Разъяснение УФНС РФ по Брянской обл. от 13.10.2008 г № Б/Н
Изменения сведений об учредителе — физическом лице осуществляется в сроки, предусмотренные ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
Вопрос:Межрайонной ИФНС России N 9 по Брянской области вынесено решение о привлечении меня как председателя СПК "Красное" к налоговой ответственности по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ за несвоевременное представление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридического лица, в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей. А именно за то, что один из ассоциированных членов СПК получил новый паспорт, а данные об этом были представлены позже трехдневного срока, как предусмотрено п. 5 ст. 5 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2002 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Разъясните, обоснованно ли такое решение. Ведь в подпункте "д" пункта 1 ст. 5 вышеназванного закона указаны сведения об учредителях (участниках) юридического лица. Что следует понимать под словом "СВЕДЕНИЯ"? Ведь в данном случае ни фамилия, ни имя, ни отчество, ни год рождения, ни адрес не изменялись. Поменялись данные паспорта, и только. "Прямых" же норм, предусматривающих представление заявления в регистрирующий орган, об изменении паспортных данных в законе нет. Более того, данные сведения должны представляться, если они предусмотрены законом.
При этом п. 4 ст. 11, п. 7 ст. 12 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" предусмотрено, что изменение числа членов кооператива (а не только сведений об учредителях (членах) кооператива) не является основанием для внесения этого изменения в устав кооператива (в учредительные документы юридического лица). Т.е. даже если, например, член кооператива уже вышел из него, то это не является основанием для внесения изменений. Кроме этого, полагаю, что только виновное действие (бездействие) может быть основанием для привлечения к административной ответственности, как указано в ст. 2.1 КоАП РФ. Мною было представлено и передано в налоговый орган объяснение учредителя и ассоциированного члена СПК Кудинова В.А., который пояснил, что передал сведения о замене паспорта только 26 мая с.г., а заявление в налоговый орган было представлено мною 29 мая, т.е. в срок.
Председатель СПК "Красное"
А.В.МИТРАХОВ
Ответ: В соответствии с пп. "д" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) сведения об учредителях юридического лица включены в содержание государственных реестров.
В соответствии с п. 5 ст. 5 Закона N 129-ФЗ юридическое лицо в течение трех дней с момента изменения указанных в пункте 1 ст. 5 сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о" - "с", обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения. В случае если изменение указанных в пункте 1 ст. 5 сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI Закона N 129-ФЗ.
В соответствии с Приказом ФНС от 01.11.2004 N САЭ-3-09/16 (зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 2004 N 6220) "О методических разъяснениях по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя" в ЕГРЮЛ при заполнении заявлений представляются и являются содержанием реестра следующие данные учредителя - физического лица:
- фамилия, имя, отчество учредителя - физического лица в соответствии с документом, удостоверяющим личность,
- идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) - физического лица (при его наличии),
- размер вклада учредителя в имущество, принадлежащее юридическому лицу,
- данные документа, удостоверяющего личность,
- адрес места жительства учредителя - физического лица.
Учитывая вышеизложенное, изменение сведений об учредителе - физическом лице (в том числе изменение паспортных данных) осуществляется в сроки, предусмотренные п. 5 ст. 5 Закона N 129-ФЗ (в течение 3 дней с момента изменения сведений).
В соответствии с ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.
Зам. начальника отдела регистрации
и учета налогоплательщиков
Л.Е.СИНИЦЫНА