Постановление от 20.08.2010 г № 860
Об утверждении долгосрочной целевой программы «Культура Брянщины» (2011 — 2015 годы)
АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 августа 2010 г. N 860
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "КУЛЬТУРА БРЯНЩИНЫ"
(2011 - 2015 ГОДЫ)
В соответствии с Постановлением администрации области от 16 мая 2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации", Распоряжением администрации области от 1 марта 2010 года N 126-р "О реестре долгосрочных целевых программ, подлежащих разработке и утверждению в 2010 году", в целях реализации культурной политики на территории Брянской области постановляю:
1.Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Культура Брянщины" (2011 - 2015 годы).
2.Контроль за исполнением данного Постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Теребунова А.Н.
Губернатор
Н.В.ДЕНИН
Утверждена
Постановлением
администрации
Брянской области
от 20 августа 2010 г. N 860
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Культура Брянщины" (2011 - 2015 годы)
Паспорт
долгосрочной целевой программы
"Культура Брянщины" (2011 - 2015 годы)
Наименование программы
Долгосрочная целевая программа "Культура Брянщины" (2011 - 2015 годы).
Дата принятия решения о разработке программы,
дата ее утверждения
Распоряжение администрации области от 1 марта 2010 года N 126-р "О реестре долгосрочных целевых программ, подлежащих разработке и утверждению в 2010 году".
Государственный заказчик
Администрация Брянской области.
Заказчик
Управление культуры Брянской области.
Основной разработчик программы
Управление культуры Брянской области.
Цель и задачи программы, важнейшие целевые показатели
Цель:
обеспечить устойчивое развитие социально-культурных составляющих качества жизни населения области при сохранении историко-культурной среды, приумножении творческого потенциала брянцев и предоставлении равного доступа к информации.
Задачи:
совершенствовать методы управления сферой культуры и искусства на основе программно-целевых подходов к решению проблем;
организовать мероприятия по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области;
обеспечить адресную поддержку профессионального искусства, литературы и профессионального творчества;
создать условия для художественных экспериментов и инноваций;
повысить активность и развитие творческих инициатив населения, способствовать развитию социального партнерства;
создать систему по развитию музеев, расширению использования виртуальных и иных продуктов культуры;
обеспечить поддержку носителей и коллективов народной культуры Брянской области;
оказать поддержку муниципальным учреждениям культуры в условиях реформы местного самоуправления;
обеспечить оптимальное использование кадровых ресурсов;
создать условия для развития системы непрерывного профессионального повышения квалификации руководителей и творческих работников сферы культуры;
обеспечить сохранение и развитие системы художественного образования и поддержку молодых дарований;
обеспечить укрепление материальной базы сферы культуры и рациональное использование материальных ресурсов;
обеспечить пополнение книжных фондов и развитие библиотек Брянской области на современной основе библиотечного дела;
создать каналы трансляции информационных ресурсов областных библиотек муниципальным и ведомственным библиотекам.
Важнейшие целевые показатели программы отражены в прилагаемой таблице.
Срок реализации программы
2011 - 2015 годы.
Разделы и основные мероприятия программы
"Охрана и сохранение историко-культурного наследия и создание системы развития музеев Брянской области";
"Развитие библиотечного дела Брянской области";
"Адресная поддержка профессионального искусства, литературы, профессионального творчества, развитие художественного образования детей";
"Культура села" ;
"Поддержка носителей и коллективов народной культуры Брянской области";
"Укрепление материальной базы сферы культуры";
"Создание условий для развития системы непрерывного профессионального образования и повышения квалификации руководителей и творческих работников сферы культуры";
"Оказание финансовой поддержки государственным и муниципальным учреждениям культуры".
Исполнители основных мероприятий программы
Управление культуры Брянской области, управление имущественных отношений Брянской области, департамент строительства и архитектуры Брянской области, государственные и муниципальные организации и учреждения, работающие в сфере культуры и искусства, образовательные и иные организации, определяемые на конкурсной основе в установленном порядке, общественные, творческие и религиозные объединения (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию).
Объемы и источники финансирования
На весь период реализации программы за счет средств областного бюджета - 394405,9 тыс. рублей, в том числе:
в 2011 году - 85048,9 тыс. рублей;
в 2012 году - 92886,9 тыс. рублей;
в 2013 году - 65203,9 тыс. рублей;
в 2014 году - 77848,1 тыс. рублей;
в 2015 году - 73418,1 тыс. рублей.
Объемы финансирования программы на 2011 - 2015 годы за счет средств областного бюджета подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей областного бюджета.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Удовлетворение культурных запросов всех категорий населения области будет достигнуто за счет:
увеличения количества экспонатов основного фонда в музеях до 393 тыс. ед.;
сохранения количества специалистов отрасли культуры, принимавших участие в обучающих мероприятиях, 1005 чел.;
ежегодного роста количества новых поступлений в книжные фонды библиотек области на 4%;
увеличение количества общедоступных (публичных) библиотек, оснащенных компьютерной техникой и программным обеспечением, на 4 - 10%;
сохранения количества посещений библиотек области до 4450 тыс. человек;
роста посещаемости музеев Брянской области на 5 - 7%;
сохранения количества участников клубных формирований - 57,3 тыс. человек;
увеличения количества посетителей культурно-досуговых мероприятий, проводимых государственными и муниципальными организациями культуры, на 2 - 7%;
количества отремонтированных зданий учреждений культуры - 77 ед.
Фактические показатели по годам указаны в прилагаемой таблице.
Система организации контроля за исполнением программы
В соответствии с Постановлением администрации области от 16 мая 2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации" текущий контроль за исполнением программы осуществляет управление культуры Брянской области.
1.Содержание проблемы и анализ причин ее возникновения.
Обоснование необходимости решения ее программно-целевым методом
Долгосрочная целевая программа "Культура Брянщины" (2011 - 2015 годы) призвана обеспечить сохранение и развитие богатого культурного потенциала Брянской области, способствовать формированию и удовлетворению культурных потребностей населения Брянской области.
Брянская область и ее центр - г. Брянск обладают высоким историко-культурным потенциалом.
Преобразование российского общества и осуществляемые в Брянской области социально-экономические реформы оказывают влияние на культурную жизнь региона. Вместе с тем в сфере культуры Брянщины, как и в России в целом, остались нерешенными ряд проблем.
В области музейного дела проблемная ситуация характеризуется слабым развитием материальной базы музеев, неудовлетворительным состоянием сохранности коллекций в музеях-филиалах, отсутствием в музеях области отвечающей современным требованиям системы обеспечения безопасности музейных фондов, невключенностью многих музеев в туристические маршруты, слабой социальной защищенностью музейных работников.
В библиотеках области, несмотря на все принимаемые меры, неудовлетворительно обстоит дело с научным комплектованием книжных фондов, слабо идут процессы информатизации и компьютеризации библиотечного дела. И хотя осуществляемые в Брянской области действенные меры по укреплению материально-технической базы учреждений культуры оказывают влияние на развитие библиотечного дела, общее состояние библиотек региона ниже среднего.
Библиотечные фонды не соответствуют интересам пользователей, морально устарели, отражают состояние развития страны эпохи советского периода. По данным официальной статистики, только 2 процента выпускаемых в России изданий поступают в фонды провинциальных библиотек. Читатель провинции по большому счету отлучен от этого информационного изобилия.
Состояние материально-технической базы сельских библиотек очень слабое и не позволяет качественно, на современном уровне организовать библиотечное обслуживание. Слабо развита материальная база клубов, сокращена до минимума ресурсная база клубного дела.
В киноотрасли области не остановлено сокращение киносети, материальная база кинотеатров морально устарела, увеличивается процент изношенности кинооборудования и фондовых кинолент.
Признание того, что социально-экономическое развитие региона и развитие региональной культуры - это два взаимозависимых и неразделимых фактора будущего процветания Брянщины, к сожалению, еще не стало доминирующим в массовом сознании.
Именно потенциал культурного наследия древнейшего и богатейшего своей историей региона может стать залогом его будущего процветания, гарантией социальной стабильности, условием активизации многих хозяйственно-экономических преобразований.
Обширной является музейная сеть Брянской области, основу составляют Брянский государственный объединенный краеведческий музей, государственный мемориальный историко-литературный музей-заповедник Ф.И.Тютчева "Овстуг", Брянский областной художественный музейно-выставочный центр, музей дятьковского хрусталя.
В области насчитывается двенадцать музеев, созданных в городах и районах Брянщины: Брянском, Мглинском и др., музеи этнографии, народных ремесел в населенных пунктах Отрадное (Брянский район), Севск (г. Севск), Высокое (Мглинский район), Комаричи (пос. Комаричи); картинные галереи (г. Унеча, с. Юдиново Погарского района). Расширяется сеть общественных музеев и комнат крестьянского быта.
Сеть библиотек, подведомственных управлению культуры Брянской области, сокращена и получила свое новое развитие. Растет число библиотек, научившихся использовать для решения своих проблем дополнительные финансовые источники.
Сеть культурно-досуговых учреждений имеет тенденцию к сокращению. Вместе с тем сохранена система организации и проведения смотров, конкурсов, фестивалей. Брянская область является одним из лидеров среди регионов России в сфере изучения, сохранения и пропаганды традиций русского народного творчества.
В Брянской области функционируют 53 детские музыкальные, художественные, хоровые школы и школы искусств, в которых получают начальное профессиональное образование в сфере искусства свыше 13868 учащихся.
В регионе ведется большая работа по выявлению, развитию и поддержке одаренных детей.
Театральное, музыкальное, изобразительное искусство в Брянской области обладает тенденцией к устойчивому развитию. Действуют несколько творческих общественных организаций союзов писателей, журналистов, дизайнеров, художников, театральных деятелей.
Продолжает формироваться весьма значительный кадровый и интеллектуальный потенциал.
Сложившаяся структура профессионального образования не в полной мере отвечает потребностям области в подготовке специалистов. В 2009 году осуществлен первый этап подготовки к созданию регионального вуза культуры и искусства. Начатая работа требует продолжения и активизации по подготовке к непрерывному обучению профессиональных педагогических кадров.
Накоплен и продолжает наращиваться опыт формирования системы мотивационных стимулов активизации творческой активности работников культуры и деятелей искусств, включающей в себя десятки различных областных, зональных, районных и городских смотров, конкурсов профессионального мастерства работников культуры, фестивалей, выставок, праздников.
В Брянской области имеются необходимые социальные, экономические и психологические предпосылки для устранения негативных тенденций в сфере культуры.
Многообразие явлений, составляющих сферу культуры, делает невозможным решение стоящих перед ней проблем изолированно, в отдельных районах или организациях, без широкого взаимодействия всех субъектов культурной деятельности Брянской области, обусловливает необходимость применения программных методов осуществления культурной деятельности и требует разработки долгосрочной целевой программы "Культура Брянщины" (2011 - 2015 годы).
2.Цель и задачи программы
Конечная цель долгосрочной региональной культурной политики в Брянской области состоит в обеспечении устойчивого развития социально-культурных составляющих качества жизни населения области при сохранении историко-культурной среды, приумножении творческого потенциала Брянщины и предоставлении равного доступа к информации.
Основными задачами данной программы являются:
совершенствование методов управления сферой культуры и искусства на основе программно-целевых подходов к решению проблем;
организация мероприятий по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области (музейных и библиотечных фондов, а также нематериального наследия);
обеспечение адресной поддержки профессионального искусства, литературы и профессионального творчества;
создание условий для художественных экспериментов и инноваций;
повышение активности и развитие творческих инициатив населения, развитие социального партнерства;
создание системы по развитию музеев, расширению использования виртуальных и иных продуктов культуры;
обеспечение поддержки носителей и коллективов народной культуры Брянской области;
оказание поддержки муниципальным учреждениям культуры в укреплении и развитии материально-технической базы;
обеспечение оптимального использования кадровых ресурсов;
создание условий для развития системы непрерывного профессионального образования и повышения квалификации руководителей и творческих работников сферы культуры;
обеспечение сохранения и развития системы художественного образования и поддержки молодых дарований;
обеспечение укрепления материальной базы сферы культуры и рационального использования материальных ресурсов;
обеспечение пополнения книжных фондов и развития библиотек Брянской области на современной основе библиотечного дела;
создание каналов трансляции информационных ресурсов областных библиотек муниципальным и ведомственным библиотекам.
3.Срок реализации программы
Программа рассчитана на период с 2011 по 2015 год.
4.Перечень программных мероприятий
Программой предусматривается разработка и реализация программных мероприятий по годам, направленных на развитие и совершенствование форм и методов культурной деятельности государственных областных и муниципальных учреждений культуры, общественных и творческих организаций, способствующих улучшению качества услуг, предоставляемых населению в сфере культуры (приложение к долгосрочной целевой программе "Культура Брянщины" (2011 - 2015 годы)).
Для достижения поставленной цели и решения задач мероприятия программы объединены в восемь разделов.
4.1.Охрана и сохранение историко-культурного наследия и создание системы развития музеев Брянской области
Для решения задач, определенных разделом программы, предполагается осуществить систему мер по следующим направлениям:
развитие музеев области, подъем профессионального уровня, активизация и модернизация музейной деятельности, сохранение музейных фондов;
изучение, сохранение и развитие народной культуры Брянщины;
информационное сопровождение деятельности по сохранению культурного наследия Брянской области.
Мероприятия по реализации раздела предусматривают сохранение памятных мест, связанных с именами великих земляков: Ф.И.Тютчева, А.К.Толстого, С.П. и А.П.Ткачевых, К.С.Паустовского, и мест, связанных с историей Отечества, в том числе мемориального комплекса "Партизанская поляна". Планируется развитие и совершенствование музейно-туристической инфраструктуры с. Овстуг Жуковского района, с. Красный Рог Почепского района, с. Юдиново Погарского района, мемориального музейного комплекса "Партизанская поляна", музейные объекты которых включены в туристические маршруты региональных и общероссийских туристических фирм.
Дальнейшее развитие получит научно-исследовательская, просветительская и издательская деятельность музеев.
Реставрация музейных предметов, входящих в государственную часть Музейного фонда Российской Федерации, требует особого внимания. Приоритеты в этом виде деятельности будут отданы проведению консервационных и профилактических работ, непрерывному обследованию технического состояния музейных предметов, подготовке и включению их в постоянные экспозиции. Требуется усовершенствовать систему учета и хранения предметов Музейного фонда Российской Федерации, организовать непрерывный мониторинг деятельности музеев по учету и хранению музейных предметов, безопасности музейных собраний, осуществить методическое обеспечение работы по учету и хранению музейных предметов в общественных музеях, музеях различных форм собственности.
В предыдущий период были разработаны и утверждены программы комплексного развития музея-заповедника "Овстуг", мемориального комплекса "Партизанская поляна", музея-усадьбы А.К.Толстого в с. Красный Рог. В рамках реализации настоящей программы необходимо обеспечить выполнение мероприятий по реконструкции и реставрации музеев, развитию территорий парков, комплексов музеев, внедрению новых форм и методов обслуживания посетителей, разработке программ развития общественных музеев этнографии, истории Отечества, отраслевых музеев. Участие в международных и всероссийских музейных проектах будет способствовать совершенствованию форм работы брянских музеев.
Особое значение сегодня приобретает создание организационных, научно-технических и финансовых условий для обеспечения безопасности музейных собраний путем организации экспертизы, сертификации и внедрения конструктивных разработок в области охранных мероприятий, скрытой охранной маркировки музейных предметов и ценных книг, страхования музейных фондов.
Приоритетными останутся направления работы по исследованию основных направлений, видов, жанров и форм региональной народной художественной культуры посредством проведения комплексных фольклорно-этнографических экспедиций, научного обобщения материалов и их каталогизации. Планируется продолжить развитие системы музеев народной культуры и комнат крестьянского быта в городах и сельских поселениях области, обеспечить методическую поддержку их работы, создать условия для хранения предметов народной культуры, сформировать фонды хранения этнографических материалов на аудио- и видеоносителях.
Ведение последовательной работы по сбору этнографических материалов ляжет в основу издания серии книг "Свод народной культуры Брянщины", "Антология фольклора Брянской области", методических рекомендаций по изучению традиционной народной культуры для учреждений дополнительного образования детей, ссузов области, практиков клубной работы.
Продолжится целенаправленная работа с учреждениями образования, общественными организациями, учреждениями различных уровней власти по привлечению их к решению проблемы изучения и сохранения народной культуры и традиционных ремесел, их популяризации при проведении различных мероприятий.
Немалую роль в решении проблемы сохранения культурного наследия призвано сыграть информационное сопровождение этого вида деятельности через размещение информационных материалов и статей в печатных и электронных средствах массовой информации. Развитие современных технологий в практике работы учреждений культуры позволит создать электронные каталоги и фонды информационных материалов о культурных процессах, происходящих на территории региона.
4.2.Развитие библиотечного дела Брянской области
В основе региональной политики в области библиотечного дела лежит принцип сохранения библиотечных фондов и развития библиотечного дела с целью создания условий для всеобщего и равного доступа населения Брянской области к информации, знаниям и культурным ценностям, предоставляемым библиотеками.
В данном разделе программы будет уделено большое внимание решению задач по развитию сети библиотек области, формированию и обработке их фондов, организации современного библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей библиотек, научному и методическому обеспечению развития библиотек области.
Библиотеки являются составной частью информационных ресурсов области. В ходе реализации программы планируется продолжение работы по объединению всех библиотек региона в единую сеть на базе АБИС OPAC-GLOBAL, авторское сопровождение, установка и подключение оборудования в библиотеках муниципальных образований, также планируется автоматизация специализированных отделов для слепых в муниципальных библиотеках области.
Особое внимание уделяется развитию библиотечного дела, расширению работы по комплектованию фондов библиотек (в том числе муниципальных), приобретению особо ценной, научной и методической литературы, подписных и электронных изданий, деятельности библиотек области по развитию местного сообщества и реализации программ чтения для детей и юношества.
Библиотеки нуждаются в модификации фондового и экспозиционного оборудования, средств и способов защиты книг от биологического заражения и других негативных воздействий окружающей среды. Крайне необходимо создание регионального центра по обеспечению нормативного режима хранения, реставрации и консервации библиотечных фондов.
В предыдущий период немало было сделано по комплектованию библиотечных фондов. В настоящий момент требуется создание страхового фонда документов библиотек области, условий для объединения информационных ресурсов библиотек региона в единую информационную корпоративную сеть, с помощью которой любой пользователь и читатель через библиотеки получит доступ к информационным ресурсам области и всего мирового сообщества, необходимо страхование редкого фонда и фонда краеведческого депозитария.
Предусматриваются мероприятия по укреплению и развитию материально-технической базы, в том числе по оказанию государственной поддержки в проведении ремонта муниципальных библиотек и установке отопительных систем в неотапливаемых муниципальных библиотеках, а также телефонизация муниципальных библиотек области.
С целью поддержки и развития чтения на Брянщине запланировано проведение и участие в областных и международных симпозиумах, конференциях, проведение профессиональных конкурсов "Лучший сельский библиотекарь", областного конкурса "Читающая семья".
4.3.Адресная поддержка профессионального искусства, литературы, профессионального творчества, развитие художественного образования детей
Раздел программы предусматривает мероприятия по поддержке творческих общественных организаций, проведение литературных праздников и чтений, посвященных творчеству Д.Андреева, К.Паустовского, В.Гамолина, П.Проскурина, Н.Грибачева, Н.Рыленкова и других авторов, проведение областных, всероссийских и международных научно-практических конференций, симпозиумов, семинаров по развитию библиотечного дела, изучению литературного наследия, развитию профессионального искусства.
Адресная поддержка деятелей искусства выражена в присуждении литературных премий "Серебряная лира" и "Русский путь", учреждении именных стипендий ветеранам Великой Отечественной войны, деятелям культуры и искусства, одаренным детям, выделении материальной помощи неработающим деятелям культуры, находящимся на пенсии и оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Будет оказана поддержка в организации и проведении областных, межрегиональных и международных пленэров живописи, обменных выставок художников России, Беларуси, Украины, межрегиональных выставок. Продолжится практика приобретения работ брянских художников для пополнения фондов Брянского областного художественного музейно-выставочного центра и других музеев области.
С целью расширения возможностей доступа различных категорий населения к культурным благам мероприятия раздела предусматривают развитие гастрольно-концертной деятельности государственных областных театров и областной филармонии в городах и районах области, поддержку научно-просветительских программ учреждений культуры области.
Одними из главных составляющих раздела станут мероприятия по организации и проведению в Брянской области областных и обменных межгосударственных выставок, пленэров, поддержке участия деятелей культуры в областных, межрегиональных, всероссийских и международных фестивалях, праздниках, творческих лабораториях профессионального искусства, конкурсах, выставках, конференциях, семинарах.
Мероприятиями раздела предусматривается создание условий для улучшения кинообслуживания населения путем пополнения фондов Брянской области современными кинолентами российского производства.
4.4.Культура села
Сохранение и развитие традиционной народной культуры в Брянской области обеспечивается путем осуществления государственной поддержки в укреплении материально-технической базы муниципальных учреждений культуры. Сохранению и развитию будет способствовать проведение фольклорных фестивалей, смотров и конкурсов, дней традиционной народной культуры на селе, юбилейных мероприятий сельских учреждений культуры, выставок мастеров декоративно-прикладного искусства.
С целью оказания поддержки работникам сельских учреждений культуры предусмотрено направление их на всероссийские курсы повышения квалификации, а также обеспечение участия в конференциях, симпозиумах. Важное значение имеет поддержка одаренных детей, проживающих в сельской местности, через систему именных стипендий.
4.5.Поддержка носителей и коллективов народной культуры Брянской области
Деятельность культурно-досуговых учреждений Брянской области остается самой массовой, доступной, традиционной, демократичной по приобщению людей к культуре. Система мероприятий данного раздела направлена на разработку и внедрение эффективно действующей системы научно-методического обеспечения культурно-досуговой деятельности учреждений культуры области, проведение социологических исследований по выявлению культурных и досуговых приоритетов и предпочтений жителей Брянской области, областных и межрегиональных научных конференций по вопросам всех сфер деятельности учреждений культуры.
Немаловажную роль в организации досуга населения, выявлении народных талантов играют организуемые и проводимые учреждениями культуры межмуниципальные, областные и межрегиональные смотры, конкурсы, фестивали, выставки народного творчества, направленные на активизацию деятельности клубных учреждений и организаций, привлечение широких слоев населения к народному творчеству.
Большое значение для развития и поддержки народных талантов имеет их участие в межрегиональных, всероссийских и международных фестивалях, конкурсах, смотрах, праздниках. Самыми значительными из них являются международный молодежный фестиваль славянских народов у монумента Дружбы на границе Беларуси, России, Украины, Всероссийский конкурс вокалистов-любителей им. А.Д.Вяльцевой "Гори, звезда приветная", фестивали-конкурсы "Севская частушка", "Играй, гармонь" и др.
4.6.Укрепление материальной базы сферы культуры
Выделяемых сегодня средств на ремонт и техническое оснащение зданий учреждений культуры явно недостаточно. Все еще большое количество зданий требует капитального ремонта и реконструкции. Критическое положение сложилось в учреждениях культуры с обеспечением музыкальными инструментами, оборудованием и автомобильным транспортом.
Система мероприятий данного раздела программы позволит целенаправленно осуществлять финансирование ремонта и реконструкции зданий и помещений муниципальных учреждений культуры, обеспечивать соответствие технического состояния зданий государственных областных учреждений культуры современным эксплуатационным требованиям, оказать поддержку муниципальным и государственным учреждениям культуры области в обеспечении автотранспортом, приобретении оборудования и музыкальных инструментов, костюмов для творческих коллективов, компьютеризации учреждений культуры.
4.7.Создание условий для развития системы непрерывного профессионального образования и повышения квалификации руководителей и творческих работников сферы культуры
Мероприятия, направленные на сохранение и развитие кадрового потенциала отрасли, совершенствование системы подготовки кадров, повышение их профессионального уровня, предусматривают долгосрочную систему действий, объединяющих усилия государственных организаций и образовательных учреждений культуры.
Для достижения поставленной цели необходима целевая поддержка образовательных учреждений дополнительного образования детей, развитие новых форм деятельности базовых центров по работе с одаренными детьми, проведение социологических исследований по изучению потребностей детей и родителей в дополнительных образовательных услугах в сфере культуры и искусства.
Существенную роль в повышении квалификации специалистов отрасли сыграют организация и проведение творческих лабораторий, семинаров, тренингов, мастер-классов и курсов повышения квалификации и переподготовки кадров культуры, обеспечение участия специалистов культуры и искусства региона в межрегиональных, всероссийских и международных семинарах, конференциях, симпозиумах.
4.8.Оказание финансовой поддержки государственным
и муниципальным учреждениям культуры
Данный раздел программы состоит из двух пунктов и предполагает оказание финансовой поддержки государственным и муниципальным учреждениям культуры области по различным направлениям деятельности, включая проведение ремонта.
5.Механизм реализации программы
Реализация программы осуществляется в соответствии с Постановлением администрации области от 16 мая 2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации".
Управление культуры Брянской области осуществляет текущее управление программой и контроль за реализацией мероприятий программы, организует и координирует работу государственных учреждений культуры, государственных автономных учреждений культуры, государственного унитарного предприятия, участвующих в реализации программы.
Средства областного бюджета, привлекаемые для реализации мероприятий, используются в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
В случае внесения изменений в закон Брянской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в объем бюджетных ассигнований на реализацию программы изменения в нее вносятся в соответствии с Постановлением администрации области от 16 мая 2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации".
6.Ресурсное обеспечение программы
Объем финансирования программы в 2011 - 2015 годах составит 394405,9 тыс. рублей, в том числе:
в 2011 году - 85048,9 тыс. рублей;
в 2012 году - 92886,9 тыс. рублей;
в 2013 году - 65203,9 тыс. рублей;
в 2014 году - 77848,1 тыс. рублей;
в 2015 году - 73418,1 тыс. рублей.
7.Организация управления реализацией программы и контроль за ходом ее выполнения
Контроль за ходом исполнения программы осуществляется в соответствии с Постановлением администрации области от 16 мая 2008 года N 472 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации". Текущее управление программой осуществляется управлением культуры Брянской области.
8.Последствия реализации мероприятий программы
Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации программы выражается в:
расширении возможности и создании благоприятных условий населению для творческой деятельности;
предоставлении равного доступа жителей Брянской области к культурным благам и информации;
активизации экономических процессов развития культуры, росте негосударственных ресурсов, привлекаемых в сферу культуры;
оптимизации расходования бюджетных средств;
модернизации и укреплении материальной базы учреждений культуры;
увеличении числа одаренных детей, которым оказывается целевая поддержка;
сохранении и развитии кадрового потенциала;
обеспечении конкурентоспособности молодых специалистов творческих профессий, развитии эстетического воспитания молодежи;
обеспечении книжными фондами населения в соответствии с международными стандартами.
Показатели эффективности, отражающие качество предоставляемых услуг и количественные параметры мероприятий программы, указаны в таблице.
Показатели
оценки эффективности реализации мероприятий программы
┌───┬────────────────┬─────┬────────┬────────┬────────┬────────┬──────────┐
│ N │ Показатели │Ед. │Целевое │Целевое │Целевое │Целевое │ Целевое │
│п/п│ │изм. │значение│значение│значение│значение│ значение │
│ │ │ │ на │ на │ на │ на │на момент │
│ │ │ │2011 год│2012 год│2013 год│2014 год│окончания │
│ │ │ │ │ │ │ │ действия │
│ │ │ │ │ │ │ │программы │
│ │ │ │ │ │ │ │(2015 год)│
├───┼────────────────┼─────┼────────┼────────┼────────┼────────┼──────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │
├───┼────────────────┼─────┼────────┼────────┼────────┼────────┼──────────┤
│1. │Увеличение │тыс. │ 380 │ 380 │ 380 │ 390 │ 393 │
│ │количества │ед. │ │ │ │ │ │
│ │экспонатов │ │ │ │ │ │ │
│ │основного фонда │ │ │ │ │ │ │
│ │в музеях │ │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────┼─────┼────────┼────────┼────────┼────────┼──────────┤
│2. │Сохранение │чело-│ 958 │ 1100 │ 1000 │ 1005 │ 1005 │
│ │количества │век │ │ │ │ │ │
│ │специалистов │ │ │ │ │ │ │
│ │отрасли │ │ │ │ │ │ │
│ │культуры, │ │ │ │ │ │ │
│ │принимавших │ │ │ │ │ │ │
│ │участие в │ │ │ │ │ │ │
│ │обучающих │ │ │ │ │ │ │
│ │мероприятиях │ │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────┼─────┼────────┼────────┼────────┼────────┼──────────┤
│3. │Рост количества │% │ на 4% │ на 5% │ на 5% │ на 4% │ на 4% │
│ │новых │ │ │ │ │ │ │
│ │поступлений в │ │ │ │ │ │ │
│ │книжные фонды │ │ │ │ │ │ │
│ │библиотек │ │ │ │ │ │ │
│ │области │ │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────┼─────┼────────┼────────┼────────┼────────┼──────────┤
│4. │Увеличение │% │ на 4% │ - │ - │ на 10% │ на 10% │
│ │количества │ │ │ │ │ │ │
│ │общедоступных │ │ │ │ │ │ │
│ │(публичных) │ │ │ │ │ │ │
│ │библиотек, │ │ │ │ │ │ │
│ │оснащенных │ │ │ │ │ │ │
│ │компьютерной │ │ │ │ │ │ │
│ │техникой и │ │ │ │ │ │ │
│ │программным │ │ │ │ │ │ │
│ │обеспечением │ │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────┼─────┼────────┼────────┼────────┼────────┼──────────┤
│5. │Сохранение │тыс. │ 4450,0 │ 4450,0 │ 4450,0 │ 4450,0 │ 4450,0 │
│ │количества │чел. │ │ │ │ │ │
│ │посещений │ │ │ │ │ │ │
│ │библиотек │ │ │ │ │ │ │
│ │области │ │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────┼─────┼────────┼────────┼────────┼────────┼──────────┤
│6. │Рост │% │ на 5% │ на 7% │ на 7% │ на 7% │ на 5% │
│ │посещаемости │ │ │ │ │ │ │
│ │музеев Брянской │ │ │ │ │ │ │
│ │области │ │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────┼─────┼────────┼────────┼────────┼────────┼──────────┤
│7. │Сохранение │тыс. │ 57,3 │ 57,3 │ 57,3 │ 57,3 │ 57,3 │
│ │количества │чел. │ │ │ │ │ │
│ │участников │ │ │ │ │ │ │
│ │клубных │ │ │ │ │ │ │
│ │формирований │ │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────┼─────┼────────┼────────┼────────┼────────┼──────────┤
│8. │Увеличение │% │ на 5,2%│ на 2% │ на 2% │ на 7% │ на 7% │
│ │количества │ │ │ │ │ │ │
│ │посетителей │ │ │ │ │ │ │
│ │культурно- │ │ │ │ │ │ │
│ │досуговых │ │ │ │ │ │ │
│ │мероприятий, │ │ │ │ │ │ │
│ │проводимых │ │ │ │ │ │ │
│ │государственными│ │ │ │ │ │ │
│ │и муниципальными│ │ │ │ │ │ │
│ │организациями │ │ │ │ │ │ │
│ │культуры │ │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────┼─────┼────────┼────────┼────────┼────────┼──────────┤
│9. │Количество │ед. │ 28 │ 19 │ 23 │ 31 │ 77 │
│ │отремонтирован- │ │ │ │ │ │ │
│ │ных зданий │ │ │ │ │ │ │
│ │учреждений │ │ │ │ │ │ │
│ │культуры │ │ │ │ │ │ │
└───┴────────────────┴─────┴────────┴────────┴────────┴────────┴──────────┘
9.Межбюджетные субсидии
Методика распределения финансовой помощи бюджетам
муниципальных образований в форме субсидий
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях, установленных Порядком предоставления финансовой помощи бюджетам муниципальных образований в форме субсидий в рамках долгосрочной целевой программы "Культура Брянщины" (2011 - 2015 годы), утвержденной Постановлением администрации области от 30 декабря 2010 года N 1469.
Размер субсидии определяется по следующей формуле:
Vi
Сi = С x ----, где:
V
Сi - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;
С - общий объем субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований на:
проведение ремонта помещений муниципальных учреждений культуры;
приобретение автотранспорта, оборудования, мебели, музыкальных инструментов, костюмов для творческих коллективов, компьютерной техники;
организацию и проведение районных, городских, межмуниципальных праздников, смотров, фестивалей, конкурсов, награждение лучших учреждений области, обеспечение участия творческих коллективов, исполнителей, мастеров декоративно-прикладного искусства в межрегиональных, всероссийских и международных фестивалях, конкурсах, выставках-смотрах, конференциях, семинарах и праздниках;
V - общий объем затрат, определенный управлением культуры Брянской области согласно представленным муниципальными образованиями заявкам (сметы на выполнение ремонта помещений муниципальных учреждений культуры; приобретение автотранспорта, оборудования, мебели, музыкальных инструментов, костюмов для творческих коллективов, компьютерной техники; организация и проведение районных, городских, межмуниципальных праздников, смотров, фестивалей, конкурсов; награждение лучших учреждений области; обеспечение участия творческих коллективов, исполнителей, мастеров декоративно-прикладного искусства в межрегиональных, всероссийских и международных фестивалях, конкурсах, выставках-смотрах, конференциях, семинарах и праздниках; комплектование библиотечных фондов муниципальных библиотек, приобретение периодических изданий для муниципальных библиотек, внедрение пилотного проекта по государственной поддержке педагогов школ искусств, работающих с одаренными детьми, в части материального стимулирования по результатам педагогической деятельности);
Vi - объем затрат i-го муниципального образования согласно представленной заявке (сметы на выполнение ремонта помещений муниципальных учреждений культуры; приобретение автотранспорта, оборудования, мебели, музыкальных инструментов, костюмов для творческих коллективов, компьютерной техники; организация и проведение районных, городских, межмуниципальных праздников, смотров, фестивалей, конкурсов; награждение лучших учреждений области; обеспечение участия творческих коллективов, исполнителей, мастеров декоративно-прикладного искусства в межрегиональных, всероссийских и международных фестивалях, конкурсах, выставках-смотрах, конференциях, семинарах и праздниках; комплектование библиотечных фондов муниципальных библиотек, приобретение периодических изданий для муниципальных библиотек, внедрение пилотного проекта по государственной поддержке педагогов школ искусств, работающих с одаренными детьми, в части материального стимулирования по результатам педагогической деятельности).
Размер субсидий, выделяемых муниципальному образованию, должен составлять не более 95% объема средств, необходимых на цели, перечисленные в данной методике, кроме субсидий, выделяемых на погашение кредиторской задолженности муниципального бюджетного учреждения, сложившейся из-за недофинансирования в предыдущем году на проведение ремонта помещений муниципальных учреждений культуры, приобретение автотранспорта, оборудования, мебели, музыкальных инструментов и костюмов для творческих коллективов, компьютерной техники; на реализацию раздела 8 мероприятий программы "Оказание финансовой поддержки государственным и муниципальным учреждениям культуры".
Распределение субсидий на указанные цели осуществляется в соответствии с постановлением администрации области.
10.Оценка эффективности и результативности программы
Оценка эффективности и результативности программы производится в соответствии с Постановлением администрации области от 23 декабря 2010 года N 1346 "О Порядке оценки эффективности реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ, изменения (корректировки) или досрочного прекращения данных программ с учетом фактических результатов их реализации" при помощи использования индикаторов. Основой для выбора индикаторов являются показатели эффективности программы.
Приложение
к долгосрочной целевой программе
"Культура Брянщины"
(2011 - 2015 годы)
-1190 Постановление Администрации Брянской области от 20.08.2010 N 860 (ред. от 11.05.2012) "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Культура Брянщины" (2011 - 2015 годы)"
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 30.07.2012
-1190 КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
Перечень мероприятий по реализации
долгосрочной целевой программы "Культура Брянщины"
(2011 - 2015 годы)
Приложения
2010-08-20 Приложение к Постановлению от 20 августа 2010 года № 860