Решение от 28.04.2010 г № 4-232

Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город Новозыбков

Заслушав и обсудив информацию начальника отдела архитектуры и градостроительства (Комарова М.Е.) об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город Новозыбков, руководствуясь статьями 31, 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Совет народных депутатов решил:
1.Правила землепользования и застройки городского округа город Новозыбков утвердить.
2.Решение опубликовать в средствах массовой информации.
Глава города
М.И.МИЛАЧЕВ
Правила землепользования и застройки
городского округа город Новозыбков
Часть IПорядок применения правил землепользования и застройки городского округа город Новозыбков и внесения в них изменений
Глава 1.Общие положения
1.1.Основания и цели введения Правил землепользования и застройки городского округа город Новозыбков
1.Правила землепользования и застройки городского округа город Новозыбков (далее - Правила застройки и Правила) являются нормативным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законами и иными нормативными правовыми актами, Уставом муниципального образования "город Новозыбков", генеральным планом городского округа город Новозыбков, а также с учетом ряда других актов и документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития городского округа город Новозыбков, охраны культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
2.Правила землепользования и застройки городского округа город Новозыбков - документ градостроительного зонирования, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения Правил и порядок внесения в них изменений с учетом требований технических регламентов, результатов публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц.
Порядок применения Правил и порядок внесения в них изменений в соответствии с Градостроительным кодексом РФ включает в себя положения:
1) о порядке регулирования землепользования и застройки органами власти городского округа город Новозыбков на основе градостроительного зонирования;
2) об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории городского округа город Новозыбков физическими и юридическими лицами;
3) о порядке подготовки документации по планировке территории администрацией городского округа город Новозыбков;
4) о порядке проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки городского округа город Новозыбков;
5) о внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа город Новозыбков;
6) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки городского округа город Новозыбков.
3.Правила землепользования и застройки городского округа город Новозыбков вводятся в следующих целях:
1) создание условий для устойчивого развития территории городского округа город Новозыбков на основе Генерального плана городского округа город Новозыбков, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;
2) создание условий для планировки территорий городского округа город Новозыбков;
3) обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
4) создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
1.2.Содержание устанавливаемого Правилами порядка использования и застройки территории городского округа город Новозыбков
1.Порядок использования земель городского округа город Новозыбков определяется в соответствии с зонированием его территории, отображенным на Карте градостроительного зонирования . В соответствии с ним территория городского округа город Новозыбков разделена на территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования территории, для каждой из которых настоящими Правилами установлен градостроительный регламент .
Градостроительный регламент территориальной зоны определяет правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков, и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.
Для каждого земельного участка или иного объекта недвижимости разрешенным считается такое использование, которое соответствует градостроительным регламентам.
2.Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все расположенные в границах территориальных зон земельные участки и объекты капитального строительства, за исключением земельных участков:
- расположенных в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются выявленными объектами культурного наследия;
- расположенных в границах территорий общего пользования и занятых элементами улично-дорожной сети (площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными), а также скверами, бульварами, водоемами, пляжами и другими подобными объектами;
- иных, помимо указанных выше, земельных участков, расположенных в границах территорий общего пользования;
- занятых линейными объектами;
- предоставленных для добычи полезных ископаемых.
3.Градостроительные регламенты на территории городского округа город Новозыбков не устанавливаются для земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), земельных участков, расположенных в границах свободных экономических зон (при их наличии).
4.Положения и требования градостроительных регламентов, содержащиеся в Правилах застройки городского округа город Новозыбков, обязательны для выполнения наряду с техническими регламентами, нормативами градостроительного проектирования и иными обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством.
5.Порядок использования и застройки территории, установленный настоящими Правилами, применяется:
- при формировании новых и изменении существующих земельных участков, осуществляемыми на основе документации по планировке территории городского округа город Новозыбков, подготавливаемой в порядке, установленном в главе 3 части I настоящих Правил;
- при изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, осуществляемом в порядке, установленном в главе 4 части I настоящих Правил;
- при строительстве (реконструкции) капитальных зданий и сооружений, осуществляемом в порядке, установленном в главе 5 части I настоящих Правил.
6.Указанные в п. 5 настоящего параграфа виды деятельности могут осуществляться:
- Советом народных депутатов г. Новозыбкова - в части земель, находящихся в распоряжении городского округа город Новозыбков;
- администрацией города Новозыбкова и подведомственными ей муниципальными предприятиями и организациями - в части земель, находящихся в распоряжении городского округа город Новозыбков;
- физическими и юридическими лицами - в части земельных участков, принадлежащих им на праве собственности, аренды (если право изменения предусмотрено договором аренды), постоянного бессрочного пользования (при письменном согласии администрации города Новозыбкова), или в части земельных участков, в приобретении прав на которые они заинтересованы (в случаях, предусмотренных законом или договором).
7.Действие порядка использования и застройки территории, установленного настоящими Правилами, не распространяется на следующие изменения объектов градостроительной деятельности:
- капитальный ремонт существующих зданий и сооружений без изменения их габаритов и вида функционального использования;
- реставрация зданий и сооружений;
- текущий ремонт зданий и сооружений;
- внутренние перепланировки;
- замена инженерного и технологического оборудования;
- строительство временных зданий и сооружений, в том числе предназначенных для нужд строительного процесса;
- внутренние отделочные работы и другие подобные изменения.
8.Соблюдение установленного настоящими Правилами порядка использования и застройки территории городского округа город Новозыбков обеспечивается администрацией города Новозыбкова:
- при подготовке и принятии решений о разработке документации по планировке территории городского округа город Новозыбков;
- при согласовании технических заданий на разработку проектов планировки и проектов межевания территорий;
- при проверке подготовленной на основании решения администрации города Новозыбкова документации по планировке территории на соответствие установленным законодательством требованиям;
- при утверждении документации по планировке территории, разработанной по решению администрации города Новозыбкова;
- при подготовке и выдаче заинтересованным физическим и юридическим лицам градостроительных планов земельных участков;
- при выдаче разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка, объекта капитального строительства;
- при выдаче разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- при проведении государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства;
- при выдаче разрешений на строительство;
- при выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;
- при осуществлении государственного контроля объектов градостроительной деятельности в процессе их использования.
9.Отношения по поводу самовольного занятия земельных участков, самовольного строительства, использования самовольно занятых земельных участков и самовольных построек регулируются гражданским и земельным законодательством.
1.3.Градостроительное зонирование городского округа город Новозыбков
1.В соответствии с градостроительным зонированием на территории городского округа город Новозыбков установлены территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования территории.
2.Границы территориальных зон и зон с особыми условиями использования территории отображены в графическом и текстовом виде.
3.В текстовом виде границы территориальных зон и зон с особыми условиями использования территории приведены в части II Правил:
- границы территориальных зон ;
- границы зон с особыми условиями использования территорий по природно-экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям .
4.В графическом виде границы территориальных зон и зон с особыми условиями использования территории отображены на Карте градостроительного зонирования городского округа город Новозыбков, прилагаемой к части II Правил.
Карта градостроительного зонирования городского округа город Новозыбков включает в себя:
- карту градостроительного зонирования городского округа город Новозыбков в части границ территориальных зон;
- карты границ зон с особыми условиями использования территорий городского округа город Новозыбков по природно-экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям и карты с отображением границ зон с особыми условиями использования территорий объектов культурного наследия;
5.Перечень территориальных зон, отображенных на карте градостроительного зонирования, содержащий наименования и кодовые обозначения зон, сгруппированных по видам, и указание целей выделения зон, приведен в параграфе 1.2 части II настоящих Правил.
6.Границы территориальных зон на карте градостроительного зонирования установлены преимущественно в привязке к границам базисных кварталов земельного кадастра. В том случае если в пределах территории базисного квартала размещаются (или планируется размещение) объекты, виды использования которых соотносятся с разными территориальными зонами и их размещение соответствует положениям Генерального плана городского округа город Новозыбков, то территория базисного квартала делится на части, относящиеся к разным территориальным зонам. При этом границы территориальных зон устанавливаются в привязке к территориальным объектам, имеющим однозначную картографическую проекцию:
границе территории городского округа;
естественным границам природных объектов и иным границам, отраженным в составе базисного плана земельного кадастра;
границам земельных участков, зарегистрированных в государственном земельном кадастре.
Границы территориальных зон, для которых отсутствует возможность однозначной картографической привязки (например, границы территориальных зон, установленных на вновь осваиваемых территориях), определены по условным линиям в привязке к границам функциональных зон Генерального плана городского округа город Новозыбков, границам зон с особыми условиями использования территории, иным границам, отображенным на топографической основе, используемой для разработки карты градостроительного зонирования. Местоположение границ территориальных зон, установленных в привязке к условным линиям, подлежит уточнению в документации по планировке территории и в иных документах в соответствии с законодательством Российской Федерации, Брянской области и городского округа город Новозыбков с последующим внесением соответствующих изменений в Правила землепользования и застройки.
7.Перечни зон с особыми условиями использования территорий, содержащие наименования и кодовые обозначения зон, сгруппированных по видам, и указание целей выделения зон, приведены в параграфах 2.3 и 3.3 части II настоящих Правил.
8.Перечни зон с особыми условиями использования территорий, отображение их границ на карте градостроительного зонирования и ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на их территории указаны в соответствии с нормативными правовыми актами органов власти Российской Федерации, Брянской области и городского округа город Новозыбков.
В составе зон с особыми условиями использования территорий выделены зоны с особыми условиями использования территорий по природным и санитарно-гигиеническим требованиям.
9.Границы зон с особыми условиями использования территорий по природным и санитарно-гигиеническим требованиям установлены:
- по границам территориальных зон карты градостроительного зонирования,
- по элементам кадастрового зонирования городского округа город Новозыбков,
- по нормативным размерам,
- по границам природных элементов.
Границы лесов и парков совпадают с границами территориальных зон.
Границы зон ограничений от стационарных техногенных источников определены в соответствии с размером санитарно-защитной зоны, установлены по радиусу от границы участка предприятия и привязаны к элементам кадастрового зонирования.
Границы зон ограничений от динамических техногенных источников установлены посредством метража от магистрали.
1.4.Состав устанавливаемых Правилами градостроительных регламентов
1.Градостроительные регламенты приведены в части III Правил.
2.В градостроительных регламентах в отношении земельных участков и объектов капитального строительства указываются:
1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: основные виды разрешенного использования, условно разрешенные виды использования, вспомогательные виды разрешенного использования (п. 1 части III Правил);
2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (п. 2 части III Правил);
3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3 части III Правил).
3.Разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства могут быть указаны в градостроительном регламенте дифференцированно: с учетом допустимости их применения, в различных частях (в том числе уровнях) здания или участка.
4.Наряду с основными и условно разрешенными видами использования, перечисленными в составе градостроительного регламента, дополнительно к ним и осуществляемые совместно с ними на территории одного земельного участка могут применяться вспомогательные виды разрешенного использования.
5.Отсутствие вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в числе указанных в градостроительном регламенте означает, что его применение на территории земельных участков, расположенных в соответствующей территориальной зоне, не допускается, за исключением случая, когда по последствиям их применения для характеристик городской среды они могут быть признаны комиссией аналогичными иным разрешенным видам использования, указанным в составе градостроительного регламента соответствующей территориальной зоны.
6.Наличие вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в числе указанных в градостроительном регламенте в составе условно разрешенных означает, что для его применения необходимо получение от главы администрации города Новозыбкова специального разрешения. Выдача указанного разрешения осуществляется в порядке, изложенном в параграфе 4.2 части I настоящих Правил. Указанное разрешение может сопровождаться установлением условий, выполнение которых направлено на предотвращение ущерба смежным землепользователям и недопущение существенного снижения стоимости соседних объектов недвижимости.
7.Размещение в границах земельных участков инженерно-технических объектов, сооружений и коммуникаций (электро-, водо-, газообеспечения, канализования, телефонизации и т.д.), обеспечивающих реализацию разрешенного использования объектов капитального строительства, расположенных на этих участках, является всегда разрешенным при условии соблюдения технических регламентов.
8.В числе предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в составе градостроительного регламента могут быть указаны: размеры (в том числе площадь) земельных участков; допустимые отступы зданий и сооружений от границ земельных участков; предельные габариты зданий и сооружений; предельные численные характеристики использования поверхности земельного участка; архитектурные характеристики зданий и сооружений.
Совокупность предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в составе градостроительного регламента является единой для всех объектов в пределах соответствующей территориальной зоны, если иное специально не оговорено в составе регламента.
9.Содержание ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении использования земельных участков и объектов капитального строительства, в составе градостроительного регламента определено на основе положений нормативных правовых актов органов государственной власти, установивших эти ограничения, в том числе на основе сведений о режимах зон с особыми условиями использования территорий.
Для земельного участка или объекта капитального строительства, расположенного в зоне с особыми условиями использования территории, градостроительным регламентом в составе указанных ограничений может быть указана возможность установления уполномоченными исполнительными органами государственной власти дополнительных требований к его использованию, подлежащих соблюдению при разработке проектной документации.
10.Если на момент введения Правил землепользования и застройки содержание режимов зон с особыми условиями использования территорий не установлено в форме численных показателей и предписаний, то в соответствующих позициях градостроительных регламентов приводится указание на необходимость в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, получения соответствующих заключений от органов государственной власти, в ведении которых находится контроль за соблюдением режимов зон с особыми условиями использования территорий.
По мере установления режимов зон с особыми условиями использования территорий соответствующие ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства вносятся в градостроительные регламенты как изменения и дополнения в Правила застройки в соответствии с главой 7 части I настоящих Правил.
11.Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, по отношению к иным требованиям градостроительного регламента, указанным в частях 1 и 2 п. 2 настоящего параграфа, действуют по принципу послойного наложения. В том случае когда земельный участок и объект капитального строительства расположены на территории одновременного действия нескольких видов зон с особыми условиями использования территорий, режим осуществления использования и застройки территории по отношению к указанному земельному участку устанавливается путем суммирования ограничений и требований, содержащихся во всех элементах регламента.
1.5.Использование земельных участков и объектов капитального строительства, не соответствующих градостроительным регламентам
1.Не соответствующими градостроительным регламентам являются земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные на территориях, для которых установлены градостроительные регламенты и на которые действие этих градостроительных регламентов распространяется, в следующих случаях:
а) существующие виды использования земельных участков, объектов капитального строительства не соответствуют видам разрешенного использования, указанным как разрешенные для соответствующих территориальных зон в разделе 1.1 части III настоящих Правил;
б) существующие виды использования земельных участков, объектов капитального строительства соответствуют видам разрешенного использования, указанным как разрешенные для соответствующих территориальных зон, но расположены в границах зон с особыми условиями использования территорий, в пределах которых не предусмотрено размещение соответствующих объектов согласно разделам 3.1 и 3.2 части III настоящих Правил;
в) существующие размеры земельных участков и параметры объектов капитального строительства не соответствуют предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства согласно разделам 2.1 и 2.2 части III настоящих Правил
2.Производственным и иным объектам, чьи санитарно-защитные зоны распространяются за пределы территориальной зоны расположения этих объектов согласно карте градостроительного зонирования в разделе 10 части II настоящих Правил и функционирование которых наносит несоразмерный ущерб владельцам соседних объектов недвижимости, то есть значительно снижается стоимость этих объектов, правовым актом главы администрации города Новозыбкова может быть придан статус несоответствия.
3.Земельные участки, сформированные до вступления в силу настоящих Правил, или объекты капитального строительства, введенные в эксплуатацию до вступления в силу настоящих Правил, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, когда использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
Для объектов, представляющих собой опасность для жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия, главой администрации города Новозыбкова устанавливается срок приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, нормативами и техническими регламентами или накладывается запрет на использование таких объектов до приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, нормативами и техническими регламентами.
4.Реконструкция указанных в части 2 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции при условии получения соответствующего разрешения в порядке, приведенном в параграфе 5.2 части I настоящих Правил.
Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
5.В случае если использование указанных в части 1 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, наносит ущерб окружающей среде и объектам культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов капитального строительства в судебном порядке по представлению соответствующих органов надзора (контроля).
1.6.Режим использования и застройки территорий городского округа город Новозыбков, на которые действие градостроительного регламента не распространяется и для которых градостроительные регламенты не устанавливаются
1.Режим использования и застройки территории городского округа город Новозыбков, на которые в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации действие градостроительного регламента не распространяется, определяется:
- режим участков, расположенных в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия, - документами (актами), определяющими охранный статус этих объектов, а также правовыми актами органов, контролирующих в соответствии с законодательством градостроительную деятельность в отношении указанных объектов;
- режим участков, расположенных в границах территорий общего пользования, - положениями нормативных правовых актов муниципального образования "город Новозыбков", издаваемых в соответствии с федеральными законами.
- режим участков, занятых линейными объектами, - техническими регламентами или строительными нормами и правилами соответствующих ведомств и органов контроля.
2.Режим использования и застройки территорий городского округа город Новозыбков, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется документами об использовании (в том числе градостроительными планами) соответствующих земельных участков, подготавливаемыми отделом архитектуры и градостроительства администрации города Новозыбкова, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации согласно форме, установленной Правительством Российской Федерации для данного вида исходно-разрешительной документации.
3.В пределах территории улично-дорожной сети, расположенной в границах территорий общего пользования, указанной в п. 1 настоящего параграфа, решением администрации города Новозыбкова может допускаться размещение следующих объектов:
- транспортной инфраструктуры (площадок для парковки общественного транспорта, разворотных площадок, площадок для размещения диспетчерских пунктов);
- автосервиса для попутного обслуживания транспорта (автозаправочных станций, мини-моек, постов проверки окиси углерода);
- попутного обслуживания пешеходов (мелкорозничной торговли и бытового обслуживания).
1.7.Обеспечение доступа застройщиков к системам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры общего пользования
1.Условием доступа застройщиков к находящимся на территории городского округа город Новозыбков системам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры общего пользования является их участие в развитии указанных систем в порядке, установленном администрацией города Новозыбкова, предусматривающем внесение платежей в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования в жилищно-коммунальной сфере города Новозыбкова в зависимости от зоны нахождения объекта и его объема (мощности), или путем адекватного платежам участия в проектировании и (или) строительстве объектов инфраструктуры, а также федеральными нормативно-правовыми актами.
Орган регулирования в жилищно-коммунальной сфере г. Новозыбкова устанавливает тариф на подключение к системам коммунальной инфраструктуры в соответствии с утвержденной Советом народных депутатов города Новозыбкова инвестиционной программой организации коммунального комплекса.
2.Условием доступа застройщиков земельных участков и объектов капитального строительства к системам инженерной и транспортной инфраструктуры, находящимся в распоряжении иных субъектов, является заключение ими договоров с собственниками соответствующих систем при посредничестве администрации города Новозыбкова.
3.Предоставление технических условий подключения объектов капитального строительства и реконструкции к сетям инженерно-технического обеспечения, а также информация о плате за подключение осуществляется организациями, осуществляющими эксплуатацию указанных сетей, по запросам отдела архитектуры и градостроительства администрации города Новозыбкова или правообладателей земельных участков.
4.Организация, осуществляющая эксплуатацию инженерно-технических сетей, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение.
Срок действия предоставленных технических условий и срок платы за подключение устанавливается организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на два года, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Правообладатель земельного участка в течение года с момента получения технических условий и информации о плате за подключение должен определить необходимую ему подключаемую нагрузку к сетям инженерно-технического обеспечения в пределах предоставленных ему технических условий.
Порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.
5.Соблюдение нормативов градостроительного проектирования в части обеспечения объектов градостроительной деятельности системами социальной, а также инженерной и транспортной инфраструктуры обеспечивается как за счет развития (участия в развитии) указанных систем, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления или третьих лиц, так и за счет создания физическими или юридическими лицами объектов этих систем в пределах объекта прав этих лиц.
1.8.Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке
1.Настоящие Правила, включая все входящие в их состав картографические и иные документы, являются открытыми для всех физических, юридических и должностных лиц.
2.Администрация города Новозыбкова обеспечивает возможность ознакомления с настоящими Правилами всем желающим путем:
- публикации Правил и открытой продажи их копий;
- помещения Правил в сети Интернет;
- создания условий для ознакомления с настоящими Правилами в полном комплекте входящих в их состав картографических и иных документов в отделе архитектуры и градостроительства администрации города Новозыбкова, иных органах и организациях, причастных к регулированию землепользования и застройки на территории городского округа город Новозыбков;
- предоставления МУ "Управление архитектуры и градостроительства г. Новозыбкова" физическим и юридическим лицам выписок из настоящих Правил, а также необходимых копий, в том числе копий картографических документов и их фрагментов, характеризующих условия землепользования и застройки применительно к отдельным земельным участкам и их массивам (кварталам, микрорайонам). Стоимость указанных услуг не может превышать стоимость затрат на изготовление копий соответствующих материалов.
1.9.Ответственность за нарушение Правил
Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность в установленном законом порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области.
1.10.Основные понятия, используемые в настоящих Правилах
В настоящих Правилах нижеприведенные термины используются в следующем значении:
Акт приемки - оформленный в соответствии с требованиями гражданского законодательства документ, подписанный застройщиком (заказчиком) и исполнителем (подрядчиком, генеральным подрядчиком) работ по строительству, реконструкции, удостоверяющий, что обязательства исполнителя (подрядчика, генерального подрядчика) перед застройщиком (заказчиком) выполнены, результаты работ соответствуют градостроительному плану земельного участка, утвержденной проектной документации, требованиям технических регламентов, иным условиям договора и что застройщик (заказчик) принимает выполненные исполнителем (подрядчиком, генеральным подрядчиком) работы.
Арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды.
Блокированный жилой дом - здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, разделенных между собой стенами без проемов (брандмауэрами), каждая из которых имеет доступ на отдельный земельный участок с выходом на территорию общего пользования (улицу, проезд).
Боковые границы участка - границы, линии которых соединяют лицевую и заднюю границы.
Виды разрешенного использования недвижимости - виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу именования этих видов деятельности и объектов в разделе 1.1 части III настоящих Правил при условии обязательного соблюдения требований, установленных законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами, техническими нормативными документами.
Водоохранная зона - вид зоны с особыми условиями использования территории, устанавливаемый в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющийся территорией, примыкающей к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, применительно к которой установлен специальный режим ограничения хозяйственной и иной деятельности для предотвращения загрязнения, заиления и истощения водных объектов, сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.
Временные здания и сооружения - некапитальные строения и сооружения, возводимые на арендованных земельных участках и подлежащие демонтажу за счет арендатора в сроки, указанные в договоре аренды.
Временные здания и сооружения, используемые в строительном процессе, - здания и сооружения, возводимые для использования при строительстве конкретного объекта лишь в период производства градостроительных изменений и подлежащие демонтажу после прекращения деятельности, для которой они возводились.
Вспомогательные виды разрешенного использования (применительно к земельным участкам и объектам капитального строительства в границах территориальной зоны) - виды использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным и условно разрешенным видам использования, обеспечивающие возможность применения указанных видов использования, допускаемые к применению лишь в качестве дополнительных к этим видам и только совместно с ними.
Высота здания по фасадной линии застройки - расстояние по вертикали, измеренное от отмостки до высшей границы фасадной стены, т.е. стены, расположенной со стороны лицевой границы участка.
Высота здания, строения, сооружения - расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши здания или до наивысшей точки конька скатной крыши здания, до наивысшей точки строения, сооружения.
Государственный строительный надзор - проверка в процессе строительства соответствия выполняемых работ, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, выполняемая инспекцией Госархстройнадзора, уполномоченным органом исполнительной власти Российской Федерации, в случае если при проведении работ затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов и проектная документация таких объектов подлежит государственной экспертизе в соответствии с действующим законодательством либо проектная документация таких объектов является типовой проектной документацией или ее модификацией.
Градостроительное зонирование в городском округе город Новозыбков - зонирование территории городского округа город Новозыбков в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.
Градостроительные изменения (в отношении земельных участков, объектов капитального строительства) - изменения видов разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и/или размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Эти изменения имеют, как правило, своим следствием изменения городской среды, затрагивающие интересы третьих лиц.
Градостроительный план земельного участка - документ, подготавливаемый и утверждаемый в составе документации по планировке территории, содержащий информацию о границах и разрешенном использовании земельного участка, используемый для установления на местности границ земельного участка, впервые выделенного посредством планировки территории из состава государственных, муниципальных земель, принятия решений о предоставлении физическим и юридическим лицам прав на земельный участок, об изъятии, в том числе путем выкупа, о резервировании земельного участка, его части для государственных или муниципальных нужд, разработки проектной документации для строительства, выдачи разрешения на строительство, выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Задняя граница участка - граница участка, обычно параллельная любой улице, ограничивающей этот участок, и не пересекающаяся с лицевой линией границы.
Заказчик - физическое или юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком представлять его интересы при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, в том числе обеспечивает от имени застройщика заключение договоров с исполнителями, подрядчиками, осуществление контроля на стадии выполнения и приемки работ.
Застройщик - физическое или юридическое лицо, являющееся правообладателем земельного участка и обеспечивающее на этом участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
Земельные участки как объекты градостроительной деятельности - часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в порядке, предусмотренном действующим земельным законодательством, на которой и под которой расположены объекты капитального строительства, в том числе сооружения линейных объектов, зеленые насаждения, иные объекты благоустройства, либо которая предназначена для размещения указанных объектов.
Землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения.
Землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования.
Зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Инженерная, транспортная и социальная инфраструктура - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения.
Карта градостроительного зонирования городского округа город Новозыбков - карта в составе Правил землепользования и застройки, на которой устанавливаются границы территориальных зон и их кодовые обозначения, а также отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий.
Квартал (микрорайон) - основной элемент планировочной структуры городского округа город Новозыбков, ограниченный красными линиями, а также иными линиями градостроительного регулирования от территории улично-дорожной сети, иных элементов планировочной структуры города.
Комиссия по землепользованию и застройке городского округа город Новозыбков (комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки городского округа город Новозыбков, далее также - Комиссия) - постоянно действующий коллегиальный совещательный орган при главе администрации города Новозыбкова, создаваемый в соответствии с федеральным законодательством, подзаконными актами органов местного самоуправления с целью организации подготовки Правил землепользования и застройки городского округа город Новозыбков, внесения в них изменений, проведения публичных слушаний и по иным вопросам применения Правил.
Коэффициент застройки - часть территории земельного участка, которая занята зданиями (%).
Коэффициент использования территории (КИТ) - отношение суммарной площади полов в зданиях на земельном участке к площади участка. Умножение значения максимально допустимого КИТ на площадь участка дает максимальную величину площади полов, допустимую на участке.
Коэффициент озеленения - доля открытых пространств, оставленных с естественной (природной) растительностью или искусственно озелененных (%).
Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линейные объекты.
Линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
Линии градостроительного регулирования - красные линии; границы земельных участков; линии, обозначающие минимальные отступы построек от границ земельных участков (включая линии регулирования застройки); границы зон действия публичных сервитутов вдоль инженерно-технических коммуникаций; границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков, зданий, строений, сооружений для государственных и муниципальных нужд; границы санитарно-защитных, водоохранных и иных зон ограничений использования земельных участков, зданий, строений, сооружений.
Линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые в документации по планировке территории (в том числе в градостроительных планах земельных участков) по красным линиям или с отступом от красных линий и предписывающие расположение внешних контуров проектируемых зданий, строений, сооружений.
Лицевая граница участка - граница участка, примыкающая к улице.
Многоквартирный жилой дом - жилой дом, квартиры которого имеют выход на общие лестничные клетки и общий для всего дома земельный участок.
Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, а также объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации - объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.
Ограничения специального назначения на использование и застройку территории - ограничения на использование и застройку территории, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, Брянской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в сфере экологической и санитарно-гигиенической безопасности и охраны окружающей природной среды, сохранения историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, защиты территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Основные виды разрешенного использования (применительно к земельным участкам и объектам капитального строительства в границах территориальной зоны) - виды использования, указанные в градостроительном регламенте в качестве разрешенных к применению в границах территориальной зоны без согласований и дополнительных условий.
Отклонения от Правил - санкционированное в порядке, установленном настоящими Правилами, для конкретного земельного участка отступление от предельных параметров разрешенного строительства - высоты построек, процента застройки участка, отступов построек от границ участка и т.д., обусловленное невозможностью использовать участок в соответствии с настоящими Правилами по причине его малого размера, неудобной конфигурации, неблагоприятных инженерно-геологических и иных характеристик.
Отступ здания, сооружения (от границы участка) - расстояние между границей участка и стеной здания.
Площадь земельного участка - площадь горизонтальной проекции участка.
Подрядчик - физическое или юридическое лицо, осуществляющее по договору с застройщиком (заказчиком) работы по строительству, реконструкции зданий, строений, сооружений, их частей.
Правообладатели земельных участков, объектов капитального строительства - собственники, а также владельцы, пользователи и арендаторы объектов земельных участков, объектов капитального строительства, их уполномоченные лица, обладающие правами на градостроительные изменения этих объектов в силу закона и/или договора.
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - предельные физические характеристики земельных участков и объектов капитального строительства (зданий и сооружений), которые могут быть размещены на территории земельных участков в соответствии с градостроительным регламентом.
Прибрежная защитная полоса водного объекта - часть водоохранной зоны, для которой вводятся дополнительные ограничения землепользования, застройки и природопользования.
Проектная документация - документация, содержащая материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющая архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, а также капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.
Процент застройки участка - выраженный в процентах показатель градостроительного регламента, показывающий, какая максимальная часть площади каждого земельного участка, расположенного в соответствующей территориальной зоне, может быть занята зданиями, строениями и сооружениями.
Публичный сервитут - право ограниченного пользования недвижимостью, установленное законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом Брянской области, нормативным правовым актом органа местного самоуправления с учетом результатов публичных слушаний по обсуждению документации по планировке территории, в случаях если это необходимо для государственных или муниципальных нужд, без изъятия земельных участков.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - документ, дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт с отклонением от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для соответствующей территориальной зоны.
Разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
Разрешение на условно разрешенный вид использования - документ, дающий правообладателям земельных участков право выбора вида использования из числа условно разрешенных настоящими Правилами для соответствующей территориальной зоны.
Разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости - использование недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом, а также публичными сервитутами.
Район зонирования - территория в замкнутых границах, отнесенная Правилами застройки к одной территориальной зоне.
Резервирование земель, необходимых для муниципальных нужд городского округа город Новозыбков, - деятельность администрации города Новозыбкова по определению территорий, необходимых для муниципальных нужд городского округа город Новозыбков, и правовому обеспечению их использования для размещения на этих территориях новых или расширения существующих объектов, необходимых для муниципальных нужд;
Реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (этажности), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков.
Строительные изменения недвижимости - изменения, осуществляемые применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости путем нового строительства, реконструкции, пристроек, сноса строений, земляных работ, иных действий, производимых на основании разрешения на строительство (за исключением незначительных действий, особо поименованных соответствующими нормативными правовыми актами).
Строительный контроль - проверка в процессе строительства соответствия выполняемых работ, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, выполняемая лицом, осуществляющим строительство.
Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
Территориальные зоны - зоны, для которых Правилами землепользования и застройки городского округа город Новозыбков определены границы и установлен градостроительный регламент.
Территории общего пользования - отграничиваемая красными линиями от иных территорий совокупность земельных участков (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные), которые не подлежат приватизации и беспрепятственно используются неограниченным кругом лиц.
Технические регламенты - документы, которые приняты международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, и устанавливают обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации); до принятия технических регламентов действуют нормативные технические документы в части, не противоречащей законодательству о техническом регулировании.
Технические условия - условия подключения проектируемого объекта к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
Улично-дорожная сеть (УДС) - система взаимосвязанных территориальных коммуникационных объектов (площадей, улиц, проездов, набережных, бульваров), территории которых являются, как правило, территориями общего пользования.
Уровень отмостки - средний уровень поверхности земли (замощенной или нет), примыкающей к зданию.
Условно разрешенные виды использования (применительно к земельным участкам и объектам капитального строительства в границах территориальной зоны) - виды использования, указанные в градостроительном регламенте в качестве разрешенных к применению в границах территориальной зоны при условии получения разрешения на эти виды использования, предоставляемого администрацией города Новозыбкова в порядке, предусмотренном Правилами застройки.
Частный сервитут - право ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом, устанавливаемое решением суда или соглашением между лицом, являющимся собственником объекта недвижимости, и лицом, требующим установления сервитута.
Ширина участка - среднее расстояние по горизонтальной прямой между боковыми границами участка.
Ширина участка по лицевой границе - расстояние между боковыми границами участка, измеренное по лицевой границе.
Этаж - промежуток между поверхностями двух последовательно расположенных перекрытий в здании. При определении максимального разрешенного числа этажей цокольный этаж не включает подвальные помещения, лестничные площадки и верхние лифтовые помещения или иные сооружения, при условии, что верхний этаж не превышает по площади одну треть всей площади крыши.
Глава 2.Полномочия органов местного самоуправления города Новозыбкова в области регулирования землепользования и застройки в части подготовки и применения правил
2.1.Органы местного самоуправления города Новозыбкова
1.Органами местного самоуправления города Новозыбкова, осуществляющими деятельность по регулированию землепользования и застройки в части подготовки и применения Правил, являются Совет народных депутатов города Новозыбкова и администрация города Новозыбкова.
2.Совет народных депутатов города Новозыбкова:
- утверждает Правила землепользования и застройки городского округа город Новозыбков, изменения (дополнения) к ним;
- осуществляет иные полномочия в сфере регулирования землепользования и застройки в соответствии с законодательством Российской Федерации, Брянской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Новозыбкова.
Глава города Новозыбкова при получении от администрации города Новозыбкова проекта Правил принимает решения о проведении публичных слушаний:
- по проекту Правил землепользования и застройки городского округа город Новозыбков;
- по проектам внесения изменений в Правила землепользования и застройки городского округа город Новозыбков;
- по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков;
- по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- по проектам планировки территории.
3.Администрация города Новозыбкова осуществляет свои полномочия по вопросам регулирования землепользования и застройки на территории городского округа город Новозыбков в соответствии с законодательством Российской Федерации, Брянской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Новозыбкова.
Глава администрации города Новозыбкова по вопросам подготовки и применения Правил землепользования и застройки:
- от имени администрации города Новозыбкова осуществляет функции заказчика по подготовке проекта Правил землепользования и застройки городского округа город Новозыбков;
- принимает решения о подготовке проекта Правил землепользования и застройки городского округа город Новозыбков и о проектах внесения в них изменений и обеспечивает опубликование указанных решений в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
- утверждает персональный состав комиссии (далее также - Комиссия) по подготовке проекта Правил землепользования и застройки, порядок ее деятельности;
- принимает решения о направлении проекта Правил землепользования и застройки городского округа город Новозыбков и проектов внесения в них изменений главе города Новозыбкова для принятия решения о проведении публичных слушаний по проекту Правил и по проектам внесения в них изменений;
- принимает решения о направлении проекта Правил землепользования и застройки городского округа город Новозыбков, проектов внесения в них изменений с протоколами публичных слушаний и заключением по их результатам в Совет народных депутатов города Новозыбкова на утверждение или в Комиссию на доработку;
- принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения;
- принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения;
- принимает решения о составе, порядке подготовки и утверждения проектов красных линий;
- принимает решения о подготовке документации по планировке территории в случаях, перечисленных в параграфе 3.2 части I настоящих Правил;
- выступает от администрации города Новозыбкова заказчиком на подготовку документации по планировке территории в случаях, перечисленных в параграфе 3.2 части I настоящих Правил;
- утверждает проекты планировки территории городского округа город Новозыбков и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории на основании решения главы администрации города, и обеспечивает их опубликование (в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации);
- принимает решения о порядке резервирования земель в городском округе город Новозыбков для государственных и муниципальных нужд;
- принимает решения о резервировании и об изъятии земель в городском округе город Новозыбков для государственных и муниципальных нужд;
- принимает решения о строительстве объектов на территории городского округа город Новозыбков, необходимых для государственных и муниципальных нужд;
- утверждает градостроительные планы земельных участков;
- утверждает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;
- осуществляет иные полномочия в сфере регулирования землепользования и застройки в соответствии с законодательством Российской Федерации, Брянской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Новозыбкова.
4.Специально уполномоченным органом администрации города Новозыбкова по вопросам регулирования землепользования и застройки на территории городского округа город Новозыбков в части подготовки и применения Правил является отдел архитектуры и градостроительства администрации города Новозыбкова.
Отдел архитектуры и градостроительства администрации города Новозыбкова по вопросам подготовки и применения Правил землепользования и застройки выполняет следующие функции:
- организует по поручению главы администрации города Новозыбкова подготовку и своевременное обновление Правил землепользования и застройки, Генерального плана городского округа, проектов планировки, проектов застройки, другой градостроительной документации;
- осуществляет в части своей компетенции проверку проекта Правил землепользования и застройки городского округа город Новозыбков и проектов внесения в них изменений на соответствие требованиям технических регламентов, Генеральному плану городского округа город Новозыбков;
- предоставляет по запросам Комиссии заключения по вопросам, выносимым в соответствии с настоящими Правилами на ее рассмотрение;
- готовит по поручению главы администрации города Новозыбкова техническое задание на подготовку документации по планировке территории в случаях, перечисленных в параграфе 3.2 части I настоящих Правил;
- организует по поручению главы администрации города Новозыбкова подготовку и своевременное обновление проектов планировки, проектов застройки, другой градостроительной документации;
- осуществляет в части своей компетенции проверку проектной документации по планировке территории городского округа город Новозыбков на соответствие требованиям Генерального плана городского округа город Новозыбков, документам территориального планирования Брянской области и Российской Федерации, правилам землепользования и застройки городского округа город Новозыбков, требованиям технических регламентов, границам территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, Брянской области, границам территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границам зон с особыми условиями использования территорий;
- по результатам проверки направляет подготовленную документацию по планировке территории главе администрации города Новозыбкова на утверждение или на доработку;
- осуществляет подготовку и выдачу на основании заявлений физических или юридических лиц градостроительных планов земельных участков в качестве самостоятельных документов;
- по заявлениям заинтересованных лиц осуществляет запрос технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения;
- осуществляет подготовку и выдачу на основании заявлений физических или юридических лиц разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;
- осуществляет ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности;
- предоставляет заинтересованным лицам (заявителям) информацию о документах и о деятельности органов местного самоуправления в сфере регулирования землепользования и застройки;
- осуществляет иные полномочия в сфере регулирования землепользования и застройки в соответствии с законодательством Российской Федерации, Брянской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Новозыбкова.
5.Полномочия иных органов государственной власти в сфере регулирования землепользования и застройки городского округа город Новозыбков определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Брянской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Новозыбкова.
2.2.Комиссия по землепользованию и застройке городского округа город Новозыбков
1.Комиссия по землепользованию и застройке городского округа город Новозыбков (комиссия по подготовке правил землепользования и застройки городского округа город Новозыбков) является коллегиальным совещательным органом при главе администрации города Новозыбкова.
2.К компетенции Комиссии в соответствии с федеральным законодательством и настоящими Правилами относится:
- координация деятельности администрации города Новозыбкова в области разработки Правил землепользования и застройки городского округа город Новозыбков;
- организация подготовки Правил землепользования и застройки городского округа город Новозыбков;
- рассмотрение предложений заинтересованных лиц по подготовке проекта Правил землепользования и застройки городского округа город Новозыбков;
- рассмотрение проекта Правил землепользования и застройки городского округа город Новозыбков;
- рассмотрение предложений по внесению изменений в Правила землепользования и застройки городского округа город Новозыбков и подготовка заключений по ним для принятия главой администрации города Новозыбкова решения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа город Новозыбков или об отклонении такого предложения согласно главе 7 части I настоящих Правил; организация и проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки согласно главе 6 части I настоящих Правил;
- рассмотрение заявлений и подготовка заключений по ним для принятия главой администрации города Новозыбкова решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения в порядке, определенном параграфом 4.2 главы 4 настоящих Правил;
- рассмотрение заявлений и подготовка заключений по ним для принятия главой администрации города Новозыбкова решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения в порядке, определенном параграфом 5.2 главы 5 части I настоящих Правил;
- рассмотрение вопросов самовольного строительства на территории городского округа город Новозыбков;
- рассмотрение в досудебном порядке жалоб физических и юридических лиц на решения администрации города Новозыбкова;
- установление конкретных льгот по землепользованию и застройке в соответствии с законодательством.
3.Персональный состав Комиссии формируется на основании решения главы администрации города Новозыбкова и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящими Правилами.
По должности в состав Комиссии входят руководители (или их заместители) подразделений администрации города Новозыбкова, деятельность которых связана с вопросами градостроительства и архитектуры, капитального строительства и реконструкции объектов недвижимости, дорожного строительства, землеустройства, городского хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, природопользования, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды.
В состав Комиссии наряду с представителями администрации города Новозыбкова включаются (по согласованию) лица, представляющие общественные и частные интересы граждан, владельцев недвижимости, коммерческих, общественных и иных организаций.
Членами Комиссии могут являться депутаты Совета народных депутатов города Новозыбкова по решению главы города Новозыбкова. Указанные лица не могут являться государственными либо муниципальными служащими.
Председателем Комиссии назначается заместитель главы администрации города Новозыбкова, курирующий вопросы градостроительства.
Заместителем председателя Комиссии назначается начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации города Новозыбкова - главный архитектор города.
Комиссия имеет секретариат, обеспечивающий подготовку рассмотрения вопросов на ее заседаниях. Назначение работников секретариата Комиссии производится в соответствии с решением ее председателя.
4.Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. Все заседания Комиссии являются открытыми.
График заседаний Комиссии, все изменения в нем, а также сообщения о предстоящих заседаниях направляются членам комиссии и заинтересованным лицам письменно не позднее чем за одну неделю до проведения заседаний.
На заседания персонально приглашаются собственники объектов недвижимости, расположенных на участках, примыкающих к границам земельного участка, на котором предполагается осуществление градостроительных изменений, председатели соответствующих уличных и домовых комитетов.
5.Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов при наличии кворума не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.
Решение Комиссии оформляется протоколом в письменной форме и подписывается участниками заседания. В решениях Комиссии должны указываться причины принятого решения. При наличии особого мнения членов Комиссии по обсуждаемому вопросу оно фиксируется в решениях Комиссии.
Протокол заседания Комиссии ведется секретарем и утверждается председателем Комиссии в срок не более 5 дней.
Протоколы заседаний Комиссии, а также поступившие в ходе обсуждения замечания, предложения хранятся в архиве администрации города Новозыбкова и могут быть предоставлены для ознакомления всем желающим.
6.Материально-техническое обеспечение работы Комиссии осуществляется администрацией города Новозыбкова.

Приложения

2010-04-28 Приложение к Решению от 28 апреля 2010 года № 4-232 Порядок

Приложение к Решению от 28 апреля 2010 года № 4-232 Порядок