Закон Брянской области от 30.07.2019 № 77-з

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

 

ЗАКОН

 

Брянскойобласти

 

 

О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и болеедетей, в собственность земельных участков в Брянской области

 

 

ПринятБрянской областной Думой 25 июля 2019 года

 

 

Статья 1. Предметрегулирования настоящего Закона

 

Настоящий Закон в соответствии с Земельным кодексомРоссийской Федерации определяет случаи предоставления гражданам, имеющим трех иболее детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, порядок постановки на учет вцелях предоставления земельных участков в собственность бесплатно, порядокснятия с данного учета, порядок предоставления земельных участков всобственность бесплатно и основания для отказа в данном предоставлении,предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам.

 

Статья 2. Общие положения

 

1. Предоставление земельных участков, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, осуществляется на правесобственности бесплатно и однократно семьям, в которых родители (усыновители)имеют трех и более детей, в том числе усыновленных (удочеренных), либоединственный родитель (усыновитель) имеет трех и более детей, в том числеусыновленных (удочеренных) (далее - семья, граждане).

В составе таких семей учитываются:

дети, обучающиеся в образовательных организациях по очнойформе обучения в возрасте до 23 лет;

дети, проходящие срочную военную службу по призыву в возрастедо 23 лет;

дети, в отношении которых родители (усыновители) либо единственныйродитель (усыновитель) не лишены родительских прав или в отношении которых неотменено усыновление.

2. Условиями предоставления земельных участков семье на датуподачи заявления, указанного в статье 3 настоящего Закона, являются: все членысемьи являются гражданами Российской Федерации; родители (усыновители) либоодин из родителей (усыновителей), либо единственный родитель (усыновитель)имеют место жительства на территории Брянской области не менее трех лет;

члены семьи не имеют на праве собственности, пожизненногонаследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельногоучастка с видами разрешенного использования, установленными настоящим Закономдля предоставления в собственность бесплатно, расположенного на территорииБрянской области, либо члены семьи имеют на праве собственности, пожизненногонаследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельныйучасток (земельные участки), расположенный на территории Брянской области,размер которого (которых в сумме) меньше предельного (минимального) размера,установленного градостроительными регламентами соответствующего муниципальногообразования в Брянской области по месту расположения такого земельного участка(части земельного участка, земельных участков);

члены семьи в течение 5 лет не осуществляли сделки поотчуждению земельного участка (части земельного участка, земельных участков),принадлежавшего им на праве собственности, пожизненного наследуемого владенияили постоянного (бессрочного) пользования и расположенного на территорииБрянской области, размер которого (которых в сумме) равен либо превышаетпредельный (минимальный) размер, установленный градостроительными регламентамисоответствующего муниципального образования в Брянской области по местурасположения такого земельного участка (части земельного участка, земельныхучастков) с видами разрешенного использования, установленными настоящимЗаконом.

3. Земельные участки предоставляются семье в муниципальномобразовании в Брянской области, на территории которого родители (усыновители)либо один из родителей (усыновителей), либо единственный родитель (усыновитель)зарегистрированы по месту жительства. В случае, если родители (усыновители)зарегистрированы в разных муниципальных образованиях в Брянской области, то предоставлениеземельных участков осуществляется на выбор по месту жительства одного изродителей (усыновителей).

В случае отсутствия на территории муниципального образованияв Брянской области свободных земельных участков, которыми уполномоченные органыместного самоуправления муниципального района (городского округа) в Брянскойобласти (далее - органы местного самоуправления) вправе распоряжаться, ссогласия родителей (усыновителей) либо единственного родителя (усыновителя)земельные участки могут быть предоставлены на территории другого муниципальногообразования в Брянской области.

Органы местного самоуправления вправе обратиться вуполномоченный федеральный орган исполнительной власти, в уполномоченныйисполнительный орган государственной власти Брянской области, а также в органыместного самоуправления иного муниципального образования в Брянской области сходатайством о передаче безвозмездно в соответствии со статьей 19 Земельногокодекса Российской Федерации в муниципальную собственность земельных участков вцелях предоставления семье в собственность бесплатно.

4. Земельные участки, находящиеся в федеральнойсобственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданыорганам государственной власти Брянской области в соответствии с Федеральным закономот 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»,предоставляются семье в собственность бесплатно в целях индивидуальногожилищного строительства исполнительным органом государственной власти Брянскойобласти, уполномоченным в сфере земельных отношений (далее - исполнительныйорган государственной власти Брянской области).

5. Предоставление в собственность бесплатно земельныхучастков, находящихся в муниципальной собственности или земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется дляиндивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобногохозяйства, или садоводства, или огородничества.

6. Земельные участки, предназначенные для ведения личногоподсобного хозяйства, или садоводства, или огородничества, предоставляютсясемье в размерах, установленных в Законе Брянской области от 7 октября 2002года № 68-З «О нормах предоставления земельных участков гражданам на территорииБрянской области».

7. Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельныхучастков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства,предоставляемых гражданам в собственность бесплатно, устанавливаются вследующих размерах:

минимальный размер земельного участка - 0,06 га;

максимальный размер земельного участка - 0,2 га.

8. Решение о предоставлении земельных участков семье всобственность бесплатно принимается исполнительным органом государственнойвласти Брянской области, органами местного самоуправления, уполномоченными нараспоряжение такими земельными участками.

9. Земельные участки предоставляются бесплатно в общуюдолевую собственность всех членов семьи в равных долях.

 

Статья 3.Порядок постановки семьи на учет в целях предоставления земельных участков всобственность бесплатно

 

1. Для приобретения в собственность бесплатно земельногоучастка один из родителей (усыновителей) либо единственный родитель(усыновитель) от имени семьи подает заявление о постановке семьи на учет вцелях предоставления земельного участка в собственность бесплатно (далее -Заявитель, заявление) в орган местного самоуправления по месту жительства.

2. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) копия паспорта Заявителя (страницы, удостоверяющиеличность гражданина Российской Федерации, регистрацию по месту жительства,семейное положение);

2) копия паспорта супруга (супруги) Заявителя (при наличии)(страницы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, регистрациюпо месту жительства, семейное положение);

3) копии свидетельства о рождении (усыновлении) детей;

4) копии паспортов детей, достигших 14-летнего возраста(страницы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, регистрациюпо месту жительства);

5) копия страхового свидетельства государственногопенсионного страхования на каждого члена семьи;

6) копия свидетельства о регистрации по месту жительстванесовершеннолетних детей, не достигших 14-летнего возраста;

7) копия свидетельства о регистрации брака, свидетельства орасторжении брака (при наличии);

8) справка с места учебы (для детей в возрасте от 18 до 23лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения) суказанием срока окончания обучения, выданная не позднее чем за 30 дней до дняподачи заявления;

9) документ, подтверждающий прохождение срочной военнойслужбы по призыву (для детей в возрасте от 18 до 23 лет, проходящих срочнуювоенную службу по призыву) с указанием срока окончания службы, выданный непозднее чем за 30 дней до дня подачи заявления;

10) согласие на обработку персональных данных Заявителя ивсех членов семьи.

Заявитель несет ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихсяв заявлении и представленных им документах.

3. Орган местного самоуправления в порядке межведомственноговзаимодействия запрашивает в органах, предоставляющих государственные услугиили муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местногосамоуправления и подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организациях, участвующих в предоставлении государственных имуниципальных услуг (в случае если документы, содержащие данную информацию, небыли представлены самостоятельно Заявителем), следующие сведения:

1) сведения из органов опеки и попечительства о наличии данныхоб отмене усыновления (удочерения);

2) сведения из органов записи актов гражданского состояния оналичии данных о лишении родителей родительских прав в отношении детей;

3) сведения из Единого государственного реестра недвижимости,подтверждающие наличие либо отсутствие у членов семьи земельных участков направах, перечисленных в пункте 2 статьи 2 настоящего Закона.

4. Заявление подлежит регистрации с присвоениемрегистрационного номера, с указанием даты и точного времени поступлениязаявления.

5. Решение о постановке семьи на учет или об отказе впостановке на учет принимается органом местного самоуправления, в которыйподано заявление, в срок не более 30 календарных дней со дня регистрации такогозаявления. Заявителю направляется уведомление о принятом решении в указанныйсрок посредством направления ему заказного письма с уведомлением либопосредством электронной почты по адресу, указанному в заявлении, либо путемличного уведомления.

6. В случае принятия решения о постановке семьи на учет,заявление подлежит регистрации в прошитом, пронумерованном и скрепленномсоответствующими печатями журнале регистрации заявлений о постановке семьи научет в целях предоставления земельных участков в собственность бесплатно (далее- журнал).

7. В случаях смерти, лишения родительских прав (ограничения вродительских правах) Заявителя, в отношении семьи которого принято решение опостановке на учет, его очередность сохраняется другим родителем (усыновителем)всех детей с его согласия.

8. Основаниями для принятия решения об отказе в постановкесемьи на учет являются:

1) документы, представленные Заявителем, не соответствуюттребованиям, установленным пунктом 2 настоящей статьи;

2) заявление подано лицом, не уполномоченным на осуществлениетаких действий;

3) несоответствие семьи требованиям и условиям, установленнымстатьей 2 настоящего Закона;

4) семья состоит на учете в органе местного самоуправления вцелях предоставления земельного участка в собственность бесплатно;

5) семьей реализовано право на приобретение земельногоучастка в собственность бесплатно, предусмотренное настоящим Законом.

9. Снятие семьи с учета осуществляется по решению органаместного самоуправления, которым было принято решение о постановке семьи научет. Заявителю в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующегорешения направляется уведомление о принятом решении посредством направления емузаказного письма с уведомлением либо посредством электронной почты по адресу,указанному в заявлении, либо путем личного уведомления.

Основаниями для снятия семьи с учета являются:

1) подача Заявителем, в отношении семьи которого приняторешение о постановке на учет, заявления о снятии с учета;

2) переезд родителей (усыновителей), либо единственногородителя (усыновителя) на постоянное место жительства в другой субъектРоссийской Федерации;

3) семьей реализовано право на приобретение земельногоучастка в собственность бесплатно, предусмотренное настоящим Законом;

4) лишение родительских прав или ограничение в родительскихправах, отмена усыновления в отношении ребенка (детей), повлекшиенесоответствие семьи требованиям и условиям, установленным статьей 2 настоящегоЗакона;

5) выявление недостоверных сведений в документах,представленных Заявителем, по результатам рассмотрения которых принято решениео постановке семьи на учет в целях предоставления земельных участков всобственность бесплатно.

 

Статья 4.Порядок формирования перечней земельных участков, предназначенных дляпредоставления в собственность бесплатно

 

1. Формирование земельных участков, предназначенных дляпредоставления семьям в собственность бесплатно для индивидуального жилищногостроительства, или для ведения личного подсобного хозяйства, или садоводства,или огородничества, осуществляется в соответствии с утвержденной документациейпо планировке территории и на основании документов территориальногопланирования и градостроительного зонирования в порядке, установленномземельным законодательством Российской Федерации и законодательством Брянскойобласти.

2. В целях информирования Заявителей о наличии земельныхучастков, предлагаемых для приобретения в собственность бесплатно, органыместного самоуправления формируют и утверждают перечни земельных участков,включающие земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности,земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, атакже земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, попредложению исполнительного органа государственной власти Брянской области,предназначенных для предоставления семьям, принятым на учет в органах местногосамоуправления (далее - Перечень земельных участков).

Перечень земельных участков в течение пяти рабочих дней содня утверждения размещается на официальных сайтах органов местногосамоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Перечень земельных участков должен содержать сведения оместоположении (адрес), кадастровом номере, площади и виде разрешенногоиспользования земельного участка.

4. Перечень земельных участков утверждается органом местногосамоуправления не реже чем один раз в полгода и поддерживается в актуальном состоянии.

5. Земельные участки, находящиеся в федеральнойсобственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданыорганам государственной власти Брянской области в соответствии с Федеральнымзаконом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищногостроительства», подлежат включению в Перечень земельных участков послезавершения мероприятий по обеспечению таких земельных участков объектамиинфраструктуры в соответствии с параметрами планируемого строительства системинженерно-технического обеспечения, предусмотренными проектами планировкитерритории в границах указанных земельных участков.

 

Статья 5.Порядок предоставления органом местного самоуправления земельных участковсемьям в собственность бесплатно

 

1. Информирование органом местного самоуправления Заявителя овозможности предоставления земельных участков в собственность бесплатно,включенных в Перечень земельных участков, осуществляется в порядке очередностирегистрации в журнале путем направления уведомления с предложением опредоставлении на выбор земельного участка из имеющихся в Перечне земельныхучастков.

2. Предоставление земельных участков, не включенных вПеречень земельных участков, не допускается.

3. Заявитель считается надлежащим образом уведомленным принаправлении ему заказного письма с уведомлением либо посредством электроннойпочты по адресу, указанному в заявлении, либо путем личного уведомления.

4. Заявитель, желающий приобрести земельный участок всобственность бесплатно, включенный в Перечень земельных участков, подает ворган местного самоуправления заявление о приобретении земельного участка либооб отказе от приобретения предложенных земельных участков в течение 5календарных дней со дня надлежащего уведомления.

5. В случае, если Заявитель, надлежащим образом уведомленный,в течение 5 календарных дней со дня получения уведомления не обратился в органместного самоуправления с заявлением о приобретении земельного участка илиотказался от приобретения предложенных земельных участков, Перечень земельныхучастков предлагается следующему по очереди Заявителю.

6. После утверждения Перечня земельных участков всоответствии с пунктом 2 статьи 4 настоящего Закона и включения в негодополнительных земельных участков, Заявителю направляется повторное уведомлениес предложением на выбор земельного участка в установленном порядке.

7. В случае, если Заявитель дважды отказался от предложенныхв собственность бесплатно земельных участков, очередность Заявителяопределяется от даты второго отказа, указанной в заявлении, а если Заявитель необратился в орган местного самоуправления, его очередность определяется поистечении 5 календарных дней от даты получения уведомления.

8. Одновременно с заявлением о приобретении земельногоучастка Заявитель подтверждает неизменность ранее предоставленных им сведений,послуживших основанием для постановки на учет в целях предоставления земельногоучастка в собственность бесплатно либо представляет документы, подтверждающиепроизошедшие изменения.

9. В течение 7 рабочих дней со дня получения заявления оприобретении земельного участка, с учетом соблюдения пункта 8 настоящей статьи,орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении семьеземельного участка в собственность бесплатно, находящегося в муниципальнойсобственности, либо земельного участка, государственная собственность накоторый не разграничена.

10. Заявитель, в отношении семьи которого принято решение опредоставлении в собственность бесплатно земельного участка, обеспечивает засвой счет государственную регистрацию перехода права собственности на земельныйучасток.

11. Основаниями для отказа семье в предоставлении земельногоучастка в собственность бесплатно являются:

1) документы, представленные Заявителем, не соответствуюттребованиям, установленным пунктом 2 статьи 3 настоящего Закона;

2) семья не принята на учет в целях предоставления земельногоучастка в собственность бесплатно;

3) семьей реализовано право на приобретение земельногоучастка в собственность бесплатно, предусмотренное настоящим Законом;

4) выявление обстоятельств, препятствующих предоставлению всобственность бесплатно земельных участков в соответствии с настоящим Законом.

12. Орган местного самоуправления ведет учет и направляетсведения о семьях, получивших земельные участки в соответствии с настоящимЗаконом, в департамент семьи, социальной и демографической политики Брянскойобласти в течение 5 рабочих дней со дня принятия им решения (издания правовогоакта) о предоставлении земельного участка семье в собственность бесплатно.

 

Статья 6. Порядок взаимодействияисполнительного органа государственной власти Брянской области с органамиместного самоуправления при предоставлении семьям земельных участков,находящихся в федеральной собственности, в собственность бесплатно

 

1. Земельные участки, расположенные на территории Брянскойобласти, находящиеся в федеральной собственности, полномочия по управлению ираспоряжению которыми переданы органам государственной власти Брянской областив соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействииразвитию жилищного строительства», предоставляются семьям, принятым на учет воргане местного самоуправления с особенностями, установленными настоящейстатьей.

2. При наличии сформированных в соответствии с требованиямиземельного законодательства земельных участков, находящихся в федеральнойсобственности, исполнительный орган государственной власти Брянской областинаправляет в орган местного самоуправления предложение о включении указанныхземельных участков в Перечень земельных участков.

Порядок направления предложений в органы местногосамоуправления о включении земельных участков в Перечень земельных участковутверждается исполнительным органом государственной власти Брянской области.

3. На основании предложения исполнительного органа государственнойвласти Брянской области орган местного самоуправления включает земельныеучастки, находящиеся в федеральной собственности, в Перечень земельных участковв установленном порядке в 5-дневный срок от даты получения предложения.

4. Орган местного самоуправления осуществляет информированиеЗаявителей о возможности предоставления в собственность бесплатно земельныхучастков, находящихся в федеральной собственности, в порядке, установленномпунктами 1-8 статьи 5 настоящего Закона.

5. В течение 5 рабочих дней со дня получения заявления оприобретении земельного участка, находящегося в федеральной собственности, сучетом соблюдения пункта 8 статьи 5 настоящего Закона орган местногосамоуправления направляет в исполнительный орган государственной власти Брянскойобласти ходатайство о предоставлении конкретного земельного участка семье,принятой на учет в установленном порядке (далее - ходатайство).

К ходатайству прилагаются документы, а также информацияоргана местного самоуправления, подтверждающая соответствие семьи требованиям иусловиям, на основании которых принято решение о постановке на учет в целяхпредоставления земельного участка в собственность бесплатно, соблюдение порядкаинформирования Заявителей о возможности предоставления земельных участков в собственностьбесплатно, установленного статьей 5 настоящего Закона, а также отсутствиеоснований для отказа семье в предоставлении земельного участка.

6. На основании ходатайства исполнительный органгосударственной власти Брянской области принимает решение о предоставлениисемье земельного участка, находящегося в федеральной собственности, всобственность бесплатно в течение 5 рабочих дней со дня получения ходатайства.

7. Заявитель, в отношении семьи которого принято решение опредоставлении в собственность бесплатно земельного участка, находящегося вфедеральной собственности, обеспечивает за свой счет государственнуюрегистрацию перехода права собственности на земельный участок.

8. Исполнительный орган государственной власти Брянскойобласти принимает решение об отказе семье в предоставлении земельного участка всобственность бесплатно по основаниям, предусмотренным пунктом 11 статьи 5настоящего Закона.

9. Исполнительный орган государственной власти Брянскойобласти ведет учет и направляет сведения о семьях, получивших земельные участкив соответствии с настоящим Законом, в департамент семьи, социальной идемографической политики Брянской области и в органы местного самоуправления втечение 5 рабочих дней со дня принятия им решения (издания правового акта) опредоставлении земельного участка семье в собственность бесплатно.

 

Статья 7.Сводный реестр семей, реализовавших свое право на получение земельных участковв собственность бесплатно

 

1. Департамент семьи, социальной и демографической политикиБрянской области осуществляет сбор сведений о семьях, реализовавших свои правана получение земельных участков в собственность бесплатно в соответствии снастоящим Законом, от исполнительного органа государственной власти Брянскойобласти, органов местного самоуправления и формирует сводный реестр семей,реализовавших свое право на получение земельных участков в собственностьбесплатно.

2. Департамент семьи, социальной и демографической политикиБрянской области представляет сведения о семьях, включенных в сводный реестрсемей, реализовавших свое право на получение земельных участков в собственностьбесплатно, по требованию исполнительного органа государственной власти Брянскойобласти, органов местного самоуправления для целей настоящего Закона с учетомтребований Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональныхданных».

 

Статья 8.Заключительные и переходные положения

 

1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после егоофициального опубликования.

2. Граждане, у которых право на получение земельного участкав собственность бесплатно возникло в соответствии с действовавшим до днявступления в силу настоящего Закона порядком бесплатного предоставлениягражданам, имеющим трех и более детей, в собственность земельных участков вБрянской области, сохраняют указанное право после вступления в силу настоящегоЗакона.

3. В целях информирования граждан о наличии земельныхучастков, предлагаемых для приобретения в собственность бесплатно,исполнительный орган государственной власти Брянской области формирует иутверждает перечни земельных участков, находящихся в федеральной собственности,предназначенных для предоставления гражданам, состоящим на учете висполнительном органе государственной власти Брянской области до дня вступленияв силу настоящего Закона, по мере обеспечения таких земельных участковобъектами инфраструктуры в соответствии с параметрами планируемогостроительства систем инженерно-технического обеспечения, предусмотреннымипроектами планировки территории в границах указанных земельных участков (далее- Перечень федеральных земельных участков).

4. Перечень федеральных земельных участков, содержащийсведения о местоположении (адресе), кадастровом номере, площади и видеразрешенного использования земельного участка, в течение пяти рабочих дней содня утверждения размещается на официальном сайте исполнительного органагосударственной власти Брянской области в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».

5. Перечень федеральных земельных участков утверждаетсяисполнительным органом государственной власти Брянской области не реже чем одинраз в полгода и поддерживается в актуальном состоянии.

6. Исполнительный орган государственной власти Брянскойобласти осуществляет предоставление земельных участков, находящихся вфедеральной собственности, в собственность бесплатно гражданам, состоящим научете в исполнительном органе государственной власти Брянской области впорядке, установленном статьей 5 настоящего Закона.

7. Органы местного самоуправления осуществляют предоставлениеземельных участков, находящихся в муниципальной собственности, либо земельныхучастков, государственная собственность на которые не разграничена, всобственность бесплатно гражданам, состоящим на учете в указанных органах додня вступления в силу настоящего Закона, в порядке, установленном статьей 5настоящего Закона.

8. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившими силу:

1) Закон Брянской области от 31января 2017 года №3-З «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трехи более детей, в собственность земельных участков в Брянской области»;

2) Закон Брянской области от 24декабря 2018 года №113-З «О внесении изменения в статью 1 Закона Брянскойобласти «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, всобственность земельных участков в Брянской области».

 

 

ГубернаторБрянской области                                                      А.В.Богомаз

 

 

г.Брянск

30июля 2019 года

№77-З