Указ Губернатора Брянской области от 27.12.2018 № 295

УКАЗ

 

ГУБЕРНАТОРА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

от 27 декабря 2018г. № 295

         г. Брянск

 

 

Об установлении охранной зоныпамятников природы «Овраги Верхний и Нижний Судки с родниками, бровками иотвершками в г. Брянске (Брянские балки)» и об утверждении ее Положения играниц

 

 

В соответствии с Федеральным закономот 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природныхтерриториях», постановлением Правительства Российской Федерации от 19февраля 2015 года № 138 «Об утверждении Правил создания охранных зонотдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления ихграниц, определения режима охраны и использования земельных участков и водныхобъектов в границах таких зон», Законом Брянской области от 30декабря 2005 года № 121-З «Об особо охраняемых природных территориях вБрянской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1.Установить охранную зону памятников природы «Овраги Верхний и Нижний Судки сродниками, бровками и отвершками в г. Брянске (Брянскиебалки)».

2.Утвердить прилагаемые:

Положениеоб охранной зоне памятников природы «Овраги Верхний и Нижний Судки с родниками,бровками и отвершками в г. Брянске (Брянские балки)» (приложение 1);

границы охранных зон памятников природы «ОврагиВерхний и Нижний Судки с родниками, бровками и отвершками в г. Брянске(Брянские балки)» (приложение 2);

отображённые на карте (схеме) границы охранных зонпамятников природы «Овраги Верхний и Нижний Судки с родниками, бровками иотвершками в г. Брянске (Брянские балки)» (приложение 3).

(См. файл 295-u-18-P3.pdf)

3. Опубликовать настоящий указ на «Официальноминтернет-портале правовой информации» (pravo.gov.ru).

4. Контроль за исполнением указа возложитьна заместителя Губернатора Брянской области Мокренко Ю.В.

 

 

Исполняющийобязанности

Губернатора                                                                          А.Г. Резунов

 

 

Утверждено

указом Губернатора Брянской области

от 27 декабря 2018 г. № 295

(приложение 1)

 

П О Л О Ж Е Н И Е

об охранной зоне памятников природы «Овраги Верхний

и Нижний Судки с родниками, бровками и отвершками

в г. Брянске (Брянские балки)»

 

1. Настоящее Положение об охранной зоне памятниковприроды регионального значения «Овраги Верхний и Нижний Судки с родниками,бровками и отвершками в г. Брянске (Брянские балки)» (далее – Брянскиебалки, овраг, балка) разработано в соответствии с Федеральным закономот 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природныхтерриториях», Законом Брянской области от 30 декабря 2005года № 121-З «Об особо охраняемых природных территориях Брянскойобласти», постановлением Брянской областной Думы от 8 сентября 1994года № 34 «Об объявлении оврагов Верхний и Нижний Судки с родниками,бровками и отвершками (Брянские балки) в г. Брянске памятниками природыобластного значения».

2. Охранная зона особо охраняемой природной территории– памятников природы регионального значения «ОврагиВерхний и Нижний Судки с родниками, бровками и отвершками в г. Брянске(Брянские балки)» (далее – ООПТ, памятники природы) – занимает частьводосборного бассейна балок от верхней границы склонов, направленных кбалкам, до границы ООПТ. Ширина охраннойзоны изменяется от крутизны поверхности от нескольких десятков донескольких сотен метров. На застроенных участках внешняя границаохранной зоны проведена с учётом особенностей антропогенно изменённого рельефапо границам кадастровых участков, автомобильным дорогам.

Границы охранной зоны памятников природы «ОврагиВерхний и Нижний Судки с родниками, бровками и отвершками в г. Брянске(Брянские балки)» были уточнены в сторону увеличения общей площади охраннойзоны в целях сокращения отрицательного воздействия хозяйственной деятельностина объекты памятников природы, улучшения условий существования животных и растенийза счет расширения участков их обитания, сохранения объектов животного ирастительного мира, водных объектов. Данное обстоятельство позволит сохранитьпамятники природы без установления зоны ограниченной эксплуатации.

Местоположение характерных поворотных точек границы наместности в системе координат МСК-32, применяемой для ведения государственногокадастра недвижимости Брянского областного кадастрового округа, определено сучётом факторов, изложенных в материалах комплексного экологического обследованиятерритории памятников природы с обоснованием прохождения границ и охранных зонпамятников природы «Овраги Верхний и Нижний Судки с родниками, бровками иотвершками в г. Брянске (Брянские балки)», и утверждается указомГубернатора Брянской области.

3. Площадь охранной зоны ООПТ:

общаяплощадь – 194,7936 га, в том числе:

балкаВерхний Судок – 96,9265 га;

балкаНижний Судок – 97,8671 га.

4. Описание природных особенностей охранной зоны:

4.1. Геологические: с поверхности охранная зона балоксложена преимущественно верхнеплейстоценовыми ( Q_III )лессовидными суглинками, которые чаще всего залегают на карбонатной толще породверхнего мела. На некоторых участках (понижениях палеорельефа) лессовидныесуглинки подстилаются щебнистым суглинком – древними продуктами выветриваниякарбонатной толщи и водно-ледниковыми песчано-глинистыми отложениями.

4.2. Геоморфологические: охранная зона ООПТ занимаетчасть водосбора балок, с которой поверхностный сток направляется по уклонуповерхности к их бровкам. В рельефе охранной зоны преобладают слабонаклонные (2– 5°), реже средней крутизны (5 – 8°) поверхности разной формы. Чередуютсяотносительно ровные, выпуклые и вогнутые участки, последние плавно переходят вслабо выраженные в рельефе линейные понижения – ложбины стока (потяжины).Абсолютная высота поверхности изменяется от 212 – 208 м у верховий балокдо 180 – 175 м (БС) у нижней части балки Нижнего Судка.

4.3. Ботанические: на территории охранной зоныпреобладают сорные и синантропные виды растений, на землях частных домовладенийи прилегающих территорий отмечены декоративные культивируемые виды. Фоновымиявляются агроценозы (сады и огороды) и травянистые синантропные сообщества:свербиговые, бутеневые, крапивно-снытиевые, золотарниковые, сибирскогераниевые.

4.4. Зоологические: преобладают представителисинантропной фауны, группа видов, популяции которых в непосредственномсоседстве с человеком нашли весьма благоприятные условия для существования.Таковыми являются: сизый голубь, домовый воробей, серая ворона, сорока, скворец,черный стриж, большая синица, собака, кошка, синантропные виды насекомых(обитатели агроценозов).

5. Объекты особой охраны: охранная зона создана длясохранения ландшафта оврагов Верхний и Нижний Судки.

6. Источники негативного антропогенного воздействия:существующие факторы, негативное действие которых проявляется на охраняемыхприродных комплексах и объектах ООПТ в пределах охранной зоны, приведены втаблице 1.

 

Таблица 1

 

7. Потенциальные факторы, негативное действие которыхпроявляется на охраняемых природных комплексах и объектах ООПТ, приведены втаблице 2.

 

Таблица 2

 

8. Режим охраны, установленный натерритории охранных зон особо охраняемой природной территории «Овраги Верхний иНижний Судки с родниками, бровками и отвершками в г. Брянске (Брянскиебалки)».

8.1. В охранной зоне ООПТ запрещается всякаядеятельность, влекущая нарушение состояния и сохранности памятников природы, втом числе запрещены:

а) проведение всех видов рубок, кроме рубок для целейстроительства и реконструкции объектов, проектная документация которых прошлагосударственную экспертизу в соответствии с федеральным законодательством,строительства и реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства,рубок для содержания и ремонта линейных сооружений, санитарных рубок (рубокухода) и рубок плодово-ягодных насаждений в пределах частных домовладений и садово-огородных участков;

б) уничтожение и повреждение травянистогопокрова и кустарниковой растительности,кроме возделывания земель садово-огородных участков, территорий частныхдомовладений, работ по благоустройству территории коммунальными службами,мероприятий для целей строительства и реконструкции объектов, проектнаядокументация которых прошла государственную экспертизу в соответствии сфедеральным законодательством, противооползневых, противоэрозионныхмероприятий, а также мероприятий для содержания и ремонта линейных сооружений споследующим восстановлением нарушенного травяного и кустарникового покрова;

в) заготовка сока, нанесение иныхповреждений древесным насаждениям за пределами частных землевладений исадово-огородных участков, за исключением работ по благоустройству территории коммунальными службами, сбора образцов внаучно-исследовательских целях, мероприятий для целей строительства иреконструкции объектов, проектная документация которых прошла государственнуюэкспертизу в соответствии с федеральным законодательством, противооползневых,противоэрозионных мероприятий, а также мероприятий для содержания и ремонталинейных сооружений;

г) размещение всех видов отходов, за исключениемнакопления твердых коммунальных отходов в специально оборудованных (отведенных)местах;

д) замусоривание и захламление территории;

е) загрязнение водных источников, сбросхозяйственных бытовых и промышленных сточных вод, не подвергшихся санитарнойочистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативовдопустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимыхконцентраций вредных веществ в водных объектах), изменение водного режимаручьев (малых рек) оврагов Верхний и Нижний Судки, родников, изменениеестественного уровня водного горизонта, гидрологического режима игидрохимического состава, проведение осушительных и гидромелиоративных работ;

ж) деятельность, ведущая к изменению гидрологическогорежима поверхностных водных объектов и горизонтов подземных вод;

з) мойка транспортных средств;

и) увеличение площади участков с твёрдым покрытием, заисключением случаев, связанных с благоустройством территорий охранной зоныпамятников природы при условии разработки проекта оценки воздействия наокружающую среду (ОВОС);

к) новое строительство объектов более двух надземныхэтажей (количество подземных этажей – не более одного) высотой более двенадцатиметров, допускающее увеличение поверхностного стока.

При реконструкции и капитальном ремонте существующихобъектов капитального строительства недопустимо увеличение площади (допустимырасхождения не более 10 % от исходных размеров).

На допустимые объекты строительства, а такжеобъекты капитального строительства, подлежащие реконструкции и капитальномуремонту, обязательно проведение процедуры оценки воздействия намечаемойхозяйственной деятельности на экосистему Брянских балок (ОВОС) с учетомсоциальной значимости данной хозяйственной деятельности.

При реконструкции и капитальном ремонте существующихобъектов капитального строительства допустимо увеличение этажности объекта впределах норм, установленных настоящим подпунктом;

л) нарушение регламентов использования зон охраныобъектов культурного наследия, расположенных на территории г. Брянска,градостроительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного иархеологического наследия, действующих согласно утверждённым схемам, а такженарушение регламентов схемы масштабно-типологической классификации застройкитерриторий кварталов и домовладений (Советский район) и схемы высотной иградостроительно-композиционной характеристики застройки (Советский район) длятерриторий «Овраги Верхний и Нижний Судки с родниками, бровками и отвершками вг. Брянске (Брянские балки)»;

м) деятельность, ведущая к изменению видового составаживотного и растительного мира ООПТ, выкапывание для пересадки видов местнойфлоры, ловля или уничтожение представителей фауны, разорение гнезд, нор, дупел, нарушение условий обитания редких иисчезающих видов растений и животных, за исключением мероприятий,санкционированных специально уполномоченными органами.

8.2. В охранной зоне особо охраняемой природнойтерритории разре-шаются все незапрещённые виды деятельности.

8.3. Собственники, владельцы ипользователи земельных участков, прилегающих к памятникам природы, используютих, не нарушая функционирования памятников природы.

9. Организация контроля за соблюдением режима охраны,установленного на территориях охранных зон.

9.1. В границах охранных зон хозяйственнаядеятельность осуществляется с соблюдением положений о соответствующей охраннойзоне и требований по предотвращению гибели объектов животного мира приосуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортныхмагистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденных всоответствии со статьей 28 Федерального закона «О животном мире».

9.2. Контроль за соблюдением режима охраны,установленного на территории охранных зон памятников природы, обеспечиваетсяуполномоченным органом, а также органами местного самоуправления, на территориикоторых располагаются памятники природы и их охранные зоны.

9.3. Нарушители режима охраны, установленного натерритории охранных зон памятников природы «Овраги Верхний и Нижний Судки сродниками, бровками и отвершками в г. Брянске (Брянские балки)»,привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

 

 

Приложение №2

к указу Губернатора Брянской области

от27.12.2018 г. № 295

 

Границы охранных зон памятников природы «ОврагиВерхний и Нижний Судки с родниками, бровками и отвершками  в г. Брянске(Брянские балки)»

 

Система координат МСК-32