Постановление Брянского УФАС России от 05.08.2010 г № Б/Н
О наложении штрафа по делу
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области,
изучив материалы дела № 98 об административном правонарушении, постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от21.07.2010 года, составленное заместителем прокурора Клетнянского района Середой С.В. в отношении директора МОУ СОШ № 1 п. Клетня Брянской области
Установил:
22.07.2010 года в адрес Брянского УФАС России поступило постановление о возбуждении о возбуждении производства об административном правонарушении от 21.07.2010 года, составленное заместителем прокурора Клетнянского района в отношении директора средней общеобразовательной школы № 1 п. Клетня Брянской области по факту размещения на официальном сайте закупок Брянской области информации о размещении заказа, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому размещению (извещение о проведении запроса котировок на поставку продуктов питания для муниципального образовательного учрежден6ия средняя общеобразовательная школа № 1 п. Клетня на апрель, май 2010 года с нарушением требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
В рамках рассмотрения дела об административном правонарушении установлено:
1.17 марта 2010 года на официальном сайте закупок Брянской области www. tender.debryansk.ru размещено извещение о проведении запроса котировок на поставку продуктов питания для муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 1 п. Клетня на апрель, май 2010 года, утвержденное директором МОУ СОШ № 1 п. Клетня Брянской области .
Согласно извещению о проведении запроса котировок в предмет входит поставка следующих продуктов питания: гречка, пшено, рис, сухофрукты, кофейный напиток чай вс листовой в ассортименте, масло растительное, соль, яблоки, апельсины, печенье в ассортименте, пряники, зефир, сдоба «Ромашка», сухари ванильные, плюшка, хлеб ржано-пшеничный, хлеб пшеничный, колбаса вареная докторская ГОСТ, сарделька молочная, сосиска молочная, рыба свежемороженая треска, цыплята см потрошеные, яйцо, фарш, сухари панировачные, шоколад 0,010 гр, конфеты шоколадные в ассортименте.
Таким образом, в составе содержания одного запроса котировок муниципальным заказчиком МОУ СОШ № 1 п. Клетня Брянской области включены различные виды товаров, относящихся к разным группам, а именно: яйцо, мясо, рыба, крупы, хлебобулочные изделия, кондитерские изделия, и другое, всего 28 наименований товара, имеющие различные потребительские свойства и назначение, что влечет за собой ограничение количества участников размещения заказа и противоречит положениям части 2 статьи 45 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов), в соответствии с которыми извещение о проведении запроса котировок не может содержать требования к товарам, их производителям, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа. Объединение в один предмет запроса котировок различных по потребительским свойствам назначению продуктов питания влечет за собой ограничение конкуренции при проведении запроса котировок ввиду сокращения числа хозяйствующих субъектов, которые могут принять участие в запросе котировок по отдельным товарам или группам таких товаров, поскольку, те участники размещения заказа, которые осуществляют производство или реализацию отдельных продуктов питания (хлеб, мясо, рыба), для участия в запросе котировок должны приобрести дополнительный товар (чай, зефир, гречка и т.д.).
На основании вышеизложенного установлено событие административного правонарушения, выразившееся в размещении на официальном сайте в сети "Интернет" информации о размещении заказа, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому размещению, с нарушением требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Поскольку содержание извещения о проведении запроса котировок утверждено директором МОУ СОШ № 1 п. Клетня Брянской области, то субъектом административного правонарушения является указанное лицо.
Время совершения правонарушения: 17.03.2010 года. Место совершения: п. Клетня Брянской области.
Административная ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ, согласно которой размещение на официальном сайте в сети "Интернет" информации о размещении заказа, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому опубликованию или такому размещению, с нарушением требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей.
При рассмотрении дела об административном правонарушении выразил раскаяние, что в силу ст. 4.2 КоАП РФ является обстоятельством смягчающим административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельств, исключающих административную ответственность, не имеется.
Оценивая доказательства по делу в их совокупности, заместитель руководителя Брянского УФАС России, руководствуясь статьями 7.30, ст.23.66, 29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Наложить на директора МОУ СОШ № 1 п. Клетня Брянской области штраф за нарушение законодательства РФ о размещении заказов в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей в соответствии с ч.1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.
Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии ч.5 ст.3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Реквизиты счетов для зачисления административных штрафов:
№ счета получателя: 40101810300000010008
ИНН получателя платежа: 3234034811
Наименование банка получателя платежа: ГРКЦ Банка России по Брянской области
БИК: 041501001
ОКАТО: 15226551000
КБК: 161 1 16 33050 05 0000 140
КПП: 325001001
Наименование получателя: УФК по Брянской области (УФАС России по Брянской области)
Сумма платежа: 100%
Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брянского УФАС России о наложении штрафа об административном правонарушении от 5 августа 2010 года.
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа надлежит представить в Брянское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Согласно ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановлении е по делу об административном правонарушении может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока с момента получения постановления о наложении штрафа.