Закон Брянской области от 01.08.2017 № 61-з

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

 

ЗАКОН

 

Брянской области

 

 

Одобровольческой (волонтерской) деятельности в Брянской области

 

 

Принят Брянскойобластной Думой 27 июля 2017 года

 

(Вредакции Законов  Брянской области

от 02.07.2019 г. № 57-з)

 

Статья 1.Предмет регулирования

 

1. НастоящийЗакон регулирует отношения, возникающие в сфере деятельности добровольцев(волонтеров) в Брянской области, и направлен на поддержку и развитиедобровольческой (волонтерской) деятельности на территории Брянской области.

 

Статья 2.Основные понятия (В редакции Закона Брянской области от 05.07.2018 г. №59-з)

 

Для целейнастоящего Закона используются следующие понятия:

добровольческая(волонтерская) деятельность – добровольная деятельность в форме безвозмездноговыполнения работ и (или) оказания услуг в целях, указанных в пункте 1 статьи 2Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве(волонтерстве);

добровольцы(волонтеры) - физические лица, осуществляющие добровольческую (волонтерскую)деятельность в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона «Облаготворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», или виных общественно полезных целях;

организаторыдобровольческой (волонтерской) деятельности некоммерческие организации ифизические лица, которые привлекают на постоянной или временной основедобровольцев (волонтеров) к осуществлению добровольческой (волонтерской)деятельности и осуществляют руководство их деятельностью;

государственныеорганы и органы местного самоуправления вправе привлекать добровольцев(волонтеров) к осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности;

добровольческая(волонтерская) организация – некоммерческая организация в форме общественной организации,общественного движения, общественного учреждения, религиозной организации,ассоциации (союза), фонда или автономной некоммерческой организации, котораяосуществляет деятельность в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федеральногозакона «О благотворительной деятельности и добровольчестве(волонтерстве)», привлекает на постоянной или временной основедобровольцев (волонтеров) к осуществлению добровольческой (волонтерской)деятельности и осуществляет руководство их деятельностью;

добровольческое(волонтерское) объединение - объединение граждан и (или) добровольческих(волонтерских) организаций, созданное для осуществления добровольческой(волонтерской) деятельности;

личная книжкадобровольца (волонтера) - документ установленной формы, которым подтверждаетсядеятельность физического лица в качестве добровольца (волонтера).

 

Статья 3.Полномочия органов государственной власти Брянской области в сфере поддержкидобровольческой (волонтерской) деятельности

 

1.   К полномочиям Брянской областной Думы в сфере поддержки добровольческой(волонтерской) деятельности относятся принятие законов области, осуществлениеконтроля за их соблюдением и исполнением.

2.   К полномочиям Губернатора Брянской области в сфере поддержки добровольческой(волонтерской) деятельности относятся:

1)   определение исполнительного органа государственной власти Брянской области,уполномоченного в сфере поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности(далее - уполномоченный орган);

2)   осуществление иных полномочий, установленных федеральным законодательством изаконодательством Брянской области.

3.   К полномочиям Правительства Брянской области в сфере поддержки добровольческой(волонтерской) деятельности относятся:

1)   разработка нормативных правовых актов, направленных на реализацию законовБрянской области, регулирующих отношения в сфере поддержки добровольческой(волонтерской) деятельности;

2)   участие в реализации государственной политики в сфере поддержки добровольческой(волонтерской) деятельности;

3) утверждение порядкавзаимодействия органов исполнительной власти Брянской области, подведомственныхим государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской)деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями; (Вредакции Закона  Брянской области от 05.07.2018 г. №59-з)

3.1) оказаниеподдержки организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности,добровольческим (волонтерским) организациям, в том числе в их взаимодействии сгосударственными и муниципальными учреждениями и иными организациями,социально ориентированным некоммерческим организациям, государственными муниципальным учреждениям, обеспечивающим оказание организационной,информационной, методической и иной поддержки добровольцам (волонтерам),организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческим(волонтерским) организациям; (Дополнен - Закон  Брянской областиот 05.07.2018 г. № 59-з)

4)   осуществление иных полномочий, установленных федеральным законодательством изаконодательством Брянской области.

4. К полномочиямуполномоченного органа относятся:

1) разработка иреализация государственных программ (подпрограмм) Брянской области, содержащихмероприятия, направленные на поддержку добровольчества (волонтерства), с учетомнациональных и региональных социально-экономических, экологических,культурных и других особенностей; (В редакции Закона Брянской области от 05.07.2018 г. №59-з)

2)   содействие развитию межрегионального сотрудничества добровольческих(волонтерских) организаций и объединений;

3)   оказание организационной и информационной поддержки добровольческой(волонтерской) деятельности;

3.1)методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействие им вразработке и реализации мер по развитию добровольчества (волонтерства) натерриториях муниципальных образований; (Дополнен - Закон Брянской области от 05.07.2018 г. № 59-з)

3.2)популяризация добровольческой (волонтерской) деятельности; (Дополнен - Закон  Брянской области от 05.07.2018 г. № 59-з)

3.3)формирование координационных и совещательных органов в сфере добровольчества(волонтерства), создаваемых при органах исполнительной власти Брянской области; (Дополнен - Закон  Брянской области от 05.07.2018 г. № 59-з)

3.4) поддержкамуниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные наподдержку добровольчества (волонтерства); (Дополнен - Закон Брянской области от 05.07.2018 г. № 59-з)

4)   проведение мониторинга потребностей в труде добровольцев (волонтеров),формирование базы вакансий для осуществления добровольческой (волонтерской)деятельности;

5)   содействие в пределах своей компетенции освещению добровольческой(волонтерской) деятельности в средствах массовой информации, винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

6)   определение формы, порядка ведения и ведение реестра добровольческих(волонтерских) организаций и объединений, осуществляющих свою деятельность натерритории Брянской области;

7)   установление формы и порядка выдачи личных книжек добровольца (волонтера);

8) осуществлениеиных полномочий, установленных федеральным законодательством изаконодательством Брянской области.

 

Статья 3.1.Участие органов местного самоуправления в реализации мероприятий, направленныхна поддержку и развитиедобровольческой (волонтерской) деятельности (Статья дополнена - Закон  Брянской области от 03.04.2019 г. № 25-з)

Органы местногосамоуправления участвуют в реализации мероприятий, направленных на поддержку иразвитие добровольческой (волонтерской) деятельности в Брянской области впределах полномочий, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», Федеральным законом от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве(волонтерстве)». (В редакции Закона  Брянской области от 02.07.2019 г. №57-з)

 

Статья 4.Основные принципы добровольческой (волонтерской) деятельности

 

1.   Добровольческая (волонтерская) деятельность в Брянской области осуществляется всоответствии с принципами:

1)   безвозмездности, добровольности, равноправия и законности деятельностидобровольцев (волонтеров);

2)   свободы в определении целей, форм, видов и методов в выборе добровольческой(волонтерской) деятельности;

3)   гласности и общедоступности информации о добровольческой (волонтерской)деятельности;

4)   гуманности, соблюдения прав и свобод человека при осуществлении добровольческой(волонтерской) деятельности;

5)   равенства всех независимо от пола, вероисповедания, национальности, языка,социального статуса, возраста в праве на осуществление добровольческой(волонтерской) деятельности;

6)   солидарности, добросовестности и сотрудничества участников добровольческой(волонтерской) деятельности;

7)   безопасности для своей жизни и жизни окружающих.

2.   Добровольческая (волонтерская) деятельность не может быть направлена наподдержку определенных политических партий, других общественных объединений иассоциаций, а также на продвижение товаров, работ, услуг.

 

Статья 5. Цели,задачи и формы добровольческой (волонтерской) деятельности

 

1. Целямидобровольческой (волонтерской) деятельности являются:

1)   оказание безвозмездной помощи людям, нуждающимся в ней;

2)   безвозмездное участие в общественно значимых мероприятиях с согласия ихорганизаторов;

3)   формирование гражданской позиции, самоорганизации, чувства социальнойответственности, солидарности, взаимопомощи и милосердия в обществе;

4)   развитие и стимулирование инициатив, направленных на организациюдобровольческой (волонтерской) деятельности.

2.   К задачам добровольческой (волонтерской) деятельности относятся:

1)   обучение граждан определенным трудовым навыкам и стимулированиепрофессиональной ориентации;

2)   получение гражданами навыков самореализации и самоорганизации для решениясоциальных задач;

3)   подготовка кадрового резерва добровольцев (волонтеров);

4)   предоставление возможности гражданам проявить себя, реализовать свой потенциали получить заслуженное признание посредством их вовлечения в социальнуюпрактику;

5)   формирование механизмов вовлечения граждан в многообразную общественнуюдеятельность, направленную на улучшение качества жизни населения;

6)   развитие и поддержка молодежных инициатив, направленных на организациюдобровольческого труда молодежи.

3.   Добровольческая (волонтерская) деятельность может осуществляться в следующихформах:

1)   индивидуальной добровольческой (волонтерской) деятельности;

2)   добровольческой (волонтерской) деятельности в составе незарегистрированногообъединения или группы;

3)   добровольческой (волонтерской) деятельности через добровольческую(волонтерскую) организацию.

 

Статья 6. Видыдобровольческой (волонтерской) деятельности

 

Основными видамидобровольческой (волонтерской) деятельности являются:

1)   участие в организации и проведении культурных, физкультурных, спортивных идругих массовых мероприятий на территории Брянской области;

2)   участие в организации и проведении иных международных, общероссийских,межрегиональных, региональных, муниципальных физкультурных и спортивныхмероприятий и соревнований;

3)   оказание помощи лицам, пострадавшим в результате стихийных бедствий,экологических, техногенных и других катастроф, в результате социальныхконфликтов, несчастных случаев, жертвам преступлений, беженцам и вынужденнымпереселенцам, а также иным категориям и группам лиц, нуждающимся в постороннейпомощи и поддержке, в том числе находящимся в организациях здравоохранения,образования и социального обслуживания;

4)   участие в предупреждении населения о стихийных бедствиях, экологических,техногенных и других катастрофах;

5)   участие в защите и охране окружающей среды, благоустройстве территорий;

6)   участие в сохранении объектов культурного наследия и историко- культурнойсреды;

7)   участие в развитии образования, науки, популяризации знаний, развитииинноваций;

8)   участие в развитии и популяризации физической культуры, спорта и активногодосуга;

9)   ведение работы по пропаганде здорового образа жизни, организация и проведениепрофилактической работы по противодействию распространения социально значимыхзаболеваний;

10) содействие в поиске лиц, пропавших без вести;

11) участие в сохранении и благоустройстве воинских захоронений;

12) участие в организации и проведении военно-патриотических мероприятий;

13) иные видыдобровольческой (волонтерской) деятельности.

 

Статья 7. Личнаякнижка добровольца (волонтера)

 

В целях учетадобровольческой (волонтерской) деятельности каждому добровольцу (волонтеру)выдается личная книжка добровольца (волонтера).

В личной книжкедобровольца (волонтера) содержатся записи о конкретных мероприятиях (акциях), вкоторых участвовал доброволец (волонтер).

Форма личнойкнижки добровольца (волонтера), порядок ее ведения утверждается уполномоченныморганом.

  Статья7.1. Межведомственный совет по вопросам развития добровольчества (волонтерства)в Брянской области (Статья дополнена - Закон  Брянской области от 03.04.2019 г. № 25-з)

1. В целяхорганизации взаимодействия исполнительных органов государственной властиБрянской области, территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, органов местного самоуправления, социально ориентированныхнекоммерческих организаций, общественных объединений, добровольческих(волонтерских) организаций в сфере добровольчества (волонтерства) создаетсяМежведомственный совет по вопросам развития добровольчества (волонтерства) вБрянской области.

2. Положение оМежведомственном совете по вопросам развития добровольчества (волонтерства) иего состав утверждаются Правительством Брянской области.

 

Статья 8.Организационная поддержка добровольческой (волонтерской) деятельности

 

Организационнаяподдержка добровольческой (волонтерской) деятельности осуществляетсяуполномоченным органом посредством:

1)   проведения мониторинга потребностей государственных, муниципальных инегосударственных организаций в труде добровольцев (волонтеров);

2)   оказания методического содействия добровольцам (волонтерам), добровольческим(волонтерским) организациям и объединениям;

3)   организации мероприятий совместно с добровольческими (волонтерскими)организациями, объединениями и добровольцами (волонтерами);

4)   привлечения добровольческих (волонтерских) организаций, объединений идобровольцев (волонтеров) к участию в социально направленных мероприятиях,проводимых органами государственной власти Брянской области;

5)   формирования системы моральных стимулов для участия в добровольческой(волонтерской) деятельности, содействующих ее общественному признанию, в томчисле путем поощрения добровольцев (волонтеров) в порядке и на условиях,предусмотренных законодательством Брянской области.

 6)содействия в участии добровольцев (волонтеров) во всероссийских,межрегиональных и областных конкурсах, в слетах, обучающих семинарах,тренингах, фестивалях и иных мероприятиях для добровольцев (волонтеров). (Подпункт дополнен - Закон  Брянской области от 03.04.2019 г. № 25-з)

 

Статья 9.Информационная поддержка добровольческой (волонтерской) деятельности

 

В целях оказанияинформационной поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности на официальномсайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» размещается следующая информация:

1)   о реестре добровольческих (волонтерских) организаций, объединений идобровольцах (волонтерах), осуществляющих деятельность на территории Брянскойобласти;

2)   об организациях и гражданах, нуждающихся в помощи добровольцев (волонтеров) идобровольческих (волонтерских) организаций, объединений (база вакансий);

3)   о реализации программ Брянской области, предусматривающих мероприятия,направленные на поддержку добровольческой (волонтерской) деятельности;

4)   о формах, видах и порядке предоставления поддержки добровольческим(волонтерским) организациям, объединениям и добровольцам (волонтерам);

5)   иная информация, связанная с поддержкой добровольческой (волонтерской)деятельности.

 

Статья 10.Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу через 10дней после его официального опубликования.

 

 

ГубернаторБрянскойобласти                                                А.В. Богомаз

 

г.Брянск

1августа 2017 года

№61-3