Закон от 11.08.2010 г № 69-З

Об организации государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Брянской области

Настоящий Закон определяет правовые основы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Брянской области, осуществляемого в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, сохранности имущества, охраны окружающей среды.
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Предметом регулирования настоящего Закона является осуществление государственного надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и других наземных самоходных машин и прицепов к ним, включая автомототранспортные средства (далее - самоходные машины и прицепы), машин и оборудования, предназначенных для осуществления сельскохозяйственного производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
Настоящий Закон не распространяется на отношения по надзору за техническим состоянием самоходных машин воинских формирований федеральных органов исполнительной власти и иных организаций, имеющих воинские формирования, за исключением мероприятий допуска к управлению такими машинами, которые осуществляются в порядке, предусмотренном нормативными актами Правительства Российской Федерации.
Статья 2.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники - деятельность уполномоченного органа исполнительной власти Брянской области по контролю за выполнением юридическими лицами, а также физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, требований по обеспечению безопасности эксплуатации самоходных машин и других видов техники;
2) эксплуатация - процесс использования изделия, в котором реализуется, поддерживается и восстанавливается его качество, включающий использование по назначению и техническую эксплуатацию;
3) использование по назначению - часть эксплуатации, включающая функционирование (для самоходных машин - движение по дорогам и вне дорог, для других видов техники - выполнение работ в соответствии с их назначением), межсменные и внутрисменные перерывы;
4) техническая эксплуатация - часть эксплуатации, включающая транспортирование, хранение, техническое обслуживание и ремонт;
5) безопасность эксплуатации - состояние процесса использования, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу и окружающей среде;
6) требования по обеспечению безопасности эксплуатации самоходных машин и других видов техники - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в федеральных законах, настоящем Законе и других нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, соблюдение которых обеспечивает безопасность эксплуатации самоходных машин и других видов техники;
7) самоходные машины - тракторы, самоходные сельскохозяйственные, дорожно-строительные и иные машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. сантиметров, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/ч и менее либо не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования;
8) другие виды техники - прицепы к самоходным машинам, прицепные и стационарные сельскохозяйственные машины, оборудование и иная техника;
9) прицепы к самоходным машинам - транспортные средства, не оборудованные двигателем и предназначенные для движения в составе с самоходными машинами (понятие распространяется также на полуприцепы и прицепы-роспуски);
10) прицепные сельскохозяйственные машины - прицепные машины, выполняющие рабочие функции в сельскохозяйственном производстве в составе с самоходными машинами;
11) стационарные сельскохозяйственные машины - стационарные машины, выполняющие рабочие функции в сельскохозяйственном производстве, оснащенные двигателем внутреннего сгорания или электроприводом;
12) оборудование - устанавливаемое на машину устройство для выполнения определенной рабочей функции, а также отдельное оборудование, имеющее рабочий привод.
Статья 3.Принципы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Брянской области
Основными принципами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники являются:
1) соблюдение единых форм, методов и порядка государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники на территории Брянской области;
2) соответствие предмета проводимого мероприятия по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники компетенции органа государственного надзора;
3) принятие решений при осуществлении мероприятий по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники исключительно уполномоченными должностными лицами органов государственного надзора;
4) недопустимость возложения на уполномоченных должностных лиц органов государственного надзора функций, не связанных с осуществлением надзора;
5) недопустимость осуществления мероприятий по государственному надзору за техническим состоянием машин и других видов техники по одному параметру надзора более чем одним уполномоченным органом государственной власти;
6) открытость и доступность информации по вопросам государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, за исключением информации, доступ к которой ограничивается или запрещается на основании законодательства Российской Федерации.
Статья 4.Правовое регулирование в сфере государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Брянской области
Правовое регулирование в сфере государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Брянской области осуществляется в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и нормативными правовыми актами Брянской области.
Статья 5.Государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Брянской области
В процессе государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Брянской области уполномоченным органом исполнительной власти Брянской области осуществляется:
1) надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Госгортехнадзору России и Главгосэнергонадзору России) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды;
2) надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Госгортехнадзору России и Главгосэнергонадзору России), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией;
3) надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования;
4) надзор в период ответственности изготовителя и (или) поставщика за соответствием поднадзорных машин и оборудования условиям обязательной сертификации и наличием соответствующего сертификата;
5) регистрация тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдача на них государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации);
6) проведение периодических государственных технических осмотров и регистрация залога регистрируемых ими машин;
7) прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдача удостоверений тракториста-машиниста (тракториста);
8) выдача учебным учреждениям обязательных свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдача указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин;
9) оценка технического состояния и определение остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования по запросам владельцев, государственных и других органов;
10) участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники;
11) производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации;
12) контроль за исполнением владельцами транспортных средств установленной законодательством Российской Федерации обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств при регистрации, организации и проведении государственного технического осмотра транспортных средств и осуществлении иных полномочий в области надзора за техническим состоянием транспортных средств в процессе их использования.
Статья 6.Полномочия Брянской областной Думы
К полномочиям Брянской областной Думы относятся:
1) принятие законов Брянской области в сфере государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Брянской области;
2) утверждение объема средств бюджета на очередной финансовый год и на плановый период для организации государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Брянской области.
Статья 7.Полномочия администрации Брянской области
К полномочиям администрации Брянской области относятся:
1) определение государственного органа исполнительной власти Брянской области в сфере государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Брянской области и утверждение положения о нем;
2) установление размеров сборов, взимаемых органом исполнительной власти Брянской области в сфере государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Брянской области, за предоставление услуг, перечень которых определен законодательством Российской Федерации и законодательством Брянской области;
3) разработка и принятие нормативных правовых актов в сфере государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Брянской области.
Статья 8.Полномочия государственного органа исполнительной власти Брянской области в сфере государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Брянской области
Полномочия государственного органа исполнительной власти Брянской области в сфере государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Брянской области определяются нормативным правовым актом Губернатора Брянской области.
Статья 9.Права должностных лиц уполномоченного органа при осуществлении государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Брянской области
Должностные лица уполномоченного органа при осуществлении государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Брянской области имеют право:
1) проводить проверки, предусмотренные статьей 5 настоящего Закона;
2) привлекать по согласованию с руководителями организаций специалистов для проведения работ, связанных с осуществлением государственного надзора, оценкой технического состояния машин и оборудования, и других функций инспекции;
3) запрещать эксплуатацию поднадзорных самоходных машин и других видов техники, техническое состояние которых не соответствует требованиям охраны окружающей среды или не отвечает требованиям безопасности;
4) налагать в установленном порядке в пределах своей компетенции административные взыскания;
5) направлять подлежащие обязательному рассмотрению представления по вопросам, входящим в компетенцию инспекции и требующим дополнительного решения, органам (организациям), обладающим правом принятия таких решений;
6) носить форменную одежду, нагрудный знак и знаки различия в соответствии с нормами, утвержденными в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 10.Обязанности должностных лиц уполномоченного органа при осуществлении государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Брянской области
При осуществлении должностных обязанностей по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники должностные лица уполномоченного органа обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации и Брянской области;
3) проводить мероприятия по надзору на основании и в соответствии с законодательством Российской Федерации только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения;
4) не препятствовать собственникам и пользователям самоходных машин и других видов техники либо их законным представителям присутствовать при проведении мероприятия по надзору;
5) давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету надзора, собственникам и пользователям самоходных машин и других видов техники, органам государственной власти, органам местного самоуправления, иным заинтересованным лицам;
6) знакомить собственников и пользователей самоходных машин и других видов техники либо их представителей с результатами мероприятий по надзору;
7) при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества;
8) не допускать необоснованные ограничения прав и законных интересов граждан, юридических лиц, собственников и пользователей самоходных машин и других видов техники либо их законных представителей;
9) соблюдать коммерческую тайну и иную охраняемую законом тайну.
Статья 11.Финансирование деятельности органов государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники
Финансирование деятельности органа государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Брянской области осуществляется за счет средств областного бюджета.
Статья 12.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.
Губернатор Брянской области
Н.В.ДЕНИН
г. Брянск
11 августа 2010 года
N 69-З