Постановление Правительства Брянской области от 16.11.2020 № 528-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 16 ноября 2020 г. № 528-п

          г. Брянск

 

 

Об утверждении Порядканакопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления)на территории Брянской области

 

 

В соответствии со статьей 6 Федеральногозакона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»,статьей 2.1 Закона Брянской области от 11 мая2006 года № 29-З «Об отходах производства и потребления», руководствуясьпостановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156«Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения впостановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641», ПравительствоБрянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ :

 

1. Утвердить прилагаемый Порядок накопления твердых коммунальныхотходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Брянской области.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Брянскойобласти:

от3 июля 2017 года № 302-п «Об утверждении Порядка сбора твердых коммунальныхотходов (в том числе их раздельного сбора) на территории Брянской области»;

от 4сентября 2017 года № 423-п « О внесенииизменений в Порядок сбора твердых коммунальных отходов (в том числе ихраздельного сбора) на территорииБрянской области».

3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после егоофициального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителяГубернатора Брянской области Реунова В.А.

 

 

 

Губернатор                                                                                  А.В.Богомаз

 

 

Утвержден

постановлениемПравительства

Брянской области

от 16 ноября2020 г.  № 528-п

 

 

 

ПОРЯДОК

накоплениятвердых коммунальных отходов (в том числе

ихраздельного накопления) на территории Брянской области

 

I. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок накопления твердыхкоммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территорииБрянской области (далее – Порядок) регулирует деятельность по накоплениютвердых коммунальных отходов (в том числе их раздельному накоплению),устанавливает обязательные для исполнения гражданами, должностными лицами,индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности требования в отношениинакопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления)на территории Брянской области.

Настоящий Порядок разработан в целяхорганизации рациональной системы сбора и накопления твердых коммунальныхотходов, предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека иокружающую среду, а также вовлечения содержащихся в них полезных компонентов вхозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья дляпроизводства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг илиполучения энергии.

1.2. Настоящее регулированиеосуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации,федеральными законами от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходахпроизводства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ), от 10 января2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральныйзакон № 7-ФЗ), постановлениями Правительства Российской Федерации от 12 ноября2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесенииизменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008г. № 641» (далее – постановление № 1156), от 31 августа 2018 года № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест(площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра», Законом Брянской области от 11 мая2006 года № 29-З «Об отходахпроизводства и потребления», постановлением Правительства Брянской области от 19декабря 2016 года № 642-п «Об утверждении территориальной схемыобращения с отходами Брянской области».

1.3. Требования настоящего Порядкаобязательны для исполнения физическими лицами, проживающими в индивидуальных имногоквартирных жилых домах, юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями (включая организации, осуществляющие деятельность поуправлению многоквартирными домами), в процессе хозяйственной деятельностикоторых на территории Брянской области образуются твердые коммунальные отходы,а также субъектами, занятыми в сфере обращения с отходами.

1.4. Настоящий Порядок не регулируетвопросы накопления:

промышленных отходов;

строительных отходов, образующихся врезультате строительства и капитального ремонта, разрушения зданий и строений;

медицинских отходов;

биологических отходов;

радиоактивных отходов;

автомобильных отходов, их составныхчастей;

бытовых и промышленных сточных вод;

жидких бытовых отходов, в том числесодержимого септиков и выгребных ям.

1.5. Внастоящем Порядке используются понятия и термины, по своему значениюсоответствующие понятиям, используемым в Федеральном законе № 89-ФЗ,постановлении № 1156, а также нормативных правовых актах в регулируемой сфере.

 

II. Накопление твердых коммунальных отходов

 

2.1. Общие требования к накоплениюотходов.

2.1.1. Территории муниципальныхобразований области подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии стерриториальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердымикоммунальными отходами, на территории Брянской области, утвержденнойпостановлением Правительства Брянской области от 19 декабря 2016 года № 642-п(далее – территориальная схема), и требованиями экологического и санитарно-эпидемиологическогозаконодательства Российской Федерации.

2.1.2. Обращение с твердыми коммунальнымиотходами на территории Брянской области обеспечивается региональнымиоператорами в соответствии с региональной программой в области обращения сотходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальнойсхемой на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердымикоммунальными отходами, заключенных с потребителями.

2.1.3. Договор на оказание услуг пообращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем ирегиональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердыекоммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке,установленном постановлением № 1156.

2.1.4. Договор на оказание услуг пообращению с твердыми коммунальными отходами заключается на срок, не превышающийсрок, на который юридическому лицу присвоен статус регионального оператора.

2.1.5. Потребители осуществляют раздельноенакопление твердых коммунальных отходов на территориях муниципальныхобразований Брянской области, что обеспечивается установкой в местах накопленияотходов контейнеров для раздельного накопления, в соответствии стерриториальной схемой.

2.1.6. На территории Брянской областизапрещено:

несанкционированное накопление твердыхкоммунальных отходов;

накопление твердых коммунальных отходоввне установленных мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов,определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальнымиотходами и территориальной схемой;

накопление в контейнеры для твердыхкоммунальных отходов отходов, не относящихся к твердым коммунальным отходам.

2.1.7. Потребители, а также лица,осуществляющие деятельность в сфере обращения твердых коммунальных отходов натерритории Брянской области, обязаны выполнять требования настоящего Порядка ине осуществлять при накоплении отходов действия, влекущие за собой нарушениеправ других лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

2.1.8. Региональный оператор по обращениюс твердыми коммунальными отходами на территории Брянской области осуществляетконтроль за:

деятельностью оператора по обращению ствердыми коммунальными отходами, осуществляющего деятельность по сбору итранспортированию твердых коммунальных отходов;

деятельностью оператора по обращению ствердыми коммунальными отходами, осуществляющего деятельность по обработке,обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

2.1.9. Региональный оператор несетответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с моментапогрузки таких отходов в мусоровоз. Погрузка твердых коммунальных отходоввключает в себя перемещение твердых коммунальных отходов из мест (площадок)накопления твердых коммунальных отходов или иных мест, с которых осуществляетсяих погрузка, в мусоровоз в целях транспортирования, а также уборку местпогрузки твердых коммунальных отходов, под которой понимаются действия поподбору оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке твердых коммунальныхотходов и перемещению их в мусоровоз (абзац десятый пункта 2 постановления №1156).

Органы местного самоуправления создаютместа (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, за исключениемустановленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такаяобязанность лежит на других лицах, и содержат их в соответствии с требованиямиПравил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов иведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 31 августа 2018 года № 1039 (далее – Правила).

Работы по содержанию мест (площадок)накопления твердых коммунальных отходов включают в себя их обслуживание(покраска, ремонт и др.) и санитарную очистку, в том числе подбор и подметаниемусора вокруг контейнеров. При этом указанные работы не включают в себя уборкумест погрузки твердых коммунальных отходов, обязанность по которой возложена нарегионального оператора.

2.1.10. Накопление твердых коммунальныхотходов осуществляется потребителями в местах (площадках) накопления твердыхкоммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению ствердыми коммунальными отходами, в соответствии с территориальной схемой.

2.1.11. Места (площадки) накоплениятвердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиямзаконодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населенияи иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройствамуниципальных образований.

2.1.12. В случае если в соответствии сзаконодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки)накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лицасогласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходовс органом местного самоуправления на основании письменной заявки, рассматриваемойуполномоченным органом в срок не позднее 10 календарных дней со дня еепоступления.

2.1.13. По результатам рассмотрения заявкиорган местного самоуправления принимает решение о согласовании или отказе всогласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов.

Основания для отказа в согласованиисоздания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов установленыПравилами.

2.1.14. В контейнерах (бункерах)запрещается складировать горящие, раскаленные или горячие отходы, снег и лед,осветительные приборы и электрические лампы, содержащие ртуть, батареи иаккумуляторы, медицинские отходы, а также иные отходы, которые могут причинитьвред жизни и здоровью лиц, осуществляющих погрузку (разгрузку) контейнеров(бункеров), повредить контейнеры (бункеры), мусоровозы или нарушить режимработы объектов по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальныхотходов.

Сжигание мусора, травы, листвы и иныхвидов отходов на землях общего пользования муниципальных образований и натерриториях частных домовладений, в том числе в мусоросборниках, запрещается , кроме мест и (или) способов, установленных органамиместного самоуправления.

Правообладатели земельных участков(собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы иарендаторы земельных участков), расположенных в границах муниципальныхобразований и на территориях общего пользования вне границ муниципальныхобразований, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства илиогородничества для собственных нужд обязаны производить своевременную уборкумусора, сухой растительности и покос травы.

На территориях общего пользования,прилегающих к жилым домам, садовым домам, объектам недвижимого имущества,относящимся к имуществу общего пользования садоводческого или огородническогонекоммерческого товарищества, а также в лесах, лесопарковых зонах и на земляхсельскохозяйственного назначения запрещается устраивать свалки горючих отходов.

На территориях общего пользованиямуниципальных образований, на территориях садоводства или огородничества, в томчисле вне границ указанных территорий, в охранных зонах линий электропередачи,электрических станций и подстанций, а также в лесах, лесопарковых зонах и наземлях сельскохозяйственного назначения запрещается устраивать свалки отходов.

2.1.15. Необходимое количество мусоросборников (контейнеров, бункеров) в местах(на площадках) накопления твердых коммунальных отходов и их вместимостьопределяются в соответствии с подпунктом 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Порядка сучетом соблюдения санитарно-эпидемиологических требований.

В целях обеспечения техническойвозможности накопления и транспортирования твердых коммунальных отходов взависимости от потребности могут использоватьсяконтейнеры вместимостью 0,5 куб. м, 0,7 куб. м, 0,75 куб. м, 0,8 куб. м, 1,1куб. м и бункеры объемом 7 куб. м и 8 куб. м.

По согласованию с региональным операторомпо обращению с твердыми коммунальными отходами допускается использованиемусоросборников, имеющих объем, отличный от вышеуказанных объемов.

Для накопления твердых коммунальныхотходов используются контейнеры, конструкция которых должна иметь прочный поясв верхней части, не поддающийся деформации, обеспечивающий возможностьманипулирования на ограниченном пространстве за счет наличия поворотныхколесных блоков, а также механизированной перегрузки твердых коммунальныхотходов в мусоровозный транспорт за счет наличия специальных захватов. Недопускается использование контейнеров с ручной загрузкой, а также контейнеров,не совместимых с подъемным устройством мусоровоза.

2.2. Накопление твердых коммунальныхотходов осуществляется следующими способами:

в контейнеры, расположенные вмусороприемных камерах многоквартирных домов и иных зданий, оборудованныхсоответствующей внутридомовой инженерной системой (далее – мусоропровод);

в контейнеры и бункеры, расположенные наконтейнерных площадках;

в пакеты или другие емкости,предоставленные региональным оператором.

Мусоропровод, мусоросборные камеры иконтейнеры (бункеры) для накопления твердых коммунальных отходов должнысодержаться в соответствии с требованиями действующих санитарных норм и правил.

2.2.1. Прием отходов в многоквартирныхдомах и иных зданиях в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (приналичии мусоропровода).

Накопление твердых коммунальных отходов вконтейнерах, расположенных в мусороприемных камерах, осуществляется вмногоквартирных жилых домах и иных зданиях, оборудованных мусоропроводом.

Содержание мусоропровода, мусороприемнойкамеры, контейнеров, расположенных в мусороприемных камерах, обеспечивается:

в многоквартирных домах – в зависимости отспособа управления многоквартирным домом в соответствии с пунктом 16 Правилсодержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491;

в иных зданиях, оборудованныхмусоропроводом, – собственником таких зданий.

Мусоропровод и мусороприемная камерадолжны быть исправными. Крышки загрузочных клапанов мусоропроводов налестничных клетках должны иметь плотный привод, снабженный резиновымипрокладками в целях герметизации и шумоглушения. В жилых домах, имеющихмусоропроводы, должны быть обеспечены условия для еженедельной чистки,дезинфекции и дезинсекции ствола мусоропровода, для чего стволы оборудуются соответствующимиустройствами.

Сбрасывать в мусоропровод крупногабаритныепредметы, требующие усилий при их загрузке в ковш клапана, а также горящие,тлеющие предметы и взрывоопасные вещества, а также выливать жидкости недопускается.

2.2.2. Прием отходов в контейнеры ибункеры, расположенные на контейнерных площадках.

2.2.2.1. Контейнеры для твердыхкоммунальных отходов.

В контейнерах запрещается складироватькрупногабаритные отходы.

Потребители вправе приобретать контейнерыс учетом их соответствия техническим требованиям Порядка. Контейнеры длятвердых коммунальных отходов могут предоставляться потребителям региональнымоператором либо операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами всоответствии с договорами по транспортированию твердых коммунальных отходов.

Необходимое количество контейнеров наконтейнерной площадке и их вместимость определяются исходя из численностинаселения, пользующихся контейнерами, и нормативов накопления твердыхкоммунальных отходов. Количество и объем контейнеров могут быть изменены позаявлению собственников помещений в многоквартирных домах либо лица,осуществляющего управление многоквартирными домами, при этом уменьшениеколичества и вместимости контейнеров для несортированных твердых коммунальныхотходов допускается только при условии осуществления такими лицами раздельногонакопления твердых коммунальных отходов.

Количество и объем контейнеров,необходимых для накопления твердых коммунальных отходов юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, определяются исходя из установленныхнормативов накопления твердых коммунальных отходов и в соответствии с условиямидоговора об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Контейнеры должны быть изготовлены изпластика или металла, иметь крышку, предотвращающую попадание в контейнератмосферных осадков, за исключением случаев, когда контейнерная площадка, накоторой расположен контейнер, оборудована крышей (в этом случае контейнерыдолжны быть оборудованы колесиками). Контейнеры должны быть промаркированы суказанием контактов организации, осуществляющей накопление и транспортированиетвердых коммунальных отходов, и графика вывоза отходов.

Контейнер может заполняться отходамитолько до объема, не превышающего верхней кромки контейнера. Запрещается прессоватьили уплотнять отходы в контейнере таким образом, что становится невозможнымвысыпание его содержимого при загрузке в мусоровоз.

Запрещается располагать твердыекоммунальные отходы вне контейнеров, за исключением случаев, предусмотренныхнастоящим Порядком. Запрещается заполнять контейнеры для твердых коммунальныхотходов, предназначенные для накопления отходов других лиц и не указанные вдоговоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В случаях, предусмотренных договором на оказаниеуслуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, твердые коммунальныеотходы, за исключением отходов, образующихся в многоквартирных домах, могутсобираться без использования контейнеров, с использованием пакетов или другихемкостей, предоставляемых региональным оператором.

Не допускается изъятие отходов изконтейнеров без согласования с оператором по обращению с твердыми коммунальнымиотходами.

2.2.2.2. Накопление крупногабаритныхотходов.

Крупногабаритными отходами являются отходыот производства и потребления, являющиеся предметами, утратившими своипотребительские свойства (мебель, бытовая техника, велосипеды и другие крупныепредметы), размеры которых превышают 0,5 метра в высоту, ширину или длину (ГОСТ Р 56195-2014 «Услуги жилищно-коммунальногохозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания придомовойтерритории, сбора и вывоза бытовых отходов. Общие требования») .

В местах (на площадках) накопления твердыхкоммунальных отходов складирование крупногабаритных отходов осуществляетсяпотребителями следующими способами:

в бункеры, расположенные на контейнерныхплощадках;

на специальных площадках для накоплениякрупногабаритных отходов.

Вывоз крупногабаритных отходовосуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, в томчисле по заявкам потребителей, направляемым региональному оператору пообращению с отходами письменно, посредством электронной почты или телефоннойсвязи по контактам регионального оператора, указанным в договоре на оказаниеуслуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Время и дата вывозакрупногабаритных отходов региональным оператором или оператором по обращению ствердыми коммунальными отходами не может превышать 5 рабочих дней с датыпоступления заявки от потребителя.

Крупногабаритные отходы должны находитьсяв состоянии, не создающем угрозу жизни и здоровью персонала оператора пообращению с отходами, в частности, предметы мебели должны быть в разобранномсостоянии и не должны иметь торчащие гвозди или болты, а также не должны создаватьугрозы для целости и технической исправности мусоровозов. Предоставленные ктранспортированию крупногабаритные отходы не должны быть заполнены другимиотходами.

Крупногабаритные отходы могут бытьсамостоятельно доставлены потребителями непосредственно на площадку длянакопления крупно­габаритных отходов. Места расположения таких площадокопределяются в соответствии с территориальной схемой. Эксплуатация такихплощадок и вывоз поступивших на них крупногабаритных отходов обеспечиваютсяоператором по обращению с отходами, осуществляющим сбор и транспортированиетвердых коммунальных отходов, при наличии договора с региональным оператором.

2.2.2.3. Контейнерные площадки.

Схема размещения мест (площадок)накопления твердых коммунальных отходов определяется органами местногосамоуправления.

Лица, осуществляющие управлениемногоквартирными домами, собственники помещений в многоквартирных домах принепосредственном управлении многоквартирным домом обеспечивают обустройство исодержание контейнерных площадок, расположенных на придомовой территории.

Юридические лица и индивидуальныепредприниматели, в результате деятельности которых образуются твердыекоммунальные отходы, обязаны обустраивать контейнерные площадки на земельныхучастках, находящихся в их владении на праве собственности, договора аренды илииных установленных законодательством Российской Федерации основаниях.

Контейнерная площадка должна располагатьсяна твердом, прочном, легко очищаемом покрытии, которое способно выдерживатьустановку и выкатывание контейнеров без повреждения и скопления на них воды.

Контейнерная площадка должна постоянноочищаться от снега и льда, отходов, размещенных за пределами контейнеров, ирегулярно подвергаться уборке (санитарной обработке).

Контейнерные площадки должны бытьоборудованы крышей, не допускающей попадание в контейнеры атмосферных осадков,за исключением случаев, когда контейнеры оборудованы крышкой.

Контейнерные площадки должны бытьогорожены с трех сторон.

Подъездные пути к контейнерной площадкедолжны быть достаточно освещены и постоянно поддерживаться в пригодном длятранспортного движения состоянии.

Подъездные пути во время транспортированияотходов должны содержаться свободными. В случае если подъездные пути кконтейнерной площадке заблокированы, вывоз твердых коммунальных отходов неосуществляется.

Контейнерные площадки должны бытьоборудованы информационными щитами с указанием актуальной информации: видовтвердых коммунальных отходов, контактов регионального оператора по обращению ствердыми коммунальными отходами, собственника контейнерной площадки, графикавывоза твердых коммунальных отходов, сведений об организации, осуществляющейтранспортирование твердых коммунальных отходов от места их накопления, сведенийоб обслуживаемых объектах.

2.2.3. Прием твердых коммунальных отходовв пакетах или других предназначенных для их накопления емкостях мусоровознымтранспортом непосредственно от населения без использования каких-либодополнительных устройств для предварительного накопления.

Накопление твердых коммунальных отходов виндивидуальной жилой застройке применяется в индивидуальных жилых домах имногоквартирных жилых домах этажностью до 2 этажей включительно.

При осуществлении накопления твердыхкоммунальных отходов в пакеты или другие специально предназначенные для ихнакопления емкости места (площадки) накопления твердых коммунальных отходовопределяются договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальнымиотходами в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

2.3. Накопление отходовэлектротехнического и электронного оборудования, за исключением ртутьсодержащихустройств и приборов.

2.3.1. К отходам электротехнического иэлектронного оборудования относятся отходы, классифицируемые в соответствии сФедеральным классификационным каталогом отходов как оборудование компьютерное,электронное, оптическое, утратившее свои потребительские свойства.

Накопление отходов электротехнического иэлектронного оборудования осуществляется в соответствии с ГОСТ Р 55102-2012«Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Руководство по безопасному сбору,хранению, транспортированию и разборке отработавшего электротехнического иэлектронного оборудования, за исключением ртутьсодержащих устройств иприборов».

Накопление отходов электротехнического иэлектронного оборудования может осуществляться региональным оператором путеморганизации стационарных и мобильных пунктов приема.

Накопленные отходы электротехнического иэлектронного оборудования передаются организациям, осуществляющим обработкуотходов электротехнического и электронного оборудования, для передачиизвлеченных компонентов на утилизацию, обезвреживание, захоронение.

Сбор, хранение, транспортирование иразборка отходов электротехнического иэлектронного оборудования могут осуществлять следующие хозяйствующие субъекты:

производители электротехнического иэлектронного оборудования;

предприятия по переработке отходовэлектротехнического и электронного оборудования;

специализированные пункты сбора и храненияотходов электротехнического и электронного оборудования;

пункты сбора вторичного сырья.

2.3.2. Накопление отходовэлектротехнического и электронного оборудования осуществляется:

на площадках длянакопления твердых коммунальных отходов;

путем транспортированияэлектронного оборудования по заявке потребителя;

предприятиями розничнойторговли, осуществляющими продажу электронного и электрического оборудования.

2.3.3. Накопленные отходы электронногооборудования передаются организациям, осуществляющим извлечение компонентов,для передачи извлеченных компонентов на утилизацию, обезвреживание,захоронение.

2.4. Накопление ртутьсодержащих отходов иисточников малого тока (батареек).

2.4.1. Накопление ртутьсодержащих отходовдолжно выполняться методами, исключающими их бой и разгерметизацию.

2.4.2. Потребители, за исключениемфизических лиц, осуществляют накопление ртутьсодержащих отходов отдельно отдругих видов отходов в неповрежденной штатной упаковке или в другой таре,обеспечивающей их сохранность при хранении в отдельных помещениях, исключающихдоступ посторонним лицам.

Контейнер для накопления опасных отходовпредставляет собой стационарную, герметичную, запирающуюся на ключ емкость,маркированную оранжевым цветом, обеспечивающую накопление различных видовопасных отходов в раздельные емкости и сохранность батареек и отработанных ламппри их накоплении, хранении и извлечении из контейнера.

2.4.3. Органы местного самоуправленияорганизуют накопление и определяют место (площадку) первичного накопления иразмещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащихламп (кроме потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками,нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах и имеющихзаключенный собственниками указанных помещений договор управлениямногоквартирными домами или договор оказания услуг и (или) выполнения работ посодержанию и ремонту общего имущества в таких домах), а также ихинформирование.

У потребителей ртутьсодержащих ламп,являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений вмногоквартирных домах, накопление и размещение отработанных ртутьсодержащихламп обеспечивают лица, осуществляющие управление многоквартирными домами наосновании заключенного с собственниками помещений многоквартирных домовдоговора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ посодержанию и ремонту общего имущества в таких домах, в местах, являющихся общимимуществом собственников многоквартирных домов и содержащихся в соответствии стребованиями к содержанию общего имущества, предусмотренными Правилами содержанияобщего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491.

Место (площадка) первичного накопления иразмещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащихламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений вмногоквартирных домах, определяется собственниками помещений в многоквартирныхдомах или по их поручению лицами, осуществляющими управление многоквартирнымидомами на основании заключенного договора управления или договора оказанияуслуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в такихдомах, по согласованию с соответствующей специализированной организацией.

2.5. Накопление отходов от использованиятоваров, утративших полностью или частично свои потребительские свойства.

2.5.1. Накопление отходов от использованиятоваров, утративших полностью или частично свои потребительские свойства,обеспечивают непосредственно сами производители, импортеры таких товаров путеморганизации собственных объектов инфраструктуры по сбору таких товаров илизаключают договоры с региональным оператором.

2.5.2. Производители, импортеры товаров,их объединения вправе использовать стационарные и мобильные пункты приемаотходов, а также отдельные контейнеры для накопления подлежащих утилизациипотребительских товаров и упаковки, расположенные на контейнерных площадках, посогласованию с региональным оператором.

2.5.3. Отходы от использования потребительскихтоваров и упаковки, утратившие свои потребительские свойства, подлежатутилизации.

2.6. Накопление отходов в садоводческих иогороднических некоммерческих объединениях граждан, гаражно-строительныхкооперативах.

2.6.1. Для накопления отходов,образующихся в садоводческих и огороднических некоммерческих объединенияхграждан, гаражно-строительных кооперативах, используются:

контейнерные площадки с твердым покрытиемдля твердых коммунальных отходов;

площадки для накопления крупногабаритныхотходов;

пакеты или другие емкости, предоставленныерегиональным оператором.

2.6.2. Размещение контейнерных площадокпроизводится в соответствии с утвержденным проектом организации и застройкитерритории с соблюдением экологических и санитарных норм и правил.

Способ накопления твердых коммунальныхотходов на территории садоводческих и огороднических некоммерческих объединенийграждан, гаражно-строительных кооперативов определяется договором оказанияуслуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

2.6.3. Обязанность по строительству,ремонту и содержанию контейнерных площадок для накопления отходов, накопление итранспортирование отходов возлагается на органы управления садоводческих иогороднических некоммерческих объединений граждан, гаражно-строительных кооперативов.

2.6.4. Коммунальные отходы с данныхплощадок транспортируются на объекты обезвреживания, утилизации, размещения,захоронения отходов на основании договоров регионального оператора соператорами по обращению с твердыми коммунальными отходами.

2.6.5. Транспортирование отходов стерриторий садоводческих и огороднических некоммерческих объединений граждан,гаражно-строительных кооперативов осуществляется по мере накопления, но не режеодного раза в неделю, в зимний (снежный) период один раз в месяц, а также позаявкам потребителей, направляемым письменно, посредством электронной почты илителефонной связи по контактам регионального оператора, указанным в договоре наоказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Время и датавывоза отходов региональным оператором или оператором по обращению с твердымикоммунальными отходами не может превышать 5 рабочих дней с даты поступлениязаявки от потребителя.

2.7. Накопление уличного мусора.

Накопление и транспортирование отходов отуборки улиц и содержания территории осуществляют организации, обеспечивающиеблаго­устройство и содержание соответствующей территории.

Накопление уличного мусора осуществляетсяс использованием уличных урн, расположенных в местах, определяемых органамиместного самоуправления.

Накопление уличного мусора на придомовойтерритории может осуществляться с использованием контейнеров, предназначенныхдля накопления твердых коммунальных отходов.

Складирование отходов от зимней уборки(снеговые массы) допускается осуществлять на специально отведенные площадки сводонепроницаемым покрытием и обвалованные сплошным земляным валом или вывозитьих на снегоплавильные установки. Размещение и функционирование снегоплавильныхустановок должно соответствовать требованиям законодательства в сфереобеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

 

III. Раздельное накопление твердых коммунальныхотходов

 

3.1. Раздельное накопление твердыхкоммунальных отходов предусматривает разделение твердых коммунальных отходовсобственниками отходов по установленным видам отходов и складированиеотсортированных твердых коммунальных отходов в контейнерах для соответствующихвидов отходов.

3.2. Раздельное накопление твердыхкоммунальных отходов обеспечивается региональным оператором по обращению ствердыми коммунальными отходами в соответствии с настоящим Порядком изаконодательством Российской Федерации и Брянской области.

3.3. Раздельное накопление твердыхкоммунальных отходов на территории Брянской области внедряется поэтапно всоответствии с планом внедрения системы раздельного накопления твердыхкоммунальных отходов на территории Брянской области. Раздельное накоплениетвердых коммунальных отходов может внедряться параллельно с накоплениемнесортированных отходов либо взамен данной системы при письменном согласиипотребителей.

3.4. На первом этапе (2017 – 2022 годы)раздельное накопление твердых коммунальных отходов на территории Брянскойобласти внедряется на территории городских округов, городских поселений счисленностью населения свыше 10000 человек по следующим компонентам:

ртутьсодержащие отходы и батарейки малоготока;

отходы для вторичного использования;

крупногабаритные отходы;

неутилизируемые отходы.

На втором этапе (2023 – 2024 годы)раздельное накопление твердых коммунальных отходов на территории Брянскойобласти внедряется на территории городских округов, городских поселений исельских поселений с численностью населения менее 10000 человек по следующимкомпонентам:

ртутьсодержащие отходы и батарейки малоготока;

отходы для вторичного использования;

крупногабаритные отходы;

неутилизируемые отходы.

3.5. План внедрения системы раздельногонакопления твердых коммунальных отходов на территории Брянской области ежегодноразрабатывается региональным оператором (самостоятельно или с привлечениемсторонних организаций) и должен включать соответствующие мероприятия,предусмотренные территориальной схемой и региональной программой, иныемероприятия, планируемые сроки их исполнения, а также требования к маркировкеконтейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов.Обязанность по своевременной и полной реализации мероприятий вышеуказанногоплана возлагается на регионального оператора.

3.6. План внедрения системы раздельногонакопления твердых коммунальных отходов на территории Брянской области ежегоднопосле согласования с департаментом утверждается региональным оператором непозднее последнего месяца года, предшествующего планируемому периоду. Внедрениесистемы раздельного накопления твердых коммунальных отходов на территорииБрянской области может осуществляться с участием операторов по обращению ствердыми коммунальными отходами.

3.7. При раздельном накоплении твердыхкоммунальных отходов выделяются полезные компоненты, подлежащие обезвреживанию,обработке, утилизации, перечень которых определяется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Такой перечень может включать в себянесортированные твердые коммунальные отходы, твердые коммунальные отходы дляутилизации и иные виды твердых коммунальных отходов.

3.8. Контейнеры для раздельного накоплениятвердых коммунальных отходов должны иметь текстовое и (или) графическоеобозначение видов собираемых отходов. При необходимости допускаетсяиспользование дополнительных характеристик обозначений (отличной формы, дизайна).

3.9. Конструкция контейнеров должнаобеспечивать сохранность отходов и исключать их извлечение.

3.10. В случае если контейнер с твердымикоммунальными отходами, подлежащими утилизации, содержит несортированныетвердые коммунальные отходы, оператор по обращению с отходами, осуществляющийнакопление и транспортирование твердых коммунальных отходов, осуществляеттранспортирование таких отходов вместе с несортированными твердымикоммунальными отходами, уведомив регионального оператора не позднее чем на следующийдень.

3.11. Контейнеры для раздельногонакопления твердых коммунальных отходов размещаются в местах (на площадках)накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказаниеуслуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии стерриториальной схемой.

3.12. При осуществлениираздельного накопления отходов используются контейнеры с цветовой индикацией,соответствующей разным видам отходов:

ртутьсодержащие отходы и батарейки малоготока – оранжевая цветовая индикация;

отходы длявторичного использования – зеленая цветовая индикация;

крупногабаритные отходы – серая цветоваяиндикация;

неутилизируемые отходы – серая цветоваяиндикация.

3.13. В контейнеры соранжевой цветовой индикацией складируются лампы ртутные, ртутно-кварцевые,люминесцентные, ртутные термометры, батарейки малого тока, утратившиепотребительские свойства.

В контейнеры с зеленой цветовой индикациейскладируются классифицируемые в соответствии с Федеральным классификационнымкаталогом отходов следующие виды отходов:

отходы производства бумаги и бумажныхизделий;

отходы продукции из пластмасс, несодержащих галогены, незагрязненные;

отходы стекла и изделий из стекланезагрязненные.

В контейнеры с серой цветовой индикациейскладируются:

крупногабаритные отходы (мебель, бытоваятехника, велосипеды и другие крупные предметы), размеры которых превышают 0,5метра в высоту, ширину или длину;

неутилизируемые отходы пищевой продукции,исключая напитки, табачные изделия и иные отходы, повторное применение которыхне представляется возможным.

3.14. Вывоз раздельно собранныхкомпонентов отходов осуществляется по договору с региональным оператором илиорганизациями, осуществляющими использование вторичного сырья.

При погрузке собранных раздельнокомпонентов отходов обеспечиваются условия, при которых раздельно накопленныеотходы не смешиваются с иными видами отходов.

3.15. Не допускается смешивание раздельнособранных компонентов твердых коммунальных отходов, являющихся вторичнымиматериальными ресурсами, и их захоронение.

3.16. При осуществлении раздельногонакопления твердых коммунальных отходов могут при необходимости использоватьсядополнительные цветовые обозначения (например, для накопления текстиля и пр.).

3.17. В многоквартирных домах смусоропроводами использование мусоропровода предусмотрено для накоплениянеперерабатываемых (несортированных) отходов. Накопление сортированных отходовосуществляется в соответствии с пунктом 3.13 настоящего Порядка.

 

IV. Бесхозяйные отходы

 

4.1. Ответственность за своевременноетранспортирование бесхозяйных отходов в сроки, установленные в разделе Vнастоящего Порядка, возлагается на собственников (арендаторов) земельныхучастков, на которых размещены данные отходы.

4.2. Бесхозяйные отходы с территорийобщего пользования подлежат накоплению и транспортированию на объектыобезвреживания, утилизации, размещения, захоронения отходов операторами пообращению с твердыми коммунальными отходами в рамках муниципального заказа.

 

V. Несанкционированноеразмещение отходов

 

5.1. В случае обнаружения региональнымоператором места складирования твердых коммунальных отходов, объем которыхпревышает 1 куб. м, на земельном участке, не предназначенном для этих целей ине указанном в соглашении (далее – место несанкционированного размещениятвердых коммунальных отходов), региональный оператор обязан в течение 5 рабочихдней:

а) уведомить любым способом, позволяющимполучить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельногоучастка, орган местного самоуправления и орган, осуществляющий государственныйэкологический надзор, об обнаружении места несанкционированного размещениятвердых коммунальных отходов;

б) уведомить любым способом, позволяющимполучить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельногоучастка о необходимости ликвидации места несанкционированного размещениятвердых коммунальных отходов в течение 30 дней после получения уведомления инаправить ему проект договора на оказание услуг по ликвидации выявленного местанесанкционированного размещения твердых коммунальных отходов.

5.2. Если собственник земельного участка втечение 30 дней со дня получения уведомления регионального оператора необеспечил ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальныхотходов самостоятельно и не заключил договор с региональным оператором наоказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещениятвердых коммунальных отходов, региональный оператор в течение 30 дней послеотправления уведомления собственнику земельного участка ликвидирует место несанкционированногоразмещения твердых коммунальных отходов. В этом случае региональный операторвправе обратиться в суд с требованием о взыскании понесенных расходов.

5.3. Собственник земельного участка обязансамостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещениятвердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг поликвидации выявленного места их несанкционированного размещения с региональнымоператором.

5.4. Размещение и накопление отходов внесанкционированных мест (площадок) накопления отходов соответствующего видазапрещены.

5.5. Лицо, разместившее отходы снарушением экологических требований, санитарных норм и правил, а такженастоящего Порядка (в случае если невозможно установить такое лицо, собственникземельного участка, на котором размещены отходы), несет ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации и договором на оказаниеуслуг по обращению с отходами.

5.6. Учет несанкционированных местразмещения отходов на территории общего пользования ведется департаментомприродных ресурсов и экологии Брянской области.

 

VI.Ответственность за нарушение Порядка накопления

твердыхкоммунальных отходов (в том числе раздельного

накопления) натерритории Брянской области

 

За нарушениеисполнения настоящего Порядка юридические лица, должностные лица,индивидуальные предприниматели и физические лица несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области.