Приказ от 19.12.2007 г № 152
Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также в целях организации эффективного взаимодействия главных распорядителей с финансовым управлением Брянской области, распорядителями и получателями бюджетных средств по формированию и исполнению бюджетной росписи приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета).
1.1.Утратил силу с 1 января 2011 года
1.2.В связи с изменением Федеральным казначейством порядка отражения бюджетных данных на лицевых счетах получателей бюджетных средств установить, что с 5 августа 2010 года ведение сводной бюджетной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств по расходам имеет следующие особенности:
1.2.1.Исключен с 1 января 2011 года
1.2.2 - 1.2.3.Исключены с 24 декабря 2010 года
2.Установить, что сводная бюджетная роспись областного бюджета утверждается сроком на три года путем изменения параметров планового периода утвержденной сводной бюджетной росписи.
Изменение параметров планового периода сводной бюджетной росписи осуществляется путем утверждения параметров планового периода в новой редакции.
3.Отделу информационных технологий (Цыганков В.В.) обеспечить техническое обеспечение реализации задач, вытекающих из утвержденного Порядка.
4.Отделу организации исполнения бюджета (Смоловская) направить настоящий Приказ главным распорядителям средств областного бюджета для исполнения, органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов для руководства и организации работы в районах, округах и поселениях.
5.Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя начальника финансового управления А.А.Бабася.
Заместитель Губернатора,
начальник финансового управления
Е.И.ЛОКТИКОВА
Порядок
составления и ведения сводной бюджетной росписи
областного бюджета и бюджетных росписей главных
распорядителей средств областного бюджета (главных
администраторов источников финансирования дефицита
областного бюджета)
Настоящий Порядок определяет правила составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета (далее - сводная роспись), бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств и администраторов источников финансирования дефицита бюджета (далее - бюджетная роспись).
Порядок разработан в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) в целях организации исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.
I.Состав сводной росписи, порядок ее составления и утверждения
1.В состав сводной росписи включается:
1.1.Роспись расходов областного бюджета на текущий финансовый год и плановый период в разрезе ведомственной структуры расходов областного бюджета (далее - ведомственная структура) и операций сектора государственного управления по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
1.2.Роспись источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета на текущий финансовый год и на плановый период в разрезе главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета (далее - главный администратор источников) и кодов источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета классификации источников финансирования дефицитов бюджетов по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
2.Сводная роспись составляется финансовым управлением Брянской области (далее - финансовое управление) на основании закона Брянской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (далее - Закон об областном бюджете) и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (далее - главные распорядители) и главных администраторов источников.
Составление сводной росписи расходов областного бюджета осуществляется в следующем порядке:
а) главные распорядители на основании утвержденного бюджета составляют и вводят на автоматизированных удаленных рабочих местах в автоматизированный комплекс бюджетные росписи в разрезе ведомственной структуры и операций сектора государственного управления на текущий финансовый год и на плановый период на соответствующие лицевые счета получателей средств областного бюджета (органов исполнительной власти и казенных учреждений Брянской области);
б) представляют в отдел организации исполнения бюджета финансового управления на бумажных носителях с подписью и печатью главного распорядителя и визой отраслевого отдела финансового управления роспись расходов по форме согласно приложению 3 к настоящему порядку;
в) ответственный работник отдела организации исполнения бюджета осуществляет сверку бумажной и электронной копий бюджетных росписей главных распорядителей, проверяет их соответствие утвержденному бюджету;
г) на основании бюджетных росписей главных распорядителей отдел организации исполнения бюджета составляет сводную бюджетную роспись;
д) сводная роспись утверждается руководителем финансового управления не менее чем за десять рабочих дней до начала очередного финансового года.
Утвержденные показатели сводной росписи должны соответствовать Закону об областном бюджете.
3.Финансовое управление ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, размещает на интернет-сайте финансового управления в рубрике "Исполнение бюджетов\\Исполнение областного бюджета\\Квартальные информации об исполнении областного бюджета" сводную роспись по состоянию на 1 января, 1 апреля, 1 июля, 1 октября, 31 декабря текущего финансового года по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
II.Лимиты бюджетных обязательств
2.1.Лимиты бюджетных обязательств утверждаются руководителем финансового управления одновременно с утверждением сводной росписи и должны соответствовать ее показателям, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка.
2.2.Лимиты бюджетных обязательств главным распорядителям утверждаются на очередной финансовый год и плановый период в разрезе ведомственной структуры и операций сектора государственного управления по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
2.3.В условиях прогнозируемого недопоступления доходов областного бюджета и источников финансирования дефицита бюджета финансовое управление Брянской области определяет перечень первоочередных расходов бюджета. Указанный перечень утверждается постановлением администрации Брянской области. На основании утвержденного перечня первоочередных расходов бюджета до главных распорядителей доводятся лимиты бюджетных обязательств по ведомственной структуре расходов (КВСР, Рз, Пр, ЦСР, ВР). Главные распорядители детализируют доведенные лимиты бюджетных обязательств по кодам операций сектора государственного управления на текущий финансовый год и плановый период и представляют их в финансовое управление в порядке и в сроки, установленные финансовым управлением.
По итогам исполнения областного бюджета по доходам за 1 полугодие текущего года, при поступлении запланированных доходов и источников финансирования дефицита, лимиты бюджетных обязательств корректируются в сторону увеличения.
III.Доведение показателей сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей
(главных администраторов источников)
3.1.Финансовое управление в течение двух рабочих дней со дня утверждения сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств доводит до главных распорядителей (главных администраторов источников):
выписки из сводной росписи по соответствующему главному распорядителю (главному администратору источников), утвержденные по формам согласно приложениям 5 и 6 к настоящему Порядку;
лимиты бюджетных обязательств, утвержденные руководителем финансового управления по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку.
3.2.Финансовое управление в течение двух рабочих дней со дня утверждения сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств передает Федеральному казначейству их копии на бумажном и электронном носителях или при наличии технической возможности в виде электронного документа с применением средств электронно-цифровой подписи.
IV.Ведение сводной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств
4.1.Ведение сводной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств осуществляется посредством внесения изменений в показатели сводной росписи и лимиты бюджетных обязательств (далее - изменение сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств).
Изменение сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств осуществляется по предложениям главных распорядителей (главных администраторов источников) и утверждается решением руководителя финансового управления по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку.
4.2.Главные распорядители (главные администраторы источников) в соответствии с основаниями, установленными статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, представляют в финансовое управление предложения об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств в следующем порядке:
а) письменно уведомляют финансовое управление о предлагаемых изменениях бюджетной росписи с указанием оснований для внесения изменений с письменным обязательством о недопущении образования кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам и приложением 4 экземпляров справки-уведомления об изменении сводной бюджетной росписи расходов и лимитов бюджетных обязательств (далее справка-уведомление) согласно приложению 9;
главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета представляют справки об изменении источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета по форме согласно приложению 10 в 2 экземплярах.
При этом ответственность за своевременность и соответствие требованиям бюджетного законодательства внесенных изменений несет главный распорядитель бюджетных средств (главный администратор источников финансирования дефицита бюджета).
б) одновременно главный распорядитель на автоматизированном удаленном рабочем месте вводит справку-уведомление по указанной форме, которая в обязательном порядке подвергается процедуре автоматизированного контроля:
возможности уменьшения бюджетных ассигнований исходя из наличия неиспользованного остатка бюджетных ассигнований;
контроля возможности уменьшения годовых бюджетных ассигнований с учетом принятых бюджетных обязательств;
абзац исключен
в) исключен с 20 апреля 2011 года
4.2.1.При оформление справок-уведомлений по форме согласно приложению 9 к настоящему Порядку и справок об изменении источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета по форме согласно приложению 10 к настоящему Порядку главным распорядителем (главным администратором источников) присвоение кодов вида изменений осуществляется в соответствии с Перечнем видов изменений сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств (далее - Перечень) в сроки согласно приложению 15 к настоящему Порядку.
4.2.2.При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание государственного (муниципального) долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в закон (решение) о бюджете не допускается.
4.3.При внесении изменений в утвержденный объем бюджетных ассигнований по межбюджетным трансфертам главным распорядителем одновременно со справкой-уведомлением об изменении сводной бюджетной росписи расходов и лимитов бюджетных обязательств (по форме приложения 9) в курирующий отдел представляются уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам (код формы 0504817) (см. пункт 6.4 ) для визирования.
4.4.На основании представления главного распорядителя средств областного бюджета курирующий отдел финансового управления (далее - курирующий отдел):
а) проверяет представленные документы на соответствие бюджетному законодательству и настоящему Порядку;
б) в сроки, предусмотренные Перечнем, готовит проект решения об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств;
в) после утверждения решения начальником финансового управления на внесение изменений в сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств курирующий отдел финансового управления представляет в отдел организации исполнения бюджета подлинник указанного решения с приложением четырех экземпляров справок-уведомлений об изменении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по форме приложения 9, подготовленных главным распорядителем;
г) исключен
г ) ответственный специалист отдела организации исполнения бюджета осуществляет активацию справки-уведомления, полученную в электронном виде, и формирует лимиты бюджетных обязательств;
д ) справки-уведомления доводятся до главных распорядителей курирующим отделом;
е ) по одному экземпляру указанных документов остается в отделе организации исполнения бюджета, отделе бюджетного учета и консолидированной отчетности и отраслевом отделе финансового управления;
з) исключен с 1 января 2010 года
4.4.1.Бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств с учетом изменений доводятся до главного распорядителя на основании Справок об изменении сводной бюджетной росписи областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств согласно приложению 1 к настоящему Приказу.
Справки об изменении сводной бюджетной росписи областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств в 2 экземплярах готовит отдел организации исполнения бюджета финансового управления Брянской области после внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета и лимиты бюджетных обязательств в соответствии с п. п. 4.1 - 4.4 Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета) (далее - Порядок).
Один экземпляр подписанной справки остается в отделе организации исполнения бюджета, второй экземпляр в течение трех рабочих дней направляется главному распорядителю.
4.4.2.Основанием для внесения главным распорядителем изменений в показатели его бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств служит Справка об изменении сводной бюджетной росписи областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств (приложение 1 к настоящему Приказу), подписанная финансовым управлением Брянской области.
Главный распорядитель обязан в течение трех рабочих дней со дня получения Справки об изменении сводной бюджетной росписи областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств (приложение 1 к настоящему Приказу) внести изменения в показатели своей бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств и довести до подведомственных распорядителей и получателей в двух экземплярах уведомления об изменении росписи расходов и лимитов бюджетных обязательств по форме согласно приложению 24 к Порядку.
4.5.В случае отказа внесения изменений в сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств курирующий отдел финансового управления возвращает все представленные документы главному распорядителю с письменным объяснением причин отказа.
4.6.Предельные сроки внесения изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств по представлению главных распорядителей установлены приложением 15 к настоящему Порядку.
4.7.Исключен с 20 апреля 2011 года
4.7.Внесение изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств финансовым управлением по представлению главных распорядителей имеет следующие особенности:
4.7.1.Главному распорядителю средств предоставлено право не более чем один раз в квартал направлять обращение в финансовое управление о внесении изменения в сводную роспись областного бюджета в части перераспределения бюджетных средств, за исключением изменений, осуществляемых на основании распоряжений Губернатора, которыми выделяются средства из резервного фонда администрации области, и Законов Брянской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
4.8.2.Исключен с 1 января 2010 года
4.8.При завершении финансового года главные распорядители (главные администраторы источников) представляют в финансовое управление предложения об изменении сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств до 15 декабря текущего финансового года.
Внесение изменений в сводную роспись (в том числе по всем видам оснований, указанных в статье 217 Бюджетного кодекса) осуществляется до 25 декабря текущего финансового года, за исключением изменений, связанных с принятием законов о внесении изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, а также на основании распоряжений Губернатора, которыми выделяются средства из резервного фонда администрации области и в связи с получением субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета сверх объемов, утвержденных законом об областном бюджете.
4.8.До начала очередного финансового года финансовое управление вносит изменение в уточненные показатели сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств планового периода, предусматривающие прекращение действия уточненных показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств планового периода.
Прекращение действия показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств планового периода оформляется справкой об изменении сводной бюджетной росписи областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств согласно приложению 9 к Порядку составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета) с присвоением кода вида изменений 200 - прекращение действия показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств планового периода.
V.Состав бюджетной росписи, порядок ее составления и утверждения, утверждение лимитов бюджетных обязательств
(бюджетных ассигнований)
5.1.В состав бюджетной росписи включаются:
5.1.1.Роспись расходов главного распорядителя на текущий финансовый год и плановый период в разрезе распорядителей (получателей) средств областного бюджета, подведомственных главному распорядителю, разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов и операций сектора государственного управления.
5.1.2.Роспись источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета главного администратора источников на текущий финансовый год и на плановый период в разрезе администраторов источников финансирования дефицита бюджета и кодов классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов.
5.2.Бюджетная роспись составляется и утверждается главным распорядителем (распорядителем), главным администратором источников в соответствии с показателями сводной росписи по соответствующему главному распорядителю (распорядителю), главному администратору источников по формам согласно приложениям 16 и 17 к настоящему Порядку.
5.3.Лимиты бюджетных обязательств распорядителей (получателей) средств областного бюджета утверждаются в пределах, установленных для главного распорядителя лимитов бюджетных обязательств, в ведении которого они находятся, по форме согласно приложению 18 к настоящему Порядку.
Бюджетные ассигнования для администраторов источников утверждаются в соответствии с установленными для главного администратора источников бюджетными ассигнованиями, в ведении которого они находятся.
VI.Доведение бюджетной росписи, лимитов бюджетных обязательств до распорядителей
(получателей) средств областного бюджета
(администраторов источников)
6.1.В соответствии со статьей 219.1 Бюджетного кодекса главные распорядители (распорядители), главные администраторы источников доводят показатели бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств до соответствующих подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств (за исключением бюджетных и автономных учреждений, которым бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств не доводятся), администраторов источников до начала очередного финансового года по формам согласно приложениям 19, 20 и 21 к Порядку.
6.2.Распорядители бюджетных средств доводят показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств до соответствующих подведомственных получателей средств областного бюджета согласно приложениям 22 и 23 к настоящему Порядку.
6.3.Главные распорядители на собственное содержание оформляют бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств как для получателя бюджетных средств.
6.4.Расчеты между бюджетами по межбюджетным трансфертам оформляются уведомлением по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам (код формы 0504817) согласно приложению 25 к настоящему Порядку в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2008 N 148н.
Уведомление по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам (код формы 0504817) (далее - Уведомление (ф. 0504817)) формируется главным распорядителем (распорядителем) по каждому межбюджетному трансферту в отдельности на сумму:
неиспользованного остатка межбюджетной субсидии, субвенции или иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, подлежащего возврату;
межбюджетного трансферта в форме дотации, межбюджетной субсидии, субвенции или иного межбюджетного трансферта, подлежащего передаче другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации и в установленном порядке утвержденных бюджетной росписью;
изменений в утвержденный объем бюджетных ассигнований по предоставлению межбюджетного трансферта;
произведенных расходов, источником финансового обеспечения которых является межбюджетный трансферт, имеющий целевое назначение, подтвержденных отчетом администратора доходов бюджета от предоставления межбюджетного трансферта.
Уведомления (ф. 0504817), сформированные в части плановых назначений и изменений к ним, до отправления администраторам доходов местных бюджетов визируются главными распорядителями в отделах финансового управления (в курирующем отделе и отделе межбюджетных отношений).
По межбюджетным трансфертам, главным распорядителем которых является финансовое управление, Уведомление (ф. 0504817) оформляется курирующим отделом. Одновременно с Уведомлением (ф. 0504817) на изменение утвержденного объема бюджетных ассигнований оформляется реестр уведомлений по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам (в трех экземплярах) по форме приложения 13 к настоящему Порядку. Один экземпляр реестра (приложение 13) передается отделу межбюджетных отношений с муниципальными образованиями, второй - отделу бюджетного учета и консолидированной отчетности, третий остается в отделе, курирующем расходы.
VII.Ведение бюджетной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств
7.1.Ведение бюджетной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств осуществляет главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств (главный администратор источников) посредством внесения изменений в показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств.
7.2.Изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, приводящее к изменению показателей сводной росписи, осуществляется в соответствии с основаниями, установленными статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
7.3.Изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, не приводящее к изменению показателей сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств, осуществляется главным распорядителем (главным администратором источников) на основании письменного обращения распорядителя (получателя) средств областного бюджета (администратора источников), находящегося в его ведении.
7.4.Изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, не приводящее к изменению показателей сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств, осуществляется распорядителем на основании письменного обращения получателя средств областного бюджета, находящегося в его ведении.
7.5 - 7.6.Утратили силу с 5 августа 2010 года
7.5.Распорядитель бюджетных средств в течение одного дня со дня получения справки-уведомления об изменении росписи и лимитов бюджетных обязательств обязан внести изменения в показатели своей бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств и довести до подведомственных получателей в двух экземплярах уведомления об изменении росписи расходов и лимитов бюджетных обязательств по форме согласно приложению 24 к настоящему Порядку.
Пункт 7.8 утратил силу в части доведения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств с учетом изменений до главного распорядителя, подведомственных получателей или распорядителей на основании Расходных расписаний и (или) Реестров расходных расписаний в связи с изданием Приказа финансового управления от 05.08.2010 N 110.
7.6.Бюджетные данные доводятся до подведомственных получателей или распорядителей на основании Расходных расписаний и (или) Реестров расходных расписаний согласно приложениям 15, 15а к настоящему Порядку.
7.6.1.Бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств с учетом изменений доводятся до главного распорядителя на основании Справок об изменении сводной бюджетной росписи областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств согласно приложению 1 к настоящему Приказу.
Справки об изменении сводной бюджетной росписи областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств в 2 экземплярах готовит отдел организации исполнения бюджета финансового управления Брянской области после внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета и лимиты бюджетных обязательств в соответствии с п. п. 4.1 - 4.4 Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета) (далее - Порядок).
Один экземпляр подписанной справки остается в отделе организации исполнения бюджета, второй экземпляр в течение трех рабочих дней направляется главному распорядителю.
7.6.2.Основанием для внесения главным распорядителем изменений в показатели его бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств служит Справка об изменении сводной бюджетной росписи областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств (приложение 1 к настоящему Приказу), подписанная финансовым управлением Брянской области.
Главный распорядитель обязан в течение трех рабочих дней со дня получения Справки об изменении сводной бюджетной росписи областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств (приложение 1 к настоящему Приказу) внести изменения в показатели своей бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств и довести до подведомственных распорядителей и получателей в двух экземплярах уведомления об изменении росписи расходов и лимитов бюджетных обязательств по форме согласно приложению 24 к Порядку.
7.7.Получатели бюджетных средств на основании справки-уведомления об изменении росписи расходов и лимитов бюджетных обязательств вносят в установленном порядке соответствующие изменения в бюджетные сметы.
7.8.Исключен с 15 декабря 2011 года