Постановление Правительства Брянской области от 29.12.2018 № 736-п

Об утверждении государственной программы «Развитие физической культуры и спорта Брянской области»

Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от  29 декабря 2018 г.  № 736-п

         г. Брянск

 

 

Об утверждениигосударственной программы «Развитие физической культуры и спорта Брянскойобласти»

 

(В редакцииПостановлений Правительства Брянской области

 от15.04.2019 г. № 156-п;

от29.07.2019 г. № 338-п;

от19.08.2019 г. № 367-п)

 

 

В соответствии с постановлениемПравительства Брянской области от 28октября 2013 года № 608-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации иоценки эффективности государственных программ Брянской области» ПравительствоБрянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердитьприлагаемую государственную программу «Развитие физической культуры и спортаБрянской области».

2. Признать утратившимисилу постановления Правительства Брянской области:

от 30декабря 2013 года № 835-п «Об утверждении государственной программы«Развитие физической культуры и спорта Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 7апреля 2014 года № 143-п «О внесении изменений в государственную программу«Развитие физической культуры и спорта Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 15сентября 2014 года № 437-п «О внесении изменений в постановлениеПравительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 835-п   «Об утверждении государственной программы«Развитие физической культуры и спорта Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 29декабря 2014 года № 634-п «О внесении изменений в постановлениеПравительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 835-п    «Об утверждении государственной программы«Развитие физической культуры и спорта Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 29декабря 2014 года № 695-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваБрянской области от 30 декабря 2013 года № 835-п   «Об утверждении государственной программы«Развитие физической культуры и спорта Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 29 декабря2014 года № 698-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваБрянской области от 30 декабря 2013 года № 835-п  «Об утверждении государственной программы«Развитие физической культуры и спорта Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 21 мая2015 года № 234-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваБрянской области от 30 декабря 2013 года № 835-п  «Об утверждении государственной программы«Развитие физической культуры и спорта Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 7августа 2015 года № 372-п «О внесении изменений в постановлениеПравительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 835-п «Об утверждениигосударственной программы «Развитие физической культуры и спорта Брянскойобласти» (2014 – 2020 годы)»;

от 8декабря 2015 года № 583-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваБрянской области от 30 декабря 2013 года № 835-п «Об утверждениигосударственной программы «Развитие физической культуры и спорта Брянскойобласти» (2014 – 2020 годы)»;

от 25декабря 2015 года № 708-п «О внесении изменений в постановлениеПравительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 835-п «Обутверждении государственной программы «Развитие физической культуры и спортаБрянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 25декабря 2015 года № 709-п «О внесении изменений в постановлениеПравительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 835-п «Обутверждении государственной программы «Развитие физической культуры и спортаБрянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 5февраля 2016 года № 75-п «О внесении изменений в постановлениеПравительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 835-п   «Об утверждении государственной программы«Развитие физической культуры и спорта Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 26февраля 2016 года № 113-п «О внесении изменений в постановлениеПравительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 835-п «Обутверждении государственной программы «Развитие физической культуры и спортаБрянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 25апреля 2016 года № 218-п «О внесении изменений в постановлениеПравительства Брянской области от 30 декабря 2013 года № 835-п «Обутверждении государственной программы «Развитие физической культуры и спортаБрянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 16 мая 2016 года № 241-п «О внесении изменений в постановление ПравительстваБрянской области от 30 декабря 2013 года № 835-п  «Об утверждении государственной программы«Развитие физической культуры и спорта Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 8августа 2016 года № 424-п «О внесении изменений в государственную программу«Развитие физической культуры и спорта Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 7ноября 2016 года № 559-п «О внесении изменений в государственную программу«Развитие физической культуры и спорта Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 26декабря 2016 года № 727-п «О внесении изменений в государственную программу«Развитие физической культуры и спорта Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 26декабря 2016 года № 728-п «О внесении изменений в государственную программу«Развитие физической культуры и спорта Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 30января 2017 года № 24-п «О внесении изменений в государственную программу«Развитие физической культуры и спорта Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 13марта 2017 года № 97-п «О внесении изменений в государственную программу«Развитие физической культуры и спорта Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 10апреля 2017 года № 140-п «О внесении изменений в государственную программу«Развитие физической культуры и спорта Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 4сентября 2017 года № 428-п «О внесении изменений в государственнуюпрограмму «Развитие физической культуры и спорта Брянской области» (2014 – 2020годы)»;

от 13ноября 2017 года № 558-п «О внесении изменений в государственную программу«Развитие физической культуры и спорта Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 25декабря 2017 года № 703-п «О внесении изменений в государственную программу«Развитие физической культуры и спорта Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 28декабря 2017 года № 754-п «О внесении изменений в государственную программу«Развитие физической культуры и спорта Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 12марта 2018 года № 98-п «О внесении изменений в государственную программу«Развитие физической культуры и спорта Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 23апреля 2018 года № 192-п «О внесении изменений в государственную программу«Развитие физической культуры и спорта Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 4 июня2018 года № 280-п «О внесении изменений в государственную программу«Развитие физической культуры и спорта Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 16 июля2018 года № 347-п «О внесении изменений в государственную программу «Развитиефизической культуры и спорта Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 19 ноября 2018 года № 596-п «О внесении изменений в государственную программу«Развитие физической культуры и спорта Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от19 ноября 2018 года № 597-п «О внесении изменений в государственную программу «Развитие физическойкультуры и спорта Брянской области» (2014 – 2020 годы)»;

от 27 декабря 2018 года № 710-п «О внесении изменений в государственную программу«Развитие физической культуры и спорта Брянской области» (2014 – 2020 годы)».

3. Опубликовать настоящеепостановление на официальном сайте Правительства Брянской области в сети«Интернет» и «Официальном интернет-портале правовой информации» ( pravo . gov . ru ).

4. Настоящеепостановление вступает в силу с 1 января 2019 года.

5. Контроль заисполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской областиОборотова В.Н.

 

 

Губернатор                                                                                          А.В. Богомаз

 

 

               Утверждена

постановлением Правительства Брянскойобласти

от  29 декабря 2018 г.  № 736-п

 

 

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

«Развитие физической культуры и спорта Брянскойобласти»

 

ПАСПОРТ

государственной программы «Развитие физическойкультуры

и спорта Брянской области»

 

Наименование государственной

программы

 

«Развитие физической культуры и спорта Брянской области»

Ответственный исполнитель государственной программы

 

управление физической культуры и спорта Брянской области

 

Соисполнитель

государственной

программы

 

департамент строительства Брянской области

 

Перечень

подпрограмм

 

«Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва»

 

Перечень проектов (программ), реализуемых в рамках подпрограммы

 

«Спорт – норма жизни»

Цели государственной

программы

-    создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, и повышение эффективности подготовки спортсменов в спорте высших достижений;

-    вовлечение молодых граждан в регулярные занятия спортом с целью отбора и спортивной подготовки наиболее одаренных, имеющих перспективу достижения спортивных результатов всероссийского и международного уровня, создание комфортных условий для развития спорта высших достижений, подготовки спортивного резерва брянских команд по игровым видам спорта к успешному выступлению на официальных всероссийских соревнованиях

Задачи государственной программы

-     реализация единой государственной политики в сфере физической культуры и спорта на территории Брянской области; 

-     популяризация массового и профессионального спорта;

-     развитие инфраструктуры сферы физической культуры и спорта;

-     оказание адресной финансовой поддержки учреждениям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд Брянской области и Российской Федерации с целью создания условий для качественной спортивной подготовки

-     реализация регионального проекта «Спорт – норма жизни»

Этапы и сроки реализации государственной программы

 

2019 – 2024 годы

Объем

бюджетных

ассигнований

на реализацию государственной программы

общий объём средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, – 6 233 853 269,77 рубля, в том числе:

         2019 год – 2 687 509 488,75 рубля;

         2020 год – 1 795 564 157,85 рубля;

         2021 год – 1 750 779 623,17 рубля».

(В редакции Постановления Правительства Брянской области от 19.08.2019 г. № 367-п)

Объем бюджетных ассигнований на реализацию проектов (программ), реализуемых в рамках государственной программы (В редакции Постановления Правительства Брянской области от 19.08.2019 г. № 367-п)

Ожидаемые         результаты       реализации     государственной программы

 

показатели (индикаторы) результативности и эффективности реализации государственной программы и конечные результаты реализации государственной программы, характеризующие состояние социально-экономического развития, приведены в приложении № 8 «Сведения о показателях (индикаторах)  государственной программы «Развитие физической культуры и спорта Брянской области» и их значениях»

 

 

1.         Характеристикатекущего состояния развития

физическойкультуры и спорта в Брянской области.

 

Государственная программа «Развитиефизической культуры и спорта Брянской области» (далее – государственнаяпрограмма)  разработана в соответствии спостановлением Правительства Брянской области от 28 октября 2013 года № 608-п«Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективностигосударственных программ Брянской области», постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 15 апреля 2014 года № 302 «Об утверждениигосударственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры испорта» и постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2015года № 30 «О федеральной целевой программе «Развитие физической культуры испорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы».

В соответствии с Законом Брянской области от20.12.2012 № 92-З      «О Правительстве исистеме исполнительных органов государственной власти Брянской области», УказомГубернатора Брянской области от 26.02.2013 № 174 «О структуре исполнительных органов государственной власти»,Указом Губернатора Брянкой области от 28.01.2013 № 47 «О переименованиикомитета по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области»управление физической культуры и спорта Брянской области является органомисполнительной власти Брянской области, осуществляющим функции по обеспечениюпроведения и реализации государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере физической культуры и спорта.

Всестороннееи эффективное развитие физической культуры и спорта является важной составнойчастью государственной социально-экономической политики, направленной на охрануи укрепление здоровья, повышение средней продолжительности и качества жизнинаселения, а также достойное выступление команд и спортсменов на крупнейшихвсероссийских и международных спортивных соревнованиях.

В области ведетсяцеленаправленная работа по использованию средств физической культуры и спорта вформировании здорового образа жизни, который является основой для улучшениякачества жизни населения.

Приоритетным направлениемв пропаганде ценностей здорового образа жизни является массовое привлечениенаселения к занятиям физической культурой и спортом.

В 2017 году соответствии с Календарным планомофициальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Брянскойобласти   на территории области проведено438 областных мероприятий, в которых приняло участие около 40 тыс.человек. 

Основнымиспортивно-массовыми мероприятиями в 2017году стали:

«Лыжня России» (7000 участников), Всероссийский день бега «Кросс Нации»(6000 участников), фестиваль учащихся общеобразовательных школ области «ДетиЧернобыля» (2500 участников), Всероссийские массовые соревнования «РоссийскийАзимут» (1000 участников), соревнования, посвященные ВсероссийскомуОлимпийскому дню. Проведены спартакиады: трудящихся и сельской молодежи,общеобразовательных школ, детских домов и школ-интернатов, допризывноймолодежи, профессиональных образовательных организаций и организаций высшегообразования (по 13 видам спорта), фестиваль экстремальных видов спорта (400участников), Всероссийский проект «Зеленый марафон», «Движение к достижениям»(более 1600 участников), областная спартакиада «Здоровье»  среди руководителей и сотрудниковадминистраций городских округов и муниципальных районов области, спортивныйпраздник «Свенская ярмарка», фестивали Всероссийского физкультурно-спортивногокомплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) среди общеобразовательныхорганизаций, профессиональных образовательных организаций и организаций высшегообразования (более 1000 участников).

В 2017 году в Брянской области проведено 36соревнований всероссийского и международного уровня.

Численностьзанимающихся физической культурой и спортом возросла на 70973 чел. и составилав 2017 году 311732 человек. Доля населения, систематически занимающегосяфизической культурой и спортом, в Брянской области составила 25,5 %.

В2017 году 2308 человек являлись штатными работниками физической культуры испорта. Количество тренеров и тренеров-преподавателей в организациях спортивнойподготовки и организаций дополнительного образования в сфере физическойкультуры и спорта составила  708 человек.

В  2017 год около 2100 спортсменов принялиучастие во Всероссийских и международных соревнованиях по 65 видам спорта. 1143спортсмена Брянщины становились победителями и призерами всероссийскихсоревнований, чемпионатов, кубков и первенств России, Европы, мира.

В 2017 году количество спортсменов, имеющих спортивные разряды,   составило 9908 человек. Физкультурнымиорганизациями области за истекший период подготовлено 355 спортсменов 1разряда, 261 кандидат в мастера спорта России, 39 мастеров спорта России по 13видам спорта, 3 заслуженных мастера спорта России. 95 сильнейших спортсмена  Брянской области по 19 видам спорта включеныв составы спортивных сборных команд России.

С увеличением количества занимающихся физическойкультурой и спортом увеличивается потребность в спортивных сооружениях.

Всего в области имеется 2572 спортивных объектовразличного типа, из которых 24 стадионов с трибунами на 1500 мест, 1472являются плоскостными сооружениями, 652 стандартными спортивными залами,большая часть которых расположена в образовательных учреждениях, 3легкоатлетических манежа, 45 плавательных бассейнов (50 – метровые – 1, 25 –метровые – 8,  до 25 метров – 36),велодромы – 3, крытые спортивные объекты с искусственным льдом – 5, лыжные базы– 24.

В рамках Федеральной целевой программы «Развитиефизической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы» продолжается реконструкция стадиона«Десна» в Бежицком районе города Брянска. Окончание реконструкции планируется в2019 году.

В 2017 году возобновилось строительство рядаспортивных объектов, которые планируется ввести в эксплуатацию в 2018 году, аименно: бассейн по ул. 2-я Мичурина в Володарском районе г. Брянска,физкультурно-оздоровительный комплекс, г. Сураж, физкультурно-оздоровительныйкомплекс пгт. Комаричи, здание раздевалок для стадиона в п. Белая БерезкаТрубчевского района.

Текущее состояние развития физической культуры испорта в Брянской области характеризуется индикаторами (показателями),приведенными в приложении 8 к настоящей государственной программе.

Несмотря на положительные сдвиги в развитии физическойкультуры  и спорта, остается ряднерешенных проблем, требующих оперативного решения, в том числе:

-          недостаточноепривлечение населения к регулярным занятиям физической культурой;

-          низкий охват лицс ограниченными возможностями здоровья и инвалидов занятиями адаптивнойфизической культурой;

-          отсутствиевозможности для систематического занятия спортом у большинства граждан;

-          недостаточноеколичество профессиональных тренерских кадров;

-          несоответствиеуровня материально-технической базы спортивных школ области, а также ихморальный и физический износ задачам массового спорта в регионе;

-          остаетсянедостаточным количество спортивных сооружений, особенно в сельской местности.Ощущается недостаток в специализированных сооружениях: плавательных бассейнах,спортивных универсальных площадках, легкоатлетических манежах,физкультурно-оздоровительных комплексах;

-          требуютскорейшего решения вопросы реконструкции и ремонта спортивных сооруженийобласти. Необходимо решать вопросы по завершению начатого строительствасовременных физкультурно-оздоровительных комплексов, спортивных площадок,улучшению материально-технической базы спортивных школ области.

Реализация государственной программы позволит решитьнеотложные задачи, влияющие на развитие физической культуры и спорта:

-          привлечениенаселения к регулярным занятиям физической культурой;

-          соответствиематериальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачамразвития массового спорта.

-           подготовка спортивного резерва для сборныхкоманд Российской Федерации.

 

2. Приоритеты и цели государственной политики всоответствующей сфере социально-экономического развития, перечень и описаниецелей и задач государственной программы

 

Концепциейдолгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на периоддо 2020 года, утверждённой распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 №1662-р, и Стратегией развития физической культуры и спорта в РоссийскойФедерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФот 07.08.2009 № 1101- p , определенаважная роль физической культуры и спорта в развитии человеческого потенциалаобщества, его духовного и физического здоровья.

В  Стратегии социально-экономического развитияБрянской области на период до 2025 года, утвержденной ПостановлениемПравительства Брянской области от 20 июня 2008 г. № 604 определены долгосрочныестратегические цели государственной политики Брянской области в сферефизической культуры и спорта:

-          обеспечениедоступности качественных услуг в сфере физической культуры и спорта, созданиеусловий для высокого уровня жизни населения;

-          сохранение исовершенствование материально-технической базы и инфраструктуры физическойкультуры и спорта;

-          укреплениездоровья населения и формирование здорового образа жизни;

-          созданиеблагоприятных условий для увеличения охвата населения спортом и физическойкультурой.

Физическая культура и спорт органически связаны сфундаментальными основами общественного устройства и развития общества. Решениеважнейших общенациональных задач - улучшение состояния здоровья российскойнации, осознание молодым поколением необходимости в здоровом образе жизни, в занятияхфизической культурой и спортом, увеличение продолжительности жизни людей ипреодоление демографического спада зависит от развития физической культуры испорта, от эффективного использования возможностей физической культуры и спортав социально-экономическом развитии региона и страны в целом.

Реализация поставленных целей и задач способствуетразвитию человеческого потенциала, укреплению здоровья нации и успешномувыступлению спортивных сборных команд Брянской области на всероссийских имеждународных спортивных соревнованиях высокого уровня. 

Для достижения указанной цели необходимо решитьследующие задачи:

1. Реализация единой государственной политики в сферефизической культуры и спорта на территории Брянской области.

В рамках государственной программы осуществляетсяреализация полномочий в сфере установленных функций, включая эффективноеуправление бюджетными средствами, предусмотренными на их исполнение.

В ходе реализации задачи государственной программыпредусмотрены:

- переподготовка и повышение квалификации персонала;

- поддержка доступа негосударственных организаций кпредоставлению услуг в социальной сфере Брянской области;

- выплаты спортивных премий и иных форм поощрений завыдающиеся спортивные достижения и вклад в развитие спорта спортсменам и ихтренерам, специалистам;

- установление губернаторских стипендий сильнейшимспортсменам и их тренерам, стипендий одаренным детям;

- субсидия бюджетам муниципальных образований  на обеспечения уровня финансированияорганизаций, осуществляющих спортивную подготовку в соответствии с требованиямифедеральных стандартов, а также приобретение спортивной формы, оборудования иинвентаря государственных и муниципальных учреждений физкультурно-спортивнойнаправленности;

- оказание государственной поддержки Ассоциации НП «Футбольныйклуб «Динамо – Брянск»;

- присвоение спортивных разрядов и судейских категорий;

- проведение ремонта спортивных сооружений муниципальныхучреждений физической культуры и спорта.

2.                Популяризациямассового и профессионального спорта.

Решение поставленной задачи осуществляется посредствомреализации Календарного плана официальных физкультурных мероприятий испортивных мероприятий Брянской области.

В рамках реализации государственной программы натерритории Брянской области осуществляется организация и проведение массовыхспортивных мероприятий:

-          всероссийскиесоревнования «Лыжня России», «Кросс Наций», «Российский азимут», «Оранжевыймяч», «День самбо»;

-          зимняя и летняяобластная спартакиада трудящихся и сельские спортивные игры, собирающие в г.Брянске;

-          областнойфестиваль среди учащихся общеобразовательных школ «Дети Чернобыля».

-          областныеспартакиады среди студентов образовательных организаций высшего образования по13 видам спорта и профессиональных образовательных организаций по 11 видамспорта; спартакиада «Здоровье» среди профессорско-преподавательского составаВУЗов; массовые легкоатлетические пробеги.

Результатом проведенных мероприятий являетсяприобщение детского и взрослого населения к спорту, укрепление здоровья детей,повышение их социальной активности в обществе, отвлечение детей, подростков имолодёжи от пагубных привычек, в том числе от наркотиков.

Существенное внимание уделяется повышению спортивногопрестижа области в спорте высших достижений посредством участия сборных командобласти и отдельных спортсменов по видам спорта во всероссийских имеждународных соревнованиях, в том числе и спортсменов-инвалидов.

С целью повышения эффективности работы учреждений,осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта,предусмотрено проведение смотров-конкурсов среди государственных имуниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в области физическойкультуры и спорта, среди детских домов и школ-интернатов для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, на лучшую постановкуфизкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы.

3. Развитие инфраструктуры сферы физической культуры испорта.

Для решения данной задачи предполагается осуществлятьразвитие материально-технической спортивной базы в области для обеспечениякачественной подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого класса.

В рамках государственной программы предусмотреныбюджетные инвестиции в объекты капитальных вложений государственной имуниципальной собственности, позволяющие развивать инфраструктуру физическойкультуры и спорта Брянской области.

4. Оказание адресной финансовой поддержки учреждениям,осуществляющим подготовку спортивного резерва для спортивных сборных командБрянской области и Российской Федерации с целью создания условий для качественнойспортивной подготовки.

В рамках реализации мероприятий государственнойпрограммы предусмотрен комплекс мер по подготовке спортивного резерва вгосударственных и муниципальных учреждениях физической культуры и спортаБрянской области, как базы для подготовки спортивного резерва для сборныхкоманд российской Федерации.

В соответствии справилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации на оказание адресной финансовой поддержки спортивныморганизациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных командРоссийской Федерации, в рамках государственной программы Российской Федерации«Развитие физической культуры и спорта» предоставляются субсидии  в целях:

финансового обеспеченияорганизаций, осуществляющих спортивную подготовку на реализацию программ поспортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивнойподготовки по базовым олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта(далее – базовые виды спорта);

-     повышенияквалификации и переподготовки специалистов в сфере физической культуры испорта;

-     приобретениеавтомобилей (не являющихся легковыми), массой более 3500 кг. и с числомпосадочных мест (без учета водительского места) более 8;

-     осуществление, всоответствии с порядком, утвержденным Министерством спорта РоссийскойФедерации, поддержки одаренных спортсменов, занимающихся в  организациях, осуществляющих спортивнуюподготовку и образовательных организациях, реализующих федеральные стандартыспортивной подготовки.

С целью поднятияпрестижа субъекта на всероссийском уровне по игровым видам спорта в рамкахреализации мероприятий государственной программы, предусмотрена государственнаяподдержка спортивных сборных команд Брянской области.

Кроме того, в целяхреализации поставленной задачи осуществляется финансовое обеспечение выполнениягосударственного задания на оказание государственных услуг по спортивнойподготовке в СШОР и СШ.

5. Реализация регионального проекта «Спорт – норма жизни».

В рамках регионального проекта «Спорт – норма жизни»предусмотрено создание в Брянской области для всех категорий и групп населенияусловий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в томчисле повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта и подготовкаспортивного резерва.

В рамках реализации мероприятия предусмотрена закупкаспортивного оборудования и инвентаря для приведения организаций спортивнойподготовки в нормативное состояние, создание физкультурно-оздоровительныхкомплексов открытого типа.

По реализации данной задачи предполагается доведение вБрянской области к 2024 году до 40 % доли граждан, систематически занимающихсяфизической культурой и спортом, в том числе среди детей и молодежи – не менее74%, среди граждан среднего возраста – не менее 28%, среди граждан старшеговозраста – не менее 23%, путем мотивации населения, активизацииспортивно-массовой работы на всех уровнях и в корпоративной среде, в том числевовлечения в подготовку и выполнение нормативов Всероссийскогофизкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), а такжеподготовки спортивного резерва и развития спортивной инфраструктуры.

 

3. Срок реализации государственной программы

 

Реализация намеченных мероприятий рассчитана на 2019 –2024 годы.

 

4. Ресурсное обеспечение государственной программы

 

(В редакции Постановления ПравительстваБрянской области

 от19.08.2019 г. № 367-п)

 

Финансовое обеспечениереализации государственной программы осуществляется за счёт средств областного,местных бюджетов, поступлений из федерального бюджета и внебюджетныхисточников. Объём бюджетных ассигнований, необходимый для реализации основныхмероприятий государственной программы:

         2019год – 2 687 509 488,75 рубля;

         2020год – 1 795 564 157,85 рубля;

         2021год – 1 750 779 623,17 рубля.

В связи с необходимостью привлечения средств федеральногобюджета государственная программа «Развитие физической культуры и спортаБрянской области» ежегодно представляется на конкурсный отбор в Министерствоспорта Российской Федерации с целью софинансирования расходов по следующимнаправлениям:

бюджетные инвестиции в объекты капитальных вложений;

 закупкаспортивного оборудования спортивных школ олимпийского резерва;

приобретение искусственного футбольного покрытияпрофильных спортивных школ;

адресная финансоваяподдержка спортивных организаций, осуществляющихподготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации.

Бюджетные ассигнования на реализацию мероприятийгосударственной программы, софинансирование которых осуществляется изфедерального бюджета, в 2020 году будут предусмотрены по результатамконкурсного отбора, проводимого Министерством спорта Российской Федерации.

 

5. Меры государственного правового регулирования

в сфере физической культуры и спорта

 

В рамках реализации государственной программыпланируется внесение изменений в действующие правовые акты:

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель, соисполнители

Ожидаемый срок принятия

1.

Закон Брянской области

О внесении изменений в Закон Брянской области от 09.11.2009 года № 93-З «О физической культуре и спорте в Брянской области» в случае внесения изменений в Федеральное законодательство

Управление физической культуры и спорта Брянской области

в течение срока реализации государственной программы

 

6. Состав государственной программы

 

Государственная программа включает в себя подпрограмму «Развитие спорта высших достижений и системыподготовки спортивного резерва», региональный проект «Спорт – нормажизни» основные мероприятия и мероприятия в рамках основных мероприятий,которые отражены в плане реализации государственной программы (приложение 1).

В рамках реализации государственнойпрограммы предусмотрено предоставление субсидий бюджетам муниципальныхобразований:

-          насофинансирование объектов капитальных вложений муниципальной собственности;

-          на проведениеремонта спортивных сооружений, приобретение основных средств и материальныхзапасов для муниципальных учреждений физической культуры и спорта;

-          на государственную поддержку спортивныхорганизаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных командРоссийской Федерации, в рамках государственной программы «Развитие физическойкультуры и спорта Брянской области»; (В редакцииПостановления Правительства Брянской области от15.04.2019 г. № 156-п)

-          на обеспечениеуровня финансирования организаций, осуществляющих спортивную подготовку всоответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки;

-          насофинансирование муниципальных программ, направленных на цели развитияфизической культуры и спорта;

-          насофинансирование отдельных мероприятий регионального проекта «Спорт-нормажизни».

Субсидии на софинансирование объектовкапитальных вложений муниципальной собственности предоставляются в соответствиис порядком предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований насофинансирование объектов капитальных вложений в рамках государственнойпрограммы «Развитие физической культуры и спорта Брянской области» и методикойрасчета субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансированиеобъектов капитальных вложений в рамках государственной программы «Развитиефизической культуры и спорта Брянской области» согласно приложению 2 кгосударственной программе.

Субсидии на проведение ремонта спортивныхсооружений, приобретение основных средств и материальных запасов длямуниципальных учреждений физической культуры и спорта предоставляются всоответствии с порядком предоставления субсидий бюджетам муниципальныхобразований на проведение ремонта спортивных сооружений, приобретение основныхсредств и материальных запасов для муниципальных учреждений физической культурыи спорта, методикой расчета субсидий бюджетам муниципальных образований напроведение ремонта спортивных сооружений, приобретение основных средств иматериальных запасов для муниципальных учреждений физической культуры и спортаи оценкой эффективности использования субсидий бюджетами муниципальныхобразований на проведение ремонта спортивных сооружений, приобретение основныхсредств и материальных запасов для муниципальных учреждений физической культурыи спорта в рамках государственной программы «Развитие физической культуры испорта Брянской области» согласно приложению 3 к государственной программе.

Субсидии на государственную поддержку спортивныхорганизаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных командРоссийской Федерации, в рамках государственной программы «Развитие физическойкультуры и спорта Брянской области" предоставляются в соответствии с порядкомпредоставления и оценки эффективности использования субсидий бюджетамимуниципальных образований на государственнуюподдержку спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резервадля сборных команд Российской Федерации, в рамках регионального проекта«Спорт-норма жизни» государственной программы «Развитие физической культуры испорта Брянской области» согласно приложению 4 к государственнойпрограмме. (В редакции Постановления ПравительстваБрянской области от15.04.2019 г. № 156-п)

Субсидии на обеспечение уровняфинансирования организаций, осуществляющих спортивную подготовку в соответствиис требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки предоставляются всоответствии с правилами предоставления субсидий бюджетам муниципальныхобразований на обеспечение уровня финансирования организаций, осуществляющихспортивную подготовку в соответствии с требованиями федеральных стандартовспортивной подготовки согласно приложению 5 к государственной программе.

         Субсидии на софинансированиемуниципальных программ, направленных на цели развития физической культуры испорта предоставляются в соответствии с порядком предоставления и оценкиэффективности использования субсидий бюджетами муниципальных образований насофинансирование муниципальных программ, направленных на цели развитияфизической культуры и спорта в рамках регионального проекта «Спорт-норма жизни»согласно приложению 6 к государственной программе.

         Субсидии на софинансирование отдельныхмероприятий регионального проекта «Спорт-норма жизни» предоставляются всоответствии с порядком предоставления и оценки эффективности использованиясубсидий бюджетами муниципальных образований на софинансирование отдельныхмероприятий регионального проекта «Спорт-норма жизни» согласно приложению 7 кгосударственной программе.

 

7. Ожидаемые результаты реализации государственнойпрограммы

 

Прогноз целевых индикаторов и показателей государственнойпрограммы по годам её реализации и методика их расчета представлены вприложениях 8, 9 к государственной программе соответственно.

 

 

Подпрограмма «Развитиеспорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва»

 

Паспортподпрограммы

                                                                          

Наименование подпрограммы

 

«Развитие спорта высших достижений и системы  подготовки спортивного резерва»

Ответственный исполнитель подпрограммы

 

управление физической культуры и спорта Брянской области

Соисполнители подпрограммы

 

отсутствуют

Перечень проектов (программ), реализуемых в рамках подпрограммы

 

«Спорт – норма жизни»

 

 

 

 

 

Цели подпрограммы

вовлечение молодых граждан в регулярные занятия спортом с целью отбора и спортивной подготовки наиболее одаренных, имеющих перспективу достижения спортивных результатов всероссийского и международного уровня, создание комфортных условий для развития спорта высших достижений, подготовки спортивного резерва брянских команд по игровым видам спорта  к успешному выступлению на официальных всероссийских соревнованиях

 

Задачи подпрограммы

-    оказание адресной финансовой поддержки учреждениям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд Брянской области и Российской Федерации с целью создания условий для качественной спортивной подготовки;

-                  реализация регионального проекта «Спорт – норма жизни»

Этапы и сроки реализации подпрограммы

 

2019 - 2024 годы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы

(В редакции Постановления Правительства Брянской области от 19.08.2019 г. № 367-п)

Объем бюджетных ассигнований на реализацию проектов (программ), реализуемых в рамках подпрограммы

(В редакции Постановления Правительства Брянской области от 19.08.2019 г. № 367-п)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

показатели (индикаторы) результативности и эффективности реализации подпрограммы и конечные результаты реализации подпрограммы приведены в приложении  № 8 «Сведения о показателях (индикаторах)  государственной программы «Развитие физической культуры и спорта Брянской области» и их значениях»

 

1.    Характеристика текущего состояния

развития спорта высшихдостижений  и системы подготовкиспортивного резерва

 

В современных условиях спорт являетсяважным политическим, социальным и экономическим фактором. Особое место в немзанимает спорт высших достижений, который во взаимосвязи с массовой физическойкультурой, при совместном комплексном развитии позволяет решать проблемыповышения уровня здоровья населения, воспитания и образования детей, подросткови молодежи, формировать национальное самосознание и здоровый морально -психологический климат в обществе.

Неоспорима роль спорта в процессесоциализации личности, становлении характера молодых людей, формированиисистемы морально-этических ценностей, решении проблемы общения. Международныйопыт показывает, что занятия физкультурой и спортом, а также привлечение кборьбе с наркоманией выдающихся спортсменов, кумиров молодежи могут эффективновоздействовать на сознание молодых людей и существенно препятствоватьраспространению наркомании. Занятия спортом - реальная альтернатива асоциальнымявлениям и вредным привычкам.

Спорт высших достижений на региональномуровне начинается на этапе формирования спортивных сборных команд области поразличным возрастным группам для участия в официальных спортивных мероприятиях.В случае успешного выступления брянские спортсмены зачисляются в резервный иосновной составы спортивных сборных команд Российской Федерации и участвуют вофициальных международных соревнованиях, в том числе чемпионатах Европы, мира иОлимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских играх.

Основным источником для комплектования спортивныхсборных команд Брянской области по видам спорта являются спортивные школы,спортивные школы олимпийского резерва, специализированные детско-юношескиеспортивные школы олимпийского резерва.

На этом уровне достигнуты значительные успехи в легкойатлетике, дзюдо, велосипедном спорте, тяжелой атлетике, лыжных гонках,спортивной гимнастике, самбо, спорте слепых и лиц с поражениемопорно-двигательного аппарата и других.

Ведется планомерная работа по привлечению к регулярнымзанятиям спортом людей с ограниченными возможностями здоровья различныхвозрастов.

Совершенствование системы спортивной ориентации испортивного отбора в рамках реализации подпрограммы позволит более эффективновыявлять талантливых юных спортсменов, в том числе людей с ограниченными возможностями,обладающих потенциалом для успешных выступлений на всероссийском имеждународном уровнях, оптимизировать тренировочный процесс, обеспечиватьсохранение их здоровья.

В Брянской области культивируется 66 индивидуальных иигровых видов спорта, в том числе 21 олимпийский.

Паралимпийское и сурдлимпийское движения представлены3 видами спорта.
      Развитие спорта высшихдостижений, подготовка спортивного резерва находятся в компетенцииисполнительного органа государственной власти - Управления. К настоящемувремени предприняты меры, направленные на создание эффективной структурыуправления подготовкой спортивного резерва, совершенствованиенормативно-правовой базы, улучшение государственной поддержки спорта.

Накоплен позитивный опыт,достигнуты положительные результаты в развитии спорта высших достижений.Благодаря реализации программы были созданы условия для участия членовспортивных сборных команд Брянской области по индивидуальным видам спорта вовсероссийских соревнованиях, подготовки и участия спортсменов высокого класса вчемпионатах России, Европы, мира и Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийскихиграх.

Анализ динамики роста целевыхиндикаторов и показателей реализации программы показывает, что развитие спорта в Брянской области требуеткомплексного и системного подхода, четкого определения структуры взаимодействиясо спортсменами и тренерами в рамках деятельности спортивных сборных командБрянской области, предполагающей государственный заказ, с одной стороны, ичетко очерченную зону ответственности - с другой.

Реализация Подпрограммы, имеющей выраженную социальнуюнаправленность, является оптимальным решением проблем, так как в отличие отинерционных распределительных механизмов традиционного бюджетного процесса онапредполагает реальное управление результатами с помощью целенаправленногобюджетного планирования, концентрации средств, прозрачности их использования идругих преимуществ программно-целевого метода.

Основные задачи Подпрограммы, сформулированные сучетом специфики Брянской области, позволили учесть основные аспекты развитияспорта высших достижений в Брянской области, определить приоритетныемероприятия, обеспечить обоснованное увеличение бюджетного финансирования, чтоспособствовало росту общественной активности в рамках региональных спортивныхфедераций.

При общей положительной динамике,обусловленной использованием программно-целевого метода, в сфере подготовкиспортивного резерва, развития спорта высших достижений в Брянской областисуществуют проблемы, требующие решения, а именно:

1. Недостаточнаягосударственная (областная) поддержка брянских спортсменов и тренеров,руководителей и специалистов, задействованных в системе обеспечения подготовкиспортивного резерва; как следствие, заключение неравноценных договоров о параллельныхзачетах с регионами, предлагающими более выгодные условия на этапесовершенствования спортивного мастерства.

2. Недостаточнаяобеспеченность спортивных сборных команд Брянской области необходимымиресурсами для осуществления качественного тренировочного и соревновательногопроцессов.

3. Недостаточный уровеньнаучно-информационного сопровождения на этапах спортивного отбора,тренировочного и соревновательного процессов.

4. Необходимостьсовершенствования системного квалифицированного медицинского и фармакологическогосопровождения тренировочного и соревновательного процессов, профилактики илечения спортивных травм, антидопинговой профилактики.

5. Недостаточнаяпропаганда ценностей физической культуры и спорта, в том числе в средствахмассовой информации, а также в рамках информационного ирекламно-пропагандистского сопровождения физкультурно-спортивных мероприятий сучастием брянских спортсменов.

Использование исовершенствование программно-целевого подхода в рамках подпрограммы, в отличиеот инерционных распределительных механизмов традиционного бюджетного процесса,обеспечивают управление результатами с помощью целенаправленного бюджетногопланирования, концентрации средств, прозрачности их использования и другихпреимуществ программно-целевого метода.

При использованиипрограммно-целевого метода предполагается не только улучшить общую ситуацию всфере физической культуры и спорта Брянской области, но и обеспечить улучшениеситуации в части решения важнейших социальных проблем.

В соответствии Федеральнымзаконом от 06.12.2011 № 412-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Офизической культуре и спорту в Российской Федерации» в спортивных школахБрянской области осуществляется процесс по внедрению федеральных стандартовспортивной подготовки, обеспечивающих единые требования к спортивнойподготовке.

В настоящее времяспортивную подготовку по федеральным стандартам спортивной подготовки по видамспорта перешли  все государственныеучреждения, подведомственные управлению: ГБУ БО СШОР по легкой атлетике им.В.Д.Самотесова, ГБУ СШОР «Русь», ГБУ БО СШОР по лыжным гонкам, СШ по хоккею иСШ по фигурному катанию ГАУ «СК Брянск», ГБУ БО СШ по футболу «Динамо-Брянск»,ГБУ БО САШ «Виктория», ГБУ БО СШОР «Локомотив».

 

 

2. Приоритеты, цели и задачи государственной политикив сфере развития спорта высшихдостижений и системы подготовки спортивного резерва

 

Приоритеты государственной политики Брянской области в области развитияспорта высших достижений основаны на реализации перечня поручений ПрезидентаРоссийской Федерации от 11.06.2017 № Пр-1121, данного по итогам заседанияСовета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры испорта от 23 мая 2017 года, направленных на дальнейшее развитие системыподготовки спортивного резерва в Российской Федерации, приказа Минспорта Россииот 25.04.2018 № 399 «Об утверждении перечня базовых видов спорта на 2018-2022годы».

Для Брянской области определено 11 базовых видов спорта, по которымпланируется увеличение числа перспективных спортсменов, способных войти всоставы сборных команд Российской Федерации.

Одной из приоритетных задач на 2019-2024 годы являются подготовка иуспешное выступление спортивных сборных команд Брянской области навсероссийских и международных соревнованиях, Спартакиадах Российской Федерации,подготовка спортивного резерва для спортивных сборных команд РоссийскойФедерации.

Целью Подпрограммы является вовлечение молодых граждан в регулярные занятияспортом с целью отбора и спортивной подготовки наиболее одаренных, имеющихперспективу достижения спортивных результатов всероссийского и международногоуровня, создание комфортных условий для развития спорта высших достижений,подготовки спортивного резерва брянских команд по игровым видам спорта куспешному выступлению на официальных всероссийских соревнованиях.

  Достижениецели предполагает решение практических задач:

- оказание адресной финансовой поддержки учреждениям,осуществляющим подготовку спортивного резерва для спортивных сборных командБрянской области и Российской Федерации, с целью создания условий длякачественной спортивной подготовки и совершенствования системы подготовкиспортсменов высокого класса;

- реализация регионального проекта «Спорт – нормажизни».

 

3.     Срок реализации подпрограммы

 

Реализацияподпрограммы осуществляется в 2019-2024 годах

 

4. Информация оресурсном обеспечении подпрограммы

 

(В редакции Постановления ПравительстваБрянской области

 от19.08.2019 г. № 367-п)

 

Финансовое обеспечение реализации подпрограммыосуществляется за счёт средств областного, местных бюджетов, поступлений изфедерального бюджета и внебюджетных источников. Объём бюджетных ассигнований,необходимый для реализации основных мероприятий подпрограммы:

2019 год – 1 151 457 231,36 рубля;

2020 год – 992 582 015,00 рубля;

2021 год – 1 220 405 272,12 рубля.

План реализации подпрограммы приведен в приложении 1 кгосударственной программе.

 

 

 

 

5.     Состав мероприятий подпрограммы

 

В рамках подпрограммы «Развитие спорта высших достижений и системы подготовкиспортивного резерва» предусматривается реализация  регионального проекта «Спорт – нормажизни»  а также отдельных мероприятий,полный перечень которых с разбивкой по срокам реализации и объемам финансовогообеспечения приведен в плане реализации государственной программы (приложение1).

 

6.     Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

 

Прогноз целевых индикаторов и показателейгосударственной программы по годам ее реализации и методика их расчетапредставлены в приложениях  8 и  9 к государственной программе.

 

 

Приложение 1

к государственной программе

"Развитие физической культуры

и спорта Брянской области"

 

План реализации государственной программы

 

 

(В редакцииПостановления Правительства Брянской области

от19.08.2019 г. № 367-п)

 


№ пп

Подпрограмма, основное мероприятие (проект), направление расходов, мероприятие

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Источник финансового обеспечения

Код бюджетной классификации

Объём средств на реализацию, рублей

Связь основного мероприятия, проекта (программы) с целевыми показателями (индикаторами) (порядковые номера показателей (индикаторов))

ГРБС

ГП

ПГП

ОМ

НР

2019 год

2020 год

2021 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

 

"Развитие физической культуры и спорта Брянской области"

управление физической культуры и спорта Брянской области, департамент строительства Брянской области

средства областного бюджета

819

25

0

14

11260

40 000 000,00

40 000 000,00

40 000 000,00

 

 

819

25

0

14

11270

1 192 712 746,32

605 599 594,00

330 000 000,00

 

819

25

1

P5

51390

661 890 000,00

689 030 000,00

986 981 111,12

 

819

25

1

P5

54950

110 152 881,36

0,00

0,00

 

825

25

0

11

10100

10 162 911,00

8 789 374,00

8 789 374,00

 

825

25

0

11

11250

80 000,00

80 000,00

80 000,00

 

825

25

0

11

11350

1 383 748,00

1 352 414,00

1 352 414,00

 

825

25

0

11

17640

82 431 226,00

10 598 970,00

11 040 507,00

 

825

25

0

12

10980

101 981 743,00

89 588 390,00

89 721 631,00

 

825

25

0

12

17610

31 265 423,00

15 099 738,00

32 022 004,00

 

825

25

0

14

11260

8 972 282,00

0,00

0,00

 

825

25

1

21

10980

37 835 440,00

37 835 440,00

37 835 440,00

 

825

25

1

21

10990

155 502 546,00

152 957 820,00

157 957 820,00

 

825

25

1

21

17630

9 700 000,00

0,00

0,00

 

825

25

1

P5

50810

3 385 544,00

1 224 261,00

0,00

 

825

25

1

P5

52280

125 282 020,00

58 465 253,00

11 625 758,00

 

825

25

1

P5

52290

25 252 525,00

26 671 313,00

25 252 525,00

 

825

25

1

P5

54950

15 244 131,00

20 854 200,00

0,00

 

поступления из федерального бюджета

 

 

 

 

 

0,00

0,00

0,00

 

средства местных бюджетов

819

25

0

14

11270

62 774 355,07

31 873 662,85

17 368 421,05

 

825

25

0

11

17640

4 287 823,00

0,00

0,00

 

825

25

1

P5

50810

135 883,00

0,00

0,00

 

825

25

1

P5

52280

4 000 000,00

1 193 168,00

237 260,00

 

825

25

1

P5

52290

0,00

544 313,00

515 358,00

 

825

25

1

P5

54950

3 076 261,00

3 806 247,00

0,00

 

внебюджетные источники

 

 

 

 

 

0,00

0,00

0,00

 

итого

 

 

 

 

 

2 687 509 488,75

1 795 564 157,85

1 750 779 623,17

 

1.

Реализация единой государственной политики в сфере физической культуры и спорта на территории Брянской области

управление физической культуры и спорта Брянской области

средства областного бюджета

825

25

0

11

10100

10 162 911,00

8 789 374,00

8 789 374,00

 

 

825

25

0

11

11250

80 000,00

80 000,00

80 000,00

 

825

25

0

11

11350

1 383 748,00

1 352 414,00

1 352 414,00

 

825

25

0

11

17640

82 431 226,00

10 598 970,00

11 040 507,00

 

поступления из федерального бюджета

 

 

 

 

 

0,00

0,00

0,00

 

средства местных бюджетов

825

25

0

11

17640

4 287 823,00

0,00

0,00

 

внебюджетные источники

 

 

 

 

 

0,00

0,00

0,00

 

итого

 

 

 

 

 

98 345 708,00

20 820 758,00

21 262 295,00

1,2,3,4

1.1.

Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Брянской области и государственных органов Брянской области

управление физической культуры и спорта Брянской области

средства областного бюджета

825

25

0