Постановление Правительства Брянской области от 25.12.2015 № 706-П

О создании региональной комиссии по рассмотрению обращений по вопросам качества жилых помещений, предназначенных для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации региональных адресных программ по переселению граждан...

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от  25 декабря 2015 г.  № 706-п

г.Брянск

 

 

Осоздании региональной комиссии по рассмотрению обращений по вопросам  качества жилых помещений, предназначенных дляпереселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализациирегиональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищногофонда

 

(Вредакции Постановлений Правительства Брянской области

 от 30.07.2018 г. № 369-п)

 

Могилевцева

Римма Владимировна

эксперт регионального отделения Общероссий-ского общественного движения «Народный фронт «За Россию» в Брянской области

(по согласованию)

 

 

 

 

 

 

Утверждено

постановлением Правительства

Брянской области

  от  25декабря 2015 г.    706-п

 

 

 

П О Л О Ж Е Н И Е

о региональной комиссиипо рассмотрению обращений по вопросам качества жилых помещений, предназначенных для переселения граждан

из аварийного жилищногофонда в рамках реализации региональных адресных программ по переселению гражданиз аварийного жилищного фонда

 

I. Общие положения

 

1.  Региональнаякомиссия по рассмотрению обращений по вопросам качества жилых помещений, предназначенных для переселения граждан изаварийного жилищного фонда в рамках реализации региональных адресных программпо переселению граждан из аварийного жилищного фонда (далее – комиссия),создается в целях организации проверки информации, изложен-нойв обращениях, поступивших в государственную корпорацию – Фонд содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства.

2. В своей деятельности комиссия руководствуетсяКонституцией Рос-сийской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федераль-ными законами,актами Президента Российской Федерации и Правительства РоссийскойФедерации, международными договорами Россий-ской Федерации,нормативными правовыми актами Министерства строитель-стваи жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Порядкомрассмотрения обращений по вопросам качества жилых помещений, предоставленныхгражданам в рамках реализации региональных адресных программ по переселениюграждан из аварийного жилищного фонда, утвержденным постановлениемПравительствомБрянской области, а также настоящим Положением.

3. Персональный состав комиссии утверждается постановлениемПравительства Брянской области.

4. Комиссия состоит из председателя комиссии, его заместителя,секретаря и членов комиссии. В состав комиссии входят представителиПравительства Брянской области, иных исполнительных органов власти Брянскойобласти и организаций, в том числе общественных, по согла-сованию с ними.

5. Организационно-техническое,документационное сопровождение деятельности комиссии осуществляетсядепартаментом топливно-энергети-ческого комплекса ижилищно-коммунального хозяйства Брянской области.

 

II.Порядок деятельности комиссии

 

6. Заседания комиссии проводятся по меренеобходимости, но с учетом сроков, установленных настоящим Положением.

7. Заседания комиссиисчитаются правомочными, если на них присут-ствовалоне менее половины членов комиссии. Заседания проводятся предсе-дателемкомиссии,а в его отсутствие – заместителем председателя комис-сии.

8. Решения комиссиипринимаются большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании,и оформляются протоколом, который подписывает председательствующийкомиссии и секретарь. При равенстве голосов голос председательствующего назаседании комиссии является решающим.

9. Хранение оригиналов протоколов осуществляетсекретарь комиссии.

10. Член комиссии в случае его несогласияс решением, принятым на заседании комиссии, вправе изложить в письменнойформе свое особое мнение, которое передается секретарюкомиссии и прилагается к соответ-ствующему протоколузаседания комиссии.

11. Ответственным за подготовку заседанийкомиссии является секре-тарькомиссии.

12. Секретарь комиссии не позднеечем за три рабочих дня до даты заседания комиссии уведомляет членов комиссии и иных заинтересованных лиц, в том числе приглашенных, о дате, месте,времени и повестке заседания комиссии, а также в электронном виде направляет материалы,которые будут рассматриваться на заседании.

13. По вопросам деятельности комиссии,не урегулированным настоя-щимПоложением, принимает решения председатель комиссии.

 

 

 

Утвержден

постановлением Правительства

   Брянской области

     от 25 декабря 2015 г.  № 706-п

 

 

 

ПОРЯДОК

рассмотрения обращений по вопросам качества жилых помещений,предназначенных для переселения граждан из аварийногожилищного

фонда в рамках реализации региональных адресныхпрограмм

по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

 

1. Настоящий Порядокустанавливает процедуру рассмотрения обра-щенийграждан или организаций (в том числе общественных), в которых указывается наконкретные недостатки качества жилых помещений, предоставленных гражданам врамках реализации региональных адресных программ по переселению граждан изаварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействияреформированию жилищно-коммунального хозяй-ства»,недостатки качества домов, в которых расположеныуказанныепомещения (далее – обращения), и исполнения поручений об организации проверкиинформации, изложенной в данных обращениях, поступающих в исполнительной органгосударственной власти Брянской области, ответ-ственный за реализациюрегиональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищногофонда (далее – ответственный исполни-тель) от Фондасодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд).

Все поступившие в соответствии с настоящимПорядком обращения должны быть рассмотрены в сроки и порядке, установленныеФедеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон об обращениях граждан).

2. Ответственным исполнителемпо организации исполнения настоя-щегоПорядка является департамент топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства Брянской области (далее – ответствен-ныйисполнитель).

3. Обращения и поручения об организации проверкиинформации, изложенной в данных обращениях, поступившие от Фонда, выносятсяответственным исполнителем на рассмотрение комиссии.

Вслучае если в обращении указывается на наличие существенных строительныхдефектов в соответствии с примерным перечнем, указанным в приложении 4 кнастоящему Порядку, комиссия в течение четырнадцати дней с момента поступлениязапроса проводит выездную комиссионную проверку фактов, изложенных в обращении,с участием заявителя или его представителя (по желанию последних),представителя органа местного самоуправления муниципального образования, натерритории которого находятся объекты жилищного фонда, по итогам которой представляетв Фонд следующие документы:

а) отчет о проведенной проверке/обустранении нарушений, оформлен-ный в соответствии сприложением 1 к настоящему Порядку;

б) акт визуального осмотра многоквартирного домаи/или жилыхпоме-щений, указанныхв обращении, оформленный в соответствии с приложе-нием2 к настоящему Порядку;

в) копию акта ввода многоквартирного дома вэксплуатацию;

г) фото/видео материалы, фиксирующие отсутствиелибо наличие нарушения, указанного в обращении;

д)копию акта приемки дома комиссией, созданной в соответствии с протоколомсовещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Козака Д.Н. от 28 ноября 2014 года № ДК-П9-227пр (указанныйдокумент представляется в случае, если приемка дома осуществ-ляласьпосле 15 декабря 2014 года, в случае отсутствия такого документа послеуказанного срока указывается причина осуществления приемки дома без учетатребований вышеуказанного протокола);

е) план-график устранения выявленных нарушений(далее – план-график), утвержденный руководителем ответственного исполнителя, оформ-ленный в соответствии сприложением 3 к настоящему Порядку (план-график не представляется в случае,если нарушений, указанных в обращении, не выявлено, либо указанные нарушенияустранены и со стороны заявителя имеется письменное подтверждение его согласияс соответствующими выводами, сделанными комиссией; в случае,если срок устранения нарушений в соответствии с планом-графиком составляетболее тридцати календарных дней, к плану-графику прилагается письменноеобоснование указанных сроков);

ж) иные документы по решению комиссии.

В иных случаях решение о целесообразностипроведения выездной проверки принимается комиссией.

В случае если вобращении затрагиваются иные вопросы, не относя-щиесяк существенным строительным дефектам в соответствии с примерным перечнем видовстроительных дефектов, указанным в приложении 4 к настоящему Порядку, икомиссией принято решение о нецелесообразности проведения выездной проверки,ответственный исполнитель в течение двадцати дней с момента поступлениязапроса  рассматривает обращение инаправляет ответ заявителю. Копия ответа заявителю направляется в Фонд.

По обращениям, не снятымс контроля, ответственный исполнитель ежемесячно, не позднее 10 числа месяца,следующего за отчетным, представ-ляет в Фонд отчет обисполнении плана-графика по форме в соответствии с приложением 3 к настоящемуПорядку.

В случае устранения нарушений, указанных вобращении в соответ-ствии спримерным перечнем, указанным в приложении 4 к настоящему Порядку,ответственный исполнитель направляет в Фонд следующие документы:

а) отчет о проведенной проверке/обустранении нарушений, подписан-ный заместителемГубернатора Брянской области, курирующим вопросы реализации программпереселения;

б) акт визуального осмотра жилого(многоквартирного) дома и/или жилых помещений, указанных в обращении,оформленный в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку;

в) фото/видео материалы, фиксирующие устранениенарушения, ука-занного вобращении;

г) письменную позициюзаявителя относительно выводов, содержащих-сяв отчетео проведенной проверке/об устранениинарушений (в случае ее представления заявителем);

д) иные документы порешению ответственного исполнителя.

 

 

 

Приложение  1

к Порядку рассмотрения обращений

по вопросам качества жилыхпомещений, предназначенных для переселения граждан из аварийного жилищногофонда в рамках реализации региональных адресных программ по переселению гражданиз аварийного жилищного фонда

 

 

Отчет субъекта РоссийскойФедерации

о проведенной проверке/об устранении нарушений

 

Реквизитыобращения __________________

Адрес многоквартирного дома________________________________________

Строительный адрес многоквартирного дома ___________________________

Основание для обследованиядома_____________________________________

Дата обследования дома_____________________________________________

Наименование программы переселения граждан из аварийного жилищногофонда_____________________________________________________________

Источникфинансирования___________________________________________

Наименование и ИННзастройщика/подрядчика_________________________

Наименование и ИНН управляющейкомпании/ТСЖ/ЖСК________________

Наименованиепроектной организации _________________________________

Жалобы,указанные в обращении _____________________________________

Выявлено приосмотре дома__________________________________________

Меры, которыепринимались для устранения нарушения/й________________

Фактическоеисполнение в соответствии с планом-графиком ______________

 

Предложения вадрес Фонда о продлении/снятии с контроля обращения ____

 

 

 

Приложения: материалы в соответствиис порядком рассмотрения  

              обращений;

                                позиция заявителя.

 

 

 

Подписьзаместителя Губернатора,

председателякомиссии

 

 

 

 


Приложение  2

кПорядку рассмотрения обращений

по вопросамкачества жилых помещений, предназначенных для переселения граждан из аварийногожилищного фонда в рамках реализации региональных адресных программ попереселению граждан из аварийного жилищного фонда

 

 

Актвизуального осмотра

многоквартирногодома

 

Датаобследования_______________________________________________________________________________

Основаниедля обследования______________________________________________________________________

Строительный адресмногоквартирного дома ________________________________________________________

Адресмногоквартирного дома_____________________________________________________________________

Наименование программыпереселения граждан из аварийного жилищногофонда__________________________________________________________________________________________

Источникфинансирования________________________________________________________________________

Наименование иИННзастройщика/подрядчика______________________________________________________

Наименование иИНН управляющей компании/ТСЖ/ЖСК_____________________________________________

Наименованиепроектной организации____________________________________________________________

 

Сведения о многоквартирном доме на основании

 проектнойдокументации/ визуального осмотра (при отсутствии проектной документации)

                           (ненужное зачеркнуть)

 

пп

Наименование параметра

Ед. изм.

Значение

1.

Общие

 

 

 

Дата ввода дома в эксплуатацию

-

 

 

Количество этажей

ед.

 

 

Количество подъездов

ед.

 

 

Количество лифтов

ед.

 

 

Количество квартир

ед.

 

2.

Конструктивные элементы, оборудование и системы инженерно-технического обеспечения

 

 

 

Перекрытия (материал)

 

 

 

Несущие стены (материал)

 

 

 

Фасад (материал)

 

 

 

Кровля (тип)

 

 

 

Фундамент (тип)

 

 

 

Подвальные помещения (наличие/тип)

 

 

 

Система теплоснабжения

 

 

 

Система холодного водоснабжения

 

 

 

Система горячего водоснабжения

 

 

 

Система водоотведения

 

 

 

Система газоснабжения

 

 

 

Система водостоков

 

 

 

Сведения о дефектах многоквартирного дома, указанных вобращении

 

пп

Наименование дефекта

Наличие

Комментарий

 

Фундамент/подвальные помещения

 

 

 

Проседание

 

 

 

Трещины (сколы и т.д.)

 

 

 

Отсутствие продухов

 

 

 

Сырость

 

 

 

Вода в подвале

 

 

 

Другое

 

 

 

Отмостка

 

 

 

Отсутствие

 

 

 

Трещины

 

 

 

Осадка

 

 

 

Другое

 

 

 

Фасад/стены

 

 

 

Трещины (щели, сколы и др.)

 

 

 

Дефекты швов/стыков панелей (не заполнены швы, протекают стыки и др.)

 

 

 

Дефекты входных групп

 

 

 

Дефекты оконных блоков

 

 

 

Дефекты отливов

 

 

 

Другое

 

 

 

Кровля

 

 

 

Дефекты конструктивных элементов

 

 

 

Дефекты покрытия (протекает, продувает, отсутствует обшивка)

 

 

 

Дефекты утепления перекрытия на чердаке

 

 

 

Дефекты водосточной системы (отсутствует водосток, нет отливов)

 

 

 

Дефекты пароизоляции (для скатных крыш)

 

 

 

Другое

 

 

 

Придомовая территория

 

 

 

Отсутствует благоустройство

 

 

 

Другое

 

 

 

Результаты измерительных работ с использованием тепловизора (в случае проведения)

 

Температура на полной поверхности фасада (от – до)

 

 

 

Помещения общего пользования

 

 

 

Лестничные пролеты/лестницы

 

 

 

Стены

 

 

 

Другое

 

 

 

Иное

 

 

 

Не работает лифт

 

 

 

Другое

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Опись обследованныхквартир

 

пп

Квартира №

Этаж №

Тип собственности

Ф.И.О. собственника/нанимателя

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Общие комментарии комиссии по результатам обследованиямногоквартирного дома

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Приложения: 1. Тепловизионноеобследование.

                       2. Акты визуального обследования жилых помещений (штук).________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________

 

Подписи комиссии:


 

 

 


Приложение

к акту визуального осмотрамногоквартирного дома

 

Акт визуального осмотра

жилого помещения о дефектах,указанных в обращении

 

Адрес дома____________________________________________________________________

Квартира №____________________________________________________________________

 

пп

Наименование дефекта

Наличие

Комментарий

 

Общие условия проживания

 

 

 

Отсутствие вентиляции

 

 

 

Промерзание стен

 

 

 

Грибок

 

 

 

Сырость

 

 

 

Запахи

 

 

 

Плохая звукоизоляция

 

 

 

Низкая температура

 

 

 

Другое

 

 

 

Внутренняя отделка

 

 

 

Дефекты пола (некачественная укладка, неровный пол, отсутствие подложки и др.)

 

 

 

Дефекты стен (трещины в штукатурке, отстают обои и др.)

 

 

 

Дефекты потолка (трещины в штукатурке и др.)

 

 

 

Другое

 

 

 

Оконные блоки

 

 

 

Некачественная установка

 

 

 

Промерзание в зимний период

 

 

 

Другое

 

 

 

Входные и межкомнатные дверные блоки

 

 

 

Некачественная установка

 

 

 

Другое

 

 

 

Сантехническое оборудование

 

 

 

Некачественная установка

 

 

 

Другое

 

 

 

Инженерные системы

 

 

 

Дефекты системы теплоснабжения (нет отопления, плохое закрепление и протечка батарей и др.)

 

 

 

Дефекты системы водоснабжения (отсутствие горячей воды, замерзание воды в зимний период и др.)

 

 

 

Дефекты системы водоотведения (протечки канализационных труб и др.)

 

 

 

Дефекты системы электроснабжения (некачественная установка розеток и выключателей, отсутствие заземления и др.)

 

 

 

Результаты измерительных работ с использованием тепловизора (в случае проведения)

 

Температура на внутренних поверхностях ограждающих конструкций в помещениях

(от – до)

 

 

 

Температура на поверхности потолков в помещениях верхнего этажа (от – до)

 

 

 

Температура на поверхности полов в помещениях 1 этажа (от – до)

 

 

 

Температура на поверхности отопительных приборов в помещении (от – до), при наличии жалоб

 

 

 

Температура на поверхности и в местах сопряжения оконных блоков, балконных дверей и конструкций наружных стен в помещении (от – до)

 

 

 

Иное

 

 

 

Не установлены газоплиты/электроплиты

 

 

 

Другое

 

 

 

Подписи комиссии:

 

 


 

 

 

 

 

Приложение  3

 

 

 

 

 

 

к Порядку рассмотрения обращений по вопросам качества жилых помещений, предназначенных для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДАЮ

 

 

СОГЛАСОВАНО

 

Руководитель органа исполнительной

 

 

Руководитель органа

власти субъекта Российской Федерации,

 

 

местного самоуправления

ответственного за реализацию программы переселения

 

 

 

________________________________

 

 

_________________________

 

 

дата

 

 

 

дата

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПЛАН-ГРАФИК УСТРАНЕНИЯ ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

наименование муницпального образования_________________________

 

 

 

 

адрес дома _________________________________________________

 

 

 

 

Ф.И.О. заявителя ______________________________________________

 

 

 

 

реквизиты обращения _________________________________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

пп

Вид нарушения

Мероприятия по устранению нарушения

Отвественный исполнитель

Планируемая дата устранения нарушения

Фактическая дата устранения нарушения

Причины неустранения нарушения в срок/ комментарий об устранении

 

 

 

 

1

2

3

4

5

6

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

 

Приложение  4

к Порядку рассмотрения обращений

по вопросам качества жилыхпомещений, предназначенных для переселения граждан изаварийного жилищного

фонда в рамках реализациирегиональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищногофонда

 

 

Примерный перечень видовстроительных дефектов

 

1. Критическийдефект – дефект, при наличии которого многоквартир-ныйжилой дом, его часть или конструктивный элемент функционально непригодны, иможет создать угрозу безопасности проживания граждан.

1.1. Длямногоквартирного жилого дома:

фундамент/подвальные помещения (осадки, просадки, трещины (сколы и т.д.),отсутствие продухов, сырость, вода в подвале);

отмостка (отсутствие);

фасад/стены(трещины, щели, сколы и др.; дефекты швов/стыков панелей (не заполнены швы,протекают стыки и др.): дефекты оконных блоков);

кровля (дефекты конструктивных элементов; дефекты покрытия (протекает,продувает, отсутствует обшивка); дефекты утепления перекрытия на чердаке;дефекты водосточной системы (отсутствует водосток, нет отливов).

1.2. Для жилогопомещения:

общие условияпроживания (отсутствие вентиляции, промерзание стен, плохая звукоизоляция;

оконные блоки (некачественная установка, промерзание в зимний период);

инженерные системы (дефекты системы теплоснабжения (нет отопле-ния); дефекты системы водоснабжения (отсутствиегорячей воды, замерзание воды в зимний период и др.); дефекты системыводоотведения (протечки канализационных труб и др.); дефекты системыэлектроснабжения (некачест-венная установка розеток ивыключателей, отсутствие заземления и др.).

2. Значительныйдефект – дефект, при наличии которого существенно ухудшаются эксплуатационныехарактеристики многоквартирного жилого дома и его долговечность.

2.1. Длямногоквартирного жилого дома:

отмостка (трещины, осадка);

фасад/стены(дефекты входных групп, дефекты отливов);

кровля (дефекты пароизоляции для скатных крыш);

придомоваятерритория (отсутствие благоустройства);

лифт (не работает).

2.2. Для жилогопомещения:

общие условия проживания (грибок, сырость, запахи, низкая темпе-ратура);

внутренняя отделка(дефекты пола (некачественная укладка, неровный пол, отсутствие подложки идр.); дефекты стен (трещины в штукатурке, отстают обои и др.); дефекты потолка(трещины в штукатурке и др.);

входные имежкомнатные дверные блоки (некачественная установка);

сантехническоеоборудование (некачественная установка);

инженерные системы(дефекты системы теплоснабжения (плохое закрепление и протечка батарей и др.);

газовыеплиты/электроплиты для приготовления пищи (отсутствие).