Закон Брянской области от 07.04.2006 № 18-з
О внесении изменений в Закон Брянской области "О регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Брянской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Брянской области от 29.02.2012 г. N 8-з О внесении изменений в Закон Брянской области "О регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Брянской области" Принят Брянской областной Думой 30 марта 2006 года Статья 1 Внести в Закон Брянской области от 18 ноября 2003 года N 76-З "Орегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции на территории Брянской области" (в редакцииЗакона Брянской области от 3 марта 2004 года N 7-З) следующиеизменения: 1. В статье 2: 1) абзацы второй, третий, четвертый, пятый изложить в редакции: "лицензирование розничной продажи алкогольной продукции -мероприятия, связанные с выдачей лицензии, переоформлением лицензии,приостановлением действия лицензии, возобновлением или прекращениемдействия лицензии, аннулированием лицензии, контролем лицензирующегооргана за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий,ведением реестров лицензий, а также с предоставлением в установленномзаконом порядке заинтересованным лицам сведений из реестра лицензий ииной информации о лицензировании розничной продажи алкогольнойпродукции; лицензионные требования и условия - совокупность установленныхзаконодательством о государственном регулировании производства иоборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукциитребований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно приосуществлении розничной продажи алкогольной продукции; лицензиат - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель,имеющие лицензию на осуществление розничной продажи алкогольнойпродукции; соискатель лицензии - юридическое лицо, обратившееся влицензирующий орган с заявлением о выдаче лицензии на осуществлениерозничной продажи алкогольной продукции;"; 2) абзацы шестой, седьмой, восьмой признать утратившими силу; 3) абзац девятый изложить в редакции: "лицензия - специальное разрешение (право) на осуществлениерозничной продажи алкогольной продукции при обязательном соблюдениилицензионных требований и условий;"; 4) абзац десятый изложить в редакции: "лицензирующий орган - орган исполнительной власти области,специально уполномоченный осуществлять лицензирование деятельности порозничной продаже алкогольной продукции;"; 5) абзац двенадцатый изложить в редакции: "обособленные подразделения организации - предприятия розничнойторговли и общественного питания, используемые в целях осуществлениярозничной продажи алкогольной продукции, расположенные по разнымадресам или по одному адресу, но обособленные отдельными входами илиусловиями осуществления деятельности;"; 6) абзац тринадцатый признать утратившим силу; 7) абзац двадцать второй признать утратившим силу; 8) дополнить статью абзацем следующего содержания: "декларациярозничной продажи алкогольной продукции - письменное заявление лицензиата по установленной форме,содержащее сведения об объемах и видах поставленной алкогольнойпродукции, о поставщике алкогольной продукции, объемах и видахрозничной продажи алкогольной продукции.". 2. Статью 4 изложить в редакции: "Статья 4. Полномочия Губернатора и администрации Брянскойобласти в области производства и оборота этилового спирта, алкогольнойи спиртосодержащей продукции К полномочиям Губернатора и администрации Брянской области вобласти производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции относятся: разработка законопроектов и изменений к ним; определение порядка лицензирования и выдачи лицензий нарозничную продажу алкогольной продукции; введение декларирования розничной продажи алкогольной продукциии установление порядка представления и формы деклараций о розничнойпродаже алкогольной продукции; установление дополнительных ограничений времени розничнойпродажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15процентов объема готовой продукции; осуществление государственного контроля за соблюдениеморганизациями законодательства, регулирующего производство и оборотэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а такжеусловий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольнойпродукции; внесение предложений о разработке и реализации совместныхпрограмм производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции; аккредитация организаций на право поставки алкогольной продукциив розничную торговлю и общественное питание на территории Брянскойобласти.". 3. Статью 5 признать утратившей силу. 4. Статью 6 изложить в редакции: "Статья 6. Компетенция специально уполномоченного органаисполнительной власти в области производства и оборота этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Орган исполнительной власти области, специально уполномоченный вобласти производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции на территории Брянской области (далее -специально уполномоченный орган исполнительной власти), определяетсяадминистрацией Брянской области. Специально уполномоченный орган исполнительной власти: осуществляет лицензирование розничной продажи алкогольнойпродукции; осуществляет государственную регистрацию выданных лицензий,лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий; осуществляет контроль за представлением организациями декларацийрозничной продажи алкогольной продукции; осуществляет государственный контроль за соблюдениеморганизациями законодательства, регулирующего производство и оборотэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а такжеусловий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольнойпродукции; вносит предложения о разработке и реализации совместных программпроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции; проводит аккредитацию организаций на право поставки алкогольнойпродукции в розничную торговлю и общественное питание на территорииБрянской области.". 5. Статью 7 изложить в редакции: "Статья 7. Порядок определения прилегающих территорий Территории, прилегающие к местам массового скопления граждан иместам нахождения источников повышенной опасности (в том числе квокзалам, аэропортам, оптовым продовольственным рынкам, объектамвоенного назначения), на которых не допускается розничная продажаалкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15процентов объема готовой продукции, определяются органами местногосамоуправления самостоятельно, исходя из местных условий. Прилегающая территория должна определяться в метрах попешеходной зоне (пешеходным дорогам, улицам, дорожкам, тротуарам,переходам, проходам, мостам), примыкающей по всему периметру квышеназванным объектам (их территориям) от ближайших входных дверейуказанных объектов (входа на их территорию) до ближайших входныхдверей предприятий розничной торговли и предприятия общественногопитания (их обособленных подразделений).". 6. В статье 8: абзацы второй и третий признать утратившими силу; после слов "Специально уполномоченный орган исполнительнойвласти в пределах своей компетенции имеет право" записать слова "допринятия решения о выдаче лицензии проводить обследование соискателейлицензии на соответствие установленным законодательством лицензионнымтребованиям и условиям". 7. Дополнить текст Закона статьей 8.1 в редакции: "Статья 8.1. Особые требования к розничнойпродаже алкогольной продукции Розничная продажа алкогольной продукции осуществляется толькоорганизациями при наличии лицензии. Розничную продажу алкогольной продукции (кроме предприятийобщественного питания) вправе осуществлять организации, имеющиеоплаченный уставной капитал (уставной фонд) в размере: 800,0 тыс. рублей, если деятельность обособленных подразделенийорганизации (предприятий розничной торговли) осуществляется вобластном центре Брянской области; 200,0 тыс. рублей, если деятельность обособленных подразделенийорганизации (предприятий розничной торговли) осуществляется в городахи районных центрах Брянской области; 100,0 тыс. рублей, если деятельность обособленных подразделенийорганизации (предприятий розничной торговли) осуществляется в сельскойместности.". 8. Статью 9 изложить в редакции: "Статья 9. Порядок выдачи лицензии Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаютсятолько организациям. Для получения лицензии на розничную продажу алкогольнойпродукции организацией представляются в лицензирующий орган следующиедокументы: 1) заявление о выдаче лицензии с указанием полного и (или)сокращенного наименования и организационно-правовой формы юридическоголица (организации), места его нахождения, мест нахождения егообособленных подразделений (предприятий розничной торговли иобщественного питания), осуществляющих розничную продажу алкогольнойпродукции, наименование банка и номера расчетного счета в банке,срока, на который испрашивается лицензия; 2) копии учредительных документов и копия документа огосударственной регистрации организации - юридическоголица; (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов незаверены нотариусом); 3) копия документа о постановке организации на учет в налоговоморгане; 4) справка налогового органа об отсутствии в организациизадолженности по уплате налогов и сборов; 5) документ, подтверждающий наличие в организации уставногокапитала (уставного фонда) в размере, установленном статьей 8.1настоящего Закона; 6) характеристика обособленных подразделений организации(предприятий розничной торговли и общественного питания), в которыхбудет осуществляться заявленная деятельность, с указанием мест ихнахождения, типа объекта, занимаемой площади, режима работы; 7) заключения специально уполномоченных государственных органово соответствии предприятий розничной торговли и общественного питаниясанитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и требованиям; 8) сведения, выданные органами местного самоуправления ссоблюдением требований, предусмотренных статьей 7 настоящего Закона; 9) для организаций, намеренных в городах осуществлять розничнуюпродажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15процентов объема готовой продукции, - копия правоустанавливающегодокумента о наличии у заявителя на праве собственности или иномзаконном основании стационарных торговых и складских помещений общейплощадью не менее 50 кв. метров. Требовать от организации документы, не предусмотренные настоящейстатьей, не допускается. Документы, представленные организацией в лицензирующий орган дляполучения лицензии, регистрируются и подлежат экспертизе лицензирующиморганом. Решение о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольнойпродукции или об отказе в ее выдаче принимается в течение 30 дней содня получения заявления и всех необходимых документов. В случаенеобходимости проведения дополнительной экспертизы укачанный срокможет быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30дней. Лицензирующий орган до принятия решения о выдаче, переоформленииили продлении срока действия лицензии вправе провести обследованиеорганизации на соответствие установленным Федеральным законом "Огосударственном регулировании производства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции" и настоящим Закономлицензионным требованиям. Решение о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольнойпродукции или об отказе в ее выдаче с указанием причин отказа вписьменной форме направляется организации в течение трех дней послепринятия соответствующего решения. В выдаче лицензии может быть отказано: при выявлении в представленных документах недостоверной илиискаженной информации; в случае несоответствия организации установленным Федеральнымзаконом "О государственном регулировании производства и оборотаэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" инастоящим Законом лицензионным требованиям. В случае реорганизации организации переоформление лицензииосуществляется в порядке, установленном для ее получения, по заявлениюорганизации или ее правопреемника. В случае изменения наименования организации (без еереорганизации), изменения места ее нахождения или указанных в лицензиимест нахождения ее обособленных подразделений, изменения иныхуказанных в лицензии сведений, а также утраты лицензии переоформлениелицензии осуществляется на основании заявления организации сприложением документов, подтверждающих указанные изменения или утратулицензии. В этих случаях переоформление лицензии осуществляется путемвыдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензиисрока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (заисключением ее утраты) в лицензирующий орган. Заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующийорган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавшихнеобходимость переоформления лицензии. До переоформления лицензии организация или ее правопреемникможет осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии. Сроки принятия лицензирующим органом решения о переоформлениилицензии не могут превышать сроки, установленные для принятия решенияо выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции выдается насрок, указанный организацией, но не более чем на пять лет. В случае, если деятельность по розничной продаже алкогольнойпродукции осуществляется в нескольких обособленных подразделенияхорганизации (предприятиях розничной торговли и общественного питания),лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии накаждый объект с указанием его места нахождения. Срок действия лицензии продлевается по просьбе организации наосновании представляемых ею в лицензирующий орган заявления вписьменной форме, справки налогового органа об отсутствиизадолженности по уплате налогов и сборов и копии документа,подтверждающего уплату за лицензию. Такая лицензия по просьбеорганизации может быть продлена и на срок менее чем пять лет. Лицензирующий орган рассматривает заявление о продлении срокадействия лицензии в течение 15 дней, принимает решение о продлениисрока действия лицензии или об отказе в продлении этого срока и втечение трех дней после принятия соответствующего решения сообщает вписьменной форме о своем решении организации, а в случае принятиярешения об отказе в продлении срока действия лицензии и о причинахотказа. В продлении срока действия лицензии может быть отказано: при выявлении в представленных документах недостоверной илиискаженной информации; в случае несоответствия организации установленным Федеральнымзаконом "О государственном регулировании производства и оборотаэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" инастоящим Законом лицензионным требованиям; в случае, если за время действия лицензии зафиксированынарушения лицензионных требований и условий. В лицензии указываются: наименование лицензирующего органа; полное и (или) сокращенное наименования и организационно-правовая форма организации; вид деятельности, на осуществление которого выдана лицензия; место нахождение организации; места нахождения обособленных подразделений организации(предприятий розничной торговли и общественного питания),осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции; срок действия лицензии; номер лицензии; дата выдачи лицензии; регистрационный номер лицензии. Указанный перечень сведений является исчерпывающим. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции,выданной организации, распространяется на деятельность ее обособленныхподразделений только при условии указания в лицензии мест ихнахождения.". 9. Статью 10 признать утратившей силу. 10. Статью 11 признать утратившей силу. 11. Статью 12 признать утратившей силу. 12. Текст статьи 13 изложить в редакции: "За выдачу лицензии на розничную продажу алкогольной продукциивзимается сбор с учетом произведенных лицензирующим органом расходов вразмере 10 000,0 рублей один раз за весь срок действия лицензии послепринятия лицензирующим органом решения о выдаче лицензии. Размер сбора за выдачу лицензии не зависит от количествавходящих в данную организацию обособленных подразделений (предприятийрозничной торговли и общественного питания), осуществляющих розничнуюпродажу алкогольной продукции. За продление срока действия лицензии на розничную продажуалкогольной продукции взимается сбор в размере, предусмотренном даннойстатьей настоящего Закона за выдачу лицензии. В случае переоформления лицензии в связи с изменениемнаименования организации (без ее реорганизации), изменением места еенахождения или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленныхподразделений, изменением иных указанных в лицензии сведений, а такжеутраты лицензии взимается сбор в размере 500 рублей. В случае реорганизации юридического лица (за исключениемреорганизации в форме слияния) за переоформление лицензии взимаетсясбор в размере, предусмотренном данной статьей настоящего Закона завыдачу лицензии. При реорганизации юридических лиц в форме слияния и при наличиина дату государственной регистрации правопреемника реорганизуемогоюридического лица у каждого участвующего в слиянии юридического лицалицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции запереоформление лицензии взимается сбор в размере 500 рублей. В случае приостановления действия лицензии или аннулированиялицензии в установленном законом порядке уплаченная сумма сбора завыдачу лицензии возврату не подлежит. Сборы за выдачу лицензии, продление срока действия лицензии,переоформление лицензии, взимаемые в соответствии с данной статьейнастоящего Закона, зачисляются в областной бюджет.". 13. Текст статьи 14 изложить в редакции: "Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукцииможет быть приостановлено решением лицензирующего органа на основанииматериалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзорза соблюдением Федерального закона "О государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции" и настоящего Закона, а также по инициативесамого лицензирующего органа в пределах его компетенции в следующихслучаях: невыполнения организацией предписаний лицензирующего органа обустранении нарушений условий действия лицензии; розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этиловогоспирта более 15 процентов объема готовой продукции в местах массовогоскопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности(в том числе на вокзалах, в аэропортах, оптовых продовольственныхрынках, объектах военного назначения) и на прилегающих к нимтерриториях, определенных в установленном законодательством порядке, атакже в ларьках, киосках, палатках, контейнерах; непредставления в установленный срок заявления о переоформлениилицензии; розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой приполном или частичном отсутствии сопроводительных документов,удостоверяющих легальность ее производства и оборота: товарно-транспортной накладной, справки, прилагаемой к грузовой таможеннойдекларации (для импортированной алкогольной продукции), справки,прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для алкогольнойпродукции, производство которой осуществляется на территорииРоссийской Федерации), сертификатов соответствия; нарушения требований наличия в организации (за исключениемпредприятий общественного питания) уставного капитала (уставногофонда) в размере, установленном статьей 8.1 настоящего Закона; непредставления организацией в установленном порядке и срокдекларации о розничной продаже алкогольной продукции; непредставления в установленный срок организацией в федеральныйорган исполнительной власти, осуществляющий межотраслевую координациюи функциональное регулирование в сфере государственной статистики,сведений об объеме розничной продажи алкогольной продукции; розничной продажи алкогольной продукции в обособленномподразделении организации, сведения о котором отсутствуют в лицензии; розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этиловогоспирта более 15 процентов объема готовой продукции с нарушениемустановленного ограничения времени продажи данной продукции; нарушения требований наличия у организаций, осуществляющих вгородах розничную продажу алкогольной продукции с содержаниемэтилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции,стационарных торговых и складских помещений общей площадью не менее 50кв. метров и (или) охранной сигнализации, и (или) сейфов для хранениядокументов и денег и (или) контрольно-кассовой техники. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый дляустранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышатьшесть месяцев. В случае, если в установленный срок заявитель неустранил обстоятельства, явившиеся основанием приостановлениялицензии, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением обаннулировании лицензии. Лицензирующий орган в срок не более чем семь дней со дняпринятия решения о приостановлении действия лицензии осуществляетснятие остатков алкогольной продукции в целях исключения реализацииалкогольной продукции. После получения от организации заявления об устраненииобстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии,лицензирующий орган в течение десяти дней обязан принять решение овозобновлении действия лицензии или об отказе ввозобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением обаннулировании лицензии. В случае непринятия лицензирующим органом вуказанный срок одного из этих решений действие лицензии считаетсявозобновленным. Принятие лицензирующим органом решения о приостановлениидействия лицензии может быть обжаловано в суд. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукцииможет быть прекращено на основании заявления самого заявителя или поистечении срока действия такой лицензии. Лицензия теряет юридическую силу в случае ликвидацииюридического лица или прекращения его деятельности в результатереорганизации (за исключением реорганизации в форме слияния) либопрекращения действия свидетельства о государственной регистрациииндивидуального предпринимателя. Лицензирующий орган в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством, вправе обратиться в судебные органы с заявлением обаннулировании лицензии в случаях: розничной продажи алкогольной продукции без маркировки всоответствии со статьей 12 Федерального закона "О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции" либо с поддельными марками; невыполнения решения лицензирующего органа о приостановлениидействия лицензии; повторного в течение одного года сообщения недостоверныхсведений в декларациях о розничной продаже алкогольной продукции илиповторного в течение одного года несвоевременного представленияуказанной декларации в лицензирующий орган; повторного приостановления действия лицензии за совершениеодного и того же нарушения в течение одного года; непредставления лицензирующему органу возможности провестиобследование организации на соответствие лицензионным требованиям; неустранения в установленный срок обстоятельств, повлекших засобой приостановление действия лицензии; розничной продажи алкогольной продукции в детских,образовательных и медицинских организациях, на всех видахобщественного транспорта (транспорта общего пользования) городского ипригородного сообщения, в организациях культуры (за исключениемрасположенных в них организаций или пунктов общественного питания, втом числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях, а также в иных случаяхнарушения действующего законодательства, регулирующего обороталкогольной и спиртосодержащей продукции. До вступления решения суда в законную силу лицензирующий органвправе приостановить действие лицензии. Решение о приостановлении действия лицензии на розничную продажуалкогольной продукции или о направлении в суд заявления обаннулировании лицензии доводится лицензирующим органом до заявителя вписьменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем черезтри дня со дня принятия решения. На основании заявления организации в случае аннулированиялицензии лицензирующий орган с учетом оснований, по которыманнулирована лицензия, вправе выдавать временное разрешение на правохранения и реализации остатков алкогольной продукции с указанием ихобъема в виде особой отметки на лицензии. Реализация остатков такойпродукции осуществляется под контролем лицензирующего органа.". 14. В статье 15: абзац восьмой изложить в редакции: "дата приостановления, возобновления и (или) прекращениядействия лицензии;"; абзац десятый изложить в редакции: "перечень и местонахождение обособленных подразделенийорганизации (предприятий розничной торговли и общественногопитания)."; абзац одиннадцатый дополнить текстом следующего содержания:"Размер платы за предоставление указанной информации составляет 100рублей. Плата за предоставление информации, содержащейся в реестрелицензий, зачисляется в областной бюджет Брянской области.". Статья 2 1. Настоящий Закон вступает в силу после его официальногоопубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьейустановлены иные сроки вступления в силу. 2. Подпункт 7 пункта 1, абзац третий пункта 7 статьи 1настоящего Закона вступают в силу с 1 июля 2006 года. 3. Абзац десятый пункта 2 и абзац десятый пункта 4 статьи 1настоящего Закона утрачивают силу с 1 июля 2006 года. 4. Положения абзаца пятого пункта 1 и абзаца восемнадцатогопункта 13 статьи 1 настоящего Закона в части, касающейсяиндивидуальных предпринимателей, утрачивают силу с 1 июля 2006 года. Губернатор Брянской области Н.В. Денин г. Брянск 7 апреля 2006 года N 18-З