Закон Брянской области от 11.05.2006 № 34-з

О внесении изменений в Закон Брянской области "Об административно-территориальном устройстве Брянской области"

  
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                                     
                                  ЗАКОН
                             Брянской области
    О внесении изменений в Закон Брянской области "Об административно-
               территориальном устройстве Брянской области"
       Принят Брянской областной Думой 27 апреля 2006 года
       
       Статья  1. Внести в Закон Брянской области от 5 июня 1997 года  N13-З  "Об административно-территориальном устройстве Брянской области"(в редакции законов Брянской области от 2 октября 1998 года N 35-З, от4  октября 2001 года   N 60-З, от   1 октября 2004 года  N60-З,  от  2декабря 2004    года   N  76-З,  от  12     октября 2005 года  N 72-З,от 8 декабря 2005 года N 86-З) следующие изменения:
       1. Преамбулу изложить в следующей редакции:
       "Настоящий    Закон   устанавливает   принципы   административно-территориального  устройства  Брянской области,  порядок  образования,преобразования,  упразднения  административно-территориальных  единиц,сельсоветов (поссоветов), населенных пунктов, установления и измененияих  границ и наименований, обеспечивает необходимое единство правовогорегулирования  указанных вопросов с целью организации государственногоуправления и местного самоуправления.".
       2. В статье 2:
       а) абзац первый изложить в следующей редакции:
       "1.   В  настоящем  Законе  используются  понятия  и  термины   вследующих значениях:";
       б)    абзацы    пятый    и    шестой исключить;
       в)     абзац  седьмой  после слова "сельсовет"  дополнить  словом"(поссовет)";
       г) абзац восьмой изложить в следующей редакции:
       "район - административно-территориальная единица, объединяющая  всвоих  границах  географически и экономически  связанные  между  собойсельсоветы  (поссоветы),  а  также территории  населенных  пунктов  состатусом   городского  населенного  пункта,  не  входящие   в   составтерритории  сельсоветов (поссоветов). В состав  территории  района  невходит территория города областного значения;";
       д) дополнить статью пунктом 2 следующего содержания:
       "2.   Под   преобразованием  административно  -   территориальныхединиц,  сельсоветов  (поссоветов),  населенных  пунктов  в  настоящемЗаконе   понимается  объединение  или  разъединение   административно-территориальных единиц, сельсоветов (поссоветов), населенных  пунктов,а   также   изменение  статуса  сельсоветов  (поссоветов),   отнесениенаселенных  пунктов  из одной категории населенных  пунктов  к  другойкатегории населенных пунктов.".
       3. В статье 5:
       а) наименование статьи изложить в следующей редакции:
       "Статья 5. Категории населенных пунктов в Брянской области";
       б) пункт 1 изложить в следующей редакции:
       "1.  На  территории области населенными пунктами являются:  городобластного  значения,  в  том числе город  -  областной  центр,  городрайонного (местного) значения, поселок, село, деревня, хутор.
       К   категории  городских  населенных  пунктов  относятся:   городобластного  значения,  в  том числе город  -  областной  центр,  городрайонного  (местного) значения, поселок, наделенный в  соответствии  сзаконодательством статусом городского населенного пункта.
       К категории сельских населенных  пунктов  на  территории  областиотносятся:  поселок,  не  наделенный  статусом  городского населенногопункта, село, деревня, хутор.";
       в)   пункт 2 после слов "Город - областной центр - крупный город"дополнить словами "областного значения";
       г)   в  пункте 3 слова "К категории городов" заменить словами  "Киным городам";
       д)  в  пункте 4 слова "К категории городов" заменить  словами  "Кгородам";
       е)    в пункте 5 слова "К категории поселков" заменить словами "Кпоселкам, наделенным статусом городского населенного пункта,";
       ж) пункт 6 изложить в следующей редакции:
       "6.  К  поселкам,  не наделенным статусом городского  населенногопункта,  селам,  деревням,  хуторам  относятся  населенные  пункты   сотносительно   небольшой   численностью  населения,   жители   которыхпреимущественно заняты сельскохозяйственным производством.";
       з) пункт 7 изложить в следующей редакции:
       "7.   Преобразование  населенных  пунктов,  являющихся   центрамисельсоветов  (поссоветов),  путем  отнесения  их  из  одной  категориинаселенных  пунктов к другой категории населенных  пунктов  влечет  засобой изменение статуса сельсоветов (поссоветов).".
       4.   В наименовании главы 3 слова "объединения, преобразования  иупразднения   административно-территориальных   единиц,   сельсоветов"заменить   словами   "преобразования,   упразднения   административно-территориальных единиц, сельсоветов (поссоветов)".
       5. Статью 8 изложить в следующей редакции:
       "Статья     8.     Образование,    преобразование,    упразднениеадминистративно-территориальных   единиц,  сельсоветов   (поссоветов),населенных  пунктов, установление и изменение их границ
       1.    Право    законодательной   инициативы    по    образованию,преобразованию,     упразднению        административно-территориальныхединиц,     сельсоветов (поссоветов), населенных пунктов, установлениюи   изменению   их   границ   принадлежит  субъектам   законодательнойинициативы, предусмотренным Уставом Брянской области.
       2.    Для   решения   вопроса  об  образовании,   преобразовании,упразднении    административно-территориальных   единиц,   сельсоветов(поссоветов), населенных пунктов, установлении и изменении  их  границсубъект   права   законодательной  инициативы  направляет   документы,перечисленные в статье 10 настоящего Закона, в областную Думу.
       3.      Образование, преобразование, упразднение административно-территориальных единиц, сельсоветов (поссоветов), населенных  пунктов,установление и изменение их границ производится законом области.
       4.     При преобразовании административно-территориальных единиц,сельсоветов  (поссоветов), населенных пунктов  путем  объединения  илиразъединения   за   укрупненными  административно  -  территориальнымиединицами,  сельсоветами  (поссоветами),  населенными  пунктами  могутсохраняться прежние наименования.".
       6. Статью 9 изложить в следующей редакции:
       "Статья  9. Гарантии учета мнения населения при решении  вопросовобразования,      преобразования,     упразднения     административно-территориальных единиц, сельсоветов (поссоветов), населенных  пунктов,установления и изменения их границ и наименований
       1.     Решение  вопросов образования, преобразования, упраздненияадминистративно-территориальных  единиц,   сельсоветов   (поссоветов),населенных  пунктов, установления и изменения их границ и наименованийосуществляется при обязательном учете мнения населения соответствующихтерриторий, за исключением упразднения отдельных населенных пунктов  всоответствии со статьей 13 настоящего Закона.
       2.     Учет    мнения   населения   по   вопросам    образования,преобразования,  упразднения  административно-территориальных  единиц,сельсоветов (поссоветов), населенных пунктов, установления и измененияих границ и наименований   осуществляется   посредством   голосования,проводимого     в  порядке,  установленном  федеральным   законом,   ипринимаемым   в  соответствии  с  ним  законом  Брянской  области  дляпроведения  местного  референдума  (далее  -  голосование),  а   такжепосредством опроса граждан, проживающих на соответствующей  территориии обладающих избирательным правом.
       Порядок  назначения  и  проведения  опроса  граждан  определяетсяуставом  муниципального  образования и  (или)  нормативными  правовымиактами представительного органа муниципального образования.
       В   случае   проведения  опроса  граждан  по  инициативе   органагосударственной   власти  Брянской  области   порядок   назначения   ипроведения опроса граждан определяется органом государственной  властиБрянской  области, инициировавшим вопрос образования,  преобразования,упразднения    административно-территориальных   единиц,   сельсоветов(поссоветов), населенных пунктов, установления и изменения их границ инаименований.
       Результаты  голосования,  опроса граждан  носят  рекомендательныйхарактер.
       3.   Голосование,   опрос   граждан  по   вопросам   образования,преобразования, упразднения административно - территориальных  единиц,сельсоветов (поссоветов), населенных пунктов, установления и измененияих  границ  и наименований считается состоявшимся, если в них  принялоучастие более половины жителей соответствующих территорий.
       Согласие  населения  на образование, преобразование,  упразднениеадминистративно-территориальных  единиц,   сельсоветов   (поссоветов),населенных  пунктов, установление и изменение их границ и наименованийсчитается полученным, если за образование, преобразование, упразднениеадминистративно-территориальных  единиц,   сельсоветов   (поссоветов),населенных  пунктов, установление и изменение их границ и наименованийвысказалось  более  половины принявших участие в  голосовании,  опросеграждан.
       4.     При     преобразовании    нескольких      административно-территориальных  единиц, сельсоветов (поссоветов), населенных  пунктовмнение  населения  выявляется в каждой из них  (в  каждом  из  них)  всоответствии с настоящим Законом.
       5.   Изменение  границ  административно-территориальных   единиц,сельсоветов  (поссоветов), населенных пунктов, не  влекущее  отнесениеотдельных  входящих  в  их  состав территорий,  на  которых  проживаетнаселение,   к   территориям   других  административно-территориальныхединиц, сельсоветов (поссоветов), населенных пунктов, осуществляется сучетом   мнения  населения,  выраженного  представительными   органамисоответствующих муниципальных образований.".
       7. В статье 10:
       а)    в наименовании статьи слова "объединения, преобразования  иупразднения   административно-территориальных   единиц,   сельсоветов"заменить   словами   "преобразования,   упразднения   административно-территориальных единиц, сельсоветов (поссоветов)";
       б)   в  абзаце первом пункта 1, подпункте "а" пункта 1, пункте  2слова  "объединении,  преобразовании или упразднении  административно-территориальных единиц, сельсоветов" заменить словами "преобразовании,упразднении    административно-территориальных   единиц,   сельсоветов(поссоветов)";
       в)    подпункты  "ж",  "з"  пункта  1  после  слов  "сельсоветов"дополнить словами "(поссоветов)".
       8. В статье 11:
       а)    пункт 1 после слов "административно-территориальных единиц"дополнить запятой и словами "сельсоветов (поссоветов)";
       б)  в  пункте  2  после  слов "и других составных  частей"  слово"поселений" заменить словами "населенных пунктов".
       9. В статье 12:
       а)   пункт  1  после  слов  "все  административно-территориальныеединицы, сельсоветы" дополнить словом "(поссоветы)";
       б)  пункт 2 изложить в следующей редакции:
       "2.  Территории, на которых расположены входящие в систему какой-либо   отрасли   хозяйства  объекты  служебного  назначения,   имеющиевременное   значение,   непостоянный  состав  населения,   и   которыеиспользуются    лицами    для   временного   (сезонного)    проживания(железнодорожные будки, дома лесников, бакенщиков, постройки  фермеровна    их   участках,   иные   объекты,   связанные   с   обслуживаниемсоответствующих  отраслей  хозяйства),  а  также  одиночные  дома   неучитываются как самостоятельные населенные пункты и числятся  за  теминаселенными  пунктами, с которыми они связаны в  административном  илитерриториальном отношениях";
       в) пункт 3 изложить в следующей редакции:
       "3.   Учет  административно-территориальных  единиц,  сельсоветов(поссоветов),  населенных  пунктов  осуществляется  в  форме  реестра,представляющего  собой систематизированный их перечень  и  содержащегосведения о них.
       Порядок    составления    и    ведение    реестра    определяетсяадминистрацией Брянской области.
       Ежегодно  администрацией Брянской области в  областных  средствахмассовой  информации  публикуются обобщенные данные  об  изменениях  вадминистративно-территориальном   устройстве   Брянской   области   заистекший год.
       Администрацией  Брянской  области на основании  реестра  не  режеодного  раза  в  пять  лет  издается  справочник  об  административно-территориальном устройстве Брянской области.".
       10.  Абзац  первый  пункта  1  статьи  13  изложить  в  следующейредакции:
       "1.   Населенные   пункты,  в  которых   все   жители   сняты   срегистрационного  учета  по месту жительства  и  пребывания,  а  такженаселенные  пункты, которые посредством преобразования объединились  сиными населенными пунктами, подлежат упразднению.".
       Статья  2.  Настоящий  Закон вступает в силу  через  десять  днейпосле его официального опубликования.
       Губернатор Брянской области                            Н.В. Денин
       
       г. Брянск
       11 мая 2006 года
       N 34-З