ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 25 октября 2018 г. №550-п

г. Брянск

 

Утратило силу -Постановление Правительства Брянской области от31.12.2018 г. № 752-п

 

О внесении изменений в государственную программу «Развитие топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства Брянской области» (2014 – 2020 годы)

 

 

В соответствии с постановлением Правительства Брянскойобласти  от28октября 2013 года № 608-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации иоценки эффективности государственных программ Брянской области» ПравительствоБрянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1.  Внести в государственную программу «Развитиетопливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянскойобласти» (2014 – 2020 годы), утвержденную постановлением Правительства Брянскойобласти от30 декабря 2013 года № 839-п «Об утверждении государственной программы«Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области» (2014 – 2020 годы)»(в редакции постановлений Правительства Брянской области от 24марта 2014 года № 88-п, от 4 августа 2014 года № 355-п, от10 ноября 2014года № 492-п, от 15 декабря 2014 года № 589-п, от 29 декабря 2014 года №691-п, от 12 мая 2015 года № 192-п, от 24 июля 2015 года № 344-п, от 9 октября2015 года № 487-п, от 18 декабря 2015 года № 644-п, от 25 декабря 2015 года №682-п, от 29 января 2016 года № 57-п, от 23 мая 2016 года № 269-п,от 15 августа 2016 года № 455-п, от 5 декабря 2016 года № 616-п,от 26 декабря 2016 года № 707-п, от 26 декабря 2016 года № 708-п,от 13 марта 2017 года № 72-п, от 13 марта 2017 года № 102-п, от 3апреля 2017 года № 128-п, от 17 апреля 2017 года № 162-п, от 15 июня 2017 года№ 283-п, от 28 августа 2017 года  № 402-п,от 25 декабря 2017 года № 693-п, от 26 декабря 2017 года № 752-п, от 9 февраля2018 года № 32-п, от 5 апреля 2018 года № 170-п, от 21 мая 2018 года № 242-п,от 26 июня 2018 года № 312-п, от 2 июля 2018 года № 331-п, от 30 июля 2018года № 380-п, от 6 августа 2018 года № 392-п), следующие изменения:

1.1.     Позицию паспорта государственной программы «Объемыбюджетных ассигнований на реализацию государственной программы» изложить вредакции:

«2014 год – 555 537 386,74 рубля;

2015год – 1 269 691 645,14 рубля;

2016год – 1 749 239 159,85 рубля;

2017год – 1 496 344 193,91 рубля;

2018год – 1 472 889 088,54 рубля;

2019год – 1 513 521 398,73 рубля;

2020год – 567 861 534,00 рубля».

1.2.    Раздел 5 «Ресурсное обеспечение реализациигосударственной программы» изложить в редакции:

«Реализациягосударственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета и других источников. Объембюджетных ассигнований на реализацию государственной программы:

2014 год – 555 537 386,74 рубля;

2015год – 1 269 691 645,14 рубля;

2016год – 1 749 239 159,85 рубля;

2017год – 1 496 344 193,91 рубля;

2018год – 1 472 889 088,54 рубля;

2019год – 1 513 521 398,73 рубля;

2020год – 567 861 534,00 рубля.».

1.3. Приложение к подпрограмме «Чистая вода» (2015 – 2020 годы)государственной программы «Развитие топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства Брянской области» (2014 – 2020 годы) «Порядокпредоставления субсидий бюджетам муниципальныхобразований Брянской области на софинансирование объектов капитальныхвложений в рамках подпрограммы «Чистая вода» (2015 –2020 годы)государственной программы «Развитие топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства Брянской области» (2014 – 2020 годы)» изложитьв редакции:

 

«ПОРЯДОК

предоставления субсидий бюджетаммуниципальных образований Брянской

области на софинансирование объектовкапитальных вложений в рамках

подпрограммы «Чистая вода» (2015 –2020 годы) государственной

программы «Развитиетопливно-энергетического комплекса и жилищно

коммунального хозяйства Брянскойобласти» (2014 – 2020 годы)

 

1. Настоящий Порядокразработан в соответствии с постановлением Правительства Брянской области от 23июля 2018 года № 362-п «Об утверждении Правил формирования, предоставленияи распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Брянской области» (далее – Правила) и устанавливает цели и условияпредоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Брянской области(далее – субсидии) на софинансирование объектов капитальных вложениймуниципальной собственностив рамках реализации подпрограммы «Чистая вода» (2015– 2020 годы) государственной программы «Развитие топливно-энергетическогокомплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области» (2014 – 2020годы), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий иформы отчета об их использовании.

2. Субсидии предоставляютсябюджетам муниципальных образований Брянской области в рамках реализацииподпрограммы «Чистая вода» (2015 –2020 годы) государственной программы«Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйстваБрянской области» (2014 – 2020 годы) на софинансирование расходных обязательствмуниципальных образований на строительство и реконструкцию систем водоснабжениядля населенных пунктов Брянской области в целях обеспечения населения Брянскойобласти чистой питьевой водой.

3. Условиями предоставления субсидии бюджетаммуниципальных образований на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящегоПорядка, являются:

а) наличие перечнямероприятий, утвержденных правовыми актами муниципального образования всоответствии с требованиями нормативных правовыхактов Брянской области, на софинансирование которых осуществляетсяпредоставление субсидии;

б) наличие ассигнований вбюджетах муниципальных образований в объеме не менее 5процентов объемарасходного обязательства муниципального образования;

в) заключение соглашения опредоставлении субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований в соответствии с пунктом 9 Правил;

г) наличие утвержденных вустановленном порядке программ комплексного развития систем коммунальнойинфраструктуры.

4. Уровень софинансированиярасходных обязательств муниципальных образований, указанных в пункте 2настоящего Порядка, за счет субсидий из областного бюджета не можетпревышать 95 процентов общего объема расходного обязательства муниципальногообразования.     

5. Главным распорядителемсредств областного бюджета является департаменттопливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйстваБрянской области.

6. Отбор муниципальных образований Брянскойобласти для выделения субсидии осуществляет департаменттопливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянскойобласти.

7. Критериями отбора муниципальных образований для предоставлениясубсидий являются:

реализация мероприятий в населенных пунктах, неимеющих водоснабжения или имеющих дефицит питьевой воды;

отсутствие мероприятий, финансируемых в рамках другихподпрограмм;

наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметнойдокументации, соответствующей нормативным требованиям, прошедшейгосударственную экспертизу в случаях, установленных законодательством,и имеющей положительное заключение государственной экспертизы;

наличие кредиторской задолженности муниципальногообразования, возникшей по обязательствам областного бюджета в предшествующемгоду.

8. Главный распорядитель бюджетных средств с учетомкритериев, перечисленных в пункте 7 настоящего Порядка, определяет переченьмуниципальных образований для предоставления субсидий на цели, указанные     в пункте 2 настоящего Порядка.

9. Распределениесубсидий между бюджетами муниципальных образований, а также перечень объектовутверждаются постановлением Правительства Брянской области в составерегиональной адресной инвестиционной программы.

10. Субсидиипредоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии,заключаемого между главным распорядителем бюджетных средств и администрациямимуниципальных образований Брянской области.

Соглашение должно содержать условия, соответствующиепункту 10 Правил.

11. Главный распорядитель бюджетных средств всоответствии со свод ной бюджетнойросписью областного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательствперечисляет субсидии бюджетам муниципальных образований Брянской области.

12. Главный распорядитель бюджетных средствперечисляет субсидию из областного бюджета в бюджет муниципального образованияв установленном порядке на счет, открытый для кассового обслуживанияисполнения местного бюджета в управлении Федерального казначействапо Брянской области.

13. Перечисление субсидии в бюджеты муниципальныхобразований осуществляется в соответствии с кассовым планом выплат, формируемымна основании заявок главных распорядителей бюджетных средств.

14. Администрациимуниципальных образований представляют главному распорядителю бюджетных средствпо форме и в срок, установленные в соглашении, отчет об освоении средствсубсидии из областного бюджета  исредств софинансирования из местных бюджетов.

14.1.  Показателямирезультативности использования субсидии являются: доля населения, имеющегодоступ к централизованным сетям водоснабжения, и доля уличной водопроводнойсети, нуждающейся в замене.

Значения показателей результативности устанавливаютсяв соглашении о предоставлении субсидии, заключаемом между главнымраспорядителем бюджетных средств и администрациями муниципальных образованийБрянской области.

Администрации муниципальных образований представляютглавному распорядителю бюджетных средств по форме и в срок, установленныев соглашении, отчет о достижении значений показателей результативностииспользования субсидии.

14.2. Оценкаэффективности использования муниципальным образованием субсидии осуществляетсяежегодно департаментом топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунальногохозяйства Брянской области исходя из достижения муниципальным образованиемзначений показателей результативности предоставления субсидии.

15. Главный распорядитель указанных субсидий по итогамотчетов муниципальных образований об использовании субсидий вправе вноситьпредложения о перераспределении субсидий между муниципальными образованиями.

16. Органы местного самоуправления муниципальныхобразований осуществляют закупки для выполнения строительно-монтажных работ,приобретения оборудования, выполнения работ, предусмотренных проектно-сметнойдокументацией, реализации целей, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка,в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд».

17. Органы местного самоуправления представляютглавному распорядителю бюджетных средств документы, подтверждающие проводимыерасходы.

18. Субсидии носят целевой характер.

 В случаенарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидий,использования средств областного бюджета не по целевому назначениюсоответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в установленномзаконодательством порядке.

Неиспользованный остаток средств субсидии по итогамгода подлежит возврату в областной бюджет.

19. Контроль за правомерным использованием средствсубсидии, соблюдением муниципальными образованиями условий предоставлениясубсидий, достижением значений показателей результативности предоставления субсидийосуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований,главным распорядителем бюджетных средств, а также иными органами,осуществляющими функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере всоответствии с бюджетным законодательством и с учетом положений,утвержденных постановлением Правительства Брянской области от 23 июля 2018 года№ 362-п «Об утверждении Правил формирования, предоставленияи распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Брянской области».

20. При невыполнении условий соглашения опредоставлении субсидий к муниципальному образованию – получателю субсидииприменяются меры финансовой ответственности в соответствии с Правиламиформирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджетабюджетам муниципальных образований Брянской области, утвержденнымипостановлением Правительства Брянской области от 23 июля 2018 года№ 362-п.

Предельный объем сокращения и перераспределениясубсидий в случае невыполнения муниципальным образованием условийпредоставления субсидий и обязательств по целевому и эффективному использованиюсубсидий не может быть больше общего объема субсидий, предусмотренныхмуниципальному образованию по рассматриваемому мероприятию в год совершения нарушения.».

1.4.    Приложение2 к государственной программе изложить в редакции:

 

«ПОРЯДОК

предоставления бюджетам муниципальных образованийсубсидий

на подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйствак зиме

 

1. Настоящий Порядок разработан всоответствии с постановлением Правительства Брянской области от 23 июля 2018года № 362-п «Об утверждении Правил формирования, предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийБрянской области» (далее – Правила), в целях предоставления бюджетаммуниципальных образований субсидий на подготовку объектов жилищно-коммунальногохозяйства к зиме (далее – субсидии) и определяет цели предоставления, критерииотбора муниципальных образований для предоставления субсидий, порядокперечисления субсидий, порядок и форму отчета об их использовании.

2. Субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных образований Брянской области в рамкахреализации государственной программы «Развитие топливно-энергетическогокомплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области» (2014 – 2020годы) на подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства к зиме в целяхпроведения их капитального ремонта.

  3. Условиямипредоставления субсидии бюджетам муниципальных образований на цели,предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка, являются:

а) наличие перечня мероприятий, утвержденных правовымиактами муниципального образования в соответствии с требованиями нормативныхправовых актов Брянской области, на софинансирование которых осуществляетсяпредоставление субсидии;

б) наличие ассигнований в бюджетах муниципальныхобразований в объеме не менее 30 процентов объема расходного обязательствамуниципального образования;

в) заключение соглашения о предоставлении субсидии изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований в соответствии с пунктом9 Правил;

г) наличиеутвержденных в установленном порядке программ комплексного развития системкоммунальной инфраструктуры.

4. Уровень софинансирования расходныхобязательств муниципальных образований, указанных в пункте 2 настоящегоПорядка, за счет субсидий из областного бюджета не может превышать 70процентов общего объема расходного обязательства муниципального образования.

5. Главным распорядителем средствобластного бюджета является департамент топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства Брянской области.

6. Главный распорядитель бюджетныхсредств по итогам проведения отопительного периода определяет перечень объектовЖКХ (тепло-, электроснабжения, объектов водопроводно-канализационного хозяйстваи других объектов коммунального назначения (бани и прочие)), находящихся вмуниципальной собственности и требующих капитального ремонта.

7. Критериями отбора муниципальных образованийдля предоставления субсидий на подготовку объектов ЖКХ к зиме являются:

а) наличиеобъектов ЖКХ муниципальной собственности, требующих капитального ремонта;

б) высокийпроцент износа объектов ЖКХ (более 50 процентов);

в) возникновениеаварийной ситуации на объектах ЖКХ;

г) наличиепроектно-сметной документации на проведение капитального ремонта объектов ЖКХ,утвержденной в установленном порядке.

 8. Отбор муниципальных образований дляпредоставления субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка,проводит департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунальногохозяйства Брянской области с учетом критериев, перечисленных в пункте 7настоящего Порядка.

 9.Распределение субсидий муниципальным образованиям и перечень объектовутверждаются постановлением Правительства Брянской области в срок до 1апреля года, в котором планируется предоставление субсидии.

10. Субсидии предоставляются на основании соглашенияо предоставлении субсидии, заключаемого между главным распорядителембюджетных средств и администрациями муниципальных образований Брянской области.

Соглашение должно содержать условия, соответствующиепункту 10 Правил.

11. Главный распорядитель бюджетныхсредств в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, впределах лимитов бюджетных обязательств, на основании соглашений опредоставлении субсидий в бюджет муниципального образования, заключенныхс администрациями муниципальных образований, после предоставления органамиместного самоуправления копий решений о бюджете, в которых предусмотренософинансирование на подготовку объектов ЖКХ к зиме, и копий платежных документов, подтверждающих факт перечислениясредств местного бюджета, перечисляет субсидии бюджетам муниципальныхобразований.

 12. Главныйраспорядитель бюджетных средств перечисляет субсидию из областного бюджета в бюджетмуниципального образования в установленном порядке на счет, открытый длякассового обслуживания исполнения местного бюджета в управлении Федеральногоказначейства по Брянской области.

13. Перечисление субсидии в бюджеты муниципальныхобразований осуществляется в соответствии с кассовым планом выплат, формируемымна основании заявок главных распорядителей бюджетных средств.

14. Администрации муниципальных образований представляют главномураспорядителю бюджетных  средств по формеи в срок, установленные в соглашении:

отчет об освоении средств субсидии из областногобюджета и средств софинансирования из местных бюджетов;

отчет о достижении значений показателейрезультативности использования субсидии.

14.1. Показателем результативности использования субсидииявляется уровень износа коммунальной инфраструктуры, установленный соглашениемо предоставлении субсидии, заключаемым между главным распорядителем бюджетныхсредств и администрациями муниципальных образований Брянской области.

14.2. Оценкаэффективности использования муниципальным образованием субсидии осуществляетсяежегодно департаментом топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства Брянской области исходя из достижениямуниципальным образованием значения показателей результативности предоставлениясубсидии.

15. Главныйраспорядитель бюджетных средств по итогам отчетовмуниципальных образований об использовании субсидий вправе вносить предложенияо перераспределении субсидий между муниципальными образованиями.

16. Органы местного самоуправлениямуниципальных образований осуществляют закупки для выполнения работ покапитальному ремонту объектов ЖКХ в соответствии с Федеральным законом от 5апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

17. Органы местногосамоуправления муниципальных образований представляютглавному распорядителю бюджетных средств заверенные копии документов,подтверждающих производимые расходы (сводный сметный расчет, локальные сметы наремонтные работы, муниципальные контракты на выполнение работ, формы КС-3, актыо приемке выполненных работ (КС-2) и другие документы по требованию главногораспорядителя бюджетных средств).

18. Главныйраспорядитель ежемесячно, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетныммесяцем, представляет в департамент финансов Брянской области отчет об использовании бюджетных средств по формесогласно приложению к данному  Порядку.

19. Субсидии носятцелевой характер. В случае нарушениямуниципальным образованием условий предоставления субсидий, использованиясредств областного бюджета не по целевому назначению соответствующие средствавзыскиваются в областной бюджет в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке.

Неиспользованныйостаток средств субсидии по итогам года подлежит возврату в областной бюджет.

20. Контроль за правомернымиспользованием средств субсидии, соблю дениеммуниципальными образованиями условий предоставления субсидий, достижениемзначений показателей результативности предоставления субсидий осуществляетсяорганами местного самоуправления муниципальных образований, главнымраспорядителем бюджетных средств, а также иными органами, осуществляющимифункции по контролю и надзору в финансово-бюджетнойсфере в соответствии с бюджетным законодательством и с учетомположений, утвержденных постановлением Правительства Брянской области от 23июля 2018 года № 362-п «Об утверждении Правил формирования, предоставленияи распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Брянской области».

21. При невыполнении условий соглашения опредоставлении субсидий к муниципальному образованию – получателю субсидииприменяются меры финансовой ответственности в соответствии с Правиламиформирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджетабюджетам муниципальных образований Брянской области, утвержденнымипостановлением Правительства Брянской области от 23 июля 2018 года№ 362-п.

Предельный объем сокращения и перераспределениясубсидий в случае невыполнения муниципальным образованием условийпредоставления субсидий и обязательств по целевому и эффективному использованиюсубсидий не может быть больше общего объема субсидий, предусмотренныхмуниципальному образованию по рассматриваемому мероприятию в год совершениянарушения.

 

МЕТОДИКА

распределениябюджетам муниципальных образований субсидий

на подготовкуобъектов жилищно-коммунального хозяйства к зиме

 

Распределение субсидий бюджетам муниципальныхобразований осуществляется по формуле:

 

                                                               Vi      

Сi =  С  х ----- , где:

                                                                  V     

 

Сi – размер субсидии бюджету i-гомуниципального образования;

С – общий объем субсидий, выделяемых бюджетаммуниципальных образований на подготовку объектов ЖКХ к зиме на соответствующийфинансовый год;

V – общий объем затрат, определенныйдепартаментом топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунальногохозяйства Брянской области согласно представленным заявкам муниципальныхобразований (сметам на выполнение капитального ремонта);

Vi – объем затрат i-го муниципальногообразования согласно представленной заявке (смете на выполнение капитальногоремонта) на выполнение ремонтных работ на объектах жилищно-коммунальногокомплекса и инженерной инфраструктуры в период подготовки к зиме.

Распределение субсидий на указанные целиосуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Брянскойобласти.».

1.5.    Приложении 3 кгосударственной программе «Порядок предоставления бюджетам муниципальныхобразований субсидий на приобретение специализированной техники дляпредприятий жилищно-коммунального комплекса» изложить в редакции:

 

«ПОРЯДОК

предоставлениябюджетам муниципальных образований субсидий

на  приобретение специализированной техники дляпредприятий жилищно-коммунального комплекса

 

1. НастоящийПорядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Брянскойобласти от 23 июля 2018 года № 362-п «Об утверждении Правил формирования,предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Брянской области», в целях предоставления бюджетаммуниципальных образований субсидий на приобретение специализированной техникидля предприятий жилищно-коммунального комплекса (далее – субсидии)и определяет цели предоставления, критерии отбора муниципальныхобразований для предоставления субсидий, порядок перечисления субсидий, порядоки форму отчета об их использовании.

2. Субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных образований Брянской области в рамкахреализации государственной программы «Развитие топливно-энергетическогокомплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области» (2014 – 2020годы) в целях обеспечения предприятий жилищно-коммунального комплексаспециализированной техникой.

3. Условиями предоставления субсидии бюджетаммуниципальных образований на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящегоПорядка, являются:

а) наличие перечня мероприятий, утвержденных правовымиактами муниципального образования в соответствии с требованиями нормативныхправовых актов Брянской области, на софинансирование которых осуществляетсяпредоставление субсидии;

б) наличиеассигнований в бюджетах муниципальных образований в объеме не менее 30процентов объема расходного обязательства муниципального образования;

в) заключениесоглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований в соответствии с пунктом 9 Правил формирования, предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Брянской области;

г) наличиеутвержденных в установленном порядке программ комплексного развития системкоммунальной инфраструктуры.

4. Уровеньсофинансирования расходных обязательств муниципальных образований, указанных впункте 2 настоящего Порядка, за счет субсидий из областного бюджета неможет превышать 70 процентов общего объема расходного обязательствамуниципального образования.

5. Главнымраспорядителем средств областного бюджета является департаменттопливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянскойобласти.

6. Департамент топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства Брянской области осуществляет отбормуниципальных образований Брянской области для выделения субсидии.

7.  Критериями отборамуниципальных образований для предоставлени я субсидий на приобретениеспециализированной техники для предприятий жилищно-коммунального комплексаявляются:

отсутствиеспециализированной техники определенного вида на предприятияхжилищно-коммунального комплекса;

высокий процентизноса (более 50 процентов) конкретной специализированной техники на предприятияхжилищно-коммунального комплекса.

8. Главный распорядитель бюджетных средствопределяет номенклатуру приобретаемойспециализированной техники для предприятий жилищно-коммунальногокомплекса на основании заявок муниципальных образований.

9. Распределениесубсидий муниципальным образованиям и перечень приобретаемой специализированнойтехники утверждаются постановлением Правительства Брянской области в срок до 1апреля года, в котором планируется предоставление субсидии.

10. Субсидии предоставляются на основании соглашенияо предоставлении субсидии, заключаемого между главным распорядителембюджетных средств и администрациями муниципальных образований Брянской области.

Соглашение должно содержать условия, соответствующиепункту 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидийиз областного бюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области.

11. Главный распорядитель бюджетных средств всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, в пределахлимитов бюджетных обязательств, на основании соглашений о предоставлениисубсидий в бюджеты муниципальных образований, заключенныхс администрациями муниципальных образований, после представления органамиместного самоуправления копий решений о бюджете, в которых предусмотрено софинансированиена приобретение специализированной техники для предприятий жилищно-коммунального комплекса, и копий платежных документов, подтверждающих факт перечислениясредств местного бюджета, перечисляет средства субсидии бюджетам муниципальных образований.

12.  Главныйраспорядитель бюджетных средств перечисляет субсидию из областного бюджета вбюджет муниципального образования в установленном порядке на счет,открытый для кассового обслуживания исполнения местного бюджета в управленииФедерального казначейства по Брянской области.

13. Перечисление субсидии в бюджеты муниципальныхобразований осуществляется в соответствии с кассовым планом выплат, формируемымна основании заявок главных распорядителей бюджетных средств.

14. Администрации муниципальных образованийпредставляют главному распорядителюбюджетных  средств по форме и в срок,установленные в соглашении:

отчет об освоении средств субсидии из областногобюджета и средств софинансирования из местных бюджетов;

отчет о достижении значений показателейрезультативности использования субсидии.

14.1.Показателем результативности использования субсидии является уровень износаспециализированной техники, установленный соглашением о предоставлениисубсидии, заключаемым между главным распорядителем бюджетных средств иадминистрациями муниципальных образований Брянской области.

14.2. Оценкаэффективности использования муниципальным образованием субсидии осуществляетсяежегодно департаментом топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства Брянской области исходя из достижениямуниципальным образованием значений показателей результативности предоставлениясубсидии.

15. Главныйраспорядитель бюджетных средств по итогам отчетов муниципальных образований обиспользовании субсидий вправе вносить предложения о перераспределении субсидиймежду муниципальными образованиями.

16. Органыместного самоуправления муниципальных образований осуществляют закупки поприобретению специализированной техники в соответствии с Федеральнымзаконом от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд», заключают муниципальные контракты на поставку спецтехникии оборудования и осуществляют денежные расчеты с поставщиками.

17. Органыместного самоуправления муниципальных образований регистрируют правособственности на  приобретеннуюспециализированную технику и передают в эксплуатацию  предприятиям жилищно-коммунального комплекса.

18. Органыместного самоуправления муниципальных образований представляют главномураспорядителю бюджетных средств заверенные копии документов, подтверждающихпроизводимые расходы (протоколы торгов (конкурсов), муниципальные контракты напоставку специализированной техники, накладные, счета-фактуры и другиедокументы по требованию главного распорядителя бюджетных средств).

19. Главныйраспорядитель бюджетных средств ежемесячно, в срок до 15-го числа месяца,следующего за отчетным месяцем, представляет в департамент финансов Брянскойобласти отчет об использовании бюджетных средств по форме согласно приложению кданному  Порядку.

20. Субсидииносят целевой характер. В случае нарушения муниципальным образованием условийпредоставления субсидий, использования средств областного бюджета не поцелевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет вустановленном законодательством Российской Федерации порядке.

Неиспользованныйостаток средств субсидии по итогам года подлежит возврату в областной бюджет.

21. Контроль за правомерным использованием средствсубсидии,  соблюдением муниципальнымиобразованиями условий предоставления субсидий, достижением значений показателейрезультативности предоставления субсидий осуществляется органами местногосамоуправления муниципальных образований, главным распорядителем бюджетныхсредств, а также иными органами, осуществляющими функции по контролю и надзорув финансово-бюджетной сфере в соответствии с бюджетным законодательством и сучетом положений, утвержденных  постановлениемПравительства Брянской области от 23 июля 2018 года № 362-п «Об утвержденииПравил формирования, предоставления и распределения субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области».

22. При невыполнении условий соглашения опредоставлении субсидий к муниципальному образованию – получателю субсидииприменяются меры финансовой ответственности в соответствии с Правиламиформирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджетабюджетам муниципальных образований Брянской области, утвержденнымипостановлением Правительства Брянской области от 23 июля 2018 года № 362-п.

Предельный объем сокращения и перераспределениясубсидий в случае невыполнения муниципальным образованием условийпредоставления субсидий и обязательств по целевому и эффективному использованиюсубсидий не может быть больше общего объема субсидий, предусмотренныхмуниципальному образованию по рассматриваемому мероприятию в год совершениянарушения.».

1.6.    В приложении 3.2к государственной программе «Правила  иметодика распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Брянскойобласти на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городскихпарков)» раздел I изложить в редакции:

 

« I . Правила предоставления и распределения субсидийбюджетам муниципальных образований Брянской области на поддержку обустройствамест массового отдыха населения (городских парков)

 

1. Настоящие Правиларазработаны с учетом положений постановления Правительства Российской Федерацииот 30 декабря 2017 года № 1710 «Об утверждении государственной программыРоссийской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальнымиуслугами граждан Российской Федерации» (далее – Правила предоставления ираспределения субсидий), постановления Правительства Брянской области  от 23 июля 2018 года № 362-п «Об утвержденииПравил формирования, предоставления и распределения субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных образований Брянской области» (далее – Правилаформирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Брянской области) и определяют цели, порядок иусловия предоставления и распределения в 2018 – 2022 годах субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований на поддержку обустройствамест массового отдыха населения (городских парков) (далее – субсидии) в рамкахосновного мероприятия «Обеспечение комфортных и безопасных условий длямассового отдыха граждан на территории муниципальных образований, организацияновых и восстановление существующих мест отдыха населения» государственнойпрограммы «Развитие топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунальногохозяйства Брянской области» (2014 – 2020 годы) (далее – государственнаяпрограмма).

2. В настоящихПравилах под парком понимается озелененная часть территории природногокомплекса, на которой располагаются природные и искусственно созданныесадово-парковые комплексы и объекты (парк, сад, сквер, бульвар) и котораярасположена в городах с численностью населения до 250 тысяч человек.

3. Субсидияпредоставляется главным распорядителем средств областного бюджета в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных законом Брянской области об областномбюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитовбюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до главногораспорядителя средств областного бюджета, как получателя средств областногобюджета, в целях софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований, связанных с обустройством мест массового отдыханаселения (городских парков).

4. Главным распорядителем средств областного бюджетаявляется департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунальногохозяйства Брянской области.

5. Предоставлениесубсидий бюджетам муниципальных образований на поддержку обустройства местмассового отдыха населения (городских парков) осуществляется при соблюденииследующих условий:

а) своевременноепредставление заявки главному распорядителю средств областного бюджета в срок,установленный приказом главного распорядителя средств областного бюджета, навключение в перечень муниципальных образований – получателей субсидии;

б) наличиемероприятий, утвержденных нормативным правовым актом муниципального образования, связанных с предоставлением субсидии инаправленных на обустройство мест массового отдыха населения (городских парков);

в) наличие в бюджете муниципального образованиябюджетных ассигнований для исполнения расходного обязательства муниципальногообразования по софинансированию мероприятий, связанных с обустройством местмассового отдыха населения (городских парков), в целях реализации которыхпредоставлена субсидия из областного бюджета, в размере не менее 5 процентовобщего объема расходного обязательства муниципального образования;

г) обязательство повозврату средств муниципальным образованием в областной бюджет по требованию главного распорядителя средствобластного бюджета в случае нарушения условий предоставления субсидии  в соответствии с пунктами 16 и 19 Правилформирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджетабюджетам муниципальных образований Брянской области, а также возвратанеиспользованного остатка средств субсидии по итогам года, в котором былапредоставлена субсидия;

д) заключениесоглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета между главнымраспорядителем средств областного бюджета и органом местного самоуправлениямуниципального образования в лице главы администрации муниципальногообразования в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил (далее –соглашение).

6. Одновременно сзаявкой, указанной в подпункте «а» пункта 5 настоящих Правил, высшеедолжностное лицо (глава администрации) муниципального образования дополнительнопредставляет главному распорядителю средств областного бюджета:

выписку из решенияпредставительного органа муниципального образования о местном бюджете,подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования бюджетныхассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образованияпо софинансированию мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения(городских парков) в объеме не меньшем, чем объем, необходимый для обеспеченияпредельного уровня софинансирования, или гарантийное письмо муниципальногообразования об обеспечении необходимого уровня софинансирования мероприятий по благоустройствупарков;

письменноеобязательство главы администрации муниципального образования по выполнениюмероприятий, связанных с предоставлением субсидии.

Заявка представляется в произвольной форме на бумажномносителе  за подписью главы администрациимуниципального образования, скрепляется печатью муниципального образованияБрянской области.

Органы местного самоуправления несут ответственностьза достоверность представляемых сведений, информации и документов.

7. Главный распорядитель средств областного бюджетапроводит отбор муниципальных образований в соответствии с порядком,утвержденным приказом главного распорядителя средств областного бюджета, иутверждает перечень муниципальных образований для предоставления субсидий нацели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.

При отборе муниципальных образований используютсяследующие критерии:

уровень расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных образований (приоритет отдается муниципальным образованиям сболее низким значением показателя);

численность населения (приоритет отдаетсямуниципальным образованиям с более высоким значением показателя);

своевременность представления заявки на включение  в перечень муни-ципальных образований –получателей субсидии главному распорядителю средств областного бюджета в срок,установленный приказом главного распорядителя средств областного бюджета.

8. Распределениесубсидий между муниципальными образованиями –получателями субсидииосуществляется в соответствии с методикой распределения субсидий бюджетаммуниципальных образований на поддержку обустройства мест массового отдыханаселения (городских парков), изложенной в разделе II настоящего Положения, исходя из:

численности населения,проживающего в муниципальных образованиях с населением до 250 тысяч человек;

уровня расчетнойбюджетной обеспеченности муниципальных образований.

9. Распределениесубсидий между бюджетами муниципальных образований с указанием объемапредоставляемой субсидии, рассчитанного в соот-ветствии с методикой,утверждается нормативным правовым актом Правительства Брянской области.

Размеруровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования засчет средств бюджета муниципального образования составляет не менее 5процентов. Размер софинансирования за счет средств бюджета муниципальногообразования может быть увеличен в односторон-нем порядке.

10. Предоставление субсидии осуществляется наосновании соглаше-ния между департаментом топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства Брянской области и муниципальным образова-нием– получателем субсидии, заключаемого на очередной  финансовый год и плановый период, всоответствии с абзацем вторым пункта 9 Правил формирования, предоставления ираспределения субсидий из областного бюджетабюджетам муниципальных образований Брянской области по форме,предусмотренной в системе «Электронный бюджет», в период, предусмот-ренныйпунктом 1 настоящих Правил.

Содержание соглашения должно соответствоватьтребованиям, уста-новленным пунктом 10 Правил формирования, предоставления ираспреде-ления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразова-ний Брянской области.

10.1. Соглашение опредоставлении субсидии включает следующие обязательства муниципальногообразования:

1)при наличии единственного на территории города парка, нуждаю-щегося вблагоустройстве, осуществить благоустройство такого парка, обеспечив участиеграждан в выборе мероприятий по благоустройству парка путем проведенияобщественных обсуждений, продолжительностью не менее 30 дней со дня объявленияобсуждения, но не позднее 1 марта 2018 года;

2) при наличиинескольких парков на территории города, нуждаю-щихся в благоустройстве, непозднее 15 февраля 2018 года разработать, утвердить и опубликовать порядок исроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций овыборе парка, подлежащего благоустройству в каждый год срока предоставлениясубсидии;

3) не позднее 1 апреля2018 года с учетом результатов общественного обсуждения принять решение овыборе парка, подлежащего благоустройству в каждый год срока предоставлениясубсидии;

4) не позднее 1 апреля2018 года обеспечить утверждение дизайн-проекта обустройства парка и перечнямероприятий по благоустройству парка, подлежащих реализации в каждом году срокапредоставления субсидии, с учетом результатов общественных обсужденийпродолжитель-ностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения;

5) обеспечитьзавершение мероприятий по благоустройству парка          в установленные сроки;

6) предоставитьотчетность об исполнении обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе одостигнутых значениях показателей результа-тивности предоставления субсидии.

11. Перечислениесубсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытыетерриториальным органом Федерального казначейства      в учреждениях Центрального банкаРоссийской Федерации для учета операций со средствами бюджетов муниципальныхобразований.

В соответствии сприказом главного распорядителя бюджетных средств о передаче полномочийполучателя средств бюджета Брянской области территориальный орган Федеральногоказначейства осуществляет полномочия получателя средств бюджета Брянскойобласти по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетаБрянской обла-сти  бюджетам муниципальныхобразований в форме субсидий, имеющих целевое назначение, предоставлениекоторых осуществляется в пределах сумм, необходимых для оплаты денежныхобязательств по расходам получателей средств бюджетов муниципальных образований, источником финансовогообеспечения которых являются субсидии.

Доведениепредельных объемов финансирования на лицевые счета      по переданным полномочиям получателейсредств областного бюджета осуществляется в соответствии с кассовым планомвыплат, формируемым     на основаниизаявок главных распорядителей бюджетных средств.

В целях определения размера и срока перечислениясубсидии высшее должностное лицо (глава администрации) муниципальногообразования представляет главному распорядителю средств областного бюджетазаявку      о перечислении субсидии поформе и в срок,  установленныесоглашением.

В такой заявке указываются:

необходимый размер средств (в пределах предусмотренноймуници-пальному образованию субсидии из бюджета Брянской области в соответ-ствии с распределением, утвержденным нормативнымправовым актом Прави-тельства Брянской области);

расходное обязательство муниципального образования, наосуществле-ние которого предоставляется субсидия из областного бюджета;

срок возникновения денежного обязательствамуниципального образо-вания в целях исполнения соответствующего расходногообязательства.

Субсидии, поступившиев местные бюджеты из областного бюджета, учитываются в доходах местных бюджетовпо действующим кодам бюджетной классификации.

12. Муниципальноеобразование – получатель субсидии представляет главному распорядителю бюджетныхсредств ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, отчет об исполнении условий предоставления субсидии, о расходованиисубсидии, а также            обэффективности ее расходования по формам, утвержденным в соглашении.

13. Показателирезультативности использования субсидий, предусмот-ренные абзацем вторымнастоящего пункта Правил, устанавливаются в отно-шении каждого муниципальногообразования в соглашении, заключаемом между главным распорядителем средств областногобюджета и админи-страцией муниципального образования, с учетом обеспечениядостижения соответствующих показателей по субъекту.

Показателемрезультативности использования субсидии является степень исполненияобязательств, предусмотренных абзацами со второго                 по пятый подпункта 10.1 пункта10 настоящих Правил.

Оценка эффективностииспользования субсидии осуществляется путем сравнения значений показателейрезультативности использования субсидии, установленных соглашением, и значенийпоказателей результативности использования субсидии, фактически достигнутых поитогам завершения планового года.

Индекс, отражающийуровень недостижения значения i-го показателя результативности использованиясубсидии (Di), определяется по формуле:

 

, где:

 

Тi – фактическидостигнутое значение i-го показателя результатив-ности использования субсидиина отчетную дату;

Si– плановое значениеi-го показателя результативности использо-вания субсидии (принимается равным1).

14. Если размерсредств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансированиемероприятий по благоустройству парков,    не обеспечивает предельный уровень софинансирования расходногообяза-тельства муниципального образования из областного бюджета, установлен-ныйв абзаце втором пункта 9 настоящих Правил, то субсидия предостав-ляется в размере, обеспечивающем такой предельныйуровень софинансиро-вания.

15. Увеличение размерасредств местных бюджетов, направляемых     на реализацию мероприятий по благоустройству парков, не влечетобяза-тельств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

16. Не использованныйна 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату вобластной бюджет.

В случае еслинеиспользованный остаток субсидии не перечислен          в доход областного бюджета, указанныесредства подлежат взысканию           вдоход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.

17. Субсидия изобластного бюджета носит целевой характер, в случае ее нецелевого использованияи (или) нарушения муниципальным образо-ванием условий ее предоставления, атакже в случае несоблюдения муници-пальным образованием обязательств,предусмотренных абзацами со второго по пятый подпункта 10.1 пункта 10 настоящихПравил, подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии сбюджетным законодатель-ством Брянской области.

18. Контроль засоблюдением муниципальными образованиями целей, порядка и условийпредоставления субсидии, а также за соблюдением муни-ципальными образованиямиусловий предоставления субсидий, осуществля-ется органами местногосамоуправления муниципальных образований, главным распорядителем средствобластного бюджета, а также иными органами, осуществляющими функции по контролюи надзору в финансово-бюджетной сфере.

Департаменттопливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянскойобласти осуществляет до 15 января года, следующего за годом предоставлениясубсидии, контроль путем оценки отчетов муниципальных образований – получателейсубсидии об исполнении условий предоставления субсидий.

19.В случае выявления в результате проведения проверок в соответ-ствии с пунктом18 настоящих Правил фактов предоставления муници-пальным образованиемнедостоверных отчетов субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полномобъеме независимо от степени достижения показателей результативностииспользования субсидии.

20.  В случае если муниципальным образованием – получателемсубсидии из областного бюджета на поддержку обустройства мест массового отдыханаселения (городских парков) по состоянию на 31 декабря соответ-ствующегофинансового года предоставления субсидии допущены наруше-ния обязательств,предусмотренных соглашением в соответствии с под-пунктом 10.1пункта 10 настоящих Правил, и в срок до первой даты представленияотчетности о достижении значений показателей результатив-ности использования субсидиииз областного бюджета в соответствии            с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащийвозврату    из бюджета муниципальногообразования в областной бюджет в срок           до 1 июня  года,следующего за  годом предоставлениясубсидии ( ), рассчитывается по формуле:

 

 

где:

 – объемсубсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;

m – количество показателей результативности использования субсидии, покоторым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателярезультативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n – общее количество показателей результативности использованиясубсидии из областного бюджета;

k – коэффициент возврата субсидии из бюджета муниципальногообра-зования в областной бюджет.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджетамуни-ципального образования в областной бюджет, в размере субсидии,предо-ставленной  бюджету муниципальногообразования в отчетном финансовом году ( V субсидии) , неучитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на1 января текущего финансового года, потребность в кото-ром не подтвержденаглавным администратором доходов областного бюджета, осуществляющимадминистрирование доходов областного бюдже-та, от возврата остатков субсидий.

Коэффициент возврата субсидии из бюджета муниципального образования вобластной бюджет (k) рассчитывается по формуле:

 

где  – индекс,отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативностииспользования субсидии из областного бюджета.

При расчете коэффициента возврата субсидии из бюджета муниципальногообразования в областной бюджет используются только положительные значенияиндекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативностииспользования  субсидии. Методика расчетаиндекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателярезультативности использования субсидии из областного бюджета ( ), приведена в пункте 13 настоящих Правил.

В случае, если по состоянию на 1 июня 2019 года муниципальнымобразованием – получателем субсидии на обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) допущенынарушения в части исполнения обязательствсоглашения в соответствии с условиями подпункта 3 подпункта 10.1 пункта 10 настоящих Правил, субсидияподлежит возврату     в областной бюджетне позднее 30 июня 2019 года.

Перераспределение субсидии, возвращаемой в областной бюджет,применяется при условии, когда объем поданных заявок на выполнениесоответствующих мероприятий превышал размер бюджетных ассигнований, доведенныхдо главного распорядителя бюджетных средств на соответ-ствующий финансовый  год.

Перераспределение субсидии, возвращаемой в областной бюджет,производится на основании ранее поданных заявок без учета заявкимуници-пального образования, осуществляющего возврат субсидии в областнойбюджет.

Изменения, связанные сперераспределением субсидий, подлежат внесению в соответствующее постановлениеПравительства Брянской обла-сти, устанавливающее распределение субсидийбюджетам муниципальных образований на обустройство мест массового отдыха населения (городских парков).».

1.7.    В приложении 4 кгосударственной программе:

1.7.1.  Таблицу «Сведения о показателях (индикаторах)государствен-ной программы и их значениях» изложить  в редакции: 

 

«СВЕДЕНИЯ

о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях