Предписание Брянского УФАС России от 26.04.2010 г № Б/Н
Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии:
Селянина Н.Н.. – зам.руководителя Брянского УФАС России,
члены Комиссии:
Новикова Н.А. – зам.руководителя-начальник отдела естественных монополий и рекламы Брянского УФАС России;
Семенцова О.И. – зам. начальника отдела естественных монополий и рекламы,
рассмотрев дело № 72 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившееся в размещении рекламы пива без сопровождения предупреждения о вреде его чрезмерного употребления;
Установила:
Брянским УФАС России в апреле 2010 года обнаружена реклама магазина разливного пива «ПИ-ВО» следующего содержания: «Всё пиво здесь и всё под пиво тут же ЧИПСЫ РЫБА ФИСТАШКИ». Данный текст сопровожден изображением наполненного бокала пива.
Данное изображение доступно для обозрения неограниченному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, способствуют формированию интереса к пивной продукции, способствуют продвижению его на рынке, следовательно, является рекламой пива. Таким образом, данная рекламная информация содержит признаки нарушения ч.3 ст.22 Федерального закона от 13 марта 2006г. №38-ФЗ «О рекламе», выразившиеся в рекламе пива без указания о вреде чрезмерного его потребления.
Таким образом, установлено нарушение законодательства о рекламе, выразившееся в рекламе пива без предупреждения о вреде его чрезмерного потребления. В соответствии со статьей 3 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Таким образом, данная информация является рекламой и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования - продукции «ПИВО».
Реклама, в которой допущены нарушения требований к ее содержанию, времени, месту и способу распространения, установленных законодательством Российской Федерации в силу ст. 2 Федерального закона «О рекламе» является ненадлежащей.
Объекты рекламирования размещаются на открытом пространстве, что обуславливает воздействие указанной рекламы на неопределенный круг лиц, не являющихся потребителями данной рекламы и потенциальными покупателями пивной продукции, в том числе и на несовершеннолетних. Таким образом, данная реклама является ненадлежащей, а также противоречит принятым в Российской Федерации подходам к воспитанию подрастающего поколения, установленных ст. 14 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
Торговую деятельность в указанном летнем торговом павильоне осуществляет индивидуальный предприниматель Гучек А.А.
На основании материалов дела № 72 – индивидуальный предприниматель Гучек А.А. несет ответственность за размещение и распространение рекламной информации, так как ею осуществляется торговая деятельность в указанном магазине. Таким образом, Гучек А.А. является рекламораспространителем данной рекламы.
Согласно ч.7 ст. 38 Федерального Закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требования ч.3 ст. 22 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу, размещенную на магазине «ПИВО на разлив», поскольку в ней нарушены требования части 3 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе».
2.Выдать Гучек А.А. предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях переданы руководителю УФАС России по Брянской области Селяниной Н.Н. и дело об административном правонарушении возбуждено от 26 апреля 2010г.
Решение изготовлено в полном объеме "26" апреля 2010 г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии:
Н.Н.Селянин
Члены Комиссии:
Н.А.Новикова
О.И.Семенцова
Приложения
2010-04-26 Приложение к Предписанию от 26 апреля 2010 года № Б/Н Предписание