Разъяснение УФНС РФ по Брянской обл. от 16.11.2007 г № Б/Н
Разъяснение Управления ФНС РФ по Брянской области от 16.11.2007
Вопрос:Статьей 14.5 КоАП РФ установлено, что продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных и юридических лиц.
Следует ли привлекать к административной ответственности индивидуального предпринимателя, если в торговой точке имеется зарегистрированная в налоговом органе контрольно-кассовая техника. Предпринимателем разработана должностная инструкция продавца-кассира, с которой должен быть ознакомлен при заключении трудового договора, а также с продавцом заключен договор о полной материальной ответственности?
Ответ: В соответствии со ст. 14.5 КоАП РФ установлено, что продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы, либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных и юридических лиц.
Статьей 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Федеральный закон), установлено, что контрольно-кассовая техника (далее - ККТ), включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Обязанность применять ККТ физическими лицами, которыми являются кассиры-операционисты (продавцы), Федеральным законом не установлена. Эта обязанность возлагается на них владельцами ККТ на основании трудового договора, на условиях, поименованных ст. 15, 20 Трудового кодекса РФ.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона налоговые органы налагают штрафы в случаях и порядке, которые установлены КоАП РФ, на организации и индивидуальных предпринимателей, которые нарушают требования настоящего Федерального закона.
Возложение ответственности на организацию (индивидуального предпринимателя) не может служить препятствием последнему в установленном законодательством порядке требовать возмещения ущерба, нанесенного ему по вине его работника.
Таким образом, к ответственности за неприменение ККТ при продаже товаров, выполнении работ или оказании услуг, предусмотренной ст. 14.5 КоАП РФ, должны привлекаться только организации торговли либо иные организации, осуществляющие реализацию товаров, выполняющие работы или оказывающие услуги, а равно граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей.
В то же время при проведении проверки в обязательном порядке необходимо более тщательно устанавливать вину индивидуального предпринимателя, в том числе указывать, был ли допущен к работе обученный соответствующим образом продавец, имел ли он профессию и так далее.
Начальник юридического отдела
Управления ФНС России
по Брянской области
И.А.ТАРАСОВА