Решение Брянского УФАС России от 09.06.2010 г № Б/Н
Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии:
<...>
члены Комиссии:
<...>
рассмотрев дело №77 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившегося в размещении рекламного объявления ЗАО «Эвалар» в журнале «АВС» №1-2, с нарушением требований,п.2 ч.3, п.6 ч.5 ст.5; п.1 ч.1 ст.25 ФЗ от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» в отсутствие представителя лица, в действиях которого содержаться признаки нарушения законодательства о рекламе
Установила:
В журнале ООО «АВС» №1-2 за январь – февраль 2010 г. распространяемый на территории Брянской области размещена рекламная информация горячего напитка «Натургриппин». В данной рекламе «Натургриппин» представлен в качестве средства защищающего от гриппа и простуды при любой разновидности вируса. Указано, что «Натургриппин» не просто снимеет симптомы – он не дает гриппу и простуде развиваться! Компоненты «Натургриппин» обладают доказанной противовирусной активностью и поэтому уже при первом приеме заметно улучшает самочувствие, а при курсовом приеме – ускоряют процесс выздоровления. Одновременно «Натургриппин» стимулирует выработку собственного интерферона, повышая защитные силы организма и способствует выздоровлению. Также указано, что данный напиток не имеет побочных действий.
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации №77.99.7.У.11070.12.08 от 22.12.2008 года Натургриппин зарегистрирован как «специализированный пищевой продукт диетического (лечебного и профилактического) питания.
При этом в рекламе указано, что препарат «Натургриппин» не является лекарством, а является продуктом диетического (лечебно-профилактического) питания при острых простудных и распираторных заболеваниях.
В соответствии со ст.1 ФЗ «О рекламе» целями указанного закона является реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, срока службы, сроках годности товара.
П.6 ч.5 ст.5 ФЗ «О рекламе» предусмотрено, что в рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники.
Согласно п.1 ч.1 ст.25 реклама биологически активных добавок и пищевых добавок не должна создавать впечатление о том, что они являются лекарственными средствами и (или) обладают лечебными свойствами.
В представленных письменных объяснениях (вх.№2064 от 14.05.2010г.) ЗАО «Эвалар» указывает, что вся информация, использованная в рекламном тексте полностью подтверждается результатами исследований специализированного продукта «Натургриппин» на базе медицинского учреждения. Отсутствие побочных эффектов подтверждается регистрационными документами.
Комиссия Брянского УФАС России исследовав документы, представленные ЗАО «Эвалар» не согласилась с данным выводом. Так в экспертном заключении ГУ НИИ Питания РАМН от 13.11.2008г. №72/Э-2548/п-08 при исследовании эффективности пищевой добавки «Натургриппин» указано, что «у пациентов, получавших «Натургриппин», отмечено сокращение длительности и осложнений заболеваний ОРВИ». Но нет указаний на то, что «уже при первом приеме заметно улучшают самочувствие». Кроме того, согласно отчету «о применении продукта диетического (лечебно-профилактического) питания Натургриппин в лечении и профилактике острых респираторных инфекций верхних и нижних дыхательных путей» критериями включения в группу для проведения испытания препарата «Натургриппин» явились отсутствие в анамнезе указаний на повышенную чувствительность к компонентам препарата. Возраст больных от 15 до 65 лет. Хотя согласно инструкции по применению препарата «Наургриппин» минимальным возрастом для применения препарата является 14 лет. Лица моложе 15 лет в исследовании участия не принимали.
Таким образом, нельзя объективно судить каким образом «Натургриппин» влияет на категорию людей не участвующих в испытании.
На основании вышеизложенного Комиссией сделан вывод о наличии признаков нарушения п.2 ч.3 и п.6 ч.5 ст. 5, п.1ч.1 ст.25 ФЗ «О рекламе» в рекламе продукта диетического (лечебно-профилактического) питания при острых простудных и респираторных заболеваниях.
В соответствии с договором №002/РУ от 10.07.2009г. на размещение рекламы рекламодателем рассматриваемой рекламной информации является ЗАО «Эвалар» (659332, Алтайский край, г.Бийск, ул. Социалистическая, 23/6).
В соответствии с ч. 6 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение п.2 ч.3 и п.6 ч.5 ст.5, п.1 ч.1 ст.25 закона о рекламе несет рекламодатель.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу в журнале «АВС» №1-2 препарата «Натургриппин», рекламодателем которой является ЗАО «Эвалар», размещенную в журнале «АВС» №1-2 за январь- февраль 2010г., поскольку в ней нарушены требования пункта 2 части 3, пункта 6 части 5 статьи 5; пункта 1 части 1 статьи 25 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе».
2.Выдать предписание об устранении нарушения законодательства о рекламе.
3.Возбудить дело об административном правонарушении.
Решение изготовлено в полном объеме "09" июня 2010 г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
2010-06-09 Приложение к Решению от 09 июня 2010 года № Б/Н Предписание