Постановление Администрации Брянской области от 29.12.2012 № 1387

О внесении изменений в государственную программу "Социальная защита населения Брянской области" (2012-2015 годы)

БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

 

 

 

 

                           БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

                             АДМИНИСТРАЦИЯ

 

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

       от 29 декабря 2012 г. N 1387

 

          Утратило силу - Постановление Правительства Брянской области

                                                 30 декабря  2011  года  N 1304
"Об утверждении государственной программы "Социальная защита населения
Брянской области" (2012-2015 годы)"    учетом  изменений,  внесенных
постановлениями администрации области от 26 июня 2012 года  N 571,  от
20 августа 2012 года N 777, от 29 октября  2012  года  N 1003,  от  29
декабря 2012 года N 1370), изложив ее в прилагаемой редакции.
       2. Настоящее постановление вступает в  силу  с  1  января  2013
года.
       3. Опубликовать постановление в средствах массовой информации и
на официальном сайте администрации Брянской области в сети Интернет.
       4. Контроль за исполнением постановления возложить на  временно
исполняющего  обязанности  заместителя  Губернатора  Брянской  области
Макарова А.Н.

 

 

       Губернатор                                           Н.В. Денин

 

 

 

       Приложение
       к постановлению администрации Брянской области
       от 29 декабря 2012 г. N 1387

 

 

 

                       ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
            "Социальная защита населения Брянской области"
                           (2012-2015 годы)

 

                                ПАСПОРТ
        государственной программы "Социальная защита населения
                  Брянской области" (2012-2015 годы)

 

 

 

  НАИМЕНОВАНИЕ         -   "СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ"
  ГОСУДАРСТВЕННОЙ          (2012-2015 ГОДЫ)
  ПРОГРАММЫ

 

  ОТВЕТСТВЕННЫЙ        -   УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ БРЯНСКОЙ
  ИСПОЛНИТЕЛЬ              ОБЛАСТИ

 

  СОИСПОЛНИТЕЛИ        -   КОМИТЕТ ПО МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ, ФИЗИЧЕСКОЙ
  ГОСУДАРСТВЕННОЙ          КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ;
  ПРОГРАММЫ                ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ БРЯНСКОЙ
                           ОБЛАСТИ;
                           ДЕПАРТАМЕНТ ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
                           ОБРАЗОВАНИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ;
                           ДЕПАРТАМЕНТ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ
                           БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

  ПЕРЕЧЕНЬ             -   "ДОСТУПНАЯ СРЕДА" (2011-2015 ГОДЫ)
  ДОЛГОСРОЧНЫХ
  ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ

 

  ПЕРЕЧЕНЬ             -   ОТСУТСТВУЮТ
  ПОДПРОГРАММ

 

  ЦЕЛИ                 -   ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ И
  ГОСУДАРСТВЕННОЙ          СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ ГРАЖДАНАМ В СООТВЕТСТВИИ С
  ПРОГРАММЫ                ФЕДЕРАЛЬНЫМ И РЕГИОНАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ;
                           РАСШИРЕНИЕ РЫНКА, ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВА,
                           НЕОБХОДИМОГО ОБЪЕМА, АДРЕСНОСТИ И ДОСТУПНОСТИ
                           СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
                           СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
                           НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ;
                           ПОВЫШЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ
                           ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА
                           СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ЦЕЛЯХ
                           ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ НАСЕЛЕНИЯ
                           ДОСТУПНЫМИ И КАЧЕСТВЕННЫМИ СОЦИАЛЬНЫМИ
                           УСЛУГАМИ;
                           СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА  НАИМЕНЕЕ  ЗАЩИЩЕННЫХ  КАТЕГОРИЙ
                           НАСЕЛЕНИЯ (ПЕНСИОНЕРОВ ПО СТАРОСТИ,  ИНВАЛИДНОСТИ,
                           НЕПОЛНЫХ, МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ  И  ДР.),  ПОПАВШИХ  В
                           ТРУДНЫЕ ЖИЗНЕННЫЕ СИТУАЦИИ, И, В  ПЕРВУЮ  ОЧЕРЕДЬ,
                           ТЕХ, СОВОКУПНЫЙ СРЕДНЕДУШЕВОЙ ДОХОД  КОТОРЫХ  НИЖЕ
                           УСТАНОВЛЕННОГО    ДЛЯ     РЕГИОНА     ПРОЖИТОЧНОГО
                           МИНИМУМА, ПУТЕМ ОКАЗАНИЯ ИМ  СОЦИАЛЬНОЙ  ПОМОЩИ  В
                           РАЗЛИЧНЫХ ФОРМАХ С ЦЕЛЬЮ  ОБЕСПЕЧЕНИЯ  УСЛОВИЙ  ИХ
                           ВЫЖИВАНИЯ.

 

  ЗАДАЧИ ГОСУДАР-      -   ПРОВЕДЕНИЕ РАЗЪЯСНИТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СРЕДИ НАСЕЛЕНИЯ
  СТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ       И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ
                           ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
                           НАСЕЛЕНИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ
                           ГРАЖДАНАМ ОБЛАСТИ;
                           ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ РАЗЛИЧНЫХ
                           КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН ПОПАВШИХ В ТРУДНУЮ ЖИЗНЕННУЮ
                           СИТУАЦИЮ, БОРЬБА С БЕДНОСТЬЮ, СОЦИАЛЬНОЙ
                           ДЕЗАДАПТАЦИЕЙ, СОЦИАЛЬНЫМИ РИСКАМИ, СОЦИАЛЬНЫМ
                           ИЖДИВЕНЧЕСТВОМ; УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-
                           ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
                           СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ; РАСШИРЕНИЕ
                           ПЕРЕЧНЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ И ВЫПОЛНЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ
                           ИЗ НИХ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ;
                           УСИЛЕНИЕ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ, ПЕРЕХОД
                           К ОКАЗАНИЮ ЭФФЕКТИВНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
                           СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ;
                           ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
                           ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ, А ТАКЖЕ ГРАЖДАН,
                           ПОПАВШИХ В ТРУДНУЮ ЖИЗНЕННУЮ СИТУАЦИЮ;
                           ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ГРАЖДАН,
                           ИМЕЮЩИХ ОГРАНИЧЕНИЯ, НА БАЗЕ РЕАБИЛИТАЦИОННЫХ
                           ЦЕНТРОВ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ И НА ДОМУ;
                           ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И БЕСПРИЗОРНОСТИ
                           НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ;
                           СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ ЛИЦ БЕЗ ОПРЕДЕЛЕННОГО МЕСТА
                           ЖИТЕЛЬСТВА;
                           ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА РАБОТЫ УЧРЕЖДЕНИЙ ПО ПРЕДО-
                           СТАВЛЕНИЮ ИМИ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ ГРАЖДАНАМ ОБЛАСТИ;
                           ИСПОЛЬЗОВАНИЕ НОВЫХ МОДЕЛЕЙ УПРАВЛЕНИЯ
                           СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ

 

  СРОК РЕАЛИЗАЦИИ      -   2012-2015 ГОДЫ
  ГОСУДАРСТВЕННОЙ
  ПРОГРАММЫ

 

  ОБЪЕМ БЮДЖЕТНЫХ      -        ОБЩИЙ    ОБЪЕМ    СРЕДСТВ    НА    РЕАЛИЗАЦИЮ
  АССИГНОВАНИЙ НА          ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ  СОСТАВИТ  20 993  303,7
  РЕАЛИЗАЦИЮ               ТЫС. РУБЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ:
  ГОСУДАРСТВЕННОЙ            2012 ГОД - 5 866 552,0ТЫС. РУБЛЕЙ, В  ТОМ  ЧИСЛЕ
  ПРОГРАММЫ                СУБСИДИЯ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕНСИОННОГО  ФОНДА  РОССИЙСКОЙ
                           ФЕДЕРАЦИИ - 12 929,1 ТЫС. РУБЛЕЙ, ИЗ НИХ:
                             ОКАЗАНИЕ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ  -  2  003,8
                           ТЫС. РУБЛЕЙ;
                             УКРЕПЛЕНИЕ     МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ      БАЗЫ
                           ГОСУДАРСТВЕННЫХ       УЧРЕЖДЕНИЙ       СОЦИАЛЬНОГО
                           ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ - 10 925,3 ТЫС. РУБЛЕЙ,  ИЗ
                           НИХ:  КАПИТАЛЬНЫЙ  РЕМОНТ  УЧРЕЖДЕНИЙ  СОЦИАЛЬНОГО
                           ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ  -  7  015,2  ТЫС.  РУБЛЕЙ,
                           ПРИОБРЕТЕНИЕ АВТОТРАНСПОРТА ДЛЯ  МОБИЛЬНЫХ  БРИГАД
                           УЧРЕЖДЕНИЙ        СОЦИАЛЬНОГО        ОБСЛУЖИВАНИЯ,
                           ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ  СОЦИАЛЬНЫЕ  УСЛУГИ  НА  МОБИЛЬНОЙ
                           ОСНОВЕ, - 3 910,1 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                             2013 ГОД - 5 276 462,3 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                             2014 ГОД - 4 816 394,9 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                             2015 ГОД - 5 033 894,5 ТЫС. РУБЛЕЙ.

 

  ОЖИДАЕМЫЕ                КОЭФФИЦИЕНТ  КАЧЕСТВА  ВЫПОЛНЕНИЯ  ГОСУДАРСТВЕННЫХ
  РЕЗУЛЬТАТЫ               ЗАДАНИЙ СОЦИАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ:
  РЕАЛИЗАЦИИ               2012 ГОД - 0,98;
  ГОСУДАРСТВЕННОЙ          2013 ГОД - 0,99;
  ПРОГРАММЫ                2014 ГОД - 1,0;
                           2015 ГОД - 1,0;
                           ОТНОШЕНИЕ СРЕДНЕМЕСЯЧНОЙ НОМИНАЛЬНОЙ
                           НАЧИСЛЕННОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКОВ
                           ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
                           НАСЕЛЕНИЯ К СРЕДНЕМЕСЯЧНОЙ НОМИНАЛЬНОЙ
                           НАЧИСЛЕННОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ РАБОТНИКОВ, ЗАНЯТЫХ В
                           СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА:
                           2012 ГОД - 50%;
                           2013 ГОД - 56%;
                           2014 ГОД - 61%;
                           2015 ГОД - 66%;
                           ЧИСЛЕННОСТЬ ЛИЦ, НАХОДЯЩИХСЯ В СТАЦИОНАРНЫХ
                           УЧРЕЖДЕНИЯХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ,
                           ПРИХОДЯЩИХСЯ НА 1 РАБОТНИКА ГОСУДАРСТВЕННЫХ
                           УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, В
                           ТОМ ЧИСЛЕ:
                           В ДОМАХ-ИНТЕРНАТАХ ДЛЯ ПРЕСТАРЕЛЫХ И ИНВАЛИДОВ:
                           2012 ГОД - 1,20 ЧЕЛОВЕКА;
                           2013 ГОД - 1,35ЧЕЛОВЕКА;
                           2014 ГОД - 1,45 ЧЕЛОВЕКА;
                           2015 ГОД - 1,55 ЧЕЛОВЕКА;
                           В СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ДЛЯ
                           НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ:
                           2012 ГОД - 0,64 ЧЕЛОВЕКА;
                           2013 ГОД - 0,65 ЧЕЛОВЕКА;
                           2014 ГОД - 0,66 ЧЕЛОВЕКА;
                           2015 ГОД - 0,67 ЧЕЛОВЕКА;
                           СООТНОШЕНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ ОСНОВНЫХ РАБОТНИКОВ
                           ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО
                           ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ЧИСЛЕННОСТИ ПРОЧЕГО
                           ПЕРСОНАЛА (АДМИНИСТРАТИВНО-УПРАВЛЕНЧЕСКОГО,
                           ВСПОМОГАТЕЛЬНОГО, МЛАДШЕГО ОБСЛУЖИВАЮЩЕГО
                           ПЕРСОНАЛА, А ТАКЖЕ РАБОТНИКОВ, НЕ ОКАЗЫВАЮЩИХ
                           СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ):
                           В ДОМАХ-ИНТЕРНАТАХ ДЛЯ ПРЕСТАРЕЛЫХ И ИНВАЛИДОВ:
                           2012 ГОД - 2,93;
                           2013 ГОД - 3,03;
                           2014 ГОД - 3,05;
                           2015 ГОД - 3,10;
                           В     СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ      УЧРЕЖДЕНИЯХ      ДЛЯ
                           НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ:
                           2012 ГОД - 5,26;
                           2013 ГОД - 5,30;
                           2014 ГОД - 5,35;
                           2015 ГОД - 5,40.
                           ЧИСЛЕННОСТЬ   ПОЛУЧАТЕЛЕЙ   АДРЕСНОЙ    СОЦИАЛЬНОЙ
                           ПОМОЩИ:
                           2012 ГОД - 8030 ЧЕЛОВЕК;
                           2013 ГОД - 7720 ЧЕЛОВЕК;
                           2014 ГОД - 7820 ЧЕЛОВЕК;
                           2015 ГОД - 7900 ЧЕЛОВЕК;
                           ЧИСЛО     УСЛУГ,     ОКАЗЫВАЕМЫХ     ОБЩЕСТВЕННЫМИ
                           ОРГАНИЗАЦИЯМИ:
                           ЕЖЕГОДНО ПО 12 УСЛУГ;
                           ЧИСЛО    РАБОТНИКОВ     СОЦИАЛЬНЫХ     УЧРЕЖДЕНИЙ,
                           ПРОШЕДШИХ     ПЕРЕПОДГОТОВКУ      И      ПОВЫШЕНИЕ
                           КВАЛИФИКАЦИИ СОСТАВИТ 50 ЧЕЛОВЕК В ГОД;
                           КОЛИЧЕСТВО УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
                           НАСЕЛЕНИЯ,  В   КОТОРЫХ   ПРОВОДИТСЯ   КАПИТАЛЬНЫЙ
                           РЕМОНТ:
                           2012 ГОД - 5 ОБЪЕКТОВ;
                           2013 ГОД - 7 ОБЪЕКТОВ;
                           2014 ГОД - 6 ОБЪЕКТОВ;
                           2015 ГОД - 4 ОБЪЕКТА;
                           КОЛИЧЕСТВО      ПРИОБРЕТЕННОГО      АВТОМОБИЛЬНОГО
                           ТРАНСПОРТА   ДЛЯ   МОБИЛЬНЫХ   БРИГАД   УЧРЕЖДЕНИЙ
                           СОЦИАЛЬНОГО     ОБСЛУЖИВАНИЯ,      ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ
                           СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ НА МОБИЛЬНОЙ ОСНОВЕ:
                           2012 ГОД - 20 ЕДИНИЦ;
                           ДОЛЯ СЕМЕЙ, ПОЛУЧАЮЩИХ СУБСИДИИ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО
                           ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ (С УЧЕТОМ ЧЛЕНОВ
                           СЕМЬИ), ОТ ОБЩЕЙ ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ:
                           2012 ГОД - 5,4%;
                           2013 ГОД - 5,35%;
                           2014 ГОД - 5,35%;
                           2015 ГОД - 5,3%;
                           ДОЛЯ    ГОСУДАРСТВЕННЫХ     УСЛУГ,     ОКАЗЫВАЕМЫХ
                           ПОЛНОСТЬЮ  ИЛИ  ЧАСТИЧНО  В  ЭЛЕКТРОННОМ  ВИДЕ,  В
                           ОБЩЕМ   КОЛИЧЕСТВЕ   ОКАЗЫВАЕМЫХ   ГОСУДАРСТВЕННЫХ
                           УСЛУГ:
                           2012 ГОД - 30%;
                           2013 ГОД - 32%;
                           2014 ГОД - 33%;
                           2015 ГОД - 34%
                           ИСПОЛНЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ  НОРМАТИВНЫХ  ОБЯЗАТЕЛЬСТВ  И
                           СОЦИАЛЬНЫХ  ВЫПЛАТ  ПЕРЕД  ГРАЖДАНАМИ   В   РАМКАХ
                           ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
                              2012 ГОД - 100%;
                              2013 ГОД - 100%;
                              2014 ГОД - 100%;
                              2015 ГОД - 100%

 

                           РЕЗУЛЬТАТЫ   ВЫПОЛНЕНИЯ    ДОЛГОСРОЧНОЙ    ЦЕЛЕВОЙ
                           ПРОГРАММЫ  "ДОСТУПНАЯ  СРЕДА"   (2011-2016   ГОДЫ)
                           ПРИВЕДЕНЫ В ПАСПОРТЕ ДЦП.

 

 

                               Введение
       Управление социальной защиты населения Брянской области  (далее
- управление) является органом исполнительной  власти,  осуществляющим
функции  по  исполнению  государственной   политики   и   нормативному
правовому  регулированию  в  сфере  социальной  защиты  и  социального
обслуживания  населения  области  в  соответствии   с   постановлением
администрации области от 30 августа 2011  года  N 796  "Об утверждении
Положения об управлении социальной защиты населения Брянской области".
       Управление социальной защиты населения Брянской области  (далее
-  управление)  осуществляет  координацию  и   контроль   деятельности
находящихся в его ведении учреждений:
       отделов социальной защиты населения (далее - ГКУ ОСЗН);
       комплексных центров социального обслуживания населения;
       реабилитационных центров для  лиц  с  дефектами  умственного  и
физического развития;
       социальных приютов для несовершеннолетних;
       социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних;
       комплексных центров для лиц без определенного места жительства;
       домов-интернатов  малой  вместимости  для   пожилых   людей   и
инвалидов;
       домов-интернатов для пожилых людей и инвалидов;
       психоневрологических домов-интернатов.
       Управлением совместно с ГКУ ОСЗН производятся следующие выплаты
различным категориям граждан:
       ежемесячные пособия гражданам, имеющим детей;
       ежемесячное  пособие  по   уходу   за   ребенком   неработающим
гражданам;
       ежемесячные денежные выплаты региональным льготополучателям;
       ежемесячные доплаты к пенсии отдельным категориям пенсионеров;
       ежемесячные денежные выплаты почетным донорам;
       субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
       пособия по оплате жилищно-коммунальных услуг;
       пособия на погребение.

 

            1. Характеристика текущего состояния социальной
    защиты и социального обслуживания населения в Брянской области

 

       За 2008-2011 годы в сфере социальной защиты населения  Брянской
области  достигнуты  определенные  позитивные  изменения.  За   период
2007-2011 годов были проведены мероприятия по  реформированию  системы
предоставления социальных услуг учреждениями и оказанию мер социальной
поддержки  населению.  Результатом  проведенных  преобразований  стало
формирование целостной системы социальной  защиты  населения  Брянской
области.  Основные  показатели,  характеризующие   состояние   системы
социальной защиты населения Брянской области, представлены  в  таблице
1.
        Основные показатели, характеризующие текущее состояние
         системы социальной защиты населения Брянской области

 

                                                             Таблица 1

 

|———————————————————————————————————|——————————|——————————|
| НАИМЕНОВАНИЕ ЦЕЛЕВОГО             | 2010 ГОД | 2011 ГОД |
| ИНДИКАТОРА                        |          |          |
|———————————————————————————————————|——————————|——————————|
| КОЭФФИЦИЕНТ КАЧЕСТВА              | 0,98     | 0,98     |
| ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ        |          |          |
| ЗАДАНИЙ УЧРЕЖДЕНИЯМИ              |          |          |
| СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ       |          |          |
|———————————————————————————————————|——————————|——————————|
| ОТНОШЕНИЕ СРЕДНЕМЕСЯЧНОЙ          | 46,2     | 48,3     |
| НОМИНАЛЬНОЙ НАЧИСЛЕННОЙ           |          |          |
| ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКОВ       |          |          |
| ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ        |          |          |
| СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ К     |          |          |
| СРЕДНЕМЕСЯЧНОЙ НОМИНАЛЬНОЙ        |          |          |
| НАЧИСЛЕННОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ      |          |          |
| РАБОТНИКОВ, ЗАНЯТЫХ В СФЕРЕ       |          |          |
| ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА                 |          |          |
|———————————————————————————————————|——————————|——————————|
| ЧИСЛЕННОСТЬ ЛИЦ, НАХОДЯЩИХСЯ В    |          |          |
| СТАЦИОНАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ          |          |          |
| СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ          |          |          |
| НАСЕЛЕНИЯ, ПРИХОДЯЩИХСЯ НА 1      |          |          |
| РАБОТНИКА ГОСУДАРСТВЕННЫХ         |          |          |
| УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО            |          |          |
| ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ:           |          |          |
|———————————————————————————————————|——————————|——————————|
| В ДОМАХ-ИНТЕРНАТАХ ДЛЯ            | 1,22     | 1,22     |
| ПРЕСТАРЕЛЫХ И ИНВАЛИДОВ           |          |          |
|———————————————————————————————————|——————————|——————————|
| В СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ              | 0,54     | 0,52     |
| УЧРЕЖДЕНИЯХ ДЛЯ                   |          |          |
| НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ                |          |          |
|———————————————————————————————————|——————————|——————————|
| СООТНОШЕНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ           |          |          |
| ОСНОВНЫХ РАБОТНИКОВ               |          |          |
| ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ        |          |          |
| СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ          |          |          |
| НАСЕЛЕНИЯ И ЧИСЛЕННОСТИ           |          |          |
| ПРОЧЕГО ПЕРСОНАЛА                 |          |          |
| (АДМИНИСТРАТИВНО-                 |          |          |
| УПРАВЛЕНЧЕСКОГО,                  |          |          |
| ВСПОМОГАТЕЛЬНОГО, МЛАДШЕГО        |          |          |
| ОБСЛУЖИВАЮЩЕГО ПЕРСОНАЛА, А       |          |          |
| ТАКЖЕ РАБОТНИКОВ, НЕ              |          |          |
| ОКАЗЫВАЮЩИХ СОЦИАЛЬНЫЕ            |          |          |
| УСЛУГИ):                          |          |          |
|———————————————————————————————————|——————————|——————————|
| В ДОМАХ-ИНТЕРНАТАХ ДЛЯ            | 2,5      | 2,8      |
| ПРЕСТАРЕЛЫХ И ИНВАЛИДОВ           |          |          |
|———————————————————————————————————|——————————|——————————|
| В СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ              | 4,5      | 5,1      |
| УЧРЕЖДЕНИЯХ ДЛЯ                   |          |          |
| НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ                |          |          |
|———————————————————————————————————|——————————|——————————|
| ЧИСЛЕННОСТЬ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ           | 12760    | 15015    |
| АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ        |          |          |
|———————————————————————————————————|——————————|——————————|
| ЧИСЛО УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ          | 21       | 19       |
| ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ       |          |          |
|———————————————————————————————————|——————————|——————————|
| ЧИСЛО РАБОТНИКОВ СОЦИАЛЬНЫХ       | 50       | 50       |
| УЧРЕЖДЕНИЙ, ПРОШЕДШИХ             |          |          |
| ПЕРЕПОДГОТОВКУ И ПОВЫШЕНИЕ        |          |          |
| КВАЛИФИКАЦИИ                      |          |          |
|———————————————————————————————————|——————————|——————————|
| КОЛИЧЕСТВО УЧРЕЖДЕНИЙ             | 24       | 25       |
| СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ          |          |          |
| НАСЕЛЕНИЯ, В Т. Ч. СТАЦИОНАРНОГО  |          |          |
| ТИПА, В КОТОРЫХ ПРОВОДИТСЯ        |          |          |
| КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ                |          |          |
|———————————————————————————————————|——————————|——————————|
| КОЛИЧЕСТВО ПРИОБРЕТЕННОГО         | -        | 9;       |
| АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА ДЛЯ     |          |          |
| МОБИЛЬНЫХ БРИГАД УЧРЕЖДЕНИЙ       |          |          |
| СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ,         |          |          |
| ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ СОЦИАЛЬНЫЕ        |          |          |
| УСЛУГИ НА МОБИЛЬНОЙ ОСНОВЕ, ДЛЯ   |          |          |
| ОКАЗАНИЯ НЕОТЛОЖНЫХ               |          |          |
| СОЦИАЛЬНЫХ И МЕДИКО-              |          |          |
| СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ ПОЖИЛЫМ          |          |          |
| ЛЮДЯМ                             |          |          |
|———————————————————————————————————|——————————|——————————|
| ДОЛЯ СЕМЕЙ, ПОЛУЧАЮЩИХ            | 5,2      | 5,4      |
| СУБСИДИИ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО         |          |          |
| ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ          |          |          |
| УСЛУГ (С УЧЕТОМ ЧЛЕНОВ СЕМЬИ), ОТ |          |          |
| ОБЩЕЙ ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ       |          |          |
|———————————————————————————————————|——————————|——————————|
| ДОЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ,       | 26       | 28       |
| ОКАЗЫВАЕМЫХ ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ         |          |          |
| ЧАСТИЧНО В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ,      |          |          |
| В ОБЩЕМ КОЛИЧЕСТВЕ                |          |          |
| ОКАЗЫВАЕМЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ       |          |          |
| УСЛУГ                             |          |          |
|———————————————————————————————————|——————————|——————————|
| ИСПОЛНЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ              | 100,0    | 100,0    |
| НОРМАТИВНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ И        |          |          |
| СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ ПЕРЕД           |          |          |
| ГРАЖДАНАМИ В РАМКАХ               |          |          |
| ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА     |          |          |
|———————————————————————————————————|——————————|——————————|
       Современная  демографическая  ситуация  в  области   продолжает
оставаться сложной. Продолжается  рост  численности  населения  старше
трудоспособного возраста  и  одновременно  идет  снижение  численности
населения моложе трудоспособного возраста.
       Более 13 процентов населения имеют доходы ниже среднеобластного
уровня.
       Несмотря на  проводимые  в  области  мероприятия  по  улучшению
условий  жизни,  медицинского  и  социального  обслуживания,  остается
нерешенным     целый     комплекс      социальных,      экономических,
психолого-педагогических и медицинских  проблем  граждан,  попавших  в
трудные жизненные ситуации.
       В связи с безработицей, ростом цен  на  коммунальные  услуги  и
товары сохраняется  довольно  высоким  число  граждан,  нуждающихся  в
государственной поддержке.

 

  Категория и численность населения, нуждающегося в социальной защите

 

 

|————————————————————————————————|———————————————————|
|           КАТЕГОРИЯ            | ЧИСЛЕННОСТЬ, ЧЕЛ. |
|————————————————————————————————|———————————————————|
| 1. ИНВАЛИДЫ, ВСЕГО             |      187581       |
|————————————————————————————————|———————————————————|
| В ТОМ ЧИСЛЕ:                   |                   |
|————————————————————————————————|———————————————————|
| 1 ГРУППЫ                       |       22018       |
|————————————————————————————————|———————————————————|
| 2 ГРУППЫ                       |       92113       |
|————————————————————————————————|———————————————————|
| 3 ГРУППЫ                       |       27380       |
|————————————————————————————————|———————————————————|
| ДЕТИ-ИНВАЛИДЫ                  |       46070       |
|————————————————————————————————|———————————————————|
| 2. СЕМЬИ С ДЕТЬМИ, ВСЕГО       |      3000129      |
|————————————————————————————————|———————————————————|
| В ТОМ ЧИСЛЕ:                   |                   |
|————————————————————————————————|———————————————————|
| СЕМЬИ, ИМЕЮЩИЕ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ |       4618        |
|————————————————————————————————|———————————————————|
| МНОГОДЕТНЫЕ СЕМЬИ              |       7231        |
|————————————————————————————————|———————————————————|
| НЕПОЛНЫЕ СЕМЬИ                 |       22826       |
|————————————————————————————————|———————————————————|
| МАЛОИМУЩИЕ ОДИНОКИЕ МАТЕРИ     |       11676       |
|————————————————————————————————|———————————————————|
| 3. ДЕТИ-СИРОТЫ                 |       3739        |
|————————————————————————————————|———————————————————|
| 4. НАСЕЛЕНИЕ С ДОХОДАМИ НИЖЕ   |      172821       |
| ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА          |                   |
|————————————————————————————————|———————————————————|

 

       В связи с увеличением в составе населения  доли  пожилых  людей
требуется дальнейшее развитие сферы социального обслуживания населения
в  части  создания  учреждений  стационарного  обслуживания,  открытия
отделений временного проживания.
       Износ  зданий,  переданных  в   государственную   собственность
Брянской  области   для   обеспечения   деятельности   государственных
учреждений социального обслуживания, составляет  около  70  процентов,
оборудования и инвентаря - более 40 процентов. Необходимы средства  на
укрепление  материальной  базы  действующих   социальных   учреждений,
капитальный и текущий их ремонт, а также дополнительные  средства  для
открытия новых учреждений.
       Проведен ряд мероприятий по обеспечению реализации  федеральных
и региональных законов, предусматривающих меры социальной поддержки  и
обеспечение социальных гарантий граждан, а также созданию  нормативных
и методологических основ для  оптимизации  действующих  федеральных  и
региональных  законодательных  актов,   необходимых   для   социальной
поддержки населения  области.  При  этом  информированность  населения
является  одним  из  важнейших  условий   проведения   государственной
политики в сфере социального обслуживания  граждан.  Это  обеспечивает
право  граждан  на  получение  своевременной,  полной   и   доходчивой
информации о предоставляемых им государством социальных гарантиях и  о
порядке их реализации. При определенных обстоятельствах,  связанных  с
нагнетанием социальной обстановки в регионе, является  стабилизирующим
фактором.
       В  результате  чернобыльской  катастрофы  территория   Брянской
области оказалась наиболее пострадавшей от  радиационного  загрязнения
среди других регионов Российской Федерации - это единственная область,
где имеются все четыре зоны радиоактивного загрязнения,  включая  зону
отчуждения. В органах социальной  защиты  населения  Брянской  области
состоят на учете около 250 тыс.  граждан,  подвергшихся  радиационному
воздействию, среди которых более 2  тысяч  инвалидов  и  членов  семей
умерших  вследствие  радиационного  воздействия,  более   2,7   тысячи
участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Все
они получают соответствующие меры социальной поддержки за счет средств
федерального  и  областного  бюджетов.  Обеспечение   мер   социальной
поддержки граждан, подвергшихся радиационному  воздействию  вследствие
катастрофы  на  Чернобыльской  АЭС,  и  лиц,   приравненных   к   ним,
осуществляется  в  целях  повышения  уровня  социальной   защищенности
граждан, подвергшихся  радиационному  воздействию,  возмещения  вреда,
причиненного их здоровью, и возмещения  вреда  за  риск  проживания  и
работы на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению.
       В период реформирования жилищно-коммунального  хозяйства  особо
значимыми становятся меры  по  предоставлению  гражданам  субсидий  на
оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Одной из  задач  органов
социальной защиты  населения  является  создание  условий,  упрощающих
процедуру  предоставления  субсидий  на  оплату  жилого  помещения   и
коммунальных услуг для населения.
       C  января  2010  года  изменилась  форма   предоставления   мер
социальной поддержки с натуральной (в виде скидок по  оплате  ЖКУ)  на
денежную (в виде ежемесячной денежной компенсации на  оплату  ЖКУ).  В
основу процесса замены льгот положен принцип получения меры социальной
поддержки  самим  льготником,  а  не   организацией,   предоставляющей
жилищно-коммунальные услуги.
       В Брянской области, как и  в  целом  по  России,  растет  число
пенсионеров  и   инвалидов,   оказавшихся   без   должного   ухода   и
попечительства  со  стороны  родственников.  Реализацией   комплексных
мероприятий по  выполнению  поставленных  задач  в  части  организации
социальной помощи и обслуживания населения в  нестационарных  условиях
занимаются  32  государственных  учреждения   -   комплексных   центра
социального обслуживания населения. В 2010 году 36,5  тысячи  семей  и
одиноко проживающих граждан получили различные виды социальной  помощи
как  в  натуральном,  так  и   в   денежном   выражении.   Оказывается
материальная помощь наименее защищенным категориям населения, попавшим
в трудные жизненные ситуации, и в первую очередь тем,  чей  совокупный
среднедушевой  доход  ниже  установленного  для  региона  прожиточного
минимума.  Возмещаются  расходы  по  зубопротезированию   региональным
льготополучателям.  Так,  на  1  января  2011  года  оказана  адресная
социальная помощь 9403 получателям на сумму 22566,44 тыс.  рублей.  Из
них субсидия на газификацию 239  малоимущим  получателям  выделена  на
сумму 717,0 тыс. рублей, возмещены расходы по зубопротезированию  3713
региональным льготополучателям на сумму 7993,04 тыс. рублей.
       Масштабы  роста   численности   инвалидов   и   детей-инвалидов
обуславливают необходимость реализации не одноразовых  мероприятий,  а
продуманной адекватной современным условиям государственной политики в
области реабилитации  инвалидов,  направленной  на  удовлетворение  их
потребностей  посредством  создания   реабилитационных   отделений   в
учреждениях  социальной  защиты  населения  для  инвалидов  различного
уровня, типа и профиля.
       Центральным  звеном  реабилитационной  системы,   созданной   в
области  для   лиц   с   ограниченными   возможностями,   являются   7
государственных бюджетных учреждений социального обслуживания Брянской
области - реабилитационных центров для лиц с дефектами  умственного  и
физического развития, 19 отделений  в  учреждениях  социальной  защиты
населения   и   государственное   бюджетное   учреждение   социального
обслуживания Брянской области  "Реабилитационный  центр  для  детей  и
подростков с ограниченными возможностями  "Озерный"  с  круглосуточным
пребыванием,   действующие   в   целях   оказания    квалифицированной
социально-медицинской,           социально-психологической           и
социально-педагогической помощи.
       В целях профилактики безнадзорности и беспризорности,  а  также
осуществления социальной реабилитации несовершеннолетних,  оказавшихся
в трудной жизненной ситуации, на территории области  функционируют  16
социальных      приютов      для      несовершеннолетних      и      1
социально-реабилитационный  центр  для  несовершеннолетних,  4  центра
помощи семье и детям.
       Совместно    с    органами    и    учреждениями    образования,
здравоохранения,  внутренних  дел  и  другими   организациями   данные
учреждения осуществляют мероприятия по выявлению детей, нуждающихся  в
экстренной  социальной  помощи;  обеспечивают   временное   проживание
несовершеннолетних,  оказавшихся   в   трудной   жизненной   ситуации;
оказывают социальную, психологическую и иную помощь несовершеннолетним
в ликвидации трудной жизненной  ситуации,  восстановлении  социального
статуса несовершеннолетних в коллективах сверстников по  месту  учебы,
жительства,  содействуют  возвращению  несовершеннолетних   в   семьи;
обеспечивают защиту  прав  и  законных  интересов  несовершеннолетних;
организуют медицинское  обслуживание  и  обучение  несовершеннолетних,
находящихся в приюте; содействуют органам  опеки  и  попечительства  в
устройстве несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;  на
основании    проверки    целесообразности    возвращения    в    семьи
несовершеннолетних, самовольно ушедших из  них,  приглашают  родителей
для решения вопроса о возвращении им несовершеннолетних; на  основании
проверки    целесообразности    возвращения    несовершеннолетних    в
образовательные учреждения для детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,   или   другие   детские   учреждения   вызывают
представителей этих учреждений для решения вопроса  о  возвращении  им
несовершеннолетних, самовольно ушедших из указанных учреждений.
       За 2010 год в социальных приютах  и  социально-реабилитационных
центрах прошли реабилитацию 862 несовершеннолетних, из них  возвращено
в семьи 593 ребенка.
       Для реализации прав и свобод лиц, оказавшихся  в  экстремальных
условиях без определенного места жительства  и  занятий,  оказания  им
социальной поддержки, а также комплексного подхода к решению  вопросов
профилактики  безнадзорности  в   области   создано   два   социальных
учреждения: ГУСОН "Комплексный центр социальной адаптации для лиц  без
определенного места жительства и занятий г.  Брянска"  на  25  мест  и
"Клинцовский  комплексный  центр  социальной  адаптации  для  лиц  без
определенного места жительства и занятий" на 35 мест.
       Для соблюдения единых требований к объему, качеству, порядку  и
условиям оказания социальных услуг  по  социальным  группам  населения
были  разработаны  и  приняты  государственные  стандарты  социального
обслуживания (постановления администрации области от  9  декабря  2009
года  N 1304  "О порядке   установления   государственных   стандартов
социального обслуживания населения в Брянской области", от 10  декабря
2009  года  N 1319  "Об утверждении  государственных   стандартов   по
социальному обслуживанию населения в Брянской области"), определяющие:
       виды социальных услуг;
       требования к порядку и условиям оказания социальных услуг;
       категории клиентов социальной службы;
       контроль и оценка качеству услуг, и др.
       Повышение гарантий  доступности  и  качества  социальных  услуг
требует новых моделей управления социальной инфраструктурой,  развития
рыночных механизмов, конкурентной среды, партнерства  с  организациями
гражданского общества.
       Основой  развития  услуг  в  области  социального  обслуживания
должно стать предупреждение с их помощью различных социальных  рисков,
использование услуг в качестве одного из факторов  системы  социальной
безопасности   уязвимых   групп   населения.    Наряду    с    другими
государственными  мерами  оказание   услуг   в   области   социального
обслуживания  должно  гарантировать  каждому   поддержку   в   трудных
социальных ситуациях (разовые услуги срочного характера),  эффективную
помощь  и  содействие  в   определенные   периоды   жизненного   цикла
(регулярные услуги в течение определенного периода),  надежную  защиту
(длительные или непрерывные услуги комплексного характера).
       Для этого определены приоритеты предоставления социальных услуг
наиболее нуждающимся гражданам, в  первую  очередь  одиноким  (одиноко
проживающим) пожилым гражданам, по  уходу  на  дому.  Особое  внимание
обращено на развитие и предоставление социальных услуг особо  уязвимым
категориям  населения,  в  том  числе  гражданам  пожилого   возраста,
инвалидам, лицам без определенного места жительства.
       Дальнейшее   развитие    системы    социального    обслуживания
осуществляется  на  обновленной  законодательной  базе,  состоящей  из
федерального и регионального  законодательства,  гармоничное  развитие
которого  представляет  собой  взаимосвязанный  и  взаимообусловленный
процесс. Системное развитие законодательной и нормативно-правовой базы
социального  обслуживания  на  федеральном   и   региональном   уровне
обеспечивает равный доступ граждан к качественным  социальным  услугам
независимо от места проживания.
       В течение 2008-2011  годов  управление  и  его  территориальные
подразделения  -  ГУ  ОСЗН  районов  и  городов   области   занимались
исполнением мероприятий, решающих следующие основные задачи:
       модернизация существующего  программного  обеспечения  с  целью
перехода  на  современные  сетевые  (многопользовательские)   средства
расчета и выплаты различных видов пособий  и  компенсаций,  переход  к
монетизации льгот по услугам ЖКХ;
       развитие системы связи  служб  социальной  защиты  населения  -
строительство и модернизация локальных сетей в ОСЗН районов и  городов
области, создание  устойчивых  скоростных  каналов  между  отделами  и
управлением. В целях повышения качества и  доступности  предоставления
гражданам пособий, субсидий, компенсаций, льгот, а  также  оптимизации
работы продолжается работа службы приема  населения  в  режиме  модели
"Одно окно", созданной на базе ГУ "ОСЗН Погарского района", где наряду
с  государственными  услугами   предоставляются   услуги   социального
характера. Специалисты ГУ "ОСЗН Унечского района" активно участвуют  в
работе многофункционального центра  предоставления  государственных  и
муниципальных услуг в Унечском районе.
       Данные   модели   работы   с   населением    позволяют    четко
регламентировать работу специалистов учреждения, урегулировать в одном
месте и в  одно  время  все  вопросы,  касающиеся  предоставления  мер
социальной  поддержки,  сократить  очереди  и  время  ожидания  приема
специалистом граждан. В течение  2012-2015  годов  работа  по  данному
направлению   будет   продолжена   в   рамках   модернизации   системы
предоставления государственных услуг.
       В  целях  максимального  удовлетворения   потребности   граждан
пожилого возраста управлением  была  проведена  работа  по  расширению
перечня предоставляемых услуг  населению  в  условиях  нестационарного
обслуживания,  ежегодно  утверждаются  тарифы  на  платные  социальные
услуги,  что  также  позволяет  организовать  работу  по   социальному
обслуживанию на более  высоком  уровне.  Гарантированные  государством
услуги предоставляются бесплатно, на  условиях  частичной  или  полной
оплаты. Дополнительные услуги полностью оплачиваются пенсионером.
       Дальнейшее развитие системы социального  обслуживания  возможно
на обновленной  законодательной  базе,  состоящей  из  федерального  и
регионального законодательства.  При  этом  предполагается  продолжить
оптимизацию   сети   подведомственных    учреждений.    Кроме    того,
предполагается реструктуризация  бюджетной  сети,  включающая  в  себя
мероприятия по ликвидации неэффективных учреждений. При  этом  вопросы
реорганизации будут  решаться  в  комплексе,  с  учетом  необходимости
обеспечения  интересов   обслуживаемых   лиц,   персонала   социальных
учреждений, а также рационального использования имущества.
       Государственная программа предусматривает ряд организационных и
социальных   мер,   направленных   на   предоставление    ежемесячных,
единовременных,  ежегодных  социальных  выплат,  социальных   пособий,
компенсаций, субсидий гражданам, направлена на обеспечение максимально
возможного смягчения негативных последствий снижения жизненного уровня
наименее  защищенных  категорий  населения.  Программой   предусмотрен
спектр организационных мероприятий, направленных на:
       безусловное  соблюдение   конституционных   прав   и   законных
интересов  детей,  пожилых  граждан  и  инвалидов,  в  том  числе   на
социальное   обслуживание,   социальную    реабилитацию,    социальную
защищенность;
       меры государственной социальной поддержки населения;
       содействие активному  участию  в  жизни  общества,  налаживание
социального взаимодействия, максимальную интеграцию их в общество.
       Конечным результатом реализации программных мероприятий  должно
являться повышение качества жизни населения Брянской области.

 

         2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере
        социальной защиты и социального обслуживания населения
       Брянской области, цели и задачи государственной программы

 

       Приоритетами  и  целями  государственной   политики   в   сфере
социальной  защиты  и  социального  обслуживания  населения   являются
создание условий для повышения качества жизни детей, пожилых граждан и
инвалидов, создание и поддержание оптимальной среды  жизнедеятельности
данной  категории  граждан,   укрепление   здоровья   детей-инвалидов,
инвалидов, пожилых  людей,  предоставление  мер  социальной  поддержки
отдельным категориям граждан, укрепление материальной базы действующей
сети государственных  социальных  учреждений,  предоставляющих  услуги
гражданам области, переход к предоставлению  государственных  услуг  в
электронном виде  и  осуществление  межведомственного  информационного
взаимодействия  с  государственными  органами  исполнительной  власти,
органами местного самоуправления.
       Стратегической целью  управления  является  предоставление  мер
социальной поддержки и социальных гарантий гражданам в соответствии  с
федеральным и региональным законодательством. Для достижения этой цели
управлением решается задача по обеспечению  реализации  федеральных  и
региональных законов, предусматривающих меры  социальной  поддержки  и
обеспечение социальных гарантий граждан, а также созданию  нормативных
и методологических основ  для  реализации  действующих  федеральных  и
региональных  законодательных  актов,   необходимых   для   социальной
поддержки населения области:
       предоставление мер социальной поддержки и  социальных  гарантий
гражданам   в    соответствии    с    федеральным    и    региональным
законодательством;
       расширение рынка, обеспечение  качества,  необходимого  объема,
адресности   и   доступности   социальных    услуг,    предоставляемых
учреждениями социальной защиты и  социального  обслуживания  населения
области;
       повышение    экономической    и    социальной     эффективности
государственного сектора социального обслуживания  населения  в  целях
обеспечения отдельных категорий населения доступными  и  качественными
социальными услугами.
       В  рамках  реализации  данной   цели   осуществляется   решение
следующих задач:
       проведение разъяснительной работы среди населения и обеспечение
информационного  сопровождения  деятельности   учреждений   социальной
защиты  населения  по  предоставлению  социальных  гарантий  гражданам
об-ласти;
       обеспечение  мер  социальной  поддержки   различных   категорий
граждан;
       усиление адресной  социальной  поддержки,  переход  к  оказанию
эффективной государственной социальной помощи;
       обеспечение   социального   обслуживания   населения   пожилого
возраста и инвалидов, а также граждан, попавших  в  трудную  жизненную
ситуацию;
       обеспечение  мер  социальной  реабилитации   граждан,   имеющих
ограничения, на базе реабилитационных центров для инвалидов и на дому;
       профилактика       безнадзорности       и        беспризорности
несовершеннолетних; социальная адаптация лиц без  определенного  места
жительства;
       повышение качества  работы  учреждений  по  предоставлению  ими
социальных услуг гражданам области;
       использование    новых    моделей     управления     социальной
инфраструктурой.
             3. Срок реализации государственной программы
       Реализация   государственной   программы   "Социальная   защита
населения Брянской области" осуществляется в 2012-2015 годах.

 

                  4. Ресурсное обеспечение программы
       Реализация государственной  программы  осуществляется  за  счет
областного бюджета. Общий объем средств на реализацию  государственной
программы составляет 20 993 303,7 тыс. рублей, в том числе:
       2012 год - 5 866 552,0 тыс. рублей;
       2013 год - 5 276 462,3 тыс. рублей;
       2014 год - 4 816 394,9 тыс. рублей;
       2015 год - 5 033 894,5 тыс. рублей.

 

 5. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение
            целей и решение задач государственной программы

 

       Большая часть нормативных правовых документов, направленных  на
достижение  целей   и   решение   задач   государственной   программы,
разработана или уточнена  путем  внесения  изменений  и  дополнений  в
течение последнего периода времени. Среди основных документов:
       Закон  Брянской  области  от  30  сентября  2010  года   N 71-З
"Об установлении  отраслевой  системы  оплаты  труда  для   работников
государственных  учреждений  социальной  защиты   населения   Брянской
области";
       Закон  Брянской  области  от  10  декабря  2004   года   N 89-З
"О социальной поддержке жертв политических репрессий";
       Закон Брянской области от 10 декабря 2004 года N 91-З  "О мерах
социальной поддержки ветеранов в Брянской области";
       Закон  Брянской  области  от   14   июля   2005   года   N 50-З
"О предоставлении мер социальной поддержки  на  приобретение  бытового
сжиженного газа для малоимущих граждан Брянской области";
       Закон  Брянской  области  от  13  декабря  2005   года   N 92-З
"О дополнительных мерах социальной защиты населения Брянской  области,
подвергшегося радиационному воздействию";
       Закон  Брянской  области  от  28  декабря  2005  года   N 102-З
"О пенсионном обеспечении лиц,  замещавших  государственные  должности
Брянской области";
       Закон  Брянской  области   от   6   июля   2007   года   N 95-З
"О ежемесячном пособии родителям и вдовам военнослужащих,  сотрудников
органов  внутренних  дел  и  органов  уголовно-исполнительной  системы
Министерства юстиции  Российской  Федерации,  погибших  в  вооруженных
конфликтах последних лет";
       Закон  Брянской  области  от  20  февраля  2008   года   N 12-З
"Об охране  семьи,  материнства,  отцовства  и  детства   в   Брянской
области";
       Закон  Брянской  области  от  13  декабря  2001   года   N 82-З
"О дополнительных  мерах   социальной   защиты   отдельной   категории
ветеранов Великой Отечественной войны";
       Закон  Брянской  области  от  7  ноября   2007   года   N 150-З
"О почетном гражданине Брянской области";
       Постановление администрации области от 14 июня 2007 года  N 420
"О порядке и условиях установления  статуса  "Ветеран  труда  Брянской
области" и мерах социальной поддержки указанной категории граждан";
       Постановление администрации области  от  15  апреля  2009  года
N 362 "Об утверждении Положения о форме, порядке расходования и  учета
средств на предоставление мер социальной поддержки  по  оплате  жилого
помещения и коммунальных услуг  в  соответствии  с  Законами  Брянской
области "О мерах социальной поддержки ветеранов в  Брянской  области",
"О социальной поддержке жертв политических репрессий" и Постановлением
администрации  области  "О порядке  и  условиях  установления  статуса
"Ветеран  труда  Брянской  области"  и  мерах   социальной   поддержки
указанной категории граждан";
       Постановление администрации области  от  15  апреля  2009  года
N 363 "Об утверждении Положения о форме, порядке расходования и  учета
средств на предоставление мер социальной поддержки  по  оплате  жилого
помещения и коммунальных услуг,  оказываемых  гражданам,  подвергшимся
радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской  АЭС,
аварии на производственном объединении "Маяк" и ядерных  испытаний  на
Семипалатинском полигоне, а  также  отдельным  категориям  граждан  из
числа ветеранов и инвалидов";
       Постановление администрации области от 11 января 2010 года  N 4
"Об утверждении Положения о порядке финансирования  и  учета  денежных
средств на предоставление мер социальной поддержки многодетным  семьям
в части оплаты коммунальных услуг и бесплатного проезда";
       Постановление администрации области от 11 января 2010 года  N 1
"Об утверждении   Порядка    предоставления    ежемесячной    денежной
компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ежегодной
денежной  выплаты  на  оплату  топлива  и  сжиженного  газа  отдельным
категориям граждан  и  графика  перехода  к  предоставлению  указанных
выплат в денежной форме";
       Постановление администрации области  от  19  ноября  2007  года
N 921 "О порядке назначения и выплаты дополнительного  единовременного
пособия при рождении ребенка";
       Постановление администрации области от  27  декабря  2007  года
N 1078  "Об утверждении  Порядка  назначения  и  выплаты   ежемесячной
компенсации на  питание  специальными  молочными  продуктами  детского
питания детей первого, второго и третьего года жизни";
       Постановление администрации области от  24  февраля  2005  года
N 62  "Об утверждении  Положения  о  форме  и  порядке  предоставления
ежегодной денежной выплаты гражданам, имеющим нагрудный знак "Почетный
донор России";
       Постановление администрации области от 30 июня 2010 года  N 648
"О порядке и условиях предоставления  ежегодной  денежной  компенсации
расходов отдельным категориям инвалидов  на  бензин  или  другие  виды
топлива, ремонт, техническое обслуживание транспортных  средств  и  на
запасные части к ним";
       Постановление администрации области от 19 марта 2008 года N 243
"Об утверждении   норм   материального    обеспечения    воспитанников
социальных  приютов,  центров  социальной  помощи   семье   и   детям,
социально-реабилитационных центров для  несовершеннолетних  и  детских
домов-интернатов для умственно отсталых детей";
       Постановление администрации области от 16 мая 2008  года  N 478
"Об утверждении   норм   материального   обеспечения   в   учреждениях
(отделениях) социального  обслуживания  граждан  пожилого  возраста  и
инвалидов";
       Постановление администрации области от  1  сентября  2008  года
N 831  "О социальном  обслуживании  граждан  без  определенного  места
жительства и занятий";
       Постановление администрации области от  1  сентября  2008  года
N 832 "Об утверждении рекомендаций по  обеспечению  мягким  инвентарем
лиц, оказавшихся в экстремальных условиях, проживающих  в  учреждениях
социального обслуживания - комплексных  центрах  социальной  адаптации
для лиц без определенного места жительства и занятий";
       Постановление администрации области от 21  сентября  2009  года
N 1018  "Об утверждении  административного  регламента  предоставления
управлением социальной защиты  населения  и  социальными  учреждениями
Брянской области государственной  услуги  "Направление  на  социальное
обслуживание   отдельных   категорий   граждан    в    государственные
стационарные учреждения социального обслуживания населения";
       Постановление администрации области  от  27  апреля  2010  года
N 412 "О порядке и условиях предоставления  стационарного  социального
обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам";
       Постановление администрации области от  16  октября  2006  года
N 611 "Об утверждении  Положения  о  порядке  финансирования  расходов
граждан, оказание государственной социальной поддержки  и  ежемесячной
денежной  выплаты  которым  осуществляется   из   областного   бюджета
(ветераны  труда,  труженики  тыла,  реабилитированные   лица,   лица,
пострадавшие  от  политических  репрессий),   нуждающихся   в   зубном
протезировании, включая починку протезов (кроме изделий из драгметалла
и металлокерамики);
       В  период  выполнения  государственной  программы   планируется
реализация следующих мер правового регулирования:
       внесение изменений в следующие нормативные правовые акты:
       Постановление администрации области от  16  октября  2006  года
N 611 "Об утверждении  Положения  о  порядке  финансирования  расходов
граждан, оказание государственной социальной поддержки  и  ежемесячной
денежной  выплаты  которым  осуществляется   из   областного   бюджета
(ветераны  труда,  труженики  тыла,  реабилитированные   лица,   лица,
пострадавшие  от  политических  репрессий),   нуждающихся   в   зубном
протезировании, включая починку протезов (кроме изделий из драгметалла
и металлокерамики);
       внесение предложений по пересмотру  и  обновлению  долгосрочной
бюджетной стратегии Брянской области на период до 2020 года    части
социальной защиты населения Брянской области).
                  6. Состав государственной программы
       Государственная программа "Социальная защита населения Брянской
области" (2011-2015  годы)  включает  долгосрочную  целевую  программу
"Доступная   среда"   (2011-2015   годы),   основные   мероприятия   и
мероприятия,  которые  отражены  в  плане  реализации  государственной
программы, приложение 2 к настоящей программе.
       Долгосрочная целевая  программа  "Доступная  среда"  (2011-2015
годы) приведена в приложении 1 к настоящей программе.

 

       7. Ожидаемые результаты реализации государственной программы

 

 

       Прогноз  целевых  индикаторов  и  показателей   государственной
программы по годам ее реализации представлен в таблице 2.

 

       Таблица 2

 

  Прогноз целевых индикаторов и показателей государственной программы
                        по годам ее реализации

 

|———————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|       НАИМЕНОВАНИЕ        |    ЕД.    | 2012 ГОД | 2013 ГОД | 2014 ГОД | 2015 ГОД |
|    ЦЕЛЕВОГО ИНДИКАТОРА    | ИЗМЕРЕНИЯ |          |          |          |          |
|———————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| КОЭФФИЦИЕНТ      КАЧЕСТВА | ЕД.       |   0,98   |   0,99   |   1,0    |   1,0    |
| ВЫПОЛНЕНИЯ                |           |          |          |          |          |
| ГОСУДАРСТВЕННЫХ   ЗАДАНИЙ |           |          |          |          |          |
| СОЦИАЛЬНЫМИ               |           |          |          |          |          |
| УЧРЕЖДЕНИЯМИ              |           |          |          |          |          |
|———————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| ОТНОШЕНИЕ                 |     %     |    50    |    56    |    61    |    66    |
| СРЕДНЕМЕСЯЧНОЙ            |           |          |          |          |          |
| НОМИНАЛЬНОЙ НАЧИСЛЕННОЙ   |           |          |          |          |          |
| ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ          |           |          |          |          |          |
| РАБОТНИКОВ                |           |          |          |          |          |
| ГОСУДАРСТВЕННЫХ           |           |          |          |          |          |
| УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОЙ     |           |          |          |          |          |
| ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ К        |           |          |          |          |          |
| СРЕДНЕМЕСЯЧНОЙ            |           |          |          |          |          |
| НОМИНАЛЬНОЙ НАЧИСЛЕННОЙ   |           |          |          |          |          |
| ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ          |           |          |          |          |          |
| РАБОТНИКОВ, ЗАНЯТЫХ В     |           |          |          |          |          |
| СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА   |           |          |          |          |          |
|———————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| ЧИСЛЕННОСТЬ ЛИЦ,          |           |          |          |          |          |
| НАХОДЯЩИХСЯ В             |           |          |          |          |          |
| СТАЦИОНАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ  |           |          |          |          |          |
| СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ  |           |          |          |          |          |
| НАСЕЛЕНИЯ, ПРИХОДЯЩИХСЯ   |           |          |          |          |          |
| НА 1 РАБОТНИКА            |           |          |          |          |          |
| ГОСУДАРСТВЕННЫХ           |           |          |          |          |          |
| УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО    |           |          |          |          |          |
| ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, В |           |          |          |          |          |
| ТОМ ЧИСЛЕ:                |  ЧЕЛОВЕК  |   1,20   |   1,35   |   1,45   |   1,55   |
| В  ДОМАХ-ИНТЕРНАТАХ   ДЛЯ |           |          |          |          |          |
| ПРЕСТАРЕЛЫХ И ИНВАЛИДОВ   |           |          |          |          |          |
| В СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ      |           |          |          |          |          |
| УЧРЕЖДЕНИЯХ ДЛЯ           |  ЧЕЛОВЕК  |   0,64   |   0,65   |   0,66   |   0,67   |
| НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ        |           |          |          |          |          |
|———————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| СООТНОШЕНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ   |           |          |          |          |          |
| ОСНОВНЫХ РАБОТНИКОВ       |           |          |          |          |          |
| ГОСУДАРСТВЕННЫХ           |           |          |          |          |          |
| УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО    |           |          |          |          |          |
| ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И  |           |          |          |          |          |
| ЧИСЛЕННОСТИ ПРОЧЕГО       |           |          |          |          |          |
| ПЕРСОНАЛА                 |           |          |          |          |          |
| (АДМИНИСТРАТИВНО-         |           |          |          |          |          |
| УПРАВЛЕНЧЕСКОГО,          |           |          |          |          |          |
| ВСПОМОГАТЕЛЬНОГО,         |           |          |          |          |          |
| МЛАДШЕГО ОБСЛУЖИВАЮЩЕГО   |           |          |          |          |          |
| ПЕРСОНАЛА, А ТАКЖЕ        |           |          |          |          |          |
| РАБОТНИКОВ, НЕ            |    ЕД.    |   2,93   |   3,03   |   3,05   |   3,10   |
| ОКАЗЫВАЮЩИХ СОЦИАЛЬНЫЕ    |           |          |          |          |          |
| УСЛУГИ):                  |    ЕД.    |   5,26   |   5,30   |   5,35   |   5,40   |
| В  ДОМАХ-ИНТЕРНАТАХ   ДЛЯ |           |          |          |          |          |
| ПРЕСТАРЕЛЫХ И ИНВАЛИДОВ   |           |          |          |          |          |
| В СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ      |           |          |          |          |          |
| УЧРЕЖДЕНИЯХ ДЛЯ           |           |          |          |          |          |
| НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ        |           |          |          |          |          |
|———————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| ЧИСЛЕННОСТЬ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ   |  ЧЕЛОВЕК  |   8030   |   7720   |   7820   |   7900   |
| АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ       |           |          |          |          |          |
| ПОМОЩИ                    |           |          |          |          |          |
|———————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| ЧИСЛО УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ  |  ЕДИНИЦ   |    12    |    12    |    12    |    12    |
| ОБЩЕСТВЕННЫМИ             |           |          |          |          |          |
| ОРГАНИЗАЦИЯМИ             |           |          |          |          |          |
|———————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| ЧИСЛО РАБОТНИКОВ          |  ЧЕЛОВЕК  |    50    |    50    |    50    |    50    |
| СОЦИАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,    |           |          |          |          |          |
| ПРОШЕДШИХ                 |           |          |          |          |          |
| ПЕРЕПОДГОТОВКУ И          |           |          |          |          |          |
| ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ    |           |          |          |          |          |
|———————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| КОЛИЧЕСТВО УЧРЕЖДЕНИЙ     | ОБЪЕКТОВ  |    5     |    7     |    6     |    4     |
| СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ  |           |          |          |          |          |
| НАСЕЛЕНИЯ, В Т. Ч.        |           |          |          |          |          |
| СТАЦИОНАРНОГО ТИПА, В     |           |          |          |          |          |
| КОТОРЫХ ПРОВОДИТСЯ        |           |          |          |          |          |
| КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ        |           |          |          |          |          |
|———————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| КОЛИЧЕСТВО                |  ЕДИНИЦ   |    20    |    -     |    -     |    -     |
| ПРИОБРЕТЕННОГО            |           |          |          |          |          |
| АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА |           |          |          |          |          |
| ДЛЯ МОБИЛЬНЫХ БРИГАД      |           |          |          |          |          |
| УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО    |           |          |          |          |          |
| ОБСЛУЖИВАНИЯ,             |           |          |          |          |          |
| ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ           |           |          |          |          |          |
| СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ НА      |           |          |          |          |          |
| МОБИЛЬНОЙ ОСНОВЕ, ДЛЯ     |           |          |          |          |          |
| ОКАЗАНИЯ НЕОТЛОЖНЫХ       |           |          |          |          |          |
| СОЦИАЛЬНЫХ И МЕДИКО-      |           |          |          |          |          |
| СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ          |           |          |          |          |          |
| ПОЖИЛЫМ ЛЮДЯМ             |           |          |          |          |          |
|———————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| ДОЛЯ  СЕМЕЙ,   ПОЛУЧАЮЩИХ |     %     |   5,4    |   5,35   |   5,35   |   5,3    |
| СУБСИДИИ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО |           |          |          |          |          |
| ПОМЕЩЕНИЯ               И |           |          |          |          |          |
| КОММУНАЛЬНЫХ   УСЛУГ   (С |           |          |          |          |          |
| УЧЕТОМ ЧЛЕНОВ СЕМЬИ),  ОТ |           |          |          |          |          |
| ОБЩЕЙ         ЧИСЛЕННОСТИ |           |          |          |          |          |
| НАСЕЛЕНИЯ                 |           |          |          |          |          |
|———————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| ДОЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ      |     %     |    30    |    32    |    33    |    34    |
| УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ        |           |          |          |          |          |
| ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ ЧАСТИЧНО В  |           |          |          |          |          |
| ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ, В ОБЩЕМ |           |          |          |          |          |
| КОЛИЧЕСТВЕ ОКАЗЫВАЕМЫХ    |           |          |          |          |          |
| ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ     |           |          |          |          |          |
|———————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| ИСПОЛНЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ      |     %     |   100    |   100    |   100    |   100    |
| НОРМАТИВНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ  |           |          |          |          |          |
| И СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ ПЕРЕД |           |          |          |          |          |
| ГРАЖДАНАМИ В РАМКАХ       |           |          |          |          |          |
| ДЕЙСТВУЮЩЕГО              |           |          |          |          |          |
| ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА          |           |          |          |          |          |
|———————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|

 

 

 

 

       Коэффициент   качества   выполнения   государственных   заданий
социальными  учреждениями  определяется   на   основании   отчетов   о
выполнении государственных заданий учреждений.
       Отношение  среднемесячной  номинальной  начисленной  заработной
платы  работников   государственных   учреждений   социальной   защиты
населения к среднемесячной номинальной  начисленной  заработной  плате
работников, занятых в сфере экономики региона, определяется  следующим
образом:
                              Зпс х 100%
       Зпэ, где:

 

       Зпс - среднемесячная номинальная начисленная  заработная  плата
работников государственных учреждений социальной защиты населения;
       Зпэ - среднемесячная номинальная начисленная  заработная  плата
работников, занятых в сфере экономики региона.
       Численность  лиц,  находящихся   в   стационарных   учреждениях
социального  обслуживания  населения,  приходящихся  на  1   работника
государственных   учреждений   социального   обслуживания   населения,
определяется следующим образом:

 

                                  Kпp
                               , где:

 

       Kпp - численность лиц, находящихся в  стационарных  учреждениях
социального обслуживания населения;
         -   численность   работников   государственных   учреждений
социального обслуживания населения.
       Соотношение  численности  основных  работников  государственных
учреждений социального обслуживания населения  и  численности  прочего
персонала  (административно   -   управленческого,   вспомогательного,
младшего обслуживающего персонала, а также работников, не  оказывающих
социальные услуги), определяется следующим образом:

 

                                  Soc
                               Sпр, где:

 

       Soc   -   численность   основных   работников   государственных
учреждений социального обслуживания населения;
       Sпр  -  численность  прочего   персонала   (административно   -
управленческого, вспомогательного, младшего обслуживающего  персонала,
а также работников, не оказывающих социальные услуги).
       Численность получателей адресной социальной помощи.  Источником
информации  для  определения  значения  индикатора  является  отчет  о
предоставлении  адресной  социальной  помощи  из  средств   областного
бюджета.
       Число   услуг,   оказываемых    общественными    организациями.
Источником информации для определения значения индикатора является акт
выполненных работ общественными организациями.
       Количество учреждений  социального  обслуживания  населения,  в
которых  проводится  капитальный  ремонт.  Источником  информации  для
определения  значения  индикатора  является  отчет  об   использовании
субсидии   бюджетных   средств   плана   финансово   -   хозяйственной
деятельности.
       Количество   приобретенного   автомобильного   транспорта   для
мобильных бригад учреждений социального обслуживания,  предоставляющих
социальные  услуги  на  мобильной  основе,  для  оказания   неотложных
социальных и медико  -  социальных  услуг  пожилым  людям.  Источником
информации для  определения  значения  индикатора  является  отчет  об
использовании   субсидии   бюджетных   средств   плана   финансово   -
хозяйственной деятельности.
       Доля семей, получающих субсидии на оплату  жилого  помещения  и
коммунальных услуг (с  учетом  членов  семьи),  от  общей  численности
населения определяется следующим образом:

 

                               Eo х 100%
                               Es, где:

 

 

       Eo - количество получателей субсидии на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг (с учетом членов семьи);
       Es - общая численность населения региона.
       Доля государственных услуг, оказываемых полностью или  частично
в электронном виде, в  общем  количестве  оказываемых  государственных
услуг, определяется следующим образом:
                               Gi х 100%
                               Go, где:

 

 

       Gi - количество услуг, оказываемых  полностью  или  частично  в
электронном виде;
       Go - общее количество оказываемых государственных услуг.

 

       Исполнение  публичных  нормативных  обязательств  и  социальных
выплат  перед  гражданами  в  рамках  действующего   законодательства,
определяется следующим образом:
                            Мо x 100%, где:
       Мф

 

       Мо - общее количество граждан имеющих право на получение выплат
по публичным нормативным обязательствам и иным социальным выплатам;
       Мф - общее количество граждан получивших выплаты  по  публичным
нормативным обязательствам и иным социальным выплатам.
        8. Основные риски реализации государственной программы

 

       Реализация  государственной  программы  связана  со  следующими
основными рисками:
       рыночные риски обусловлены влиянием макроэкономической ситуации
на  уровень  рыночных  цен,  что  может  отразиться   на   возможности
заключения контрактов по  запланированным  ценам  в  рамках  бюджетных
ассигнований, предусмотренных в государственной программе.  Управление
рыночными  рисками  осуществляется  управлением  в   рамках   процедур
проведения торгов на размещение заказов на  поставки  товаров  (работ,
услуг) для государственных нужд;
       снижение качества  предоставления  социально-медицинских  услуг
из-за недостатка медицинского персонала;
       изменение федерального или регионального законодательства.
       Иные  виды  рисков  оцениваются  как   минимальные,   так   как
выполнение программных мероприятий  целиком  зависит  от  деятельности
управления социальной защиты населения Брянской области.
       Основные  факторы,  которые  могут   повлиять   на   достижение
запланированных   значений    целевых    индикаторов    (показателей),
представлены в таблице 3.
                                                             Таблица 3

 

|—————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————|
| НАИМЕНОВАНИЕ            | ФАКТОРЫ, КОТОРЫЕ МОГУТ   | МЕРЫ ПО                 |
| ЦЕЛЕВОГО ИНДИКАТОРА     | ОКАЗАТЬ НЕГАТИВНОЕ       | ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ          |
| (ПОКАЗАТЕЛЯ)            | ВЛИЯНИЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ    | (МИНИМИЗАЦИИ)           |
|                         | ЦЕЛЕВОГО ЗНАЧЕНИЯ        | НЕГАТИВНЫХ ФАКТОРОВ     |
|                         | ИНДИКАТОРА (ПОКАЗАТЕЛЯ)  |                         |
|—————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————|
| КОЭФФИЦИЕНТ КАЧЕСТВА    | НЕДОСТАТОЧНЫЙ УРОВЕНЬ    | ВЫДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ НА    |
| ВЫПОЛНЕНИЯ              | МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО | РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНО-   |
| ГОСУДАРСТВЕННЫХ         | ОБЕСПЕЧЕНИЯ              | ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ        |
| ЗАДАНИЙ                 |                          | УЧРЕЖДЕНИЙ              |
| СОЦИАЛЬНЫМИ             |                          |                         |
| УЧРЕЖДЕНИЯМИ            |                          |                         |
|—————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————|
| ОТНОШЕНИЕ               | УХУДШЕНИЕ ФИНАНСОВО-     | МЕРОПРИЯТИЯ ПО          |
| СРЕДНЕМЕСЯЧНОЙ          | ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ   | УВЕЛИЧЕНИЮ ДОХОДОВ      |
| НОМИНАЛЬНОЙ             | РЕГИОНА                  | БЮДЖЕТНЫХ               |
| НАЧИСЛЕННОЙ             |                          | УЧРЕЖДЕНИЙ ЗА СЧЕТ ИНОЙ |
| ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ        |                          | ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД        |
| РАБОТНИКОВ              |                          | ДЕЯТЕЛЬНОСТИ            |
| ГОСУДАРСТВЕННЫХ         |                          |                         |
| УЧРЕЖДЕНИЙ              |                          |                         |
| СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ       |                          |                         |
| НАСЕЛЕНИЯ К             |                          |                         |
| СРЕДНЕМЕСЯЧНОЙ          |                          |                         |
| НОМИНАЛЬНОЙ             |                          |                         |
| НАЧИСЛЕННОЙ             |                          |                         |
| ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ        |                          |                         |
| РАБОТНИКОВ, ЗАНЯТЫХ В   |                          |                         |
| СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ         |                          |                         |
| РЕГИОНА                 |                          |                         |
|—————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————|
| ЧИСЛЕННОСТЬ ЛИЦ,        | НЕДОСТАТОЧНОЕ КАЧЕСТВО   | ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА      |
| НАХОДЯЩИХСЯ В           | ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ           | СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ,       |
| СТАЦИОНАРНЫХ            | СОЦИАЛЬНЫХ               | ОПТИМИЗАЦИЯ СЕТИ И      |
| УЧРЕЖДЕНИЯХ             | УСЛУГ                    | ШТАТА СОЦИАЛЬНЫХ        |
| СОЦИАЛЬНОГО             |                          | УЧРЕЖДЕНИЙ              |
| ОБСЛУЖИВАНИЯ            |                          |                         |
| НАСЕЛЕНИЯ,              |                          |                         |
| ПРИХОДЯЩИХСЯ            |                          |                         |
| НА 1 РАБОТНИКА          |                          |                         |
| ГОСУДАРСТВЕННЫХ         |                          |                         |
| УЧРЕЖДЕНИЙ              |                          |                         |
| СОЦИАЛЬНОГО             |                          |                         |
| ОБСЛУЖИВАНИЯ            |                          |                         |
| НАСЕЛЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ: |                          |                         |
| В ДОМАХ-ИНТЕРНАТАХ ДЛЯ  |                          |                         |
| ПРЕСТАРЕЛЫХ И           |                          |                         |
| ИНВАЛИДОВ В             |                          |                         |
| СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ      |                          |                         |
| УЧРЕЖДЕНИЯХ ДЛЯ         |                          |                         |
| НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ      |                          |                         |
|—————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————|
| СООТНОШЕНИЕ             | НАРУШЕНИЕ УСТАНОВЛЕННЫХ  | ПРИВЕДЕНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ  |
| ЧИСЛЕННОСТИ ОСНОВНЫХ    | НОРМАТИВОВ ЧИСЛЕННОСТИ   | РАБОТНИКОВ              |
| РАБОТНИКОВ              | РАБОТНИКОВ СТАЦИОНАРНЫХ  | СТАЦИОНАРНЫХ            |
| ГОСУДАРСТВЕННЫХ         | СОЦИАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ    | СОЦИАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ   |
| УЧРЕЖДЕНИЙ              |                          | В                       |
| СОЦИАЛЬНОГО             |                          | СООТВЕТСТВИЕ С          |
| ОБСЛУЖИВАНИЯ            |                          | НОРМАТИВНЫМИ            |
| НАСЕЛЕНИЯ И             |                          | ДОКУМЕНТАМИ             |
| ЧИСЛЕННОСТИ ПРОЧЕГО     |                          |                         |
| ПЕРСОНАЛА               |                          |                         |
| (АДМИНИСТРАТИВНО-       |                          |                         |
| УПРАВЛЕНЧЕСКОГО,        |                          |                         |
| ВСПОМОГАТЕЛЬНОГО,       |                          |                         |
| МЛАДШЕГО                |                          |                         |
| ОБСЛУЖИВАЮЩЕГО          |                          |                         |
| ПЕРСОНАЛА, А ТАКЖЕ      |                          |                         |
| РАБОТНИКОВ, НЕ          |                          |                         |
| ОКАЗЫВАЮЩИХ             |                          |                         |
| СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ):     |                          |                         |
| В ДОМАХ-ИНТЕРНАТАХ ДЛЯ  |                          |                         |
| ПРЕСТАРЕЛЫХ И           |                          |                         |
| ИНВАЛИДОВ В             |                          |                         |
| СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ      |                          |                         |
| УЧРЕЖДЕНИЯХ ДЛЯ         |                          |                         |
| НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ      |                          |                         |
|—————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————|
| ЧИСЛЕННОСТЬ             | СНИЖЕНИЕ ДОХОДОВ         | УПРАВЛЕНИЕ УКАЗАННЫМ    |
| ПОЛУЧАТЕЛЕЙ АДРЕСНОЙ    | НАСЕЛЕНИЯ, ПОВЫШЕНИЕ     | РИСКОМ НАХОДИТСЯ ВНЕ    |
| СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ       | УРОВНЯ БЕЗРАБОТИЦЫ,      | КОМПЕТЕНЦИИ УПРАВЛЕНИЯ  |
|                         | УВЕЛИЧЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА    | СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ       |
|                         | СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ НА        | НАСЕЛЕНИЯ БРЯНСКОЙ      |
|                         | ИЖДИВЕНИИ                | ОБЛАСТИ                 |
|                         | НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ       |                         |
|—————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————|
| ЧИСЛО УСЛУГ,            | НЕДОСТАТОЧНЫЙ    УРОВЕНЬ | ВЫДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ НА    |
| ОКАЗЫВАЕМЫХ             | МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО | РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ   |
| ОБЩЕСТВЕННЫМИ           | ОБЕСПЕЧЕНИЯ              | ОРГАНИЗАЦИЙ             |
| ОРГАНИЗАЦИЯМИ           |                          |                         |
|—————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————|
| ЧИСЛО РАБОТНИКОВ        | НЕДОСТАТОЧНЫЙ    УРОВЕНЬ | ПОВЫШЕНИЕ               |
| СОЦИАЛЬНЫХ              | МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО | ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТИ      |
| УЧРЕЖДЕНИЙ,             | ОБЕСПЕЧЕНИЯ              | РАБОТНИКОВ СОЦИАЛЬНЫХ   |
| ПРОШЕДШИХ               |                          | УЧРЕЖДЕНИЙ              |
| ПЕРЕПОДГОТОВКУ И        |                          |                         |
| ПОВЫШЕНИЕ               |                          |                         |
| КВАЛИФИКАЦИИ            |                          |                         |
|—————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————|
| КОЛИЧЕСТВО              | НЕДОСТАТОЧНЫЙ УРОВЕНЬ    | ВЫДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ НА    |
| УЧРЕЖДЕНИЙ              | МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО | ПРОВЕДЕНИЕ              |
| СОЦИАЛЬНОГО             | ОБЕСПЕЧЕНИЯ              | КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА    |
| ОБСЛУЖИВАНИЯ            |                          | УЧРЕЖДЕНИЙ              |
| НАСЕЛЕНИЯ, В Т. Ч.      |                          |                         |
| СТАЦИОНАРНОГО ТИПА, В   |                          |                         |
| КОТОРЫХ ПРОВОДИТСЯ      |                          |                         |
| КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ      |                          |                         |
|—————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————|
| КОЛИЧЕСТВО              | НЕДОСТАТОЧНЫЙ УРОВЕНЬ    | ВЫДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ НА    |
| ПРИОБРЕТЕННОГО          | МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО | ПРИОБРЕТЕНИЕ            |
| АВТОМОБИЛЬНОГО          | ОБЕСПЕЧЕНИЯ              | АВТОМОБИЛЬНОГО          |
| ТРАНСПОРТА ДЛЯ          |                          | ТРАНСПОРТА ДЛЯ          |
| МОБИЛЬНЫХ БРИГАД        |                          | УЧРЕЖДЕНИЙ              |
| УЧРЕЖДЕНИЙ              |                          |                         |
| СОЦИАЛЬНОГО             |                          |                         |
| ОБСЛУЖИВАНИЯ,           |                          |                         |
| ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ         |                          |                         |
| СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ НА    |                          |                         |
| МОБИЛЬНОЙ ОСНОВЕ, ДЛЯ   |                          |                         |
| ОКАЗАНИЯ НЕОТЛОЖНЫХ     |                          |                         |
| СОЦИАЛЬНЫХ И МЕДИКО-    |                          |                         |
| СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ        |                          |                         |
| ПОЖИЛЫМ ЛЮДЯМ           |                          |                         |
|—————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————|
| ДОЛЯ СЕМЕЙ,             | СНИЖЕНИЕ ДОХОДОВ         | УПРАВЛЕНИЕ УКАЗАННЫМ    |
| ПОЛУЧАЮЩИХ СУБСИДИИ     | НАСЕЛЕНИЯ, ПОВЫШЕНИЕ     | РИСКОМ НАХОДИТСЯ ВНЕ    |
| НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО        | УРОВНЯ                   | КОМПЕТЕНЦИИ УПРАВЛЕНИЯ  |
| ПОМЕЩЕНИЯ И             | БЕЗРАБОТИЦЫ, УВЕЛИЧЕНИЕ  | СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ       |
| КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ (С   | КОЛИЧЕСТВА СЕМЕЙ,        | НАСЕЛЕНИЯ БРЯНСКОЙ      |
| УЧЕТОМ ЧЛЕНОВ СЕМЬИ),   | ИМЕЮЩИХ НА ИЖДИВЕНИИ     | ОБЛАСТИ                 |
| ОТ                      | НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ       |                         |
| ОБЩЕЙ ЧИСЛЕННОСТИ       |                          |                         |
| НАСЕЛЕНИЯ               |                          |                         |
|—————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————|
| ДОЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ    | НЕДОСТАТОЧНЫЙ УРОВЕНЬ    | ОБЕСПЕЧЕНИЕ             |
| УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ      | ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО         | ТЕХНИЧЕСКОГО,           |
| ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ           | ОБЕСПЕЧЕНИЯ              | МЕТОДИЧЕСКОГО,          |
| ЧАСТИЧНО В              | УЧАСТНИКОВ ЭЛЕКТРОННОГО  | ПРАВОВОГО               |
| ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ, В     | ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ,          | СОПРОВОЖДЕНИЯ           |
| ОБЩЕМ КОЛИЧЕСТВЕ        | ОБЕСПЕЧЕНИЕ              | ВНЕДРЕНИЯ               |
| ОКАЗЫВАЕМЫХ             | ЮРИДИЧЕСКОЙ ЗНАЧИМОСТИ   | ПРОЕКТА, ОБУЧЕНИЕ       |
| ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ   | ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ   | СОТРУДНИКОВ,            |
|                         |                          | ОКАЗЫВАЮЩИХ УСЛУГИ В    |
|                         |                          | ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ        |
|—————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————|
| ИСПОЛНЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ    | СНИЖЕНИЕ ДОХОДОВ         | УПРАВЛЕНИЕ УКАЗАННЫМ    |
| НОРМАТИВНЫХ             | НАСЕЛЕНИЯ, РОСТ          | РИСКОМ НАХОДИТСЯ ВНЕ    |
| ОБЯЗАТЕЛЬСТВ И          | ЧИСЛЕННОСТИ ОТДЕЛЬНЫХ    | КОМПЕТЕНЦИИ УПРАВЛЕНИЯ  |
| СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ       | КАТЕГОРИЙ НАСЕЛЕНИЯ      | СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ       |
| ПЕРЕД ГРАЖДАНАМИ В      | ИМЕЮЩИХ ЛЬГОТНЫЙ         | НАСЕЛЕНИЯ БРЯНСКОЙ      |
| РАМКАХ ДЕЙСТВУЮЩЕГО     | СОЦИАЛЬНЫЙ СТАТУС        | ОБЛАСТИ                 |
| ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА        |                          |                         |
|—————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————|

 

 

 

                   9. Механизм реализации программы

 

       Управление  социальной  защиты   населения   Брянской   области
координирует реализацию  мероприятий  соисполнителями  подпрограммы  и
обладает  правом  вносить  в  установленном  порядке  предложения   по
уточнению  мероприятий  и  размеров   их   финансирования   с   учетом
складывающейся социально-экономической ситуации, несет ответственность
совместно с соисполнителями за выполнение подпрограммы в установленные
сроки.
       Управление  социальной  защиты   населения   Брянской   области
организует   и   координирует   работу   государственных    учреждений
социального   обслуживания   населения,   участвующих   в   реализации
мероприятий подпрограммы.
       Порядок   отбора   государственных   стационарных    учреждений
социального обслуживания населения для проведения капитального ремонта
за счет субсидии из бюджета  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации
приведен в приложение 3 к государственной программе.
       Главным  распорядителем   средств,   поступающих   из   бюджета
Пенсионного фонда Российской Федерации в доход областного  бюджета  на
реализацию  мероприятий  подпрограммы,  а   также   ответственным   за
реализацию данных мероприятий, является управление  социальной  защиты
населения Брянской области.
       Перечисление средств, поступающих из бюджета Пенсионного  фонда
Российской  Федерации   на   счет   N 40401810500000020022   отделения
Пенсионного фонда Российской Федерации  (государственного  учреждения)
по  Брянской  области,  осуществляется  на  счет  областного   бюджета
N 40101810300000010008, открытый управлением Федерального казначейства
по Брянской области на лицевой счет 04272002290 администратора доходов
- управления социальной защиты населения Брянской области.
       Управление  социальной  защиты   населения   Брянской   области
осуществляет меры по полному и  качественному  выполнению  мероприятий
подпрограммы. Целевое использование субсидии  из  бюджета  Пенсионного
фонда Российской Федерации подлежит постоянному  контролю  со  стороны
управления социальной защиты  населения  Брянской  области,  отделения
Пенсионного фонда Российской Федерации  (государственного  учреждения)
по Брянской области в рамках соглашения.

 

 

      10. Организация управления реализацией программы и контроль
                        за ходом ее реализации

 

       Текущее   управление   реализацией   программы   осуществляется
управлением социальной защиты населения Брянской области.
       Управление  социальной  защиты   населения   Брянской   области
представляет в департамент экономического развития  Брянской  области,
финансовое управление Брянской области информацию о ходе и результатах
реализации  подпрограммы  в   составе   и   в   сроки,   установленные
нормативными правовыми актами администрации Брянской области.
       Управление  социальной  защиты  населения  Брянской  области  с
учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств  ежегодно
уточняет затраты по  мероприятиям  подпрограммы,  механизм  реализации
программы, состав соисполнителей.  О  своих  предложениях  в  связи  с
проведенными   уточнениями    управление    информирует    департамент
экономического  развития  Брянской  области  и  финансовое  управление
Брянской области.
       Контроль  за  исполнением  подпрограммы  в  части  расходования
субсидии   из   бюджета   Пенсионного   фонда   Российской   Федерации
осуществляет управление социальной защиты населения Брянской  области,
Отделение  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  (государственное
учреждение) по Брянской  области  в  рамках  заключенного  соглашения.
Исполнители  мероприятий  программы  несут   ответственность   за   их
качественное, своевременное выполнение  и  рациональное  использование
выделенной Пенсионным фондом Российской Федерации субсидии.
       Управление  социальной  защиты   населения   Брянской   области
представляет  в  Отделение  Пенсионного  фонда  Российской   Федерации
(государственное  учреждение)  по  Брянской  области  по  формам  и  в
установленные  сроки  ежемесячные  и  годовой  отчеты   о   реализации
программы в части оказания  адресной  социальной  помощи  неработающим
пенсионерам  и  укрепления  материально-технической  базы   учреждений
социального обслуживания населения, источником финансового обеспечения
которой является субсидия  из  бюджета  Пенсионного  фонда  Российской
Федерации.

 

 

 

       Приложение 1 к государственной
       программе "Социальная защита
       населения Брянской области"
       (2012-2015 годы)

 

 

 

                    ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                  "Доступная среда" (2011-2015 годы)
        государственной программы "Социальная защита населения
                  Брянской области" (2012-2015 годы)
                                ПАСПОРТ
   долгосрочной целевой программы "Доступная среда" (2011-2015 годы)

 

 

 

  НАИМЕНОВАНИЕ        -   "ДОСТУПНАЯ СРЕДА" (2011-2015 ГОДЫ)
  ДОЛГОСРОЧНОЙ
  ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

 

  ОТВЕТСТВЕННЫЙ       -   УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ  ЗАЩИТЫ  НАСЕЛЕНИЯ  БРЯНСКОЙ
  ИСПОЛНИТЕЛЬ             ОБЛАСТИ

 

  СОИСПОЛНИТЕЛИ       -   -  КОМИТЕТ  ПО  МОЛОДЕЖНОЙ  ПОЛИТИКЕ,   ФИЗИЧЕСКОЙ
  ПРОГРАММЫ               КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ;

 

  ПЕРЕЧЕНЬ            -   ОТСУТСТВУЮТ
  ПОДПРОГРАММ,
  ВКЛЮЧЕННЫХ В
  ДОЛГОСРОЧНУЮ
  ЦЕЛЕВУЮ
  ПРОГРАММУ

 

  ЦЕЛЬ                -   ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕСПРЕПЯТСТВЕННОГО ДОСТУПА (ДАЛЕЕ -
  ДОЛГОСРОЧНОЙ            ДОСТУПНОСТЬ) К ПРИОРИТЕТНЫМ ОБЪЕКТАМ И УСЛУГАМ В
  ЦЕЛЕВОЙ                 ПРИОРИТЕТНЫХ СФЕРАХ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНВАЛИДОВ И
  ПРОГРАММЫ               ДРУГИХ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУППЫ НАСЕЛЕНИЯ (ЛЮДЕЙ,
                          ИСПЫТЫВАЮЩИХ ЗАТРУДНЕНИЯ ПРИ САМОСТОЯТЕЛЬНОМ
                          ПЕРЕДВИЖЕНИИ, ПОЛУЧЕНИИ УСЛУГ, НЕОБХОДИМОЙ
                          ИНФОРМАЦИИ) (ДАЛЕЕ - МГН) В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ;

 

  ЗАДАЧИ              -   ПОВЫШЕНИЕ    УРОВНЯ    ДОСТУПНОСТИ    ПРИОРИТЕТНЫХ
  ДОЛГОСРОЧНОЙ            ОБЪЕКТОВ   И   УСЛУГ   В    ПРИОРИТЕТНЫХ    СФЕРАХ
  ЦЕЛЕВОЙ                 ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ  ИНВАЛИДОВ  И   ДРУГИХ   МГН   В
  ПРОГРАММЫ               БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ;
                          ПОВЫШЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА  РЕАБИЛИТАЦИОННЫХ
                          УСЛУГ (РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ РЕАБИЛИТАЦИИ И  СОЦИАЛЬНОЙ
                          ИНТЕГРАЦИИ ИНВАЛИДОВ) В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ;
                          ИНФОРМАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И КАДРОВОЕ  ОБЕСПЕЧЕНИЕ
                          СИСТЕМЫ  РЕАБИЛИТАЦИИ  И   СОЦИАЛЬНОЙ   ИНТЕГРАЦИИ
                          ИНВАЛИДОВ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ;
                          ПРЕОДОЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ РАЗОБЩЕННОСТИ В ОБЩЕСТВЕ И
                          ФОРМИРОВАНИЕ ПОЗИТИВНОГО ОТНОШЕНИЯ К ПРОБЛЕМАМ
                          ИНВАЛИДОВ И К ПРОБЛЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНОЙ СРЕДЫ
                          ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ И ДРУГИХ МГН В
                          БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ.

 

  ЭТАПЫ И СРОКИ       -   2011-2015 ГОДЫ
  РЕАЛИЗАЦИИ
  ДОЛГОСРОЧНОЙ
  ЦЕЛЕВОЙ
  ПРОГРАММЫ

 

  ОБЪЕМ БЮДЖЕТНЫХ     -   ОБЩИЙ ОБЪЕМ СРЕДСТВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ НА
  АССИГНОВАНИЙ НА         РЕАЛИЗАЦИЮ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ НА 2011
  РЕАЛИЗАЦИЮ              - 2015 ГОДЫ СОСТАВЛЯЕТ 60 397,5 ТЫС. РУБЛЕЙ, В ТОМ
  ДОЛГОСРОЧНОЙ            ЧИСЛЕ:
  ЦЕЛЕВОЙ                 НА 2011 ГОД - 4 104,0 ТЫС. РУБЛЕЙ;
  ПРОГРАММЫ               НА 2012 ГОД - 5 014,0 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                          НА 2013 ГОД - 14 519,0 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                          НА 2014 ГОД - 18 111,0 ТЫС. РУБЛЕЙ;
                          НА 2015 ГОД - 18 649,5 ТЫС. РУБЛЕЙ.

 

  ОЖИДАЕМЫЕ           -   -   УВЕЛИЧЕНИЕ   ДОЛИ   ИНВАЛИДОВ,    ПОЛОЖИТЕЛЬНО
  РЕЗУЛЬТАТЫ              ОЦЕНИВАЮЩИХ   УРОВЕНЬ   ДОСТУПНОСТИ   ПРИОРИТЕТНЫХ
  ДОЛГОСРОЧНОЙ            ОБЪЕКТОВ   И   УСЛУГ   В    ПРИОРИТЕТНЫХ    СФЕРАХ
  ЦЕЛЕВОЙ                 ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ, В ОБЩЕЙ ЧИСЛЕННОСТИ ИНВАЛИДОВ В
  ПРОГРАММЫ               БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 33,7%;
                          -    УВЕЛИЧЕНИЕ    ДОЛИ    ОБЪЕКТОВ     СОЦИАЛЬНОЙ
                          ИНФРАСТРУКТУРЫ, НА КОТОРЫЕ  СФОРМИРОВАНЫ  ПАСПОРТА
                          ДОСТУПНОСТИ,  СРЕДИ  ОБЩЕГО  КОЛИЧЕСТВА   ОБЪЕКТОВ
                          СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ  В  ПРИОРИТЕТНЫХ  СФЕРАХ
                          ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ  ИНВАЛИДОВ  И   ДРУГИХ   МГН   В
                          БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 54%;
                          - УВЕЛИЧЕНИЕ ДОЛИ ДОСТУПНЫХ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ И ДРУГИХ
                          МГН     ПРИОРИТЕТНЫХ     ОБЪЕКТОВ      СОЦИАЛЬНОЙ,
                          ТРАНСПОРТНОЙ, ИНЖЕНЕРНОЙ  ИНФРАСТРУКТУРЫ  В  ОБЩЕМ
                          КОЛИЧЕСТВЕ  ПРИОРИТЕТНЫХ   ОБЪЕКТОВ   В   БРЯНСКОЙ
                          ОБЛАСТИ ДО 30,9%;
                          - ДОЛЯ ПАРКА ПОДВИЖНОГО СОСТАВА  АВТОМОБИЛЬНОГО  И
                          ГОРОДСКОГО  НАЗЕМНОГО  ЭЛЕКТРИЧЕСКОГО   ТРАНСПОРТА
                          ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, ОБОРУДОВАННОГО  ДЛЯ  ПЕРЕВОЗКИ
                          МГН, В ПАРКЕ ЭТОГО ПОДВИЖНОГО СОСТАВА  В  БРЯНСКОЙ
                          ОБЛАСТИ ДО 13%;
                          -   УВЕЛИЧЕНИЕ   ДОЛИ    ЛИЦ    С    ОГРАНИЧЕННЫМИ
                          ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ И ИНВАЛИДОВ, СИСТЕМАТИЧЕСКИ
                          ЗАНИМАЮЩИХСЯ ФИЗИЧЕСКОЙ  КУЛЬТУРОЙ  И  СПОРТОМ,  В
                          ОБЩЕМ КОЛИЧЕСТВЕ ДАННОЙ КАТЕГОРИИ ДО 10%;
                          - УВЕЛИЧЕНИЕ ЧЛЕНОВ СБОРНЫХ КОМАНД  ОБЛАСТИ  И  ИХ
                          ОБЕСПЕЧЕНИЕ СПОРТИВНОЙ ФОРМОЙ И АТРИБУТИКОЙ ДО  45
                          ЧЕЛОВЕК;
                          - УВЕЛИЧЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА ЗАНИМАЮЩИХСЯ СПОРТСМЕНОВ -
                          ИНВАЛИДОВ  ДО   35   ЧЕЛОВЕК;   УВЕЛИЧЕНИЕ   ЧИСЛА
                          ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ОБЛАСТИ,  ЗАНЯВШИХ  ПРИЗОВЫЕ  МЕСТА
                          (ПЕРВЫЕ  ТРИ)  ВО  ВСЕРОССИЙСКИХ  И  МЕЖДУНАРОДНЫХ
                          СОРЕВНОВАНИЯХ ДО 40 ЧЕЛОВЕК.
                          -   УВЕЛИЧЕНИЕ   ДОЛИ   ИНВАЛИДОВ,    ОБЕСПЕЧЕННЫХ
                          ТЕХНИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ РЕАБИЛИТАЦИИ И УСЛУГАМИ  В
                          СООТВЕТСТВИИ  С  РЕГИОНАЛЬНЫМ  ПЕРЕЧНЕМ  В  РАМКАХ
                          ИНДИВИДУАЛЬНОЙ  ПРОГРАММЫ  РЕАБИЛИТАЦИИ,  В  ОБЩЕЙ
                          ЧИСЛЕННОСТИ ИНВАЛИДОВ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 0,95%;
                          - УВЕЛИЧЕНИЕ ДОЛИ СПЕЦИАЛИСТОВ, ПРОШЕДШИХ ОБУЧЕНИЕ
                          И    ПОВЫШЕНИЕ    КВАЛИФИКАЦИИ     ПО     ВОПРОСАМ
                          РЕАБИЛИТАЦИИ  И  СОЦИАЛЬНОЙ  ИНТЕГРАЦИИ  ИНВАЛИДОВ
                          СРЕДИ ВСЕХ СПЕЦИАЛИСТОВ, ЗАНЯТЫХ В  ЭТОЙ  СФЕРЕ  В
                          БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 80%;
                          - УВЕЛИЧЕНИЕ ДОЛИ ИНВАЛИДОВ, ПОЛОЖИТЕЛЬНО
                          ОЦЕНИВАЮЩИХ ОТНОШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ К ПРОБЛЕМАМ
                          ИНВАЛИДОВ, В ОБЩЕЙ ЧИСЛЕННОСТИ ОПРОШЕННЫХ
                          ИНВАЛИДОВ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 45,2%.

 

 

 

                  1. Краткая характеристика программы

 

       Во исполнение поручений Президента Российской Федерации  от  15
ноября 2009 г. N Пр-3035 и Правительства Российской  Федерации  от  18
ноября  2009 г.  N ВП-П13-6734  по  реализации   Послания   Президента
Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от  12
ноября 2009 года о создании беспрепятственной среды  для  инвалидов  и
других  маломобильных  групп  населения   на   территории   Российской
Федерации, поручения Губернатора  Брянской  области  от  24.05.2010 г.
N 74-Г о  разработке  и  утверждении  областной  долгосрочной  целевой
программы "Доступная среда" (2011-2015 годы).
       В соответствии с Постановлением администрации области от 16 мая
2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о  разработке
долгосрочных  целевых  программ,  их   формирования   и   реализации",
распоряжением администрации области  от  1  марта  2010  года  N 126-р
"О реестре долгосрочных  целевых  программ,  подлежащих  разработке  и
утверждению в  2010  году",  в  целях  развития  доступной  среды  для
инвалидов и  маломобильных  групп  населения  на  территории  Брянской
области постановлением администрации области  от  31  августа  2010 г.
N 909 утверждена  долгосрочная  целевая  программа  "Доступная  среда"
(2011-2015 годы).
       В Брянской области динамика численности инвалидов за  последние
3 года сложилась следующим  образом:  (2010 г.  -158,0  тыс.  человек,
2011 г. -123,2 тыс.  человек,  2012 г.  -  124,5  тыс.  человек).  Как
показывает статистика, в области на 01.09.2012 года  проживает  124211
инвалидов, то есть  почти  10%  (9,7%)  населения  -  это  граждане  с
различными ограничениями по здоровью.
       36485 (36,5 тыс. чел.) - инвалиды  в  трудоспособном  возрасте,
что составляет 5,6% от экономически  активного  населения.  Усугубляет
ситуацию и тот факт, что в области также проживают и  4252  ребенка  -
инвалида (1,8% от общего количества  детей,  проживающих  в  области),
которые имеют не только ограничения по выполнению какого -  либо  вида
работ, но и в получении профессионального образования.
       Более 59 процентов инвалидов имеют 1 и  2  группы  инвалидности
вследствие тяжелых и средней степеней ограничений жизнедеятельности.
       Улучшение  условий  жизни  инвалидов,  как   одной   из   самых
социально-уязвимых категорий населения, входит  в  число  приоритетных
задач, определяемых в концепции долгосрочного социально-экономического
развития Российской Федерации на период до 2020 года.
       В связи с этим, а также для  повышения  качества  и  увеличения
объема услуг по комплексной многопрофильной реабилитации и  интеграции
инвалидов, обеспечения доступности приоритетных  объектов  социальной,
транспортной  инфраструктуры,  информации  и  связи  Законом  Брянской
области  от  10.11.2009  N 95-З   "Об обеспечении   беспрепятственного
доступа инвалидов и других маломобильных групп  населения  к  объектам
социальной, транспортной, инженерной, производственной инфраструктуры,
средствам информации  и  связи  в  Брянской  области"  устанавливаются
обязательные  требования  на  стадии  проектирования  и   последующего
строительства объектов.
       Завершены научно-исследовательские работы по разработке проекта
"Региональные  нормативы  градостроительного  проектирования  Брянской
области", которые утверждены  в  2012  году.  Данные  нормативы  также
регламентируют  обеспечение  доступности  жилых  объектов   социальной
инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения.
       Государственные и муниципальные  расходы  на  создание  условий
инвалидам  для  беспрепятственного  доступа  к  объектам   инженерной,
транспортной и  социальной  инфраструктур  осуществляются  в  пределах
ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в  бюджетах  всех
уровней:
       в рамках реализации долгосрочной целевой  программы  "Доступная
среда" (2011-2015 годы) предусмотрено 2,2 млн. рублей на  обустройство
пандусами учреждений системы социальной защиты населения. В предыдущие
5 лет за счет областного бюджета 55  учреждений  соцзащиты  обустроены
пандусами, поручнями, аппарелями;
       в  рамках  программы  "Модернизация  здравоохранения   Брянской
области"   (2011-2012   годы)   проводятся   капитальные   ремонты   в
поликлинических   отделениях   48   лечебных   учреждениях    области,
предусматривающие  мероприятия  по   обустройству   беспрепятственного
доступа инвалидов. В настоящее время  из  86  лечебно-профилактических
учреждений   здравоохранения   области   -   58   надлежащим   образом
приспособлены к беспрепятственному доступу к ним инвалидов;
       в 2008-2011 годах Брянской городской администрацией приобретены
3 троллейбуса с низкопольной  компоновкой  салона,  которые  постоянно
работают на линии, что позволяет инвалидам осуществлять поездки в этих
транспортных средствах.  В  2010  году  департаментом  промышленности,
транспорта и связи области в рамках федерального бюджета закуплено два
автобуса марки ПАЗ - 3237, оборудованных  для  перевозки  инвалидов  и
других маломобильных групп населения. Государственные реабилитационные
центры системы социальной защиты населения обеспечены пятью  единицами
автотранспортных  средств   с   подъемниками.   В   рамках   программы
"Содействие    развитию    институтов    гражданского    общества    и
государственная  поддержка  социально  ориентированных  некоммерческих
организаций  Брянской  области"  в  2013   году   Брянским   областным
отделением "Всероссийское общество  инвалидов"  будет  реализовываться
социальный проект "Социальное такси";
       департаментом общего и  профессионального  образования  области
115 детей-инвалидов  охвачены  дистанционным  обучением  и  обеспечены
комплектом компьютерного оборудования и доступом в Интернет  по  месту
их проживания. В 2012 году продолжена  работа  в  данном  направлении,
планируется привлечь к проекту еще 50  детей-инвалидов.  На  эти  цели
предусмотрено затратить более 27 млн. рублей из федерального и свыше 3
млн. рублей из областного бюджетов.
       В 2012 году субсидии бюджету Брянской области в размере  3768,1
тыс. рублей на условиях софинансирования из областного бюджета в таком
же  объеме  на  проведение  мероприятий  по  формированию  в  субъекте
Российской  Федерации   сети   базовых   образовательных   учреждений,
реализующих    образовательные    программы    общего     образования,
обеспечивающих  совместное  обучение  инвалидов  и  лиц,  не   имеющих
нарушений развития.
       Данное  мероприятие  осуществляется  в  рамках  государственной
программы "Доступная среда" (2011-2015 годы) и предполагает:  создание
в    трех    образовательных    учреждениях    области,    реализующих
образовательные   программы    общего    образования,    универсальной
безбарьерной  среды,  позволяющей  обеспечить  полноценную  интеграцию
детей-инвалидов;   оснащение   данных    образовательных    учреждений
специальным,  в  том  числе  учебным,  реабилитационным,  компьютерным
оборудованием и автотранспортом для организации коррекционной работы и
обучения   инвалидов    по    слуху,    зрению    и    с    нарушением
опорно-двигательного аппарата. В 2013 году  предполагается  аналогично
оборудовать еще 7 образовательных учреждений.
       В  Брянской  области  уже  сейчас  действует  ряд   нормативных
правовых  актов  в  сфере  социальной  защиты   инвалидов,   а   также
осуществления  контрольно-надзорной  деятельности  по  трудоустройству
инвалидов:
       Закон Брянской области  от  09.03.2005  N 7-З  "Об установление
квоты для приема на работу инвалидов в организации,  расположенные  на
территории Брянской области";
       внесены изменения в закон Брянской области от 15 июня 2007 года
N 88-З "Об административных  правонарушениях  на  территории  Брянской
области",    предусматривающие    привлечение    к    административной
ответственности в виде штрафа от одной тысячи  до  двух  тысяч  рублей
работодателя за нарушение порядка создания  специальных  рабочих  мест
для приема на работу инвалидов в пределах установленной квоты;
       постановления администрации Брянской области от 05.05 2010 года
N 434  "Об утверждении  положения  о  порядке   создания   (выделения)
специальных  рабочих  мест  для  приема  на  работу  инвалидов"  и  от
06.12.2012 г.   N 1115   "Об установлении   минимального    количества
специальных рабочих мест для приема на работу инвалидов на 2012 год";
       постановление администрации Брянской области от 20.01.2012 N 31
"Об утверждении Программы  дополнительных  мероприятий  по  содействию
трудоустройству незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей,
воспитывающих детей - инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них
рабочие места в Брянской области (2012 г.)".
       В подтверждение реализации этих нормативных  документов:  за  6
месяцев 2012 года в органы службы занятости населения Брянской области
обратилось 1213 чел. из числа инвалидов, что составляет 13,3% от числа
всех обратившихся граждан.
       Трудоустроено  388  человек  или   каждый   третий   из   числа
обратившихся  граждан  данной  категории  (32,0%),  в  том  числе:  на
временные и общественные работы трудоустроено 113 инвалидов.
       Предоставлены  государственные   услуги   по   профессиональной
ориентации 629 гражданам. Приступили к профессиональному  обучению  20
человек.
       С целью повышения эффективности занятости инвалидов в области с
2010 года предоставляются дополнительные гарантии в  рамках  Программы
дополнительных  мероприятий.  В  текущем  году  в   рамках   Программы
предусмотрено финансирование в сумме 6281,4 тыс. руб., в том числе  за
счет субсидии федерального бюджета -  5967,3  тыс.  руб.  (95%  общего
финансирования), и 314,1  тыс.  руб.  -  за  счет  средств  областного
бюджета.
       Программой  предусмотрено  возмещение  затрат  работодателю  на
приобретение,  монтаж  и  установку  оборудования  для   оснащения   и
дооснащения 98 рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов  с
объемом  финансирования  -  4900,0  тыс.  руб.   Максимальный   размер
возмещения затрат на оборудование одного рабочего  места  сохранен  на
уровне 2011 года и составляет 50 тыс. руб.
       За время реализации Программы на дополнительные  рабочие  места
трудоустроено 354 человека, в том числе по годам: 2010 год - 100 чел.;
2011 год - 201 чел.;2012 год - 53 чел. (54,1%).  Кассовые  расходы  на
эти цели составили 2590,0 тыс. руб.
       Создание и оснащение специальных  рабочих  мест  для  инвалидов
осуществляется  с  учетом  профессии,   заключения   о   рекомендуемом
характере выполняемых работ, условиях труда, характера  функциональных
нарушений, уровня специализации рабочего места, а также механизации  и
автоматизации производственного процесса.
       Так, например, в городе Брянске к участию  в  создании  рабочих
мест для инвалидов начали привлекать не только небольшие  предприятия,
но и организации, которые непосредственно  обязаны  в  соответствии  с
законодательством принимать на работу инвалидов в  счет  установленной
квоты. Среди таких предприятий ЗАО  СП  "Брянсксельмаш",  занимающееся
производством  современной  сельскохозяйственной  техники   для   нужд
агропромышленного комплекса страны. В рамках  заключенного  соглашения
предприятие создало  специальное  рабочее  место  для  трудоустройства
слесаря механосборочных работ.
       Несмотря  на   принимаемые   меры,   проблема   трудоустройства
инвалидов стоит все еще остро.  Во  многом  это  связано  с  тем,  что
большинству инвалидов требуются специально  созданные  рабочие  места,
создание которых требует достаточно  весомых  финансовых  вложений.  В
настоящее время в области ведут  хозяйственную  деятельность  всего  4
специализированных предприятия для трудоустройства инвалидов.
       В  целях  координации  взаимодействия  органов   исполнительной
власти, местного самоуправления, общественных  объединений  инвалидов,
учреждений  и  организаций  в  части  обеспечения   беспрепятственного
доступа инвалидов к информации и  объектам  социальной  инфраструктуры
постановлением администрации Брянской области от 30.04.2009 года N 404
утвержден и функционирует  областной  совет  по  делам  инвалидов  под
председательством заместителя Губернатора области.
       Решение проблемы условий развития доступной среды для инвалидов
и повышение доступности реабилитационных  услуг  требует  комплексного
подхода. Из опроса  общественными  организациями  инвалидов  различных
категорий инвалидов следует, что в  первоочередном  порядке  требуется
обеспечение доступности транспортных услуг для инвалидов с  нарушением
опорно-двигательного аппарата и зрения. Не менее важным является также
предоставление образовательных и  физкультурно-спортивных  услуг,  как
детям-инвалидам, так и инвалидам. Обязательно необходимо  сформировать
доступную среду для лиц  с  ограниченными  возможностями  здоровья  на
улице и в зданиях  учреждений  здравоохранения,  соцзащиты,  культуры,
спорта и в других сферах предоставления различных видов услуг.
       В  настоящее  время  решению   вышеуказанных   проблем   служит
консолидация областного  и  муниципальных  бюджетов,  в  том  числе  и
привлечение средств из внебюджетных  источников.  Однако,  в  связи  с
подписанием Конвенции, и принятием новых требований к обеспечению прав
инвалидов в  соответствии  с  международными  стандартами,  необходимо
значительное расширение принимаемых мер по  созданию  должных  условий
жизни инвалидов необходимо участие средств  из  федерального  бюджета,
так как запланированных и привлеченных средств. На территории  региона
на сегодняшний день:
- не проведена паспортизация и классификация объектов и услуг;
- отсутствует общественный  транспорт,  специально  оборудованный  для
потребностей инвалидов;
- выявляется несоответствие существующих пандусов  нормам  обеспечения
доступности зданий и сооружений для инвалидов;
- объекты культуры, спорта, соцзащиты, здравоохранения  лишь  частично
оборудованы с учетом особых потребностей инвалидов.

 

                   2. Механизм реализации программы
       В соответствии с постановлением администрации Брянской  области
от  1  июня  2011  года  N 494  "Об утверждении  Порядка   разработки,
реализации и оценки эффективности  государственных  программ  Брянской
области"
       Организацию   исполнения   мероприятий,   текущее   управление,
координацию  работ  соисполнителей  Программы  и  контроль  за   ходом
реализации  Программы    том   числе   оценку   достижения   целевых
показателей  (индикаторов)   Программы)   осуществляет   ответственный
исполнитель  Программы  -  управление  социальной   защиты   населения
Брянской  области  в  соответствии  с   постановлением   администрации
Брянской  области  от  31  августа   2010 г.   N 909   "Об утверждении
долгосрочной целевой программы "Доступная среда" (2011-2015 годы).
       Управление  социальной  защиты   населения   Брянской   области
разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые  акты,
необходимые для реализации Программы.
       Управление  социальной  защиты   населения   Брянской   области
координирует реализацию  мероприятий  соисполнителями  подпрограммы  и
обладает  правом  вносить  в  установленном  порядке  предложения   по
уточнению  мероприятий  и  размеров   их   финансирования   с   учетом
складывающейся социально-экономической ситуации, несет ответственность
совместно с соисполнителями за выполнение подпрограммы в установленные
сроки.
       Управление  социальной  защиты   населения   Брянской   области
организует   и   координирует   работу   государственных    учреждений
социального   обслуживания   населения,   участвующих   в   реализации
мероприятий программы.
       Департамент  здравоохранения  Брянской   области,   департамент
общего и профессионального образования  Брянской  области,  управление
труда  и  занятости  населения,  комитет   по   молодежной   политике,
физической культуре и спорту  Брянской  области,  управление  культуры
Брянской области, департамент  строительства  и  архитектуры  Брянской
области, департамент промышленности,  транспорта  и  связи  являющиеся
соисполнителями   Программы,   организуют    исполнение    мероприятий
Программы,  в  установленные  сроки  предоставляют  информацию  об  их
исполнении   ответственному   исполнителю   Программы   -   управлению
социальной  защиты   населения   Брянской   области,   а   также   при
необходимости   выступают   инициаторами   корректировки   программных
мероприятий,  источников  и  объемов  их  финансирования      учетом
результатов оценки эффективности Программы).
       Организация исполнения  мероприятий  соисполнителями  Программы
осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г.
N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,  выполнение  работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
       Для оперативного контроля  (мониторинга)  исполнения  Программы
соисполнители Программы один раз  в  полугодие  до  15  числа  месяца,
следующего за отчетным периодом, представляют информацию о  выполнении
мероприятий Программы ответственному исполнителю Программы.
       Ответственный исполнитель Программы ежегодно (по  итогам  года)
представляет сводный отчет о реализации Программы и ее  результатах  с
оценкой эффективности в соответствии  с  постановлением  администрации
Брянской области от 1 июня 2011  года  N 494  "Об утверждении  Порядка
разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ
Брянской области" в администрацию Брянской области.

 

 

 

                 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

 

       Общий объем средств, предусмотренных на реализацию долгосрочной
целевой программы на 2012-2015 годы составляет 60 397,5 тыс. рублей, в
том числе:
       на 2011 год - 4104,0 тыс. рублей;
       на 2012 год - 5014,0 тыс. рублей;
       на 2013 год - 14519,0 тыс. рублей;
       на 2014 год - 18111,0 тыс. рублей;
       на 2015 год - 18649,5 тыс. рублей
       Содержание мероприятий программы и объемы финансирования  могут
корректироваться в процессе ее  реализации  в  установленном  порядке,
исходя из возможностей областного бюджета.

 

      4. Организация управления реализацией программы и контроль
                        за ходом ее реализации

 

       Текущее   управление   реализацией   программы   осуществляется
управлением социальной защиты населения Брянской области.
       Управление  социальной  защиты   населения   Брянской   области
представляет в департамент экономического развития  Брянской  области,
финансовое управление Брянской области информацию о ходе и результатах
реализации программы в составе и в сроки,  установленные  нормативными
правовыми актами администрации Брянской области.
       Управление  социальной  защиты  населения  Брянской  области  с
учетом  выделяемых  на  реализацию  подпрограммы  финансовых   средств
ежегодно  уточняет  затраты  по  мероприятиям  подпрограммы,  механизм
реализации программы, состав соисполнителей. О  своих  предложениях  в
связи с проведенными уточнениями  управление  информирует  департамент
экономического  развития  Брянской  области  и  финансовое  управление
Брянской области.

 

             5. Ожидаемые результаты реализации программы

 

       Прогноз значений индикаторов (показателей) программы  по  годам
ее реализации представлен в таблице 1.

 

 

 

       Таблица 1

 

Прогноз значений индикаторов (показателей) программы "Доступная среда"
                           (2012-2015 годы)

 

 

|———————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| НАИМЕНОВАНИЕ              | ЕД.       | 2011 ГОД | 2012 ГОД | 2013 ГОД | 2014 ГОД | 2015 ГОД |
| ЦЕЛЕВОГО ИНДИКАТОРА       | ИЗМЕРЕНИЯ |          |          |          |          |          |
|———————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| ДОЛЯ ИНВАЛИДОВ,           | %         | 10       | 10       | 30       | 31,9     | 33,7     |
| ПОЛОЖИТЕЛЬНО              |           |          |          |          |          |          |
| ОЦЕНИВАЮЩИХ УРОВЕНЬ       |           |          |          |          |          |          |
| ДОСТУПНОСТИ ПРИОРИТЕТНЫХ  |           |          |          |          |          |          |
| ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ В        |           |          |          |          |          |          |
| ПРИОРИТЕТНЫХ СФЕРАХ       |           |          |          |          |          |          |
| ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ, В      |           |          |          |          |          |          |
| ОБЩЕЙ ЧИСЛЕННОСТИ         |           |          |          |          |          |          |
| ИНВАЛИДОВ В БРЯНСКОЙ      |           |          |          |          |          |          |
|———————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| ДОЛЯ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ  | %         | 0        | 0        | 50       | 52       | 54       |
| ИНФРАСТРУКТУРЫ, НА        |           |          |          |          |          |          |
| КОТОРЫЕ СФОРМИРОВАНЫ      |           |          |          |          |          |          |
| ПАСПОРТА ДОСТУПНОСТИ,     |           |          |          |          |          |          |
| СРЕДИ ОБЩЕГО КОЛИЧЕСТВА   |           |          |          |          |          |          |
| ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ       |           |          |          |          |          |          |
| ИНФРАСТРУКТУРЫ В          |           |          |          |          |          |          |
| ПРИОРИТЕТНЫХ СФЕРАХ       |           |          |          |          |          |          |
| ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ         |           |          |          |          |          |          |
| ИНВАЛИДОВ И ДРУГИХ МГН В  |           |          |          |          |          |          |
| БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ          |           |          |          |          |          |          |
|———————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| ДОЛЯ ДОСТУПНЫХ ДЛЯ        | %         | 12       | 12       | 14,4     | 16,8     | 30,9     |
| ИНВАЛИДОВ И ДРУГИХ МГН    |           |          |          |          |          |          |
| ПРИОРИТЕТНЫХ ОБЪЕКТОВ     |           |          |          |          |          |          |
| СОЦИАЛЬНОЙ, ТРАНСПОРТНОЙ, |           |          |          |          |          |          |
| ИНЖЕНЕРНОЙ                |           |          |          |          |          |          |
| ИНФРАСТРУКТУРЫ В ОБЩЕМ    |           |          |          |          |          |          |
| КОЛИЧЕСТВЕ ПРИОРИТЕТНЫХ   |           |          |          |          |          |          |
| ОБЪЕКТОВ В БРЯНСКОЙ       |           |          |          |          |          |          |
| ОБЛАСТИ                   |           |          |          |          |          |          |
|———————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| ДОЛЯ ЛИЦ С ОГРАНИЧЕННЫМИ  | %         | 4        | 4        | 6        | 8        | 10       |
| ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ И  |           |          |          |          |          |          |
| ИНВАЛИДОВ, СИСТЕМАТИЧЕСКИ |           |          |          |          |          |          |
| ЗАНИМАЮЩИХСЯ ФИЗИЧЕСКОЙ   |           |          |          |          |          |          |
| КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ, В    |           |          |          |          |          |          |
| ОБЩЕМ КОЛИЧЕСТВЕ ДАННОЙ   |           |          |          |          |          |          |
| КАТЕГОРИИ                 |           |          |          |          |          |          |
|———————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| УВЕЛИЧЕНИЕ ЧЛЕНОВ         | ЧЕЛОВЕК   | 30       | 30       | 35       | 40       | 45       |
| СБОРНЫХ КОМАНД ОБЛАСТИ И  |           |          |          |          |          |          |
| ИХ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СПОРТИВНОЙ |           |          |          |          |          |          |
| ФОРМОЙ И АТРИБУТИКОЙ      |           |          |          |          |          |          |
|———————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| УВЕЛИЧЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА     | ЧЕЛОВЕК   | 20       | 20       | 25       | 30       | 35       |
| ЗАНИМАЮЩИХСЯ              |           |          |          |          |          |          |
| СПОРТСМЕНОВ - ИНВАЛИДОВ   |           |          |          |          |          |          |
|———————————————————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
| УВЕЛИЧЕНИЕ ЧИСЛА          | ЧЕЛОВЕК   | 28       | 28       | 30       | 35       | 40       |
| ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ОБЛАСТИ,   |           |          |          |          |          |          |
| ЗАНЯВШИХ ПРИЗОВЫЕ МЕСТА   |           |          |          |