Постановление Правительства Брянской области от 28.12.2017 № 756-п

О внесении изменений в государственную программу «Социальная и демографическая политика Брянской области» (2014 – 2020 годы)

Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от28 декабря 2017 г. № 756-п

г. Брянск

Утратило силу - ПостановлениеПравительства Брянской области от29.12.2018 г. № 735-п

О внесении изменений в государственную программу«Социальная и демографическая политика Брянской области» (2014 – 2020 годы)

В соответствии спостановлением Правительства Брянской области от28 октября 2013 года № 608-п «Об утверждении Порядка разработки, реализациии оценки эффективности государственных программ Брянской области» ПравительствоБрянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения вгосударственную программу «Социальная и демографическая политика Брянскойобласти» (2014 – 2020 годы), утвержденную постановлением Правительства Брянской области от 30декабря 2013 года № 851-п «Об утверждении государственной программы«Социальная и демографическая политика Брянской области» (2014 – 2020 годы)» (в редакции постановленийПравительства Брянской области от 19мая 2014 года № 205-п, от 28 июля 2014 года № 341-п, от 10 ноября 2014 года №499-п, от 29 декабря 2014 года №637-п, от 29 декабря 2014 года №672-п, от 12 мая 2015 года № 203-п, от 18 августа 2015 года № 396-п, от 18 декабря 2015 года № 654-п, от 25декабря 2015 года № 712-п, от 25 декабря 2015 года № 713-п, от 20 апреля 2016года № 213-п, от 16 мая 2016 года №239-п, от 6 июня 2016 года № 288-п, от 1 августа 2016 года № 414-п, от 26 сентября 2016 года № 508-п,от 19 декабря 2016 года № 635-п, от 26 декабря 2016 года № 745-п, от 26 декабря2016 года № 746-п, от 13 февраля 2017года № 37-п, от 26 июня 2017 года № 289-п, от 20 ноября 2017 года № 573-п, от 26 декабря 2017 года №723-п), согласно приложению кнастоящему постановлению.

2. Данное постановление вступает в силу с 1 января 2018года.

3. Опубликовать постановление на «Официальноминтернет-портале правовой информации» (pravo.gov.ru).

4. Контроль за исполнениемпостановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Щеглова Н.М.

Губернатор А.В. Богомаз

Приложение

к постановлению

Правительства Брянской области

от 28 декабря 2017 г. № 756-п

Изменения в государственную программу

«Социальнаяи демографическая политика Брянской области»

(2014 - 2020 годы)

Паспорт государственной программы «Социальная и демографическая политикаБрянской области» (2014 – 2020 годы»

изложить вследующей редакции:

«ПАСПОРТ

государственнойпрограммы

«Социальнаяи демографическая политика

Брянскойобласти» (2014 - 2020 годы)

Наименованиегосударственной программы

«Социальная идемографическая политика Брянской области» (2014 - 2020 годы).

Ответственныйисполнитель государственной программы

Департамент семьи,социальной и демографической политики Брянской области.

Соисполнителигосударственной программы

АдминистрацияГубернатора Брянской области и Правительства Брянской области;

департаментобразования и науки Брянской области;

департамент внутреннейполитики Брянской области;

департамент культурыБрянской области;

департаментстроительства Брянской области;

департаментпромышленности, транспорта и связи Брянской области;

департаментэкономического развития Брянской области;

департаментздравоохранения Брянской области;

департамент сельскогохозяйства Брянской области;

управление физическойкультуры и спорта Брянской области;

управление записиактов гражданского состояния Брянской области;

управлениегосударственной службы по труду и занятости населения Брянской области;

управлениепотребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборотаэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области (посогласованию);

учреждения социальногообслуживания населения (по согласованию);

учреждения культурыгородов и районов области (по согласованию);

органы местногосамоуправления (по согласованию);

образовательныеорганизации (по согласованию);

Брянская городскаяадминистрация (по согласованию);

региональныеобщественные организации инвалидов (по согласованию);

Общественная палатаБрянской области (по согласованию);

аппаратантинаркотической комиссии Брянской области (по согласованию);

социальноориентированные некоммерческие организации (по согласованию).

Переченьподпрограмм

«Доступная среда»(2014 - 2016 годы);

«Повышение качестважизни граждан пожилого возраста на территории Брянской области» (2014 - 2020годы);

«Содействие развитиюинститутов гражданского общества и государственная поддержка социальноориентированных некоммерческих организаций Брянской области» (2014 - 2020годы);

«Развитие системыорганов ЗАГС Брянской области» (2014 - 2020 годы);

«Обеспечение жильеммолодых семей в Брянской области» (2017 - 2020 годы).

Целигосударственной программы

Предоставление мерсоциальной поддержки и социальных гарантий гражданам;

обеспечениедоступности, адресности и качества социальных услуг, предоставляемыхучреждениями социальной защиты и социального обслуживания населения;

повышениеэкономической и социальной эффективности государственного сектора социальногообслуживания населения в целях обеспечения отдельных категорий населениядоступными и качественными социальными услугами;

повышение уровнядоступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения иобеспеченности инвалидов реабилитационными и абилитационными услугами, а такжеповышение уровня профессионального развития и занятости инвалидов;

формированиеорганизационных, социально-экономических условий для предоставления мерсоциальной поддержки и социальных гарантий гражданам в рамках повышениякачества жизни пожилых граждан;

увеличение объема иповышение качества социальных услуг, оказываемых гражданам, посредствомобеспечения условий для эффективной деятельности и развития социальноориентированных некоммерческих организаций Брянской области;

обеспечениегосударственной регистрации актов гражданского состояния на территории Брянскойобласти в соответствии с законодательством Российской Федерации;

государственнаяподдержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленномпорядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Задачигосударственной программы

Защита прав и законныхинтересов несовершеннолетних, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей;

социальная поддержкамногодетных семей, реализация мероприятий, направленных на повышениесоциального статуса семьи и укрепление семейных ценностей;

социальная защитанаселения, имеющего льготный статус, попавших в трудную жизненную ситуацию,имеющих среднедушевой доход ниже установленного минимума, осуществление мер поулучшению положения отдельных категорий граждан, включая граждан пожилоговозраста, повышению степени их социальной защищенности, активизации их участияв жизни общества;

модернизация сети иповышение эффективности работы учреждений социального обслуживания населения;

реализация единойгосударственной социальной политики на территории Брянской области;

повышение уровнядоступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Брянскойобласти, в том числе:

формирование условийдля просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческихбарьеров;

оценка состояниядоступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой иметодической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг вприоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных группнаселения;

формирование условийдля беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населенияк приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости,здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи,физической культуры и спорта;

формирование условийдля повышения уровня профессионального развития и занятости инвалидов;

формирование условийдля развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в томчисле детей-инвалидов;

осуществление мер поулучшению положения граждан пожилого возраста, повышению степени их социальнойзащищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества, созданиюусловий для повышения качества жизни пожилых граждан;

развитие механизмовпривлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к оказаниюсоциальных услуг на конкурентной основе, а также конкурсного финансированияпрограмм и проектов указанных организаций;

повышение качества идоступности предоставления государственных услуг в сфере государственнойрегистрации актов гражданского состояния;

предоставление молодымсемьям - участникам государственной подпрограммы социальных выплат наприобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого домаэкономкласса с привлечением собственных средств молодых семей, а такжедополнительных финансовых средств кредитных и других организаций,предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, дляприобретения жилья.

Этапы и срокиреализации

государственнойпрограммы

2014 - 2020 годы.

Объем бюджетныхассигнований

на реализациюгосударственной программы

Объем средств,предусмотренных на реализацию государственной программы:

2014 год –6632005958,60 рублей, в том числе субсидия из бюджета Пенсионного фондаРоссийской Федерации – 8049 500,00 рублей, из них:

оказание адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовыхпенсий по старости и по инвалидности, - 2999300 рублей;

2015 год –10848464697,14 рубля, в том числе субсидия из бюджета Пенсионного фондаРоссийской Федерации – 3073210,00 рублей, из них:

обучение компьютернойграмотности неработающих пенсионеров – 595500,00 рублей;

2016 год –10230651648,30 рубля, в том числе субсидия из бюджета Пенсионного фондаРоссийской Федерации – 3254680,00 рублей;

2017 год –10 183 579 274,74 рублей;

2018 год –11 258 297 336,50 рублей;

2019 год –10 537 796 620,20 рублей;

2020 год –10 729 339 507,20 рублей.

Ожидаемые результаты

реализациигосударственной программы

Показатели(индикаторы), характеризующие конечные результаты реализации государственнойпрограммы, приведены в приложении 1 к государственной программе и планереализации государственной программы в приложении 2 к государственнойпрограмме.».

2.Раздел 1«Характеристика текущего состояния социальной и демографическойполитики в Брянской области» государственной программы изложить в следующейредакции:

1.Характеристика текущего состояния социальной

и демографическойполитики в Брянской области

За 2013 - 2014 годы всфере социальной и демографической политики Брянской области достигнутыопределенные позитивные изменения. За период 2013 - 2014 годов были проведенымероприятия по реформированию системы предоставления социальных услугучреждениями и оказанию мер социальной поддержки населению. Результатомпроведенных преобразований стало формирование целостной системы социальнойзащиты населения Брянской области.

Современнаядемографическая ситуация в области продолжает оставаться сложной. Продолжаетсярост численности населения старше трудоспособного возраста, и одновременно идетснижение численности населения моложе трудоспособного возраста. С цельюповышения демографии, укрепления института семьи и семейных ценностейпроводятся областные мероприятия: Международный день семьи, Международный деньзащиты детей, День матери, торжественные церемонии награждения почетным знакомБрянской области «Материнская слава», знаком «За милосердие» победителейобластного конкурса «С благотворительностью и милосердием в 21-й век», медалью«За любовь и верность» супружеских пар, достойно проживших в браке более 25лет, благотворительные акции.

Несмотря напринимаемые меры с 2014 по 2017 годы, остается ряд нерешенных проблем,связанных с устройством детей, оставшихся без попечения родителей,улучшением жизни людей, попавших втрудную жизненную ситуацию, положением инвалидов.

На 1 ноября 2014 годана территории Брянской области проживало 5346 детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей (в 2013 году - 5024). Благодаря планомерной исистематической работе всех структур и ведомств, занимающихся проблемамидетей-сирот, 87,2% детей указанной категории проживает в замещающих семьях. Врегионе 3276 замещающих семей, в которых воспитывалось 4660 детей. Из них всемьях опекунов (попечителей) – 2390 детей, в приемных семьях – 1135 детей, всемьях усыновителей - 614 детей.

В 2015 году натерритории Брянской области было выявлено 500 детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей. Всего на семейные формы устройства в 2015 годупередано 523 ребенка (с учетом детей, находящихся под надзором в учрежденияхдля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также устроенныхпод предварительную опеку).

Из них:под опеку - 512детей (на безвозмездную опеку - 277 детей, на возмездную форму опеки подоговору о приемной семье - 194 ребенка, под предварительную опеку с дальнейшимустройством в семьи временных опекунов - 41 ребенок);на усыновление - 11 детей.

Процент семейногоустройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, проживающихна территории Брянской области, увеличился на 8% и составил 104,6 (в 2014 году- 96,6%, в 2013 году - 85,3%).

На 1 января 2016 годана учете в органах опеки и попечительства Брянской области состояло 4943детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (на 01.01.2015 – 5139).Из них:

3325 детей находилосьна воспитании в семьях (в семьях опекунов (попечителей) – 2066, в приемныхсемьях – 1218, под предварительной опекой - 41, в семьях усыновителей – 1044);

461 ребенок - ворганизациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

обучались на полномгосударственном обеспечении в образовательных учреждениях профессиональногообразования - 100;

не устроены на началогода (находились в приютах, больницах) 13 детей (все 13 человек временнопомещены в учреждения здравоохранения и социальной защиты).

На 1 января 2017 годана территории области проживало 4546детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них в замещающихсемьях – 4046 чел.

На 1 октября 2017 годана территории области проживает 4269детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них в замещающихсемьях – 3825 чел. Всего замещающих семей - 2841 (приемных - 770 семьи,семей опекунов - 1498, усыновителей - 573).

В Брянской областибольшое внимание уделяется вопросу сокращения семейного неблагополучия исоциального сиротства. Данные проблемы систематически обсуждаются на уровнеГубернатора и заместителя Губернатора области, департамента семьи, социальной идемографической политики Брянской области и других субъектов системыпрофилактики.

С этой же целью врегионе разработан порядок межведомственного взаимодействия между субъектамисистемы профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних,алгоритм действий всех учреждений и ведомств по раннему выявлению семей,оказавшихся в трудной жизненной ситуации, методические рекомендации поорганизации органами опеки и попечительства работы по профилактике семейногонеблагополучия и социального сиротства в Брянской области.

Кроме того,департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской областивнедряются и новые формы работы по данному направлению - это участковый принципработы в социальной сфере по аналогии работы участковых врачей-педиатров,который предусматривает закрепление за каждым работником социальной службыопределенного территориального участка и работу с семьями группы риска,проживающими на данной территории. К концу 2016 года почти все муниципальныеобразования области стали работать по данному принципу.

И как результатсовместной работы всех служб системы профилактики в области наметилисьположительные тенденции: уменьшилось количество неблагополучных семей - 994, на10% (109 семей) уменьшилось количество семей, находящихся в социально опасномположении. Как положительную динамику отмечаем сокращение количества родителей,лишенных родительских прав (на 01.10.2017 г. -278 случаев, на 01.12.2016 г. -302 случая, 2015 год - 408).

С целью улучшениясемейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всемьи граждан на территории Брянской области разработан план мероприятий(«дорожная карта»). Результаты семейного устройства детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, в 2015 году превысили запланированные на28,6%, в 2016 году - на 26%.

Данная работасопровождается разнообразными формами пропаганды семейного устройства детей,оставшихся без попечения родителей. К такой работе привлекаются средствамассовой информации, с помощью которых распространяются печатные справочныематериалы в помощь замещающим семьям, публикуются статьи о семейных ценностях,разъяснения специалистов органов опеки и попечительства о мерах социальнойподдержки граждан, желающих принять на воспитание в семью ребенка, оставшегосябез попечения родителей, и др.

С целью защиты правдетей-сирот на жилище в области приняты законы, предусматривающие механизмвыявления, закрепления и сохранности закрепленных жилых помещений. Разработанынормативные правовые акты, утверждены нормативы расходов на оплату коммунальныхуслуг, приобретение строительных материалов для осуществления ремонта взакрепленных жилых помещениях для соответствия их техническим и санитарнымнормам и правилам, а также норматив расходов на оформление документов попередаче жилых помещений в собственность детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей.

По состоянию на 1ноября 2014 года в областном списке детей-сирот, детей, оставшихся безпопечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилымипомещениями, состояло 2564 детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, и лиц из их числа. Право на получение жилого помещения наступило у1187 сирот.

Учитывая, что ежегоднообластной сводный список данных лиц, не имеющих закрепленного жилого помещения,пополняется, а также имеется факт роста цен на рынке недвижимости, решить вполном объеме жилищную проблему за один - два года не представляется возможным.

По состоянию на 1января 2015 года в областном списке детей-сирот, детей, оставшихся безпопечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилымипомещениями, состоит 2645 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,и лиц из их числа. Право на получение жилого помещения возникло у 911 сирот. На1 января 2015 года приобретено 212 жилых помещений для лиц указанной категории.

По состоянию на 1января 2016 года в областном списке детей-сирот, детей, оставшихся безпопечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилымипомещениями, состояло 2724 детей-сирот, детей, оставшихся без попеченияродителей, и лиц из их числа. Право на получение жилого помещения возникло у869 сирот. На 1 января 2016 года приобретено 268 жилых помещений для лицуказанной категории.

По состоянию на 1января 2017 года в областном списке детей-сирот, детей, оставшихся безпопечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилымипомещениями, состояло 2659 детей-сирот, детей, оставшихся без попеченияродителей, и лиц из их числа. Право на получение жилого помещения возникло у963 сирот. На 1 января 2017 года приобретено 275 жилых помещений для лицуказанной категории.

В 2017 годупланируется приобрести для детей-сирот около 300 жилых помещений, в 2018 году,учитывая увеличение финансирования, -420 жилых помещений.

Более 13 процентовнаселения имеют доходы ниже среднеобластного уровня. Несмотря на проводимые вобласти мероприятия по улучшению условий жизни, медицинского и социальногообслуживания, остается нерешенным целый комплекс социальных, экономических,психолого-педагогических и медицинских проблем граждан, попавших в трудныежизненные ситуации.

В связи сбезработицей, ростом цен на коммунальные услуги и товары сохраняется довольновысоким число граждан, нуждающихся в государственной поддержке.

Категорияи численность населения,

нуждающегося всоциальной защите

Категория

Численность, чел.

(на 01.01.2017 г.)

1. Инвалиды, всего

103233

в том числе:

1-й группы

9841

2-й группы

44975

3-й группы

45212

дети-инвалиды

2523

инвалиды ВОВ

682

2. Семьи с детьми, всего

196400

в том числе:

многодетные семьи

9818

неполные семьи

24526

малообеспеченные одинокие матери

12735

3. Дети-сироты

4599

4. Население с доходами ниже прожиточного минимума

164000

В структурестационарных социальных учреждений - 20 стационарных учреждений социальногообслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе 4дома-интерната общего типа, 8 психоневрологических интернатов, 7 домов-интернатовмалой вместимости для пожилых людей и инвалидов, 1 детский дом-интернат дляумственно отсталых детей.

В связи с увеличениемв составе населения доли пожилых людей требуется дальнейшее развитие сферысоциального обслуживания населения в части улучшения условий проживания вучреждениях стационарного обслуживания.

Износ зданий,переданных в государственную собственность Брянской области для обеспечениядеятельности государственных учреждений социального обслуживания, составляетоколо 70 процентов, оборудования и инвентаря - более 40 процентов. Необходимысредства на укрепление материальной базы действующих социальных учреждений,капитальный и текущий их ремонт.

В результате чернобыльской катастрофытерритория Брянской области оказалась наиболее пострадавшей от радиационногозагрязнения среди других регионов Российской Федерации - это единственнаяобласть, где имеются все четыре зоны радиоактивного загрязнения, включая зонуотчуждения. В органах социальной защиты населения Брянской области состоят научете более 220 тыс. граждан, подвергшихся радиационному воздействию, средикоторых 2,5 тысячи инвалидов и членов семей умерших вследствие радиационноговоздействия, более 3 тысяч участников ликвидации последствий катастрофы наЧернобыльской АЭС. Все они получают соответствующие меры социальной поддержкиза счет средств федерального и областного бюджетов. Обеспечение мер социальнойподдержки граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофына Чернобыльской АЭС, и лиц, приравненных к ним, осуществляется в целяхповышения уровня социальной защищенности граждан, подвергшихся радиационномувоздействию, возмещения вреда, причиненного их здоровью, и возмещения вреда зариск проживания и работы на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению.

В Брянской области,как и в целом по России, растет число пенсионеров и инвалидов, оказавшихся бездолжного ухода и попечительства со стороны родственников. Реализациейкомплексных мероприятий по выполнению поставленных задач в части организациисоциальной помощи и обслуживания населения занимаются 29 государственныхучреждений - комплексных центров социального обслуживания населения.Оказывается материальная помощь наименее защищенным категориям населения,попавшим в трудные жизненные ситуации, и в первую очередь тем, чей совокупныйсреднедушевой доход ниже установленного для региона прожиточного минимума.Возмещаются расходы по зубопротезированию региональным льготополучателям.Проводится работа по обучению компьютерной грамотности неработающихпенсионеров.

Масштабы ростачисленности инвалидов и детей-инвалидов обуславливают необходимость реализациине одноразовых мероприятий, а продуманной, адекватной современным условиямгосударственной политики в области реабилитации инвалидов, направленной наудовлетворение их потребностей посредством создания реабилитационных отделенийв учреждениях социальной защиты населения для инвалидов различного уровня, типаи профиля.

Центральным звеномреабилитационной системы, созданной в области для лиц с ограниченнымивозможностями, являются 1 государственное бюджетное учреждение социальногообслуживания Брянской области - реабилитационный центр для лиц с дефектамиумственного и физического развития, 19 отделений в учреждениях социальнойзащиты населения и государственное бюджетное учреждение социальногообслуживания Брянской области «Реабилитационный центр для детей и подростков сограниченными возможностями «Озерный» с круглосуточным пребыванием, действующиев целях оказания квалифицированной социально-медицинской,социально-психологической и социально-педагогической помощи.

В целях профилактикибезнадзорности и беспризорности, а также осуществления социальной реабилитациинесовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на территорииобласти функционируют 7 социальных приютов для несовершеннолетних и 1социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, 4 центра помощи семьеи детям, 2 отделения помощи семье, женщинам и детям со стационаром на базекомплексных центров социального обслуживания населения.

Совместно с органами иучреждениями образования, здравоохранения, внутренних дел и другимиорганизациями данные учреждения осуществляют мероприятия по выявлению детей,нуждающихся в экстренной социальной помощи; обеспечивают временное проживаниенесовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; оказываютсоциальную, психологическую и иную помощь несовершеннолетним в ликвидациитрудной жизненной ситуации, восстановлении социального статусанесовершеннолетних в коллективах сверстников по месту учебы, жительства,содействуют возвращению несовершеннолетних в семьи; обеспечивают защиту прав изаконных интересов несовершеннолетних; организуют медицинское обслуживание иобучение несовершеннолетних, находящихся в приюте; содействуют органам опеки ипопечительства в устройстве несовершеннолетних, оставшихся без попеченияродителей; на основании проверки целесообразности возвращения в семьинесовершеннолетних, самовольно ушедших из них, приглашают родителей для решениявопроса о возвращении им несовершеннолетних; на основании проверкицелесообразности возвращения несовершеннолетних в образовательные учреждениядля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или другие детскиеучреждения вызывают представителей этих учреждений для решения вопроса овозвращении им несовершеннолетних, самовольно ушедших из указанных учреждений.

Для реализации прав исвобод лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного местажительства и занятий, оказания им социальной поддержки, а также комплексногоподхода к решению вопросов профилактики безнадзорности в области создано 2социальных учреждения: ГКУСОН «Комплексный центр социальной адаптации для лицбез определенного места жительства и занятий г. Брянска» на 25 мест и ГКУСОН«Клинцовский комплексный центр социальной адаптации для лиц без определенногоместа жительства и занятий» на 25 мест.

Повышение гарантийдоступности и качества социальных услуг требует новых моделей управлениясоциальной инфраструктурой, развития рыночных механизмов, конкурентной среды,партнерства с организациями гражданского общества.

Основой развития услугв области социального обслуживания должно стать предупреждение с их помощьюразличных социальных рисков, использование услуг в качестве одного из факторовсистемы социальной безопасности уязвимых групп населения. Наряду с другимигосударственными мерами оказание услуг в области социального обслуживаниядолжно гарантировать каждому поддержку в трудных социальных ситуациях (разовыеуслуги срочного характера), эффективную помощь и содействие в определенныепериоды жизненного цикла (регулярные услуги в течение определенного периода),надежную защиту (длительные или непрерывные услуги комплексного характера).

Для этого определеныприоритеты предоставления социальных услуг наиболее нуждающимся гражданам, впервую очередь одиноким (одиноко проживающим) пожилым гражданам по уходу надому. Особое внимание обращено на развитие и предоставление социальных услугособо уязвимым категориям населения, в том числе гражданам пожилого возраста,инвалидам, лицам без определенного места жительства.

Дальнейшее развитиесистемы социального обслуживания осуществляется на обновленной законодательнойбазе, состоящей из федерального и регионального законодательства, гармоничноеразвитие которого представляет собой взаимосвязанный и взаимообусловленныйпроцесс. Системное развитие законодательной и нормативно-правовой базысоциального обслуживания на федеральном и региональном уровне обеспечиваетравный доступ граждан к качественным социальным услугам независимо от местапроживания.

В течение 2010 - 2014годов департамент и его подведомственные учреждения - ГКУ ОСЗН районов игородов области занимались исполнением мероприятий, решающих следующие основныезадачи:

модернизациясуществующего программного обеспечения с целью перехода на современные сетевые(многопользовательские) средства расчета и выплаты различных видов пособий икомпенсаций, переход к монетизации льгот по услугам ЖКХ;

развитие системы связислужб социальной защиты населения - строительство и модернизация локальныхсетей в ОСЗН районов и городов области, создание устойчивых скоростных каналовмежду отделами и департаментом. В целях повышения качества и доступностипредоставления гражданам пособий, субсидий, компенсаций, льгот, а также оптимизацииработы продолжается работа службы приема населения в режиме модели «Одно окно»,созданной на базе ГУ «ОСЗН Погарского района», где наряду с государственнымиуслугами предоставляются услуги социального характера. Специалисты ГУ «ОСЗНУнечского района» активно участвуют в работе многофункционального центрапредоставления государственных и муниципальных услуг в Унечском районе.

Данная модель работы снаселением позволяет четко регламентировать работу специалистов учреждения,урегулировать в одном месте и в одно время все вопросы, касающиесяпредоставления мер социальной поддержки, сократить очереди и время ожиданияприема специалистом граждан. В течение 2014 - 2020 годов работа по данномунаправлению будет продолжена в рамках модернизации системы предоставлениягосударственных услуг.

В целяхсовершенствования работы по социальному обслуживанию граждан принят Федеральныйзакон от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживанияграждан в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2015 года. Входе подготовки к его реализации в Брянской области принято более 20нормативных правовых актов. Развитие социальной сферы в соответствии с новымзаконодательством является приоритетной задачей в 2017 - 2019 годах.

Государственнаяпрограмма предусматривает ряд организационных и социальных мер, направленных напредоставление ежемесячных, единовременных, ежегодных социальных выплат,социальных пособий, компенсаций, субсидий гражданам, направлена на обеспечениемаксимально возможного смягчения негативных последствий снижения жизненногоуровня наименее защищенных категорий населения. Программой предусмотрен спектрорганизационных мероприятий, направленных на:

безусловное соблюдениеконституционных прав и законных интересов детей, пожилых граждан и инвалидов, втом числе на социальное обслуживание, социальную реабилитацию, социальнуюзащищенность;

меры государственнойсоциальной поддержки населения;

содействие активномуучастию в жизни общества, налаживание социального взаимодействия, максимальнуюинтеграцию их в общество.

Конечным результатомреализации программных мероприятий должно являться повышение качества жизнинаселения Брянской области.».

3. Раздел 2«Приоритетыи цели государственной социальной и демографической политики Брянской области,цели и задачи государственной программы» государственной программы изложить вследующей редакции:

«2.Приоритеты и цели государственной социальной

и демографическойполитики Брянской области,

цели и задачигосударственной программы

Приоритетами и целямигосударственной социальной и демографической политики Брянской области в сфересоциальной защиты и социального обслуживания населения Брянской областиявляются:

предоставление мерсоциальной поддержки и социальных гарантий гражданам;

обеспечение доступности,адресности и качества социальных услуг, предоставляемых учреждениями социальнойзащиты и социального обслуживания населения;

В рамках реализацииданных целей осуществляется решение следующих задач:

защита прав и законныхинтересов несовершеннолетних, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей;

социальная защитанаселения, имеющего льготный статус, попавших в трудную жизненную ситуацию, имеющихсреднедушевой доход ниже установленного минимума, осуществление мер поулучшению положения отдельных категорий граждан, включая граждан пожилоговозраста, повышению степени их социальной защищенности, активизации их участияв жизни общества;

модернизация сети иповышение эффективности работы учреждений социального обслуживания населения;

реализация единойгосударственной социальной политики на территории Брянской области;

формирование условий дляповышения уровня профессионального развития и занятости инвалидов;

4.Раздел 4 «Ресурсное обеспечение программы» государственной программы изложить вследующей редакции:

«4.Ресурсное обеспечение программы

Реализациягосударственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета,средств местных бюджетов, поступлений из федерального бюджета, субсидии избюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

Объем средств нареализацию государственной программы составит:

2014 год -6632005958,60 рублей, в том числе субсидия из бюджета Пенсионного фондаРоссийской Федерации - 8049500 рублей, из них:

2015 год -10848464697,14 рублей, в том числе субсидия из бюджета Пенсионного фондаРоссийской Федерации - 3073210,00 рублей, из них:

обучение компьютернойграмотности неработающих пенсионеров - 595500,00 рублей;

2016 год -10230651648,30 рубля, в том числе субсидия из бюджета Пенсионного фондаРоссийской Федерации - 3254680,00 рублей;

2017 год –10 183 579 274,74 рублей;

2018 год –11 258 297 336,50 рублей;

2019 год –10 537 796 620,20 рублей;

2020 год –10 729 339 507,20 рублей.».

5. Раздел « 5.Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей ирешение задач государственной программы» изложить в следующей редакции:

«5.Основные меры правового регулирования,

направленные надостижение целей и решение

задач государственнойпрограммы

В рамках реализациигосударственной программы планируется принятие нормативных правовых актов,представленных в таблице 1.

Таблица1

Описание основных мерправового регулирования,

направленных надостижение целей и (или) конечных

результатовгосударственной программы

№

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель, соисполнители

Ожидаемый срок принятия

Закон Брянской области

Внесение изменений в закон «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, на территории Брянкой области» в соответствии с наработанной практикой и изменением федерального законодательства

Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области

I-II квартал

2018 года

Постановление Правительства Брянской области

Об индексации в 2018 году размеров пособий гражданам, имеющим детей, и денежной компенсации на питание специальными молочными продуктами детского питания первого, второго и третьего года жизни

Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области

III квартал

2018 года

Постановление Правительства Брянской области

Об индексации в 2018 году размеров ежемесячных денежных выплат ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, ветеранам труда Брянской области

Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области

III квартал

2018 года

Постановление Правительства Брянской области

Об установлении значения показателя результативности предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Брянской области на софинансирование расходных обязательств Брянской области, возникающих при назначении ежемесячного пособия при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет

Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области

IVквартал

2018 года

Постановление Правительства Брянской области

Об индексации размера социального пособия на погребение

Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области

IVквартал

2018 года

Указ Губернатора Брянской области

Об индексации размера ежемесячной компенсации на питание лиц, проживающих за пределами зон радиоактивного загрязнения, посещающих дошкольные образовательные организации, обучающихся в образовательных организациях, расположенных на территории зоны радиоактивного загрязнения

Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области

III квартал

2018 года

Указ Губернатора Брянской области

Об индексации размеров пенсий за выслугу лет и доплат к пенсии отдельным категориям пенсионеров

Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области

III квартал

2018 года

6. Подпрограмму «Повышение качества жизни граждан пожилого возраста натерритории Брянской области» (2014 - 2020 годы) изложить в следующей редакции:

«ПОДПРОГРАММА

«Повышение качества жизни граждан

пожилого возраста на территории

Брянской области» (2014 - 2020 годы)

ПАСПОРТ

подпрограммы«Повышение качества жизни

гражданпожилого возраста на территории

Брянскойобласти» (2014 - 2020 годы)

Наименованиеподпрограммы

«Повышение качества жизни граждан пожилого возраста на территорииБрянской области» (2014 - 2020 годы).

Ответственныйисполнитель подпрограммы

Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянскойобласти.

Соисполнителиподпрограммы

Департамент здравоохранения Брянской области;

департамент культуры Брянской области;

департамент внутренней политики Брянской области;

департамент сельского хозяйства Брянской области;

департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области;

департамент образования и науки Брянской области;

департамент экономического развития Брянской области;

управление физической культуры и спорта Брянской области;

управление государственной службы по труду и занятости населенияБрянской области;

управление потребительского рынка и услуг, контроля в сферепроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащейпродукции Брянской области;

организации социального обслуживания населения;

организации здравоохранения;

организации культуры;

образовательные организации;

организации физической культуры и спорта;

службы занятости населения;

органы местного самоуправления.

Цели подпрограммы

Формирование организационных, социально-экономических условий дляпредоставления мер социальной поддержки и социальных гарантий гражданам врамках повышения качества жизни пожилых граждан.

Задачи подпрограммы

Осуществление мер по улучшению положения граждан пожилого возраста,повышению степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людейв жизни общества, созданию условий для повышения качества жизни пожилыхграждан.

Этапы и сроки реализации программы

2014 - 2020 годы.

Объем бюджетных ассигнований на реализациюподпрограммы

Объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, составит:

2014 год – 1 293 872907,00 рублей;

2015 год – 1 424 255312,00 рублей;

2016 год – 1 524 925397,39 рублей;

2017 год – 1 499 395 150,91 рублей;

2018 год – 1 692 128 009,37 рублей;

2019 год – 1 675 794 850,50 рублей;

2020 год – 1 675 794 850,50 рублей.

Ожидаемые результаты подпрограммы

Сведения о показателях (индикаторах), характеризующих конечные результатыреализации подпрограммы, по годам ее реализации и методика расчета значенийпоказателей (индикаторов) подпрограммы представлены в приложении 1 кгосударственной программе.

1. Характеристика текущего состояния

Подпрограмма разработана департаментом семьи, социальной идемографической политики Брянской области совместно с заинтересованнымиуправлениями и ведомствами во исполнение поручения Президента РоссийскойФедерации от 27 ноября 2010 года № Пр-3646ГС по итогам заседания ПрезидиумаГосударственного совета Российской Федерации от 25 октября 2010 года, а также всоответствии с протоколом совещания у Председателя Правительства РоссийскойФедерации Д.А. Медведева от 18 декабря 2012 года № ДМ-П12-51пр.

Подпрограмма носитмежведомственный характер.

Подпрограммапредусматривает спектр организационных мероприятий, направленных на безусловноесоблюдение конституционных прав и законных интересов пожилых граждан, в томчисле на социальное обслуживание, социальную реабилитацию, социальнуюзащищенность, меры государственной социальной поддержки данной категориинаселения, содействия активному участию пожилых граждан в жизни общества,налаживания социального взаимодействия, сохранение самостоятельности этойкатегории граждан, максимальная их интеграция в общество, в т.ч. посредствомобучения компьютерной грамотности, улучшение состояния пожилых людей ипродление их активного долголетия. Конечным результатом реализацииподпрограммных мероприятий должно являться повышение качества жизни пожилыхлюдей.

Подпрограмма ориентированана поддержку наименее защищенных категорий населения: пенсионеров, имеющихпограничные размеры пенсий по старости, пенсионеров по инвалидности, а такжепожилых граждан, попавших в трудные жизненные ситуации и нуждающихся в помощигосударства.

Согласно классификацииВсемирной организации здравоохранения (ВОЗ) к пожилым относятся люди в возрастеот 60 до 74 лет, к старым - в возрасте 75 - 89 лет, к долгожителям - люди ввозрасте 90 лет и старше. В соответствии с документами ООН и Международной организациитруда (МОТ) пожилыми считаются лица в возрасте 60 лет и старше.

Доля пожилых людей всовременном обществе постоянно возрастает. В таком трансформирующемся обществеприоритетными целями повышения качества жизни населения, а вместе с ним ипродления долголетия выступают:

обеспечение безопасныхусловий для пожилых людей;

недопущение проявлениядискриминации по признакам пола и возраста, укрепление солидарности поколений;

сохранениесамостоятельности людей пожилого возраста;

внедрение системыматериального стимулирования социальных работников за достижение высокихрезультатов в работе по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста иинвалидов;

максимальный охватсоциальным обслуживанием нуждающихся, в том числе проживающих в отдаленныхнаселенных пунктах;

развитие системы услугпо уходу за пожилыми людьми путем расширения их перечня;

обеспечение мерсоциальной поддержки пожилых людей из числа отдельных категорий.

Для того чтобырассматривать долголетие как достижение человеческой цивилизации, необходимосформировать восприятие пожилых людей обществом как особой группы, вносящейопределенный вклад в это общество, а не как обузы, связанной только сиздержками.

Активность пожилогочеловека обуславливают богатство духовных ценностей, интеллектуальных потребностейи целесообразное их использование в течение жизненного пути. У физически иэмоционально здоровых людей развитие интеллекта может продолжаться и после 80лет. Разум пожилого человека глубоко проникает в суть явлений, ясно видитвзаимосвязь жизненных событий. Сделать жизнь представителей старшего поколения,обладающих опытом, мудростью, знанием мира, более продуктивной, полноценноиспользовать их потенциал - такова задача, стоящая сегодня перед нами.

Под государственнойсоциальной политикой в отношении граждан старшего поколения понимаетсясовокупность мер политического, правового, экономического, медицинского,социального, культурного, научного, информационно-пропагандистского и кадровогохарактера, направленных на обеспечение гражданам Российской Федерации,достигшим пожилого возраста, благосостояния и социального благополучия, условийдля активного участия в жизни общества и долголетия. В сферу государственнойсоциальной политики в отношении граждан старшего поколения вовлекаются гражданеРоссийской Федерации - женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет, а такжеучаствующие в ее реализации институциональные структуры и субъекты, в том числеорганы законодательной и исполнительной власти всех уровней. Центральнымявляется принцип социально приемлемого и реально возможного сочетанияполноценного участия пожилых людей в жизни общества, заботы о них со стороныобщественных и государственных институтов, обеспечения правовых условий дляудовлетворения их потребностей и реализации накопленного в течение жизнипотенциала. Уважение к пожилым людям, забота о них, позитивное отношение кстарости, формируемое с детства, наряду с готовностью к ее наступлениюпризнается нормой для каждого человека и общества в целом.

Пожилому возраступрисущи специфические проблемы: ухудшение состояния здоровья, снижениеспособности к самообслуживанию, «предпенсионная безработица» и снижениеконкурентоспособности на рынке труда, неустойчивое материальное положение,утрата привычного социального статуса. Возрастают социальные и экономическиеиздержки для семей, обеспечивающих уход за пожилыми родственниками, снижаетсянадежность семьи в качестве источника поддержки пожилых людей. Наступлениепожилого возраста является для отдельного человека источником социальногориска, проблемы пожилых людей имеют объективные основания, носят долговременныйхарактер и требуют постоянного внимания, изыскания дополнительных материальных,кадровых и других ресурсов в новых для современной России рамках специальнойгосударственной социальной политики в отношении пожилых людей.

2.Приоритеты и цели государственной социальной

и демографическойполитики Брянской области,

цели и задачи

Целью департамента врамках реализации подпрограммы «Повышение качества жизни граждан пожилоговозраста на территории Брянской области» (2014 - 2020 годы) являетсяформирование организационных, социально-экономических условий дляпредоставления мер социальной поддержки и социальных гарантий гражданам врамках повышения качества жизни пожилых граждан.

Создание условий дляповышения качества жизни пожилых граждан вытекает из решения следующей задачи -осуществление мер по улучшению положения граждан пожилого возраста, повышениюстепени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизниобщества, созданию условий для повышения качества жизни пожилых граждан.

3.Срок реализации подпрограммы

Реализацияподпрограммы предусмотрена на период 2014 - 2020 годов.

4.Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы

Общий объем средств,предусмотренных на реализацию подпрограммы, составит:

2014 год –1 293 872907,00 рублей;

2015 год –1 424 255312,00 рублей;

2016 год –1 524 925397,39 рублей;

2017 год –1 499 395 150,91 рублей;

2018 год –1 692 128 009,37 рублей;

2019 год –1 675 794 850,50 рублей;

2020 год – 1 675 794 850,50рублей.

Мероприятияподпрограммы приведены в плане реализации государственной программы (приложение2 к государственной программе).

5.Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятийподпрограммы позволит привлечь к нуждам пожилых людей внимание всех структур иведомств, организовать их взаимодействие и консолидировать возможности и усилияпо созданию условий для обеспечения достойного уровня жизни пожилых жителейобласти за счет следующих мероприятий, реализуемых в рамках государственныхпрограмм Брянской области:

1. Департаментомсемьи, социальной и демографической политики Брянской области:

1.1. Совершенствованиерегиональной нормативной базы в сфере социального обслуживания граждан,нуждающихся в социальном обслуживании, в том числе граждан пожилого возраста.

1.2. Предоставлениесоциальных услуг гражданам, признанным нуждающимся в социальном обслуживании, втом числе гражданам пожилого возраста, в форме социального обслуживания надому, стационарной и полустационарных формах на базе государственных учрежденийсоциального обслуживания населения.

1.3. Развитие системыпредоставления гражданам пожилого возраста медицинских и бытовых услуг на дому,современных форм социального обслуживания.

1.4. Развитиеальтернативных и стационарозамещающих форм предоставления социальных услуг надому, в том числе родственного ухода за гражданами старшего поколения, модели«Приемная семья для пожилого гражданина» и организация службы сиделок.

1.5. Организациядеятельности мобильных бригад для предоставления срочных социальных разовыхуслуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в отдаленныхнаселенных пунктах, не охваченных социальным обслуживанием.

1.6. Предоставлениесоциальных услуг нуждающимся гражданам пожилого возраста, в том числе ветеранамВеликой Отечественной войны, в зависимости от индивидуальной потребностикаждого путем организации и проведения социальных акций.

2. Департаментомздравоохранения Брянской области:

2.1. Организацияоказания медицинской помощи по профилю «гериатрия»: развертываниегериатрических коек круглосуточного пребывания в ГАУЗ «Брянский областнойгоспиталь для ветеранов войн», открытие кабинетов врачей-гериатров.

2.2. Повышениеинформированности граждан по вопросам охраны здоровья старшего поколения.

2.3. Организацияобеспечения граждан пожилого возраста лекарственными препаратами, назначеннымипо медицинским показаниям.

2.4. Проведениедиспансеризации ветеранов Великой Отечественной войны.

3. Департаментомкультуры Брянской области:

3.1. Доступность услугкультуры для граждан пожилого возраста.

3.2. Вовлечениеграждан пожилого возраста в культурные процессы: приглашение пенсионеров наблаготворительные спектакли, концерты, выставки, киносеансы в новогодние,пасхальные, рождественские праздники; организация и проведениеблаготворительных культурных программ, приуроченных к празднованиюзнаменательных событий и памятных дат.

3.3. Организациябиблиотеками области внестационарного обслуживания пожилых людей сограниченными возможностями на основании их заявок.

3.4. Организацияработы в культурно-досуговых учреждениях творческих коллективов, студий икружков любительского художественного творчества, любительских объединений иклубов по интересам для людей пожилого возраста.

3.5. Предоставлениеуслуг в рамках социального туризма для граждан пожилого возраста, в том числеповышение доступности туристических услуг для граждан пожилого возраста.

4. Департаментомсельского хозяйства Брянской области:

обеспечение гражданпожилого возраста продовольственной помощью.

5. Департаментомпромышленности, транспорта и связи Брянской области и администрациямимуниципальных образований Брянской области:

5.1. Повышениедоступности транспортных услуг для граждан пожилого возраста, в том числемаломобильных.

5.2. Повышение доступностидля граждан пожилого возраста услуг связи, в том числе в сельской местности.

6. Управлениемгосударственной службы по труду и занятости населения Брянской области:

6.1. Организация ипроведение информационно-разъяснительной работы о возможностях трудоустройствасреди граждан пожилого возраста.

6.2. Развитиеинститута наставничества.

6.3. Проведениеспециализированных ярмарок вакансий для граждан пожилого возраста.

7. Управлениемпотребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборотаэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области:

7.1. Улучшениеорганизации выездной торговли и оказание бытовых услуг населению, проживающемув отдаленных и труднодоступных населенных пунктах, не имеющих стационарныхобъектов торговли и службы быта.

7.2. Организация ипроведение сельскохозяйственных ярмарок выходного дня.

7.3. Предоставлениеуслуг бань и парикмахерских услуг для пенсионеров на льготных условиях.

8. Управлениемфизической культуры и спорта Брянской области:

8.1. Организация ипроведение массовых физкультурных мероприятий, пропагандистских акций,направленных в том числе на вовлечение в занятия физической культурой и спортомграждан пожилого возраста.

8.2. Реализациямероприятий федеральной целевой программы«Развитие физической культуры и спортав Российской Федерации на 2016 - 2020 годы» в части строительства объектовспорта, в том числе доступных для занятий граждан пожилого возраста.

8.3. Реализациямероприятий по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса«Готов к труду и обороне» (ГТО) среди граждан пожилого возраста.

9. Управлениемгосударственной службы по труду и занятости населения Брянской области идепартаментом образования и науки Брянской области:

профессиональноеобучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан,которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначенастраховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовуюдеятельность.

10. Департаментомсемьи, социальной и демографической политики Брянской области и департаментомобразования и науки Брянской области:

приобретениегражданами пожилого возраста навыков компьютерной грамотности.

11. Департаментомвнутренней политики Брянской области, департаментом семьи, социальной и демографическойполитики Брянской области, департаментом здравоохранения Брянской области идепартаментом образования и науки Брянской области:

развитие волонтерскогодвижения в медицинских организациях и организациях социального обслуживания,оказывающих помощь гражданам пожилого возраста.

12. Департаментомсемьи, социальной и демографической политики Брянской области и департаментомэкономического развития Брянской области:

привлечениенегосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей к предоставлениюсоциальных услуг в сфере социального обслуживания, в том числе для гражданпожилого возраста.

13. Департаментомсемьи, социальной и демографической политики Брянской области, департаментомздравоохранения Брянской области, департаментом образования и науки Брянскойобласти, департаментом культуры Брянской области, управлением физическойкультуры и спорта Брянской области:

проведение независимойоценки деятельности поставщиков социальных услуг всех организационно-правовыхформ.

Сведения о показателях(индикаторах), характеризующих конечные результаты реализации подпрограммы, погодам ее реализации и методика расчета значений показателей (индикаторов)подпрограммы представлены в приложении № 1 к государственной программе.».

7. Подпрограмму «Содействие развитию институтов гражданского обществаи государственная поддержка социально ориентированных некоммерческихорганизаций Брянской области» (2014 - 2020 годы) с приложениями №1 и №2 изложить в следующейредакции:

«ПОДПРОГРАММА

«Содействие развитию институтов

гражданского общества и государственная поддержка

социально ориентированных некоммерческих организаций

Брянской области» (2014 - 2020 годы)

ПАСПОРТ

подпрограммы«Содействие развитию институтов

гражданскогообщества и государственная поддержка

социальноориентированных некоммерческих организаций

Брянскойобласти» (2014 - 2020 годы)

Наименованиеподпрограммы

«Содействие развитию институтов гражданского общества и государственнаяподдержка социально ориентированных некоммерческих организаций Брянскойобласти» (2014 - 2020 годы).

Ответственныйисполнитель подпрограммы

Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянскойобласти.

Соисполнителиподпрограммы

Администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянскойобласти;

департамент образования и науки Брянской области (по согласованию);

департамент внутренней политики Брянской области (по согласованию);

департамент культуры Брянской области (по согласованию);

управление физической культуры и спорта Брянской области;

органы местного самоуправления (по согласованию);

Общественная палата Брянской области (по согласованию);

аппарат антинаркотической комиссии Брянской области (по согласованию);

социально ориентированные некоммерческие организации (по согласованию).

Цельподпрограммы

Увеличение объема и повышение качества социальных услуг, оказываемыхгражданам, посредством обеспечения условий для эффективной деятельности иразвития социально ориентированных некоммерческих организаций Брянской области.

Задачи подпрограммы

Развитие механизмов привлечения социально ориентированныхнекоммерческих организаций к оказанию социальных услуг на конкурентной основе,а также конкурсного финансирования программ и проектов указанных организаций.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы.

Объем бюджетных ассигнований на реализациюподпрограммы

Объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, составляет:

2014 год – 29 688900,00 рублей;

2015 год – 26 822900,00 рублей;

2016 год – 27 039900,00 рублей;

2017 год – 27 190000,00 рублей;

2018 год – 13 000 000,00 рублей;

2019 год – 12 000 000,00 рублей;

2020 год – 12 000 000,00 рублей.

Объем бюджетных ассигнований ежегодно корректируется внесениемизменений в закон Брянской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и плановый период.

Комплексный подход к оказанию поддержки социально ориентированнымнекоммерческим организациям обеспечивается за счет мероприятий, которыесодержатся в иных государственных программах области по развитию приоритетныхсоциальных сфер и которые не приняты в расчет общего объема финансированияреализации данной подпрограммы.

Ожидаемые результаты подпрограммы

Сведения о показателях (индикаторах), характеризующих конечныерезультаты реализации подпрограммы, по годам ее реализации и методика расчетазначений показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в приложении 1 кгосударственной программе.

1. Правовые основы, регулирующиедеятельность

социально ориентированных некоммерческих организаций

Подпрограмма «Содействие развитию институтов гражданского общества игосударственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организацийБрянской области» (2014 - 2020 годы) разработана с учетом норм следующихнормативных правовых актов:

Федеральный закон от11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности иблаготворительных организациях»;

Федеральный закон от12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральныйзакон «О некоммерческих организациях»);

Федеральный закон от 17июня 1996 года № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии»;

Федеральный закон от 5апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 23 августа 2011 года № 713 «Опредоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческиморганизациям»;

Приказ Министерстваэкономического развития Российской Федерации от 8 сентября 2011 года № 465 «Ореализации Постановления Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011г. № 713 «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческиморганизациям».

Федеральным законом от5 апреля 2010 года № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированныхнекоммерческих организаций» в законодательство введено понятие «социальноориентированные некоммерческие организации».

Социальноориентированными признаются некоммерческие организации, созданные впредусмотренных Федеральным законом«О некоммерческих организациях» формах (заисключением государственных корпораций, государственных компаний, общественныхобъединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность,направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества вРоссийской Федерации. Данным Федеральным законом определены основные видыдеятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.

Для признаниянекоммерческих организаций социально ориентированными федеральными законами,законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актамипредставительных органов муниципальных образований наряду с установленнымиФедеральным законом видами деятельности могут устанавливаться другие видыдеятельности, направленные на решение социальных проблем, развитие гражданскогообщества в Российской Федерации.

Статья 31.1Федерального закона «О некоммерческих организациях» определяет полномочияорганов государственной власти субъектов Российской Федерации по решениювопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, ккоторым относятся в том числе участие в осуществлении государственной политикив области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций,разработка и реализация региональных и межмуниципальных программ поддержкисоциально ориентированных некоммерческих организаций с учетомсоциально-экономических, экологических, культурных и других особенностей,пропаганда и популяризация деятельности социально ориентированныхнекоммерческих организаций, содействие муниципальным программам поддержкисоциально ориентированных некоммерческих организаций, поддержка социальноориентированных некоммерческих организаций.

2.Основные приоритеты и цели государственной

политики, описаниеосновных проблем

в сфере реализацииподпрограммы

Одним из приоритетовКонцепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерациина период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, является развитие институтовгражданского общества.

Социальноориентированные некоммерческие организации (далее - СОНКО) являются важнейшиминститутом гражданского общества. Деятельность СОНКО способствует решениюактуальных социальных проблем, созданию условий для развития человеческогокапитала, повышению доступности предоставляемых гражданам социальных услуг,расширению благотворительной деятельности и добровольчества.

Концепциядолгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на периоддо 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от17 ноября 2008 года № 1662-р, одним из приоритетных направлений долгосрочнойполитики социальной поддержки населения определяет развитие сектора негосударственныхнекоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг, в том числе:

создание прозрачной иконкурентной системы государственной поддержки негосударственных некоммерческихорганизаций, оказывающих социальные услуги населению;

реализацию органамигосударственной власти и органами местного самоуправления программ в областиподдержки развития негосударственных некоммерческих организаций;

сокращениеадминистративных барьеров в сфере деятельности негосударственных некоммерческихорганизаций;

содействие развитиюпрактики благотворительной деятельности граждан и организаций, а такжераспространению добровольческой деятельности (волонтерства).

Согласно подпункту «л»пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «Омероприятиях по реализации государственной социальной политики» ПравительствуРоссийской Федерации поручено предусмотреть начиная с 2013 года меры,направленные на увеличение поддержки социально ориентированных некоммерческихорганизаций.

Необходимость разработкиподпрограммы обусловлена реализацией государственной политики в областиподдержки СОНКО, основополагающей задачей которой является созданиеблагоприятных условий для осуществления их деятельности на территории Брянскойобласти.

В настоящее времяСОНКО представляют собой сформированную в организованные группы частьнаселения, идентифицирующую себя с целевой группой, интересы которой онизащищают и реализуют. Они являются выразителями общественного мнения отдельныхгрупп общества и способны организованно участвовать в решении вопросов,касающихся жизнедеятельности общества.

Некоммерческиеорганизации выросли в реально действующий самостоятельный сектор общественныхотношений, характерными чертами которого являются заметно возросшийпрофессионализм и широкий спектр направления уставных целей.

Особую актуальностьприобретает необходимость выстраивания системы взаимоотношений органов власти иНКО как равноправных субъектов взаимодействия в целях объединения усилий длярешения задач социально-экономического развития региона.

На территории Брянскойобласти в 2011 году в территориальном органе юстиции было официальнозарегистрировано более 315 общественных объединений, не считая профсоюзныхорганизаций и региональных отделений политических партий, - с ними количествообщественных структур составляло 1143.

По состоянию на 1января 2014 года зарегистрировано 1383 некоммерческих организации (рост в 1,24раза, прирост в абсолютном выражении - 269 единиц), в том числе 831общественное объединение (из них: 207 общественных организаций, 19 общественныхфондов, 3 общественных учреждения, 4 национально-культурных автономии, 475профессиональных союзов и др.), 264 религиозные организации, 48 политическихпартий и 240 иных некоммерческих организаций.

По состоянию на01.10.2017 зарегистрировано 1140 некоммерческих организаций (снижение на 18,5процента, в абсолютном выражении на 259 единиц).

Уменьшение количествазарегистрированных некоммерческих организаций связано с исключением из ЕГРЮЛпрофсоюзных организаций в связи с признанием их недействующими в порядке ст.21.1 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей».

Около 40 процентов отобщего количества некоммерческих организаций считают приоритетными направлениями в своей уставной деятельностивопросы социальной направленности.

Ряд организацийосуществляют свою деятельность по национальному признаку. Большинствоорганизаций и движений зарегистрировано и осуществляет свою деятельность вобластном центре - городе Брянске.

Своей деятельностьюсоциально ориентированные некоммерческие организации стремятся оказать помощь врешении важнейших задач социально-экономического развития региона. Общественныеорганизации предлагают реальные услуги ветеранам и инвалидам, замещающим семьям,воспитывающим детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а такжемногодетным семьям.

На протяжении четырехпоследних лет социально ориентированные некоммерческие организации принимаютактивное участие в реализации целевых антинаркотических программ Брянскойобласти (программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблениюнаркотиками и их незаконному обороту»).

В Брянской областидействуют около 30 детских и молодежных общественных объединений.

Однако в развитииСОНКО Брянской области имеется целый комплекс проблем, требующих немедленногоразрешения, в том числе программными методами. Некоммерческий сектор в Брянскойобласти в значительной степени разобщен и характеризуется отсутствиемустойчивых связей между СОНКО. Все некоммерческие организации при реализацииуставных целей испытывают схожие трудности. В первую очередь это:

вопросы имущественногохарактера (аренда помещений, коммунальные платежи, услуги связи);

вопросыинформационно-коммуникативного характера (недостаточное информированиенаселения о деятельности СОНКО, об услугах, оказываемых ими отдельнымкатегориям граждан);

слабоематериально-техническое оснащение;

высокие транспортныерасходы, связанные с реализацией социально значимых проектов;

недостаток финансовыхсредств для реализации социальных проектов и программ;

недостаточное развитиемеханизмов компенсации затрат СОНКО на оказанные социальные услуги;

отсутствие механизмовпоощрения добровольчества и волонтерства.

Таким образом,социально ориентированные некоммерческие организации нуждаются в имущественной,финансовой, информационной, консультативной, образовательной и другой поддержкесо стороны органов государственной власти и местного самоуправления.

Сложившаяся ситуациятребует активных совместных действий власти, бизнеса и общества, направленныхна повышение эффективности использования имеющихся в регионе ресурсов, в томчисле и потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций.Решение этих проблем руководство области видит в продолжении реализации программно-целевогометода государственной поддержки СОНКО.

Настоящая подпрограммапризвана обеспечить преемственность достигнутых на сегодня основных формвзаимодействия и сотрудничества социально ориентированных некоммерческихорганизаций с органами власти Брянской области, дать дополнительный импульсобщественно-гражданским инициативам населения и организациям, реализующимсоциальные программы, обеспечить выход системы финансовой поддержки социальноориентированных некоммерческих организаций в Брянской области на новыйкачественный уровень.

Подпрограммаразработана с учетом методических рекомендаций Минэкономразвития России, наосновании положений Постановления Правительства Российской Федерации от 23августа 2011 года № 713 «О предоставлении поддержки социально ориентированнымнекоммерческим организациям», Приказа Министерства экономического развитияРоссийской Федерации от 8 сентября 2011 года № 465 «О реализации ПостановленияПравительства Российской Федерации от 23 августа 2011 г. № 713 «Опредоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческиморганизациям», подпрограммы«Повышение эффективности государственной поддержкисоциально ориентированных некоммерческих организаций» государственной программыРоссийской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденнойПостановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 296.

Реализация программныхмероприятий позволит сформировать систему экономической поддержки социальноориентированных некоммерческих организаций на условиях конкурса социальныхпроектов (программ), создать условия для развития партнерства черезмежсекторное сотрудничество (государство, бизнес, некоммерческие организации),взаимодействие органов государственной власти и социально ориентированныхнекоммерческих организаций для решения социальных проблем населения региона.

На областном уровнедействуют и разрабатываются правовые акты, необходимые для создания условий длядеятельности НКО и оказания им государственной поддержки.

3.Цель и задачи подпрограммы

Основной цельюподпрограммы является увеличение объема и повышение качества социальных услуг,оказываемых гражданам, посредством обеспечения условий для эффективнойдеятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организацийБрянской области.

Для достиженияпоставленной цели необходимо решение следующих задач:

оказание финансовойподдержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций,направленной на достижение конкретных значений показателей результативности;

содействие развитиюпрозрачности и конкурентности системы финансовой и имущественной поддержкисоциально ориентированных некоммерческих организаций в Брянской области;

развитиеинфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций,в том числе содействие привлечению социально ориентированными некоммерческимиорганизациями труда добровольцев;

обеспечение открытостиинформации о государственной поддержке социально ориентированных некоммерческихорганизаций.

4.Сроки реализации подпрограммы

Реализацияподпрограммы предусмотрена на период 2014 - 2020 годов.

5.Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

Реализацияподпрограммы обеспечивается за счет средств областного бюджета в рамкахфинансирования, предусмотренного исполнителям мероприятий программы всоответствии с законом Брянской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и плановый период.

Объем финансированияна реализацию подпрограммы составляет:

2014 год –29 688900,00 рублей;

2015 год –26 822900,00 рублей;

2016 год –27 039900,00 рублей;

2017 год –27 190000,00 рублей;

2018 год – 13 000000,00 рублей;

2019 год – 12 000000,00 рублей;

2020 год –12 000000,00 рублей.

Комплексный подход коказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациямобеспечивается за счет мероприятий, которые содержатся в иных государственныхпрограммах области по развитию приоритетных социальных сфер и которые неприняты в расчет общего объема финансирования реализации данной подпрограммы.

6.Система программных мероприятий

Мероприятияподпрограммы направлены на решение поставленных задач и реализуются всоответствии со следующими разделами прилагаемого перечня:

организационныемероприятия, необходимые для успешной реализации подпрограммы;

предоставлениеимущественной поддержки;

привлечение социальноориентированных некоммерческих организаций к реализации государственнойполитики в социальной сфере;

обеспечение нарегиональном уровне информационной и консультационной поддержки СОНКО;

обеспечение поддержкидеятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на местномуровне;

реализация социальноориентированными некоммерческими организациями социальных проектов поприоритетным направлениям;

финансовая поддержкареализации социальных проектов (программ) социально ориентированныхнекоммерческих организаций;

мониторинг и анализэффективности реализации программы.

Раздел «Финансоваяподдержка реализации социальных проектов (программ) социально ориентированныхнекоммерческих организаций» направлен на предоставление государственнойподдержки в виде субсидий СОНКО Брянской области по приоритетным направлениямсогласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011года № 713 «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческиморганизациям»:

- профилактикасоциального сиротства, поддержка материнства и детства;

- повышение качестважизни людей пожилого возраста;

- социальная адаптацияинвалидов и их семей;

- развитиедополнительного образования, научно-технического и художественного творчества,массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;

- развитиемежнационального сотрудничества;

- профилактиканемедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ,комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотическиесредства и психотропные вещества в немедицинских целях;

- сохранение,использование и популяризация объектов культурного наследия и их территорий;

- формирование вобществе нетерпимости к коррупционному поведению;

- содействие повышениюмобильности трудовых ресурсов;

- реализациядобровольческих (волонтерских проектов;

- иные направлениядеятельности.

Перечень мероприятийподпрограммы с указанием содержания мероприятий, исполнителей, прогнозныхобъемов и источников финансирования приведен в приложении 1 к подпрограмме.

7.Механизм реализации подпрограммы

Субсидии СОНКОБрянской области предоставляются на конкурсной основе в соответствии с порядкомпредоставления на конкурсной основе субсидий из областного бюджета социальноориентированным некоммерческим организациям Брянской области (приложение 2 кподпрограмме).

Корректировка объемовфинансирования подпрограммы осуществляется при внесении соответствующихизменений в закон Брянской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и плановый период.

Департамент семьи,социальной и демографической политики Брянской области осуществляет контроль зареализацией мероприятий подпрограммы, координирует деятельность соисполнителей,проводит анализ выполнения мероприятий и формирует отчет о реализациимероприятий программы.

Департамент семьи,социальной и демографической политики Брянской области имеет право запрашиватьинформацию о реализации мероприятий программы у соисполнителей и устанавливатьсроки предоставления запрашиваемой информации.

Оценка эффективности имониторинг реализации настоящей подпрограммы осуществляется при проведенииоценки эффективности и мониторинга государственной программы«Социальная идемографическая политика Брянской области» (2014 - 2020 годы) в соответствии сПостановлением Правительства Брянской области от 28.10.2013 № 608-п «Обутверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективностигосударственных программ Брянской области».

8.Риски реализации подпрограммы

Таблица1

Внешний фактор, который может повлиять на реализацию программы

Механизм минимизации негативного влияния внешних факторов

Отсутствие средств в областном бюджете и сокращение объема финансирования

Оптимизация расходов областного бюджета и изыскание средств на выполнение обязательств. Подготовка предложений по корректировке подпрограммы

Действие обстоятельств непреодолимой силы

Оперативное реагирование и информирование о таких обстоятельствах соисполнителей подпрограммы

Изменение федерального законодательства

Оперативное реагирование Правительства Брянской области на изменение федерального законодательства

9.Целевые индикаторы и показатели эффективности

и результативностиреализации подпрограммы

Подпрограмма будетспособствовать наиболее полному и эффективному использованию возможностей СОНКОв решении задач социального развития региона за счет наращивания потенциаланекоммерческих организаций и обеспечения максимально эффективного егоиспользования. Предлагаемая система показателей позволяет в интегрированномвиде на основе данных мониторинга и официальной отчетности оценивать в динамикерезультаты реализации комплекса мероприятий.

Реализацияподпрограммы позволит достичь следующих основных показателей, представленных втаблице 2:

Таблица2

№

п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

2013 г.

(отчет)

2014 г.

(отчет)

2015 г.

(отчет)

2016 г.

(отчет)

2017

г.

2018

г.

2019

г.

2020

г.

Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных и муниципальных учреждений

ед.

1383

1354

1218

1171

1050

1080

1100

1150

Количество граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций

тыс. чел.

12,5

12,9

96,33

90,00

Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которые реализуют программы по оказанию поддержки деятельности других социально ориентированных некоммерческих организаций

ед.

Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка в виде субсидий

ед.

Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в иных формах

ед.

Количество ежегодных публикаций в средствах массовой информации о деятельности СОНКО,

ед.

100

180

100

110

120

в т.ч. телепередач

Исходные данные дляопределения значения показателей, характеризующих конечные результатыреализации подпрограммы, определяются: для показателя (индикатора) 1 - наоснове данных официальной отчетности управления Минюста России по Брянскойобласти (по данным сайта http://u n ro.mi n just.ru/ N KOs.aspx), дляпоказателей 2 - 6 - по данным постоянного мониторинга департамента семьи,социальной и демографической политики Брянской области.

Приложение1

к подпрограмме

«Содействие развитиюинститутов

гражданского общества

и государственнаяподдержка

социальноориентированных

некоммерческихорганизаций

Брянской области»

(2014 - 2020 годы)

ПЕРЕЧЕНЬМЕРОПРИЯТИЙ

подпрограммы«Содействие развитию институтов

гражданскогообщества и государственная поддержка

социальноориентированных некоммерческих организаций

Брянской области»(2014 - 2020 годы)

№

п/п

Наименование мероприятия

Содержание мероприятий

Ответственные исполнители

Объемы и источники финансирования мероприятий

Ожидаемые результаты

2014

2015

2016

2017

2018 - 2020

I. Организационные мероприятия, необходимые для успешной реализации подпрограммы

Подготовка нормативно-правовых документов для организации конкурса и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию программ (проектов)

определение порядка и сроков проведения конкурса, состава конкурсной комиссии и др.

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области

в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств ГРБС

создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

Проведение региональных конкурсов на предоставление субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям (СОНКО)

проведение конкурса для распределения бюджетных субсидий СОНКО на конкурсной основе

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области

в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств ГРБС

Ведение реестра СОНКО - получателей государственной поддержки

разработка и утверждение нормативного правового акта, определяющего порядок ведения реестра

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области

в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств ГРБС

II. Предоставление имущественной поддержки

Создание правовой основы для использования дополнительных форм поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

разработка и утверждение региональных нормативных правовых актов в сфере предоставления поддержки (в том числе льгот по налогам, зачисляемым в областной бюджет, использованию государственного имущества Брянской области)

исполнительные органы государственной власти Брянской области,

органы местного самоуправления

в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств ГРБС

увеличение объемов и повышение качества социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями

III. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации государственной политики в социальной сфере

Формирование и координация попечительских советов государственных учреждений социальной сферы с участием представителей социально ориентированных некоммерческих организаций

формирование новых (по необходимости) и координация действующих попечительских советов в сферах деятельности СОНКО, обеспечение участия в них представителей СОНКО

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, соисполнители подпрограммы

в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств ГРБС

повышение эффективности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций

Привлечение СОНКО к обмену опытом в реализации социальных программ и проектов

проведение совместных мероприятий по освещению деятельности СОНКО

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, исполнительные органы государственной власти Брянской области - соисполнители подпрограммы

в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств ГРБС

повышение эффективности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций

Организация общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Брянской области по направлениям деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций

определение условий и порядка проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Брянской области по направлениям деятельности СОНКО

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, департамент внутренней политики Брянской области, Общественная палата Брянской области (по согласованию)

в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств ГРБС

IV. Обеспечение на региональном уровне информационной и консультационной поддержки

Обеспечение освещения деятельности СОНКО, в том числе получающих поддержку из средств областного бюджета, благотворительной деятельности и добровольчества в средствах массовой информации

выпуск телепрограмм, публикация в СМИ (в т.ч. на официальных сайтах Правительства Брянской области и ИОГВ) актуальной информации о СОНКО

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, департамент внутренней политики Брянской области, исполнительные органы государственной власти Брянской области - соисполнители подпрограммы

в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели

повышение эффективности и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций

Предоставление консультационной поддержки, а также поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций (в рамках социальных проектов)

консультационная, организационная поддержка разработки и реализации программ СОНКО, обеспечение участия представителей СОНКО в региональных и межрегиональных мероприятиях

в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств ГРБС

повышение эффективности и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций

Проведение мероприятий по актуальным вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций

проведение конференций, семинаров и иных мероприятий

(в т.ч. по обмену опытом и распространению лучших практик)

в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств ГРБС

повышение эффективности и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций

V. Обеспечение поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на местном уровне

Оказание содействия органам местного самоуправления в разработке и реализации мер по поддержке СОНКО на территории муниципальных образований

консультационная, организационная, правовая и финансовая поддержка разработки и реализации программ СОНКО на местном уровне

департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, департамент внутренней политики Брянской области, исполнительные органы государственной власти Брянской области, органы местного самоуправления (по согласованию)

в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств ГРБС

VI. Реализация социально ориентированными некоммерческими организациями проектов по приоритетным направлениям

Реализация социально ориентированными организациями социальных проектов по направлению «Профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства»

проведение мероприятий, направленных на улучшение жизненной ситуации социально незащищенных групп населения (детей-сирот, социальных сирот, несовершеннолетних правонарушителей и др.), в т.ч. с участием и организацией добровольческих групп; организация и проведение социальных, культурно-массовых, спортивных, развивающих мероприятий для детей и молодежи, пропаганда здорового образа жизни и др.

СОНКО (по согласованию), департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, управление физкультуры и спорта Брянской области, департамент культуры Брянской области, департамент образования и науки Брянской области

по результатам конкурсного отбора

увеличение объемов и повышение качества социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями; рост удельного веса детей школьного возраста, охваченных всеми формами оздоровления и отдыха; сокращение числа несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

Реализация социально ориентированными организациями социальных проектов по направлению «Повышение качества жизни людей пожилого возраста»

содействие социализации, социальному обслуживанию, дополнительному образованию и занятости граждан пожилого возраста

СОНКО (по согласованию), департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области

по результатам конкурсного отбора

увеличение объемов и повышение качества социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями; повышение качества жизни людей пожилого возраста

Реализация социально ориентированными организациями социальных проектов по направлению «Социальная адаптация инвалидов и их семей»

адаптация и реабилитация инвалидов, содействие развитию инклюзивного образования и дополнительного образования инвалидов, создание волонтерских групп, помогающих инвалидам

по результатам конкурсного отбора

увеличение объемов и повышение качества социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями; рост доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Брянской области

Реализация социально ориентированными организациями социальных проектов по направлению «Развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии»

совершенствование технического творчества молодежи, подготовка к военной службе, гражданское образование молодежи, дополнительное образование детей в области развития социальных компетенций, обучение лидеров НКО, дополнительное образование для востребованности на рынке труда, обеспечение экологической безопасности, пожарной безопасности, подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, воспитание чувства патриотизма, физическое развитие молодежи и детей