям по предоставлению мер социальной поддержки пооплате жилых помещений с отоплением и освещением в разрезе получателейв срок не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, исводный отчет за финансовый год не позднее 20 января, следующего заотчетным финансовым годом; ежегодные данные, не позднее 25 апреля, о потребности субвенциина проведение летней отпускной кампании педагогических работниковобщеобразовательных школ по срокам её выплаты 1 июня, 15 июня и 1 июлятекущего финансового года. Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органамиместного самоуправления переданных им отдельных государственныхполномочий 1. Осуществление органами местного самоуправлениягосударственных полномочий прекращается в случаях: вступления в силу федерального закона, в соответствии с которымБрянская область утрачивает соответствующие государственные полномочиялибо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления; вступления в силу закона Брянской области, в соответствии скоторым органы местного самоуправления утрачивают отдельныегосударственные полномочия, переданные настоящим Законом. 2. Основаниями для принятия Закона Брянской области в случае,установленном в абзаце 3 пункта 1 настоящей статьи, являются: неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий; нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местногосамоуправления переданных отдельных государственных полномочий; невозможность осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий по не зависящим от них причинам. О невозможности осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий по не зависящим от них причинаморганы местного самоуправления обязаны незамедлительнопроинформировать органы государственной власти Брянской области. 3. Прекращение осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий в соответствии с настоящейстатьей влечет за собой прекращение финансирования переданных органамместного самоуправления отдельных государственных полномочий. Статья 11. Ответственность органов и должностных лиц местногосамоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельныхгосударственных полномочий Органы и должностные лица местного самоуправления несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданныхим настоящим Законом отдельных государственных полномочий всоответствии с законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Брянской области в пределах выделенных наосуществление отдельных государственных полномочий финансовых средстви материальных ресурсов. Статья 12. Заключительные положения Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года ипродолжает действие на очередной год при условии, если закономБрянской области об областном бюджете на соответствующий финансовыйгод предусмотрено предоставление субвенций на осуществление отдельныхгосударственных полномочий, переданных настоящим Законом органамместного самоуправления. Губернатор Брянской области Н.В. Денин г. Брянск 28 декабря 2005 года N 104-З Приложение к Закону Брянской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется из местных бюджетов" Методика расчета норматива для определения общего объема субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов по компенсации расходов на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилых помещений с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений, финансовое обеспечение деятельностикоторых осуществляется из местных бюджетов, работающим и проживающим всельской местности или поселках городского типа на территории Брянской области Норматив для расчета субвенции бюджетам муниципальных районов игородских округов по компенсации расходов на предоставление мерсоциальной поддержки по оплате жилых помещений с отоплением иосвещением педагогическим работникам образовательных учреждений,финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется из местныхбюджетов, работающим и проживающим в сельской местности или поселкахгородского типа на территории Брянской области, устанавливается всоответствии с Законом Брянской области от 13 мая 2005 года N 35-3 "Овозмещении расходов на предоставление мер социальной поддержки пооплате жилых помещений с отоплением и освещением педагогическимработникам образовательных учреждений, финансовое обеспечениедеятельности которых осуществляется из областного и местных бюджетов,работающим и проживающим в сельской местности или поселках городскоготипа на территории Брянской области" по фактически понесеннымрасходам. (В редакции Закона Брянской области от 26.11.2012 г. N 80-з)