Постановление Брянского УФАС России от 11.08.2010 г № Б/Н
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области Рогачев В.С.,
рассмотрев протокол о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.08.2010 года, составленный в отношении ООО «Медиа Экспресс» и материалы дела о нарушении законодательства о рекламе,
Установил:
В ходе рассмотрения дела о нарушении законодательства о рекламе в отношении печатного издания «ФОРБС» Комиссией Брянского УФАС России выявлен факт нарушения законодательства о рекламе рекламодателем которого является ООО «Медиа Экспресс».
В ходе рассмотрения дела установлено и подтверждено материалами дела, что, в распространяемом на территории Брянской области печатном издании журнале о политике, экономике, бизнесе, технологиях и культуре «FORBES («ФОРБС») ФЕВРАЛЬ 2010г. (далее Журнал) размещены рекламные объявления, в которых выявлены признаки нарушения законодательства о рекламе (Федеральный закон от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» - далее Закон).
На странице 76 размещена реклама алкогольной продукции с текстом: «Johnnie Walker представляет ПУТЬ К УСПЕХУ», и изображение бутылки алкогольной продукции BLACK LABEL. В соответствии с п.1 частью 1 статьи 21 реклама алкогольной продукции не должна: содержать утверждение о том, что употребление алкогольной продукции имеет важное значение для достижения общественного признания, профессионального, спортивного или личного успеха либо способствует улучшению физического или эмоционального состояния.
В указанной рекламе имеется утверждение о том, что данный алкогольный продукт может привести к успеху.
Так, материал размещенный на странице 76 журнала не соответствует требованиям п.1 части 1 статьи 21 Закона.
Ответственность за размещение рекламы несоответствующей требованиям части 1 статьи 21, в соответствии с частью 6 статьи 38, несет рекламодатель. Рекламодатель, в соответствии с абз. 5 ст.3 Закона изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования (или) содержание рекламы лицо.
В соответствии с договором на размещение рекламы №А0200 от 17 апреля 2008г. рекламодателем указанной рекламы является ООО «Медиа Экспресс». Комиссией Брянского УФАС России данная реклама была признана 28 июля 2010г. ненадлежащей.
Установлено событие административного правонарушения, выразившееся в рекламе алкогольной продукции на первой странице и обложке журнала. Субъектом административного правонарушения является ООО «Медиа Экспресс».
Так установлено, что данная реклама размещена с нарушением требований законодательства о рекламе.
Данные изображения доступны для обозрения неограниченному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, способствуют формированию интереса к алкогольной продукции, способствуют продвижению на рынке, и являются рекламой алкоголя. Данная рекламная информация противоречит принятым в Российской Федерации подходам к воспитанию подрастающего поколения установленных ст. 14 ФЗ от 24.07.1998г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
Реклама, в которой допущены нарушения требования законодательства о рекламе РФ к ее содержанию, времени, месту и способу распространения, установленных законодательством Российской Федерации в силу ст. 2 Федерального закона «О рекламе», является ненадлежащей.
Субъектом административного правонарушения является общество с ограниченной ответсвенностью «Медиа Экспресс».
Частью 1 Статьей 14.3 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама), которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено должностным уполномоченным лицом от 06 августа 2010г. Сведения об устранении ненадлежащей рекламы и объяснения по факту нарушения предоставлено не было.
В силу ст. 26.1., 26.11. КоАП РФ, а также с учетом позиции ВАС РФ, изложенной в Постановлении Пленума от 24.03.2005г. №5 орган, должностное лицо при вынесении решения учитывает характер совершенного правонарушения, условия совершенного правонарушения, обстоятельства, являющиеся основанием для смягчения или освобождения от ответственности. Давая оценку совершенному правонарушению, руководитель Брянского УФАС России принимает во внимание следующее:
- указанное нарушение могло повлечь наступления вредных последствий и представляет собой большую общественную опасности,
- несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям,
Вышеперечисленные обстоятельства были учтены при вынесении постановления.
При рассмотрении дела обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.
Руководствуясь ст. 38 Федерального закона «О рекламе», ст. ст. 14.3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
1.Применить, к обществу с ограниченной ответственностью «Медиа Экспресс» меру ответственности в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
2.Сумму штрафа надлежит заплатить в соответствующий бюджет.
Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25. неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, -
влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Реквизиты счетов для зачисления административных штрафов:
№ счета получателя: 40101810300000010008
ИНН получателя платежа: 3234034811
Наименование банка получателя платежа: ГРКЦ Банка России по Брянской области
БИК: 041501001
ОКАТО: 15401000000
КБК: 161 11626000010000140
КПП: 325001001
Наименование получателя: УФК по Брянской области (УФАС России по Брянской области)
Сумма платежа: 100%
Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брянского УФАС России о наложении штрафа об административном правонарушении от 11.08.2010г. (40% в федеральный бюджет, 60%- в бюджет субъекта Российской Федерации)
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа надлежит представить в Брянское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока с момента получения постановления о наложении штрафа.