Закон Брянской области от 30.12.2019 № 129-з

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

 

ЗАКОН

 

Брянскойобласти

 

 

О ведомственномконтроле за соблюдением

трудовогозаконодательства и иных нормативных правовых

актов,содержащих нормы трудового права

 

 

ПринятБрянской областной Думой 27 декабря 2019 года

 

 

Статья1. Предмет регулирования настоящего Закона

 

НастоящийЗакон в соответствии со статьей 353.1 Трудового кодекса Российской Федерацииустанавливает порядок и условия осуществления ведомственного контроля засоблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов,содержащих нормы трудового права (далее - трудовое законодательство),исполнительными органами государственной власти Брянской области (далее -исполнительные органы государственной власти) и органами местногосамоуправления муниципальных образований в Брянской области (далее - органыместного самоуправления) в подведомственных им организациях.

 

Статья2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

 

1.Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:

1)ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства (далее -ведомственный контроль) - деятельность, осуществляемая исполнительными органамигосударственной власти и органами местного самоуправления, направленная наобеспечение соблюдения норм трудового законодательства, предупреждение,выявление и принятие мер по устранению допущенных нарушений в подведомственныхорганизациях посредством организации и проведения проверок;

2)подведомственные организации - государственные или муниципальные учреждениялибо унитарные предприятия, в отношении которых функции и полномочия учредителяосуществляют исполнительные органы государственной власти и органы местногосамоуправления (далее - органы ведомственного контроля);

3)проверка - совокупность мероприятий по ведомственному контролю, проводимыхорганами ведомственного контроля в отношении подведомственных организаций дляоценки соблюдения ими в процессе своей деятельности требований трудовогозаконодательства.

2.Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях,определенных федеральным законодательством и законодательством Брянскойобласти.

 

Статья3. Порядок организации и осуществления ведомственного контроля

 

1.Ведомственный контроль осуществляется органом ведомственного контроляпосредством проведения плановых и внеплановых проверок на основаниираспоряжения (приказа) руководителя органа ведомственного контроля.

2.В распоряжении (приказе) указываются:

1)наименование органа ведомственного контроля;

2)фамилии, имена, отчества (при наличии), должности должностных лиц,уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведениюпроверки специалистов;

3)наименование подведомственной организации, в отношении которой проводитсяпроверка;

4)цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведенияпроверки;

6)даты начала и окончания проведения проверки.

3.Плановые проверки проводятся должностными лицами органа ведомственного контроляне чаще чем один раз в три года в соответствии с ежегодным планом проведенияпроверок, утверждаемым руководителем органа ведомственного контроля.

Ежегодныйплан проведения проверок размещается на официальном сайте органа ведомственногоконтроля в сети "Интернет" до 31 декабря года, предшествующего годупроведения плановых проверок.

4.О проведении плановой проверки орган ведомственного контроля уведомляетподведомственную организацию не позднее чем за три рабочих дня до ее началапосредством направления копии соответствующего распоряжения (приказа) заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом,позволяющим убедиться в ее получении подведомственной организацией.

5.Внеплановые проверки проводятся должностными лицами органа ведомственногоконтроля в случае:

1)истечения срока исполнения подведомственной организацией ранее выданного актаоб устранении выявленного нарушения;

2)поступления обращений, заявлений граждан, организаций, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации о нарушениях трудового законодательства в подведомственныхорганизациях.

Обращения,не позволяющие установить их автора, не могут служить основанием для проведениявнеплановых проверок, за исключением обращений, содержащих информацию онарушении работодателем трудовых прав граждан.

6.Решение о проведении внеплановой проверки орган ведомственного контроляпринимает в течение 5 рабочих дней со дня наступления событий, перечисленных впункте 5 настоящей статьи.

7.При проведении проверки должностные лица, осуществляющие ведомственныйконтроль, вправе посещать объекты (территории и помещения) подведомственныхорганизаций, получать от должностных лиц подведомственных организацийдокументы, справки, сведения, объяснения и иную информацию, необходимую дляпроведения проверки.

8.Органы ведомственного контроля могут привлекать к проведению мероприятий поконтролю специалистов, в том числе представителей профессиональных союзов (ихобъединений) и других организаций.

 

Статья4. Ограничения при проведении проверки

 

Припроведении проверки должностные лица органа ведомственного контроля не вправе:

требоватьпредставления документов, информации, если они не относятся к предметупроверки, а также изымать оригиналы документов;

превышатьсрок проведения проверки;

распространятьинформацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результатепроведения проверки, за исключением случаев, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации.

 

Статья5. Срок проведения проверки

 

Срокпроведения проверки устанавливается в распоряжении (приказе) руководителясоответствующего органа ведомственного контроля и не может превышать двадцатирабочих дней.

Приневозможности завершить проверку в указанный срок срок проведения проверкиможет быть продлен по решению руководителя органа ведомственного контроля, ноне более чем на двадцать рабочих дней.

 

Статья6. Оформление результатов проверки

 

1.Результаты проверки оформляются должностным лицом (должностными лицами) органаведомственного контроля, проводившего проверку, соответствующим актом, формакоторого утверждается уполномоченным исполнительным органом государственнойвласти Брянской области в сфере труда (далее - уполномоченный орган в сферетруда).

Какту проверки прилагаются заключения проведенных специальных исследований,экспертиз, объяснения руководителя и работников подведомственной организации ииные связанные с результатами проверки документы или их копии.

2.Акт проверки составляется в двух экземплярах, один из которых вручаетсяруководителю подведомственной организации или уполномоченному им должностномулицу. В случае отсутствия руководителя подведомственной организации илиуполномоченного им должностного лица, а также отказа в получении акта, данныйакт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

 

Статья7. Устранение выявленных нарушений

 

1.По результатам проверки руководитель подведомственной организации обязанустранить выявленные нарушения в срок, указанный в акте проверки.

2.По истечении срока, указанного в акте проверки, руководитель подведомственнойорганизации обязан представить отчет об устранении нарушений руководителюоргана ведомственного контроля. К отчету прилагаются копии документов иматериалов, подтверждающих устранение нарушений.

3.В случае невозможности по не зависящим от руководителя подведомственнойорганизации причинам устранить выявленные в ходе проверки нарушения трудовогозаконодательства в срок, установленный в акте проверки, руководительподведомственной организации обращается в орган ведомственного контроля списьменным ходатайством о продлении указанного срока.

4.Руководитель органа ведомственного контроля имеет право продлить срокустранения выявленных нарушений трудового законодательства путем изданияраспоряжения (приказа), но не более чем на двадцать рабочих дней. Распоряжение(приказ) о продлении срока устранения выявленных нарушений трудовогозаконодательства приобщается к акту проверки.

5.В случае если нарушения, выявленные в ходе проверки, не устранены вустановленный срок, орган ведомственного контроля в течение десяти рабочих днейнаправляет информацию о выявленных нарушениях в орган, уполномоченный наосуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудовогозаконодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудовогоправа.

 

Статья8. Ответственность подведомственных организаций и их должностных лиц

 

Подведомственныеорганизации, их должностные лица несут ответственность за нарушение трудовогозаконодательства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья9. Обжалование действий должностных лиц органов ведомственного контроля

 

Руководительподведомственной организации вправе обжаловать действия (бездействие)должностных лиц органа ведомственного контроля при осуществлении ведомственногоконтроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья10. Отчетность о проведении ведомственного контроля

 

1.Органы ведомственного контроля:

1)ведут учет проверок, проводимых в подведомственных организациях;

2)ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, представляют вуполномоченный орган в сфере труда информацию о проведении мероприятий в рамкахведомственного контроля с указанием количества проведенных мероприятий поконтролю, наименований подведомственных организаций, допущенных нарушений, атакже о мерах, принятых в отношении виновных лиц подведомственных организаций,сведениях об устранении либо неустранении выявленных нарушений.

2.Уполномоченный орган в сфере труда:

1)осуществляет координацию деятельности соответствующих органов ведомственногоконтроля за соблюдением трудового законодательства;

2)осуществляет сбор и анализ поступившей информации о результатах ведомственногоконтроля;

3)подготавливает сводный отчет о состоянии ведомственного контроля и размещаетего на своем официальном сайте в сети "Интернет" не позднее 1 маягода, следующего за отчетным годом.

 

Статья11. Вступление в силу настоящего Закона

 

НастоящийЗакон вступает в силу после его официального опубликования.

 

         

ГубернаторБрянской области                                                    А.В.Богомаз

 

 

г. Брянск

30 декабря 2019 года

№ 129-З