УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 29 марта 2013 г. N 283
Об утверждении положения о департаменте природных ресурсов и экологии
Брянской области
(В редакции Указов Губернатора Брянской области
от 18.07.2018 г. № 153;
от 27.12.2018 г. № 298)
В соответствии с Уставом Брянской области, Законом Брянской
области от 20 декабря 2012 года N 92-З "О Правительстве и системе
исполнительных органов государственной власти Брянской области",
указом Губернатора Брянской области от 29 января 2013 года N 72
"О реорганизации комитета природопользования и охраны окружающей
среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области и
управления по охране, контролю и регулированию использования объектов
животного мира и водных биологических ресурсов Брянской области", в
целях совершенствования структуры исполнительных органов
государственной власти
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте природных
ресурсов и экологии Брянской области.
2. Опубликовать настоящий указ в средствах массовой информации
и на официальном сайте Правительства Брянской области в сети Интернет.
3. Признать утратившими силу постановления администрации
области:
от 19 января 2012 года N 29 "Об утверждении Положения о
комитете природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования
отдельных видов деятельности Брянской области";
от 20 апреля 2012 года N 347 "О внесении изменений в
постановление администрации области от 19 января 2012 года N 29
"Об утверждении Положения о комитете природопользования и охраны
окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской
области";
от 25 августа 2006 года N 518 "О создании управления по охране,
контролю и регулированию использования объектов животного мира и
водных биологических ресурсов Брянской области";
от 26 января 2007 года N 36 "О внесении изменений в
постановление администрации области от 25 августа 2006 г. N 518
"О создании управления по охране, контролю и регулированию
использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов
Брянской области";
от 27 февраля 2007 года N 118 "О внесении изменений в
постановление администрации области от 25 августа 2006 года N 518
"О создании управления по охране, контролю и регулированию
использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов
Брянской области";
от 3 апреля 2007 года N 244 "О внесении изменений в
постановление администрации области от 25 августа 2006 года N 518
"О создании управления по охране, контролю и регулированию
использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов
Брянской области";
от 6 июля 2007 года N 532 "О внесении изменений в постановление
администрации области от 25 августа 2006 года N 518 "О создании
управления по охране, контролю и регулированию использования объектов
животного мира и водных биологических ресурсов Брянской области";
от 15 января 2008 года N 13 "О внесении дополнений в Положение
об управлении по охране, контролю и регулированию использования
объектов животного мира и водных биологических ресурсов Брянской
области";
от 15 августа 2008 года N 774 "О внесении дополнения в
Положение об управлении по охране, контролю и регулированию
использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов
Брянской области";
от 18 мая 2009 года N 457 "О внесении изменений в Положение об
управлении по охране, контролю и регулированию использования объектов
животного мира и водных биологических ресурсов Брянской области";
от 7 апреля 2010 года N 336 "О внесении изменений в Положение
об управлении по охране, контролю и регулированию использования
объектов животного мира и водных биологических ресурсов Брянской
области";
от 16 августа 2010 года N 804 "О внесении изменений в Положение
об управлении по охране, контролю и регулированию использования
объектов животного мира и водных биологических ресурсов Брянской
области";
от 12 марта 2012 года N 211 "О внесении изменений в Положение
об управлении по охране, контролю и регулированию использования
объектов животного мира и водных биологических ресурсов Брянской
области".
4. Указ вступает в силу с момента его подписания.
5. Контроль за исполнением указа возложить на заместителя
губернатора Брянской области Мокренко Ю.В. (В редакции Указа
Губернатора Брянской области от 02.10.2017 № 164)
Губернатор Н.В. Денин
Утверждено
указом
Губернатора Брянской области
от 29 марта 2013 N 283
ПОЛОЖЕНИЕ
о департаменте природных ресурсов и экологии Брянской области
I. Общие положения
1. Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области
(далее - департамент) является исполнительным органом государственной
власти Брянской области, участвующим в проведении государственной
политики Брянской области и осуществляющим государственное управление
в сфере охраны окружающей среды, использования и охраны водных
объектов, в сфере недропользования, охраны, воспроизводства и
использования объектов животного мира (в том числе охотничьих
ресурсов) и водных биологических ресурсов, за исключением находящихся
на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в
сфере особо охраняемых природных территорий, а также осуществляющим
переданные Российской Федерацией полномочия в данных сферах в
соответствии с федеральным законодательством. Департамент является
уполномоченным исполнительным органом государственной власти Брянской
области по проведению конкурсного отбора региональных операторов по
обращению с твердыми коммунальными отходами. (Дополнен - Указ
Губернатора Брянской области от 18.10.2016 № 303)
2. Департамент является правопреемником комитета
природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных
видов деятельности Брянской области и управления по охране, контролю и
регулированию использования объектов животного мира и водных
биологических ресурсов Брянской области.
3. Департамент руководствуется в своей деятельности
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, Уставом Брянской области, законами Брянской
области, нормативными правовыми актами Брянской области и настоящим
Положением.
4. Руководитель департамента является лицом, замещающим
государственную должность Брянской области. В штатную численность
департамента входят государственные гражданские служащие Брянской
области и работники, замещающие должности, не являющиеся должностями
государственной гражданской службы, и иные должности.
5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет
собственную гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием и
самостоятельно осуществляет хозяйственную деятельность, необходимую
для реализации собственных полномочий, в соответствии с
предусмотренным бюджетным финансированием.
Полное наименование - департамент природных ресурсов и экологии
Брянской области.
6. Имущество департамента является государственной
собственностью Брянской области и закреплено за департаментом на праве
оперативного управления.
Департамент осуществляет полномочия учредителя в отношении
государственных учреждений в установленной сфере, управление которыми
осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Финансирование деятельности департамента осуществляется в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Департамент финансируется из средств областного бюджета, федерального
бюджета.
7. Структура департамента утверждается указом Губернатора
Брянской области.
8. Реорганизация и ликвидация департамента производится в
соответствии с действующим законодательством.
9. Место нахождения департамента: 241050, г. Брянск, бульвар
Гагарина, 25.
II. Задачи
10. Основными задачами департамента являются:
10.1. Осуществление государственного управления в области
охраны окружающей среды на территории Брянской области.
10.2. Участие в проведении государственной политики в сфере
охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, в области
обращения с отходами производства и потребления, охраны атмосферного
воздуха на территории Брянской области.
10.3. Осуществление организации и проведения в порядке,
определяемом законодательством Российской Федерации, государственной
экологической экспертизы объектов регионального уровня.
10.4. Осуществление государственного экологического надзора в
пределах своей компетенции.
10.5. Координация деятельности органов исполнительной власти
Брянской области, органов местного самоуправления, иных организаций по
охране окружающей среды, экологических служб организаций во
взаимодействии с территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти по вопросам охраны природы и рационального
природопользования.
10.6. Обеспечение экологической безопасности населения, охраны
окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и
сохранения биологического разнообразия на территории Брянской области.
10.7. Исполнение полномочий в области организации и
осуществления охраны, контроля и воспроизводства объектов животного
мира и водных биологических ресурсов.
10.8. Обеспечение при реализации своих полномочий приоритета целей и
задач по развитию конкуренции в установленной сфере деятельности.
(Пункт дополнен - Указ Губернатора Брянской области
от 27.12.2018 г. № 298)
III. Полномочия
(В редакции Указа Губернатора Брянской области от 18.10.2016 № 303)
11. Департамент осуществляет в пределах своей компетенции
следующие полномочия и функции:
11.1. В сфере охраны окружающей среды:
11.1.1. Участвует в определении основных направлений охраны
окружающей среды на территории Брянской области.
11.1.2. Участвует в реализации федеральной политики в области
экологического развития Российской Федерации на территории Брянской
области.
11.1.3. Участвует в разработке и совершенствовании законов и
иных нормативных правовых актов Брянской области в области охраны
окружающей среды в соответствии с федеральным законодательством, а
также осуществляет контроль за их исполнением.
11.1.4. Разрабатывает и реализует региональные программы в
области охраны окружающей среды.
11.1.5. Участвует в порядке, установленном нормативными правовыми
актами Российской Федерации, в осуществлении государственного
экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей
среды) с правом формирования и обеспечения функционирования
территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на
территории Брянской области, являющихся частью единой системы
государственного экологического мониторинга (государственного
мониторинга окружающей среды). (В редакции Указа Губернатора Брянской
области от 18.10.2016 № 303)
11.1.6. Осуществляет региональный государственный экологический
надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за
исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих
федеральному государственному экологическому надзору.
11.1.7. (Исключен - Указ Губернатора Брянской области
от 18.10.2016 № 303)
11.1.8. Устанавливает нормативы качества окружающей среды,
содержащие соответствующие требования и нормы, не ниже требований и
норм, установленных на федеральном уровне.
11.1.9. Имеет право организации и развития системы
экологического образования и формирования экологической культуры на
территории Брянской области.
11.1.10. Обращается в суд с требованием об ограничении, о
приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке
хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением
законодательства в области охраны окружающей среды.
11.1.11. Предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде,
причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны
окружающей среды.
11.1.12. Ведет учет объектов и источников негативного
воздействия на окружающую среду, за которыми осуществляется
региональный государственный экологический надзор.
11.1.13. (Исключен - Указ Губернатора Брянской области
от 18.10.2016 № 303)
11.1.14. Ведет Красную книгу Брянской области.
11.1.15. Осуществляет управление и контроль в области охраны и
использования особо охраняемых природных территорий регионального
значения. (В редакции Указа Губернатора Брянской области
от 18.10.2016 № 303).
11.1.16. Участвует в обеспечении населения информацией о
состоянии окружающей среды на территории Брянской области.
11.1.17. Имеет право организации проведения экономической
оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной
деятельности, осуществления экологической паспортизации территории.
11.2. В области обращения с отходами:
11.2.1. Проводит мероприятия по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших
при осуществлении обращения с отходами.
11.2.2. Разрабатывает, реализует программы Брянской области в области
обращения с отходами на территории Брянской области, в том числе с
твердыми коммунальными отходами. Участвует в разработке и выполнении
федеральных программ в области обращения с отходами. (В редакции Указа
Губернатора Брянской области от 18.10.2016 № 303)
11.2.3. Участвует в проведении государственной политики в
области обращения с отходами на территории Брянской области.
11.2.4. Участвует в разработке и совершенствовании законов и
иных нормативных правовых актов Брянской области в соответствии с
законодательством Российской Федерации, контролирует их исполнение.
11.2.5. Осуществляет государственный надзор в области обращения
с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих
региональному государственному экологическому надзору.
11.2.6. Участвует в организации обеспечения населения
информацией в области обращения с отходами.
11.2.7. Ведет региональные кадастры отходов, включающие в себя
данные, представляемые органами местного самоуправления, а также
юридическими лицами, осуществляющими деятельность по обращению с
отходами. Определяет порядок ведения региональных кадастров отходов.
11.2.8. Обеспечивает исполнение федерального и областного
законодательства, регулирующего отношения в области обращения с
отходами на территории Брянской области. (Дополнен - Указ Губернатора
Брянской области от 18.10.2016 № 303)
11.2.9. Утверждает перечни разрешенных для приема на территории
Брянской области от физических лиц лома и отходов цветных металлов,
образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и
принадлежащих им на праве собственности. (Подпункт дополнен - Указ
Губернатора Брянской области от 18.10.2016 № 303)
11.2.10. Устанавливает нормативы образования отходов и лимитов на их
размещение, порядка их разработки и утверждения применительно к
хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и
среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на
объектах, подлежащих региональному государственному экологическому
надзору. (Подпункт дополнен - Указ Губернатора Брянской области
от 18.10.2016 № 303)
11.2.11. Устанавливает нормативы накопления твердых коммунальных
отходов. (Подпункт дополнен - Указ Губернатора Брянской области
от 18.10.2016 № 303)
11.2.12. Организует деятельность по сбору (в том числе раздельному
сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и
захоронению твердых коммунальных отходов. (Подпункт дополнен - Указ
Губернатора Брянской области от 18.10.2016 № 303)
11.2.13. Разрабатывает порядок сбора твердых коммунальных отходов (в
том числе их раздельного сбора). (Подпункт дополнен - Указ Губернатора
Брянской области от 18.10.2016 № 303)
11.2.14. Проводит конкурсный отбор региональных операторов по
обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации. (Подпункт дополнен - Указ
Губернатора Брянской области от 18.10.2016 № 303)
11.2.15. Регулирует деятельность региональных операторов, за
исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора.
(Подпункт дополнен - Указ Губернатора Брянской области
от 18.10.2016 № 303
11.2.16. Разрабатывает территориальную схему обращения с отходами, в
том числе с твердыми коммунальными отходами. (Подпункт дополнен - Указ
Губернатора Брянской области от 18.10.2016 № 303)
11.2.17. Утверждает методические указания по разработке проектов
нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных
предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и
среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на
объектах, подлежащих региональному государственному экологическому
надзору. (Подпункт дополнен - Указ Губернатора Брянской области
от 18.10.2016 № 303)
11.2.18. Осуществляет приём отчетности об образовании, утилизации,
обезвреживании, размещении отходов, представляемой в уведомительном
порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе
хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на
объектах, подлежащих региональному государственному экологическому
надзору, и установление порядка ее представления и контроля. (Подпункт
дополнен - Указ Губернатора Брянской области от 18.10.2016 № 303)
11.2.19. Осуществляет экологическое просвещение в области обращения с
отходами производства и потребления на территории Брянской области.
(Подпункт дополнен - Указ Губернатора Брянской области
от 18.10.2016 № 303)
11.2.20. Разрабатывает прогнозные показатели и мероприятия по
сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных
для захоронения, для определения их в программе
социально-экономического развития Брянской области. (Подпункт дополнен
- Указ Губернатора Брянской области от 18.10.2016 № 303)
11.2.21. Осуществляет иные полномочия в области обращения с отходами
на территории Брянской области в соответствии с федеральным и
областным законодательством. (Подпункт дополнен - Указ Губернатора
Брянской области от 18.10.2016 № 303)
11.3. В сфере регулирования отношений недропользования:
11.3.1. Участвует в разработке и совершенствовании законов и
иных нормативных правовых актов Брянской области о недрах.
11.3.2. Участвует в разработке и реализации государственных
программ геологического изучения недр, развития и освоения
минерально-сырьевой базы Российской Федерации.
11.3.3. Разрабатывает и реализует территориальные программы
развития и использования минерально-сырьевой базы.
11.3.4. Создает и ведет территориальный фонд геологической
информации, распоряжается информацией, полученной за счет средств
бюджета Брянской области и соответствующих местных бюджетов.
11.3.5. Участвует в государственной экспертизе информации о
разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр,
определяющих их ценность или опасность.
11.3.6. Составляет территориальные балансы запасов и кадастров
месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и
ведет учет участков недр, используемых для строительства подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
11.3.7. Совместно с Российской Федерацией распоряжается единым
государственным фондом недр на территории Брянской области, формирует
региональные перечни полезных ископаемых, относимых к
общераспространенным полезным ископаемым, и предоставляет право
пользования участками недр местного значения.
11.3.8. Подготавливает и утверждает перечни участков недр
местного значения по согласованию с федеральным органом управления
государственным фондом недр или его территориальными органами.
11.3.9. Устанавливает порядок пользования участками недр
местного значения.
11.3.10. Защищает права пользователей недр и интересы граждан,
разрешает споры по вопросам пользования недрами.
11.3.11. Участвует в пределах полномочий, установленных
Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в
соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр.
11.3.12. Участвует в определении условий пользования
месторождениями полезных ископаемых.
11.3.13. Организует и осуществляет региональный государственный
надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и
охраной недр в отношении участков недр местного значения.
11.3.14. Проводит государственную экспертизу запасов полезных
ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о
предоставляемых в пользование участках недр местного значения.
11.3.15. Предоставляет право пользования участками недр местного
значения. (В редакции Указа Губернатора Брянской области
от 18.10.2016 № 303)
11.3.16. Регулирует другие вопросы в области использования и
охраны недр, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации.
11.3.17. Согласовывает технические проекты разработки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации
на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного
значения. (Подпункт дополнен - Указ Губернатора Брянской области
от 18.10.2016 № 303)
11.4. В области водных отношений:
11.4.1. Предоставляет в пользование водные объекты, находящиеся
в собственности Брянской области.
11.4.2. Устанавливает ставки платы за пользование водными
объектами, находящимися в собственности Брянской области, порядок
расчета и взимания такой платы.
11.4.3. Участвует в деятельности бассейновых советов.
11.4.4. Разрабатывает и реализует программы Брянской области по
использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на
территории Брянской области.
11.4.5. Резервирует источники питьевого и хозяйственно-бытового
водоснабжения.
11.4.6. Осуществляет региональный государственный надзор в
области использования и охраны водных объектов, за исключением водных
объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за
соблюдением особых условий водопользования и использования участков
береговой полосы (в том числе участков примыкания к
гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон
гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах,
подлежащих региональному государственному надзору за их использованием
и охраной.
11.4.7. Участвует в разработке правил пользования водными
объектами для плавания на маломерных судах.
11.4.8. Участвует в разработке правил охраны жизни людей на
водных объектах.
11.4.9. Участвует в организации и осуществлении
государственного мониторинга водных объектов.
11.4.10. Осуществляет меры по предотвращению негативного
воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных
объектов, находящихся в собственности Брянской области.
11.4.11. Осуществляет меры по охране водных объектов,
находящихся в собственности Брянской области.
11.4.12. Утверждает перечни объектов, подлежащих региональному
государственному надзору в области использования и охраны водных
объектов.
11.4.13. (Исключен - Указ Губернатора Брянской области
от 18.10.2016 № 303)
11.4.14. Предоставляет водные объекты или их части, находящиеся
в федеральной собственности и расположенные на территории Брянской
области, в пользование на основании договоров водопользования, решений
о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев
предоставления водных объектов, находящихся в федеральной
собственности, в пользование для обеспечения обороны страны и
безопасности государства.
11.4.15. Осуществляет меры по охране водных объектов или их
частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на
территории Брянской области.
11.4.16. Осуществляет меры по предотвращению негативного
воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных
объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью
расположенных на территории Брянской области.
11.4.17. (Исключен - Указ Губернатора Брянской области
от 18.10.2016 № 303)
11.4.18. Устанавливает на местности границы водоохранных зон и
границы прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе
посредством размещения специальных информационных знаков, при
реализации переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению
мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной
собственности и расположенных на территории Брянской области, за
исключением водохранилищ, которые полностью расположены на территории
Брянской области и использование водных ресурсов которых
осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового
водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации, в
соответствии с перечнем таких водохранилищ, установленным
Правительством Российской Федерации.
11.4.19. Утверждает проекты округов и зон санитарной охраны
водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового
водоснабжения и в лечебных целях, а также установление границ и
режимов зон санитарной охраны источников питьевого и
хозяйственно-бытового водоснабжения.
11.5. В области безопасности гидротехнических сооружений:
11.5.1. На основе общих требований к обеспечению безопасности
гидротехнических сооружений, определенных в статье 8 Федерального
закона от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических
сооружений", решает вопросы безопасности гидротехнических сооружений
на территории Брянской области, за исключением вопросов безопасности
гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной
собственности.
11.5.2. Участвует в реализации государственной политики в
области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений.
11.5.3. Разрабатывает и реализует региональные программы
обеспечения безопасности гидротехнических сооружений Брянской
области, в том числе гидротехнических сооружений, которые не
имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от
права собственности на которые собственник отказался. (Дополнен
- Указ Губернатора Брянской области от 18.10.2016 № 303).
11.5.4. Обеспечивает безопасность гидротехнических сооружений
при использовании водных объектов и осуществлении природоохранных
мероприятий.
11.5.5. Принимает решения об ограничении условий их
эксплуатации в случае нарушения законодательства о безопасности
гидротехнических сооружений.
11.5.6. Участвует в ликвидации последствий аварий
гидротехнических сооружений.
11.5.7. Информирует население об угрозе аварий гидротехнических
сооружений, которые могут привести к возникновению чрезвычайных
ситуаций.
11.5.8. Обеспечивает безопасность гидротехнических сооружений,
находящихся в собственности Брянской области, а также капитальный
ремонт, консервацию и ликвидацию гидротехнических сооружений, которые
не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права
собственности на которые собственник отказался и которые находятся на
территории Брянской области. (Дополнен - Указ Губернатора Брянской
области от 18.10.2016 № 303)
11.6. В области экологической экспертизы:
11.6.1. Организует и проводит государственную экологическую
экспертизу объектов регионального уровня.
11.6.2. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства
об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной
деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому
надзору, осуществляемому департаментом.
11.6.3. Информирует население о намечаемых и проводимых
экологических экспертизах и об их результатах.
11.6.4. Участвует в разработке и принятии нормативных правовых
актов в области экологической экспертизы объектов регионального уровня
с учетом специфики экологических, социальных и экономических условий
Брянской области.
11.6.5. Получает от соответствующих органов информацию об
объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать
прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, в пределах
территории Брянской области.
11.6.6. Делегирует экспертов для участия в качестве
наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной
экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае
реализации этих объектов на территории Брянской области и возможного
воздействия на окружающую среду в пределах территории Брянской области
хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом
Российской Федерации.
11.7. В области охраны атмосферного воздуха:
11.7.1. Участвует в разработке и совершенствовании законов и
иных нормативных правовых актов Брянской области в соответствии с
федеральным законодательством, а также осуществляет контроль за их
исполнением.
11.7.2. Разрабатывает и реализует региональные целевые
программы охраны атмосферного воздуха.
11.7.3. Участвует в организации и проведении государственного
мониторинга атмосферного воздуха.
11.7.4. Проводит мероприятия по защите населения при
чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья
людей, в результате загрязнения атмосферного воздуха.
11.7.5. Осуществляет в пределах своей компетенции координацию
деятельности физических и юридических лиц в области охраны
атмосферного воздуха.
11.7.6. Информирует население о состоянии атмосферного воздуха,
его загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного
воздуха и соответствующих мероприятий.
11.7.7. Участвует в проведении государственной политики в
области охраны атмосферного воздуха на территории Брянской области.
11.7.8. Участвует в разработке и реализует региональные
программы в области охраны атмосферного воздуха, в том числе в целях
уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух, сокращения использования нефтепродуктов и других видов
топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха,
и стимулирования производства и применения экологически безопасных
видов топлива и других энергоносителей.
11.7.9. Организует и осуществляет государственный надзор в
области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной
деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому
надзору.
11.7.10. Вносит предложения о введении ограничений на
передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха
и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
11.7.11. Предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде,
причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны
атмосферного воздуха, выявленного при организации и проведении
государственного надзора за охраной атмосферного воздуха,
осуществляемого департаментом.
11.7.12. Выдает разрешения на выброс вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися
на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм
собственности, расположенных на территории Брянской области, за
исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих
федеральному государственному экологическому надзору.
11.8. В области охраны и использования особо охраняемых
природных территорий:
11.8.1. (Исключен - Указ Губернатора Брянской области
от 18.10.2016 № 303)
11.8.2. Разрабатывает и вносит на рассмотрение в Правительство
Брянской области предложения об образовании, изменении категории,
реорганизации и упразднении особо охраняемых природных территорий в
Брянской области, изменении режима их особой охраны. (Дополнен - Указ
Губернатора Брянской области от 18.10.2016 № 303)
11.8.3. Осуществляет государственный надзор в области охраны и
использования особо охраняемых природных территорий регионального
значения. (В редакции Указа Губернатора Брянской области
от 18.10.2016 № 303)
11.8.4. Осуществляет управление и контроль за особо охраняемыми
природными территориями областного значения. (В редакции Указа
Губернатора Брянской области от 18.10.2016 № 303)
11.8.5. Осуществляет взаимодействие с органами государственной
власти Брянской области и органами местного самоуправления
муниципальных образований Брянской области при решении вопросов
содержания и использования особо охраняемых природных территорий
областного значения в Брянской области.
11.8.6. Информирует граждан и юридических лиц по вопросам
образования, управления и упразднения особо охраняемых природных
территорий.
11.8.7. Организует оформление паспортов особо охраняемых
природных территорий Брянской области.
11.8.8. Осуществляет ведение государственного кадастра особо
охраняемых природных территорий регионального значения, являющихся
государственной собственностью Брянской области.
11.8.9. Вносит предложения по утверждению границ и определению
режима охраны особо охраняемых природных территорий Брянской области.
11.8.10. Выдает разрешения на строительство в случае
осуществления строительства, реконструкции объекта капитального
строительства, строительство, реконструкцию которого планируется
осуществлять в границах особо охраняемой природной территории (за
исключением лечебно-оздоровительных местностей), находящейся в ведении
департамента.
11.8.11. (Исключен - Указ Губернатора Брянской области
от 18.10.2016 № 303)
11.8.12. Осуществляет иные полномочия в области образования,
управления и упразднения особо охраняемых природных территорий в
Брянской области.
11.8.13. Обеспечивает охрану территорий природных парков,
государственных природных заказников и других особо охраняемых
природных территорий регионального значения. (Дополнен - Указ
Губернатора Брянской области от 18.10.2016 № 303)
11.9. В области охраны и использования животного мира:
11.9.1. Участвует в разработке проектов законов и иных
нормативных правовых актов Брянской области, регулирующих отношения в
области охраны и использования объектов животного мира и среды их
обитания, а также осуществляет контроль за их исполнением.
11.9.2. Участвует в выполнении международных договоров
Российской Федерации в области охраны и использования объектов
животного мира в порядке, согласованном с федеральными органами
исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации
по указанным договорам.
11.9.3. Организует и осуществляет охрану и воспроизводство
объектов животного мира, за исключением объектов животного мира,
находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального
значения, а также охрану среды обитания указанных объектов животного
мира.
11.9.4. Устанавливает согласованные с федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания,
объемы (лимиты) изъятия объектов животного мира, за исключением
объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения.
11.9.5. Осуществляет государственный контроль и надзор за
соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов
животного мира и среды их обитания на территории Брянской области, за
исключением государственного контроля и надзора за соблюдением
законодательства в области охраны и использования объектов животного
мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения.
11.9.6. Участвует в разработке и реализации областных и
федеральных программ, направленных на охрану и использование объектов
животного мира и водных биоресурсов Брянской области.
11.9.7. Регулирует численность объектов животного мира, за
исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения, в порядке, установленном
федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции
по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и
среды их обитания.
11.9.8. Вносит предложения о введении на территории Брянской
области ограничений и запретов на использование объектов животного
мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов
животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях
федерального значения, по согласованию с федеральными органами
исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в
сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира
и среды их обитания.
11.9.9. Ведет государственный учет численности объектов
животного мира, государственный мониторинг, государственный кадастр
объектов животного мира в пределах Брянской области, за исключением
объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения, с последующим представлением
сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим
функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и
воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания.
11.9.10. Проверяет наличие лицензий (разрешений) на право
пользования объектами животного мира, соблюдение условий действия
лицензий (разрешений) и условий проведения разрешенных видов
деятельности в рамках своих полномочий.
11.9.11. Разрабатывает и устанавливает для граждан и
юридических лиц требования к предотвращению гибели объектов животного
мира при осуществлении производственных процессов, а также при
эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и
электропередачи на территории Брянской области.
11.9.12. Выдает разрешения на использование объектов животного
мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения, а также объектов
животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
11.9.13. Выдает разрешения на содержание и разведение объектов
животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде
обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную
книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и
разведение объектов животного мира в полувольных условиях и
искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения.
11.9.14. Осуществляет контроль за оборотом продукции,
получаемой от объектов животного мира.
11.9.15. Организует и регулирует промышленное, любительское и
спортивное рыболовство, за исключением ресурсов особо охраняемых
природных территорий федерального значения, а также водных
биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу
Российской Федерации, в том числе предоставление рыбопромысловых
участков.
11.9.16. Осуществляет охрану водных биологических ресурсов на
внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных
территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных
биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу
Российской Федерации.
11.9.17. Осуществляет меры по воспроизводству объектов
животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенной в
результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением
объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо
охраняемых природных территориях федерального значения.
11.9.18. Осуществляет федеральный государственный надзор в
области охраны и использования объектов животного мира и среды их
обитания на территории Брянской области, за исключением объектов
животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения, расположенных на
территории Брянской области.
11.9.19. Организует и осуществляет сохранение и использование
охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих
ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях
федерального значения.
11.9.20. Устанавливает в порядке, предусмотренном Федеральным
законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении
охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации", лимиты добычи охотничьих ресурсов и квот
их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих
ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях
федерального значения.
11.9.21. Регулирует численность охотничьих ресурсов, за
исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения.
11.9.22. Определяет виды разрешенной охоты и параметры
осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Брянской
области, за исключением особо охраняемых природных территорий
федерального значения.
11.9.23. Ведет государственный охотхозяйственный реестр и
осуществляет государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их
обитания на территории Брянской области, за исключением охотничьих
ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях
федерального значения.
11.9.24. Заключает охотхозяйственные соглашения (в том числе
организует и проводит аукционы на право заключения таких соглашений).
11.9.25. Осуществляет контроль за использованием капканов и
других устройств, используемых при осуществлении охоты.
11.9.26. Осуществляет контроль за оборотом продукции охоты.
11.9.27. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям,
заключившим охотхозяйственные соглашения, по их заявкам, в пределах
своих полномочий, предоставляет бланки разрешений на добычу охотничьих
ресурсов для последующей выдачи таких разрешений.
11.9.28. Выдает разрешения на добычу охотничьих ресурсов, за
исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения, а также занесенных в
Красную книгу Российской Федерации.
11.9.29. Осуществляет федеральный государственный охотничий
надзор на территории Брянской области, за исключением особо охраняемых
природных территорий федерального значения.
11.9.30. Разрабатывает схемы размещения, использования и охраны
охотничьих угодий на территории Брянской области.
11.9.31. Разрабатывает и утверждает нормы допустимой добычи
охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит
добычи, и нормы пропускной способности охотничьих угодий.
11.9.32. Выдает и аннулирует охотничьи билеты в порядке,
установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти.
11.9.33. Устанавливает перечень охотничьих ресурсов, в
отношении которых допускается осуществление промысловой охоты.
11.9.34. Выдает разрешения на содержание и разведение
охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной
среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу
Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и
разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и
искусственно созданной среде обитания.
11.9.35. Осуществляет иные полномочий в области охоты и
сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
11.9.36. Вносит предложения для закрепления в установленном
порядке рыбопромысловых участков за юридическими лицами и гражданами
для рыбоводства, организации спортивного, любительского рыболовства и
культурных рыбных хозяйств.
11.9.37. Осуществляет определение границ рыбопромысловых
участков.
11.9.38. Осуществляет формирование перечня рыбопромысловых
участков, вносит в него изменения, дополнения, согласовывает с
Федеральным агентством по рыболовству и направляет на утверждение в
Правительство Брянской области.
11.9.39. Осуществляет определение границ рыбоводных участков во
внутренних водах Российской Федерации, расположенных на территории
Брянской области, вносит изменения в границы рыбоводных участков в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (В
редакции Указа Губернатора Брянской области от 18.10.2016 № 303)
11.9.40. Является организатором конкурса в случае проведения
конкурса в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в
собственности Брянской области и муниципальной собственности, для
организации любительского и спортивного рыболовства. (за исключением
анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб). (Дополнен - Указ
Губернатора Брянской области от 18.10.2016 № 303)
11.9.41. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные
законодательством Российской Федерации в сфере аквакультуры
(рыбоводства). (В редакции Указа Губернатора Брянской области
от 18.10.2016 № 303).
11.9.42. Осуществляет иные полномочия в сфере охраны, контроля
и регулирования использования объектов животного мира и водных
биологических ресурсов в соответствии с федеральным и областным
законодательством, за исключением объектов животного мира, находящихся
на особо охраняемых природных территориях федерального значения, занесенных в Красную книгу Российской
Федерации.
12. Лицензирование отдельных видов деятельности, другие
полномочия и функции:
12.1. Осуществляет лицензирование деятельности по заготовке,
хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных
металлов.
12.2. В установленном законодательством Российской Федерации
порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а
также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд департамента, а
также на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и
технологических работ для иных государственных нужд в установленной
сфере деятельности.
12.3. Осуществляет в установленном порядке функции главного
распорядителя и получателя средств областного и федерального бюджетов,
выделяемых на государственное управление и осуществление мероприятий
по изучению, использованию и охране недр, в области использования и
охраны водных объектов, обеспечения безопасности гидротехнических
сооружений, охраны окружающей среды, атмосферного воздуха и
обеспечения экологической безопасности, обращения с отходами
производства и потребления, в отношении особо охраняемых природных
территорий, на выполнение работ в этих сферах, предусматриваемых
государственным заказом, осуществляет контроль за использованием
средств, выделяемых на указанные цели.
12.4. (Исключен - Указ Губернатора Брянской области
от 18.10.2016 № 303).
12.5. Осуществляет от имени Брянской области права акционеров в
отношении акционерных обществ, акции которых находятся в собственности
Брянской области, является администратором доходов от участия Брянской
области в открытых акционерных обществах.
12.6. Организует и осуществляет проектную деятельность по
направлению деятельности департамента. (Подпункт дополнен - Указ
Губернатора Брянской области от 02.10.2017 № 164)
12.7. Осуществляет учет и контроль радиоактивных веществ
и радиоактивных отходов на территории Брянской области в рамках
системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и
радиоактивных отходов. (Пункт дополнен - Указ Губернатора Брянской
области от 18.07.2018 г. № 153)
12.8. Обеспечивает организацию и проведение работ с использованием
сведений, составляющих государственную тайну, мероприятий по
мобилизационной подготовке департамента, разрабатывает и утверждает
мобилизационный план департамента и мобилизационные задания
находящимся в ведении департамента государственным учреждениям.
(Пункт дополнен - Указ Губернатора Брянской области
от 27.12.2018 г. № 298)
IV. Права и обязанности
13. Департамент в пределах своей компетенции имеет следующие
права и обязанности:
13.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения
от органов государственной власти всех уровней и органов местного
самоуправления, учреждений, организаций и предприятий всех форм
собственности.
13.2. Принимать в пределах своей компетенции меры по устранению
нарушений законодательства Российской Федерации и правовых актов
Брянской области путем предъявления соответствующих исков в суды и
направления материалов в правоохранительные органы для привлечения
виновных лиц к ответственности.
13.3. Представлять интересы в судах общей юрисдикции и
арбитражных судах.
13.4. В форме приказов принимать нормативные правовые акты в
пределах полномочий.
13.5. Разрабатывать методические материалы и рекомендации.
13.6. Заключать договоры и соглашения по вопросам, относящимся
к компетенции департамента.
13.7. Применять в соответствии с федеральным и областным
законодательством меры административной и иной ответственности к
нарушителям законодательства Российской Федерации и областного
законодательства о недрах, об охране окружающей среды, атмосферного
воздуха, отходах производства и потребления, водного законодательства,
в отношении особо охраняемых природных территорий, в области охраны и
использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и
среды их обитания на территории Брянской области.
13.8. Составлять по результатам проверок акты, протоколы о
нарушениях природоохранного законодательства, экологических
правонарушениях, правил охоты и, выдавать обязательные для
исполнения предписания об устранении выявленных нарушений.
13.9. Вносить предложения по ограничению, приостановлению и
(или) запрещению хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с
нарушением законодательства в области природопользования и охраны
окружающей среды, в пределах своих полномочий.
13.10. Вносить предложения об образовании в случае
необходимости межведомственных комиссий по вопросам охраны окружающей
среды и природопользования.
13.11. Участвовать в подготовке и заключении соглашений между
Правительством Брянской области и органами государственной власти
других субъектов Российской Федерации, а также другими юридическими
лицами.
13.12. Созывать в установленном порядке совещания с
привлечением руководителей и специалистов других органов
государственной власти, предприятий, учреждений, организаций.
13.13. Организовывать и проводить массово-разъяснительную
работу по вопросам, входящим в компетенцию департамента.
13.14. Рассматривать в установленном порядке заявления, письма
и жалобы юридических лиц и граждан.
13.15. Привлекать в установленном порядке к работе организации,
учреждения, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.
13.16. Создавать совещательные, координационные и экспертные
органы (советы, комиссии, группы) в установленной сфере деятельности.
13.17. Проводить в соответствии с законодательством кадровую
политику и обеспечивать подготовку, переподготовку и повышение
квалификации работников департамента.
13.18. Осуществлять иные права и обязанности в установленной
сфере деятельности, если такие права и обязанности предусмотрены
федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской
Федерации и Брянской области.
13.19. Решения департамента, принятые в пределах его
полномочий, являются обязательными для органов исполнительной власти
области, организаций, предприятий и граждан.
13.20. При реорганизации, ликвидации департамента или прекращении
работы с охраняемыми сведениями принимаются меры по обеспечению
сохранности сведений, составляющих государственную тайну, и их
носителей. (Пункт дополнен - Указ Губернатора Брянской области
от 27.12.2018 г. № 298)
V. Организация деятельности департамента
14. Департамент возглавляет директор, который назначается на
должность и освобождается от должности Губернатором Брянской области.
Кандидатура директора департамента согласовывается с Министерством
природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
15. Структуру департамента утверждает Губернатор Брянской
области по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии
Российской Федерации.
16. Директор департамента:
1) несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на департамент полномочий и осуществляет общее руководство
деятельностью департамента на основе единоначалия;
2) назначает на должность и освобождает от должности
заместителей директора департамента, распределяет обязанности между
ними;
3) утверждает положения об управлениях, отделах департамента,
должностные регламенты государственных гражданских служащих и
должностные инструкции иных работников;
4) в установленном порядке назначает на должность и освобождает
от должности работников департамента, а также представляет в
установленном порядке работников департамента к присвоению почетных
званий и награждению государственными и областными наградами,
применяет меры материального и морального поощрения;
5) представляет на утверждение Губернатору Брянской области
структуру и штатное расписание департамента, вносит предложения по
изменению штатной численности департамента;
6) в пределах полномочий решает в соответствии с
законодательством о государственной гражданской службе вопросы,
связанные с прохождением государственной гражданской службы в
департаменте;
7) в установленном порядке готовит предложения о создании,
реорганизации и ликвидации находящихся в ведении департамента
государственных учреждений, согласовывает их уставы, назначает на
должность и освобождает от должности их руководителей, заключает,
изменяет и расторгает с ними трудовые договоры;
8) несет персональную ответственность за организацию работы и
создание условий по защите государственной тайны, соблюдение
установленных законодательством Российской Федерации ограничений по
ознакомлению с охраняемыми сведениями;
9) распоряжается в соответствии с законодательством и настоящим
Положением имуществом и средствами департамента;
10) исполняет иные полномочия в пределах компетенции.
VI. Взаимодействие
Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
федеральными органами государственной власти, территориальными
органами федеральных органов государственной власти, органами
государственной власти области, органами местного самоуправления,
предприятиями, организациями и учреждениями независимо от форм
собственности, общественными объединениями и иными организациями.