• Главная
• Постановления
• 2006
• Декабрь
• 29
• Постановление Администрации Брянской области от 29.12.2006 № 842

Постановление Администрации Брянской области от 29.12.2006 № 842

Об утверждении Положения об управлении лесами Брянской области

  
                             БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
                                     
                              АДМИНИСТРАЦИЯ
                                     
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       от 29 декабря 2006 г. N 842
      Об утверждении Положения об управлении лесами Брянской области
  
           (В редакции Постановлений Администрации Брянской области
               от 06.03.2008 г. N 193;
               от 07.11.2008 г. N 1025;
                           от 23.12.2008 г. N 1199)
  
  
       В  связи  с  передачей с 1 января 2007 года отдельных  полномочийРоссийской  Федерации в сфере лесных отношений органам государственнойвласти субъектов Российской Федерации, предусмотренных Лесным кодексомРоссийской  Федерации,  ликвидацией  агентства  лесного  хозяйства  поБрянской  области согласно приказу Рослесхоза России от  30.10.2006  N202  "О  ликвидации  территориальных  органов  Федерального  агентствалесного  хозяйства"  и  в соответствии с постановлением  администрацииобласти  от  30  ноября  2006 г. N 709 "О создании  управления  лесамиБрянской области"
       
       ПОСТАНОВЛЯЮ:
       
       1.    Утвердить   прилагаемое  Положение  об  управлении   лесамиБрянской области.
       2.   Контроль  за исполнением настоящего постановления  возложитьна  исполняющего  обязанности заместителя Губернатора области  ЛучкинаН.С.
       
       
       Губернатор             Н.В. Денин
       Утверждено
       постановлением
       администрации Брянской области
       от 29 декабря 2006 г. N 842
              ПОЛОЖЕНИЕ об управлении лесами Брянской области
                                     
                            I. Общие положения
       1.1.    Управление лесами Брянской области (далее  -  управление)является   органом   исполнительной   власти   Брянской   области   поосуществлению    полномочий,    возложенных    в    соответствии     сзаконодательством   на  исполнительные  органы  субъектов   РоссийскойФедерации в области лесных отношений.
       1.2.     Управление   руководствуется   в   своей    деятельностиКонституцией   Российской   Федерации,  Лесным   кодексом   РоссийскойФедерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской  Федерации, постановлениями и распоряжениями  ПравительстваPоссийской  Федерации, международными договорами Российской Федерации,законами  и  иными  нормативными правовыми  актами  Брянской  области,распоряжениями  администрации  Брянской  области,  а  также  настоящимПоложением.
       1.3.    Управление  осуществляет возложенные на  него  полномочиянепосредственно или через государственные учреждения, подведомственныеуправлению.
       1.4.   Управление   имеет  39  подведомственных  организаций:  (Вредакции Постановлений Администрации Брянской области от 06.03.2008 г.N 197; от 23.12.2008 г. N 1199)
  
         1)    государственное унитарное предприятие "Брасовский  лесхоз":242300,  Брянская область, Брасовский район, пос. Локоть, ул.  ЛиповаяАллея, д. 2;
         2)   государственное  унитарное  предприятие  "Брянский  лесхоз":241543,  Брянская  область, Брянский район, Новодарковичский  сельскийсовет, пос. Фокинское Лесничество, д. 1;
         3)    государственное унитарное предприятие "Выгоничский лесхоз":243360, Брянская область, пос. Выгоничи, ул. Ленина, д. 68;
         4)    государственное унитарное предприятие "Дубровский  лесхоз":242750, Брянская область, пос. Дубровка, ул. Ленина, д. 105;
         5)    государственное унитарное предприятие "Дятьковский лесхоз":242603, Брянская область, г. Дятьково, ул. Партизанская, д. 1а;
         6)    государственное  унитарное предприятие "Жуковский  лесхоз":242700, Брянская область, г. Жуковка, ул. Лесная, д. 9;
         7)   государственное унитарное предприятие "Журиничский  лесхоз":241543,  Брянская  область,  Брянский район,  с.  Малое  Полпино,  ул.Юбилейная;
         8)    государственное унитарное предприятие "Злынковский лесхоз":243600, Брянская область, г. Злынка, ул. Октябрьская, д. 27;
         9)    государственное унитарное предприятие "Карачевский лесхоз":242500, Брянская область, г. Карачев, ул. Федюнинского, д. 82;
         10)   государственное унитарное предприятие "Клетнянский лесхоз":242820, Брянская область, пос. Клетня, ул. Красных партизан, д. 14;
         11)   государственное унитарное предприятие "Клинцовский лесхоз":243144, Брянская область, г. Клинцы, ул. Декабристов, д. 31;
         12)     государственное   унитарное   предприятие   "Клюковенскийлесхоз": 242120, Брянская область, Навлинский район, ст. Клюковники;
         13)    государственное унитарное предприятие "Мглинский  лесхоз":243220, Брянская область, г. Мглин, ул. Комсомольская, д. 58;
         14)    государственное унитарное предприятие "Навлинский лесхоз":242130, Брянская область, пос. Навля, ул. Красных партизан, д. 35;
         15)    государственное унитарное предприятие "Почепский  лесхоз":243400, Брянская область, г. Почеп, ул. Первомайская, д. 12;
         16)     государственное унитарное предприятие  "Севский  лесхоз":242440, Брянская область, г. Севск, ул. Тургенева, д. 37;
         17)    государственное унитарное предприятие "Суземский  лесхоз":242190, Брянская область, пгт Суземка, 1-й Трубчевский пер., д. 14;
         18)   государственное унитарное предприятие "Трубчевский лесхоз":242220, Брянская область, г. Трубчевск, ул. Ленина, д. 58;
         19)    государственное унитарное предприятие  "Унечский  лесхоз":243300, Брянская область, г. Унеча, ул. Садовая, д. 37а;
         20)    государственное унитарное предприятие "Брянсклес": 241019,г. Брянск, пер. Осоавиахима, д. Зг;
         21)    государственное   учреждение  "Брасовское   лесничество"-.242300,  Брянская область, Брасовский район, пос. Локоть, ул.  ЛиповаяАллея, д. 2;
         22)       государственное   учреждение  "Брянское   лесничество":241022, г. Брянск, ул. Красный маяк, д. 3;
         23)    государственное   учреждение  "Выгоничское   лесничество":243360, Брянская область, пос. Выгоничи, ул. Ленина, д. 68;
         24)    государственное   учреждение   "Дубровское   лесничество":242750, Брянская область, пос. Дубровка, ул. Ленина, д. 105;
         25)    государственное   учреждение  "Дятьковское   лесничество":242603, Брянская область, г. Дятьково, ул. Партизанская, д. 1а;
         26)   государственное учреждение "Жуковское лесничество": 242700,Брянская область, г. Жуковка, ул. Лесная, д. 21;
         27)    государственное   учреждение  "Злынковское   лесничество":243600, Брянская область, г. Злынка, ул. Республиканская, д. 177;
         28)    государственное   учреждение  "Карачевское   лесничество":242500, Брянская область, г. Карачев, ул. Федюнинского, д. 82;
         29)    государственное   учреждение  "Клетнянское   лесничество":242820, Брянская область, пос. Клетня, ул. Красных партизан, д. 14;
         30)    государственное   учреждение  "Клинцовское   лесничество":243144, Брянская область, г. Клинцы, ул. Декабристов, д. 31;
         31)   государственное учреждение "Мглинское лесничество": 243220,Брянская область, г. Мглин, ул. Комсомольская, д. 58;
         32)    государственное   учреждение   "Навлинское   лесничество":242130, Брянская область, пос. Навля, ул. Красных партизан, д. 35;
         33)   государственное учреждение "Почепское лесничество": 243400,Брянская область, г. Почеп, ул. Первомайская, д. 12;
         34)    государственное учреждение "Севское лесничество":  242440,Брянская область, г. Севск, ул. Тургенева, д. 37;
         35)     государственное   учреждение   "Суземское   лесничество":242190, Брянская область, пгт Суземка, 1-й Трубчевский пер., д. 14;
         36)    государственное   учреждение  "Трубчевское   лесничество":242220, Брянская область, г. Трубчевск, ул. Ленина, д. 58;
         37)    государственное учреждение "Унечское лесничество": 243300,Брянская область, г. Унеча, ул. Садовая, д. 37а;
         38)     государственное учреждение "Учебно-опытное  лесничество":241043, г. Брянск, платформа Белобережская
  
  .
       39)  государственное  учреждение  "Лесопожарная  служба  Брянскойобласти":   241050,   г.   Брянск,   ул.  Бондаренко,  8  (Дополнен  -Постановление Администрации Брянской области от 23.12.2008 г. N 1199)
       1.5.    Имущество управления является областной собственностью  изакрепляется за управлением на праве оперативного управления.
       Источником   формирования   имущества   и   финансовых   ресурсовуправления являются:
       имущество,         переданное             собственником         всоответствии     с законодательством Российской Федерации;
       средства областного бюджета в соответствии с утвержденной  сметойдоходов и расходов;
       средства   федерального  бюджета  на  финансирование   переданныхполномочий.
       1.6.     Управление    является    юридическим    лицом,    имеетсамостоятельный  баланс,  лицевые  счета,  открываемые  в   управленииФедерального  казначейства по Брянской области, печать с  изображениемГосударственного  герба Российской Федерации, со своим  наименованием,другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца.
       1.7.   Юридический адрес: 241050, г. Брянск, улица Калинина,  34.Место нахождения управления: 241050, г. Брянск, улица Калинина, 34.
                        П. Цели и задачи управления
       2.1.      Целью  управления  является обеспечение  рационального,непрерывного  и  неистощительного  использования  лесов  на   участкахлесного фонда, находящихся на территории Брянской области, основываясьна принципах устойчивого управления лесами и сохранения биологическогоразнообразия   экосистем,   повышения  экологического   и   ресурсногопотенциала лесов в интересах Российской Федерации и Брянской области.
       2.2.    Осуществление государственного управления и  контроля  заорганизациями,   находящимися  в  его  подчинении,  и   организациями,осуществляющими использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов.
       2.3.   Участие  в  разработке  и  реализации  направлений  леснойполитики в области лесных отношений.
       2.4.   Обеспечение охраны, защиты лесов от пожаров, вредителей  иболезней  леса в пределах своей компетенции и в соответствии с  Леснымкодексом Российской Федерации.
                              III. Полномочия
       3.1.    Управление  осуществляет следующие полномочия  в  областилесных отношений на территории Брянской области:
       3.1.1.    Исполняет  полномочия собственника в  отношении  лесныхучастков,   находящихся   в   собственности   Брянской   области,    вустановленном администрацией области порядке.
       3.1.2.    Подготовку предложений по установлению ставок платы  заединицу  объема  лесных  ресурсов и ставок платы  за  единицу  площадилесного  участка,  находящегося в собственности  Брянской  области,  вцелях   его  аренды  в  соответствии  с  законодательством  РоссийскойФедерации. (В  редакции  Постановления  Администрации Брянской областиот 28.06.2007 г. N 483)
       3.1.3.   Подготовку  в  установленном  законодательством  порядкепредложений  по  установлению: (В редакции Постановления АдминистрацииБрянской области от 28.06.2007 г. N 483)
  
         ставок  платы  за  единицу объема древесины,  заготавливаемой  наземлях, находящихся в собственности Брянской области;
         порядка   и   нормативов  заготовки  гражданами   древесины   длясобственных нужд;
         порядка  заготовки  и сбора гражданами пищевых  лесных  ресурсов,недревесных  лесных  ресурсов  и  сбора  лекарственных  растений   длясобственных нужд.
  
  
       3.1.4.  Выдает  лесорубочные  билеты,  лесные  билеты  на срок ихдействия  в  соответствии  с действующим законодательством (Дополнен -Постановление Администрации Брянской области от 06.03.2008 г. N 193)
       3.2.   Осуществляет  следующие  отдельные  полномочия  РоссийскойФедерации  в  области  лесных  отношений  с  учетом  положений  абзацадесятого пункта 7 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г.N  184-ФЗ: (В редакции Постановления Администрации Брянской области от28.06.2007 г. N 483)
       3.2.1.  Организует  разработку  лесного  плана  Брянской области,лесохозяйственных  регламентов  лесничеств, проведение государственнойэкспертизы   проектов   освоения   лесов.  (В  редакции  ПостановленияАдминистрации Брянской области от 07.11.2008 г. N 1025)
       3.2.2.  Предоставляет  в  пределах  земель  лесного  фонда лесныеучастки  в  постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездноесрочное  пользование,  а также заключает договоры купли-продажи лесныхнасаждений,   в   том  числе  организует  и  проводит  соответствующиеаукционы.  (В редакции Постановления Администрации Брянской области от06.03.2008 г. N 193)
       3.2.3.       Выдает   разрешение   на   выполнение    работ    погеологическому изучению недр на землях лесного фонда.
       3.2.4.     организует использование лесов, их охрану  (в  томчисле    тушение    лесных    пожаров),   защиту    (за    исключениемлесопатологического мониторинга), воспроизводство  на  землях  лесногофонда   и  обеспечивает  охрану,  защиту,  воспроизводство  лесов   науказанных землях. (В  редакции  Постановления  Администрации  Брянскойобласти от 28.06.2007 г. N 483)
       3.2.5.    Ведет государственный лесной реестр в отношении  лесов,расположенных в границах территории Брянской области.
       3.2.6. Осуществляет государственный лесной контроль и надзор.
       3.2.7.   Устанавливает   сервитут   и  заключает  соответствующиесоглашения (Дополнен - Постановление Администрации Брянской области от07.11.2008 г. N 1025)
       3.3. Управление лесами Брянской области: (В              редакцииПостановления Администрации Брянской области от 28.06.2007 г. N 483)
       3.3.1.    Проводит  политику лесопромышленного развития  Брянскойобласти.
       3.3.2.  Содействует в привлечении инвестиций.
       3.3.3.  Организует  ведение  работ  по  воспроизводству  лесов  илесоразведению,  повышению  их продуктивности, созданию и эффективномуиспользованию постоянной лесосеменной базы на селекционно-генетическойоснове,  заготовке  семян  и  выращиванию  посадочного  материала  длялесовосстановления   и   лесоразведения,   гидролесомелиорации  земельлесного  фонда,  строительству  дорог лесохозяйственного назначения (Вредакции Постановления Администрации Брянской области от 07.11.2008 г.N 1025)
       3.3.4.   (Исключен - Постановление Администрации Брянской областиот 28.06.2007 г. N 483)
       3.3.5.   (Исключен - Постановление Администрации Брянской областиот 28.06.2007 г. N 483)
       3.3.6.   Ведет   бухгалтерский   учет   управления   и  оказываетметодическую  помощь в ведении бухгалтерского учета в подведомственныхорганизациях  в  соответствии с законодательством Российской Федерации(В редакции Постановления Администрации Брянской области от 07.11.2008г. N 1025)
       3.3.7.  В соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством    Брянской   области   осуществляет   контроль   заправильностью  исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежейза  пользование  лесным  фондом,  их  начисление,  учет,  взыскание  ипринятие решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) вбюджет  платежей,  пеней  и  штрафов по ним. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Брянской области от 28.06.2007 г. N 483)
       3.4. Управление обязано обеспечивать:
       3.4.1.    Государственное  управление  в  области  использования,охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов.
       3.4.2.  Осуществление  прав  владения, пользования и распоряжениялесным   фондом   на   территории   Брянской   области.   (В  редакцииПостановления Администрации Брянской области от 28.06.2007 г. N 483)
       3.4.3.    В   пределах   своей   компетенции   защиту   сведений,составляющих государственную тайну.
       3.4.4.     Разработку   и   выполнение   отраслевых    (тарифных)соглашений,  определяющих условия, оплату труда и социальные  гарантиидля работников лесного хозяйства.
       3.4.5.   (Исключен - Постановление Администрации Брянской областиот 28.06.2007 г. N 483)
       3.4.6.  Размещение заказов на выполнение работ по охране, защите,воспроизводству лесов путем проведения торгов в порядке, установленномФедеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказовна   поставки   товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг  длягосударственных  и  муниципальных  нужд"  с  учетом  положений Лесногокодекса  Российской  Федерации (В редакции Постановления АдминистрацииБрянской области от 06.03.2008 г. N 193)
       3.4.7.   (Исключен - Постановление Администрации Брянской областиот 28.06.2007 г. N 483)
       3.5.  Осуществляет иные полномочия, установленные Лесным кодексомРоссийской Федерации, нормативно-правовыми актами Российской Федерациии  Брянской  области. (В редакции Постановления Администрации Брянскойобласти от 07.11.2008 г. N 1025)
                          IV. Права и обязанности
       4.1. Управление в пределах своей компетенции имеет право:
       4.1.1.   Запрашивать и получать в установленном порядке  сведенияот  органов  государственной власти всех уровней  и  органов  местногосамоуправления,  учреждений,  организаций  и  предприятий  всех   формсобственности по вопросам, отнесенным к компетенции управления.
       4.1.2.  Готовить  в пределах своей компетенции  проекты  правовыхактов.
       4.1.3.    Издавать приказы по вопросам своей компетенции.
       4.1.4.     Заключать   договоры   и   соглашения    в    пределахпредоставленных управлению полномочий.
       4.1.5.      Применять  в  соответствии с  федеральным,  областнымзаконодательством меры административной ответственности к  нарушителямзаконодательства Российской Федерации в области лесных отношений.
       4.1.6.     Проводить в установленном порядке ревизии  и  проверкифинансовой деятельности организаций, находящихся в его подчинении.
       4.1.7.     В   установленном  порядке  участвовать  в  разработкеорганами  государственной власти Брянской области проектов  законов  ииных   нормативных  правовых  актов  Брянской  области,   регулирующихотношения  в  области использования, охраны, защиты  лесного  фонда  ивоспроизводства лесов.
       4.1.8. Участвовать в проведении лесоустройства.
       4.1.9.  В  установленном  порядке  и в пределах своей компетенциирассматривать  материалы  о  переводе  земель  лесного  фонда в другиекатегории  в соответствий с действующим законодательством. (В редакцииПостановления Администрации Брянской области от 07.11.2008 г. N 1025)
       4.1.10.     Согласовывать   в   установленном    порядке    местастроительства объектов, влияющих на состояние и воспроизводство лесов.
       4.1.11.   Привлекать  население  и  общественные  объединения   кучастию  в  обеспечении  рационального использования,  охраны,  защитылесного фонда и воспроизводства лесов.
                 V. Организация и деятельность управления
       5.1.  Управление  возглавляет  начальник,  который назначается надолжность   Губернатором   области  по  согласованию  с  Министерствомсельского  хозяйства  Российской  Федерации. (В редакции ПостановленияАдминистрации Брянской области от 07.11.2008 г. N 1025)
       5.2. Начальник управления:
       5.2.1.   Действует   без   доверенности   от   имени  управления,представляет   его   интересы  во  всех  учреждениях,  предприятиях  иорганизациях  независимо от организационно-правовой формы. (В редакцииПостановления Администрации Брянской области от 07.11.2008 г. N 1025)
       5.2.2.      Разрабатывает  в  пределах установленной  численностиработников  фонд  оплаты  труда  и  бюджетных  ассигнований,   штатноерасписание и смету доходов и расходов на содержание управления  лесамиБрянской области.
       5.2.3.    Назначает   и   освобождает  от  должности   работниковуправления,  определяет  и  распределяет их  должностные  обязанности,заключает с ними контракты (трудовые договоры), применяет к  ним  мерыпоощрения   и   наказания   в  соответствии  с   законодательством   огосударственной гражданской службе, трудовым законодательством.
       5.2.4.    Утверждает и согласовывает в пределах своей компетенцииположения,   инструкции,  издает  и  дает  указания,  обязательные   кисполнению всеми сотрудниками управления.
       5.2.5.     Утверждает  уставы  и положения  подведомственных  емупредприятий, учреждений, организаций.
       5.2.6.     Назначает  по  согласованию  с  координирующим  работууправления     заместителем    Губернатора    области    руководителейподведомственных ему учреждений.
       5.2.7      Утверждает    штатные    расписания    и    структурыподведомственных учреждений.
       5.2.8.       Несет  персональную  ответственность  за  выполнениеуправлением лесами Брянской области входящих в его компетенцию функцийи  полномочий, за законность принимаемых этим органом правовых актов иосуществляемых им организационно-распорядительных действий.
       5.2.9.     Назначает  на  должность и  освобождает  от  должностизаместителей начальника управления.
       5.2.10.    Утверждает положения об отделах управления, должностныерегламенты   государственных  гражданских   служащих   и   должностныеинструкции иных работников.
       5.2.11.     В   пределах  полномочий  решает  в  соответствии   сзаконодательством  о  государственной  гражданской   службе   вопросы,связанные   с  прохождением  государственной  гражданской   службы   вуправлении.
       5.2.12.    Подготавливает   в   установленном   законом   порядкепредложения  по  созданию,  реорганизации  и  ликвидации  организаций,находящихся в его подчинении.
       5.2.13.      Распоряжается в соответствии с  законодательством  инастоящим Положением имуществом и средствами управления.
       5.2.14.   Утверждает   лесохозяйственные  регламенты  лесничеств,заключения  государственной  экспертизы  проектов  освоения  лесов. (Вредакции Постановления Администрации Брянской области от 07.11.2008 г.N 1025)
       5.2.15.   Осуществляет   другие   полномочия   в  соответствии  сзаконодательством   Российской  Федерации  (Дополнен  -  ПостановлениеАдминистрации Брянской области от 07.11.2008 г. N 1025)
       5.3.   Структуру  управления  утверждает  Губернатор  области  посогласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации,начальник  управления  представляет на утверждение Губернатора областиштатное расписание управления, вносит предложения по изменению штатнойчисленности  в  управлении.  (В  редакции  Постановления АдминистрацииБрянской области от 07.11.2008 г. N 1025)
                            VI. Взаимодействие
       6.1.     Управление    осуществляет    свою    деятельность    вовзаимодействии   с   федеральными  органами  государственной   власти,территориальными органами федеральных органов государственной  власти,органами    государственной   власти   области,   органами    местногосамоуправления,   подведомственными   организациями,    предприятиями,организациями,  физическими лицами и учреждениями независимо  от  формсобственности.
       6.2.     Управление в установленном законодательством  РоссийскойФедерации  порядке  принимает  участие в осуществлении  международногосотрудничества в сфере лесных отношений.