Приложение к Закону от 11.05.2010 г № 40-З
С целью оказания финансовой помощи органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения в составе областного бюджета предусматриваются дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов и городских округов (далее - дотации).
Объем указанных средств определяется законом Брянской области об областном бюджете исходя из ресурсных возможностей областного бюджета.
Размер дотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов определяется по следующей формуле:
Дотi = Дот x SUM (/Дi + /Дефi/ - (Pi + CPi)/) / SUM (/Д + /Деф/ - (Р + СР)/), где:
Дотi - планируемый объем дотации бюджету i-го муниципального района и городского округа;
Дот - планируемый общий объем дотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов;
Дi - планируемый объем доходов бюджета i-го муниципального района и городского округа (налоговых, неналоговых доходов, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (в части городских округов);
Дефi - дефицит бюджета i-го муниципального района и городского округа (в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации);
Pi - планируемый объем расходов бюджета i-го муниципального района и городского округа по вопросам местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", требующим финансовых затрат, рассчитанный с использованием нормативного метода планирования.
При расчете планируемого объема расходов бюджетов муниципальных районов и городских округов не учитываются объемы кредиторской задолженности бюджетных учреждений, процентных платежей по долговым обязательствам, муниципальных программ и расходов на капитальные вложения;
CPi - объем субсидии в областной бюджет из бюджета i-го муниципального района и городского округа;
Д - планируемый объем доходов бюджетов муниципальных районов и городских округов (налоговых, неналоговых доходов, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (в части городских округов);
Деф - дефицит бюджетов муниципальных районов и городских округов (в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации);
Р - планируемый объем расходов бюджетов муниципальных районов и городских округов по вопросам местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", требующим финансовых затрат, рассчитанный с использованием нормативного метода планирования.
При расчете планируемого объема расходов бюджетов муниципальных районов и городских округов не учитываются объемы кредиторской задолженности бюджетных учреждений, процентных платежей по долговым обязательствам, муниципальных программ и расходов на капитальные вложения;
СР - объем субсидий в областной бюджет из бюджетов муниципальных районов и городских округов.
При определении фактического размера дотации 20 процентов ее базового размера ежеквартально корректируется на выполнение следующих показателей социально-экономического развития муниципальных районов (городских округов), роста их налоговой базы:
N п/п | Наименование показателей | Количе- ство баллов |
Для муниципальных районов | ||
1. | Рост начисления налогов, подлежащих зачислению в областной и местные бюджеты с территории муниципального района, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года | 1,0 |
2. | Рост поступления в консолидированный бюджет района по сравнению с соответствующим периодом прошлого года: - земельного налога - налога на имущество физических лиц | 0,5 0,5 |
3. | Рост собираемости налогов, подлежащих зачислению в областной и местные бюджеты с территории муниципального района, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года | 1,0 |
4. | Обеспечение выполнения доведенного дополнительного планового задания по мобилизации налога на доходы физических лиц в местные бюджеты | 1,0 |
5. | Обеспечение на текущую отчетную дату превышения темпов роста поступлений налога на доходы физических лиц в бюджеты всех уровней с территории муниципального района над темпами роста фонда оплаты труда в размере не менее чем на 5 процентов | 1,0 |
6. | Сокращение недоимки в областной и местные бюджеты с территории муниципального района по сравнению с началом текущего года | 1,0 |
7. | Отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджетных учреждений | 1,0 |
8. | Сокращение доли убыточных предприятий и организаций (крупные и средние) по сравнению с соответствующим периодом прошлого года | 0,5 |
9. | Увеличение объемов отгруженной продукции, выполненных работ и услуг собственными силами по всем видам экономической деятельности по сравнению с соответствующим периодом прошлого года | 0,5 |
10. | Увеличение объема производства растениеводческой продукции (зерно и картофель в тоннах) по сравнению с соответствующим периодом прошлого года <*> | 1,0 |
11. | Увеличение объема производства животноводческой продукции по сельхозпредприятиям и крестьянским (фермерским) хозяйствам (по сравнению с соответствующим периодом прошлого года): - увеличение объема производства молока - сохранение поголовья крупного рогатого скота | 0,5 0,5 |
Для городских округов | ||
1. | Рост начисления налогов, подлежащих зачислению в областной и местный бюджеты с территории городского округа, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года | 1,0 |
2. | Рост поступления в бюджеты городских округов земельного налога по сравнению с соответствующим периодом прошлого года | 1,0 |
3. | Рост поступления в бюджеты городских округов налога на имущество физических лиц по сравнению с соответствующим периодом прошлого года | 1,0 |
4. | Рост собираемости налогов, подлежащих зачислению в областной и местный бюджеты с территории городского округа, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года | 1,0 |
5. | Обеспечение выполнения доведенного дополнительного планового задания по мобилизации налога на доходы физических лиц в местные бюджеты | 1,0 |
6. | Обеспечение на текущую отчетную дату превышения темпов роста поступлений налога на доходы физических лиц в бюджеты всех уровней с территории городского округа над темпами роста фонда оплаты труда в размере не менее чем на 5 процентов | 1,0 |
7. | Сокращение недоимки в областной и местный бюджеты с территории городского округа по сравнению с началом текущего года | 1,0 |
8. | Отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджетных учреждений | 1,0 |
9. | Сокращение доли убыточных предприятий и организаций (крупные и средние) по сравнению с соответствующим периодом прошлого года | 0,5 |
10. | Увеличение объемов отгруженной продукции, выполненных работ и услуг собственными силами по всем видам экономической деятельности по сравнению с соответствующим периодом прошлого года | 0,5 |
11. | Обеспечение собираемости платежей населения за жилищно- коммунальные услуги (соотношение начисленных и уплаченных сумм при собираемости 98 процентов) | 0,5 |
12. | Снижение просроченной задолженности населения за жилищно- коммунальные услуги по сравнению с началом года (при снижении объема задолженности) | 0,5 |
--------------------------------
<*> Учитывая сезонность данного показателя, на протяжении первого полугодия для оценки социально-экономического развития муниципальных районов применяется показатель в один балл.
Расчет балльной оценки итогов социально-экономического развития муниципальных образований осуществляется в следующем порядке:
каждому из вышеназванных показателей (для муниципальных районов и (или) городских округов), влияющих на социально-экономическое развитие муниципальных районов, городских округов, пополнение доходной части областного и местных бюджетов, в случае его выполнения присваивается количество баллов в соответствии с вышеприведенными таблицами, в случае невыполнения - ноль баллов. В случае отсутствия отдельных показателей у ряда муниципальных районов, городских округов в силу специфики развития экономики на их территориях при оценке применяется максимальный балл в соответствии с вышеприведенными таблицами.
При подведении итогов полученные баллы суммируются, переводятся в процентное соотношение, на которое в дальнейшем корректируется базовый размер дотации.
Перечисление дотации бюджетам муниципальных районов и городских округов производится в следующем порядке:
а) в первом и втором кварталах перечисляется ежемесячно в размере одной третьей от квартальных назначений;
б) в первом и третьем месяцах третьего и четвертого кварталов перечисляется в размере одной третьей от квартальных назначений;
в) во втором месяце третьего и четвертого кварталов:
80 процентов месячной суммы базовой дотации перечисляется в полном объеме;
20 процентов месячной суммы базовой дотации перечисляется с учетом корректировки на выполнение показателей социально-экономического развития поселений, роста их налоговой базы;
г) сэкономленные по итогам первого, второго и третьего кварталов суммы дотации в связи с невыполнением показателей отдельными муниципальными районами и городскими округами ежеквартально в целях стимулирования подлежат перераспределению бюджетам муниципальных образований, обеспечивших выполнение этих показателей не ниже восьмидесяти процентов.
Распределение сэкономленных сумм дотаций между бюджетами претендующих муниципальных образований осуществляется исходя из базовых месячных размеров дотаций, скорректированных на процент выполнения вышеназванных показателей и на их удельный вес в общей сумме скорректированных дотаций по этим муниципальным образованиям.
В случае отсутствия претендентов на получение дотации, сэкономленной по итогам отчетного квартала, указанные средства остаются на счете областного бюджета и направляются в качестве дополнительных средств к объему сэкономленной суммы дотации, подлежащей распределению по итогам следующего квартала. В случае отсутствия претендентов на получение дотации, сэкономленной по итогам третьего квартала (с учетом нераспределенного остатка сэкономленной суммы дотации за предыдущие кварталы), указанные средства остаются на счете областного бюджета.".
Статья 2.Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор
Брянской области
Н.В.ДЕНИН
г. Брянск
11 мая 2010 года
N 40-З