Приложение к Решению от 30.06.2010 г № 4-268 Положение
Положение «О статусе выборного должностного лица местного самоуправления»
Настоящее Положение определяет правовое положение выборного должностного лица местного самоуправления (далее - выборное должностное лицо), принципы деятельности выборного должностного лица и предусматривает правовые гарантии при осуществлении им своей деятельности.
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Выборные должностные лица
Выборное должностное лицо - должностное лицо, избранное представительным органом местного самоуправления из своего состава, наделенное согласно уставу муниципального образования полномочиями на решение вопросов местного значения. К числу выборных должностных лиц местного самоуправления относятся:
1) Глава города Новозыбкова (далее - Глава).
Глава является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования и в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2) Иные выборные должностные лица, осуществляющие полномочия в выборных органах местного самоуправления на профессиональной постоянной основе в соответствии с Уставом города Новозыбкова (далее - Устав).
1.2.Правовое регулирование деятельности должностного лица
Правовое регулирование деятельности должностного лица определяется Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Уставом и настоящим Положением.
1.3.Статус выборного должностного лица
Выборному должностному лицу обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
Срок полномочий выборного должностного лица устанавливается Уставом.
Полномочия выборного должностного лица начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 1.5 настоящего Положения.
Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом и Уставом.
Глава осуществляет свои полномочия на профессиональной постоянной основе.
1.4.Полномочия выборного должностного лица
Полномочия выборного должностного лица устанавливаются Федеральным законом, Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов города Новозыбкова (далее - Совет).
Полномочия Главы осуществляются в соответствии с Федеральным законом, Уставом, Регламентом Совета и иными нормативными правовыми актами.
1.5.Досрочное прекращение полномочий выборного должностного лица
Полномочия выборного должностного лица прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку Главы города;
4) отрешения от должности Главы города;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установления в судебном порядке неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города;
12) досрочного прекращения полномочий Совета;
13) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.
1.6.Ограничения, связанные с осуществлением выборным должностным лицом своей деятельности
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе выборные должностные лица местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) выборные должностные лица, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
2.ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА
Выборное должностное лицо осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом, Уставом, муниципальными правовыми актами, административным Регламентом.
2.1.Право выборного должностного лица на посещение и безотлагательный прием должностными лицами
По вопросам осуществления своих полномочий выборное должностное лицо по предъявлении удостоверения имеет право для осуществления своих полномочий посещать органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории городского округа (с учетом режима их работы), и пользоваться правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами, если иной порядок не установлен федеральными законами и законами Брянской области.
Посещение режимных предприятий допускается по основаниям и в порядке, установленном федеральным законодательством.
2.2.Право выборного должностного лица на получение информации
Выборное должностное лицо в установленном порядке обеспечивается как документами, принятыми органами местного самоуправления, так и документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления.
При обращении выборного должностного лица в органы государственной власти, расположенные на территории городского округа, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, общественные объединения за информацией по вопросам осуществления своих полномочий соответствующие документы или сведения подлежат предоставлению в течение трех рабочих дней, если иное не установлено федеральными законами и законами Брянской области.
Информация, в отношении которой действующим законодательством установлены ограничения на ее распространение, подлежит предоставлению по письменному запросу выборного должностного лица.
Лицо, предоставляющее данную информацию, обязано довести до сведения выборного должностного лица нормы, регламентирующие порядок использования соответствующих документов и сведений.
Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной тайне, предоставляется при наличии у выборного должностного лица соответствующего допуска.
Информация, являющаяся товаром, предоставляется выборному должностному лицу в соответствии с требованиями гражданского законодательства.
Отказ в предоставлении информации выборному должностному лицу местного самоуправления подлежит оформлению в письменном виде.
2.3.Право выборного должностного лица на надлежащие условия труда
Выборному должностному лицу обеспечиваются надлежащие организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей: оборудование служебного места средствами связи, оргтехникой, транспортом, мебелью, финансируемыми из средств местного бюджета.
2.4.Право выборного должностного лица на рассмотрение его инициатив
При принятии Советом муниципальных правовых актов выборному должностному лицу гарантируется:
1) обязательное рассмотрение Советом внесенных им проектов муниципальных правовых актов, обращений и иных инициатив;
2) обязательная постановка на голосование внесенных инициатив, в том числе поправок к проектам муниципальных правовых актов.
2.5.Отчетность выборного должностного лица
Выборное должностное лицо представляет Совету ежегодный отчет о своей деятельности.
2.6.Гарантии деятельности выборного должностного лица
Гарантии выборным должностным лицам устанавливаются Федеральным законом, законами Брянской области, Уставом.
Гарантии осуществления полномочий Главы устанавливаются Федеральным законом, законами Брянской области, Уставом и решениями Совета в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области.
Выборному должностному лицу, осуществляющему полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируется:
1) право на своевременное и в полном объеме получение ежемесячного денежного содержания;
2) ежегодный оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет и ненормированный рабочий день;
3) пенсионное обеспечение и право на ежемесячную доплату к государственной пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", муниципальную пенсию (пенсию за выслугу лет);
4) страхование на случай гибели (смерти), причинение увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления им полномочий или после прекращения их осуществления, наступивших в связи с осуществлением им полномочий;
5) защита выборного должностного лица и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением им полномочий.
Гарантии прав выборных должностных лиц при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении выборных должностных лиц, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
Выборные должностные лица не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное Положение не распространяется на случаи, когда выборным должностным лицом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.
3.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ
Лица, путем насилия, обмана, угроз, подлога, неправомерного использования служебного положения или иным способом препятствующие реализации предусмотренных настоящим Положением прав и гарантий должностного лица, несут ответственность в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области.