Постановление Брянского УФАС России от 20.08.2010 г № Б/Н
О наложении штрафа по делу № 20-А в отношении председателя Супоневского СП
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области, Н.Н. Селянина,
рассмотрев протокол об административном правонарушении от 03.08.2010г. и материалы дела об административном правонарушении № 20-А, возбужденного в отношении председателя Супоневского сельского Совета народных депутатов
Установил:
Приказом №232 от 20.04.2010г. Брянским УФАС России было возбуждено дело № 75 о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения нормами решения Супоневского сельского Совета народных депутатов от 03.04.2008 года №1-16-11 «Об утверждении Положения «О порядке передачи в аренду муниципального имущества Супоневского сельского поселения»» части 1 статьи 15 и статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.06г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» в отношении Супоневского сельского Совета народных депутатов.
По итогам рассмотрения дела Комиссия Брянского УФАС России признала в действиях Супоневского сельского Совета народных депутатов нарушение части 1 статьи 15 и статьи 17.1Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ при принятии решения Супоневского сельского Совета народных депутатов от 03.04.2008 года №1-16-11 «Об утверждении Положения «О порядке передачи в аренду муниципального имущества Супоневского сельского поселения»». Антимонопольным органом было вынесено решение по делу №75 от 06.05.2010г. исх. №2079 и выдано предписание об устранении нарушений антимонопольного законодательства от 06.05.2010г. исх. №2080.
О выполнении предписания Супоневскому сельскому Совету народных депутатов необходимо было сообщить в срок до 22.06.2010г.
Согласно уведомлению о вручении, решение и предписание Брянского УФАС России от 06.05.2010г. получены Супоневским сельским Советом народных депутатов 11.05.2010г.
В силу п.3 ч.1 ст.23 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» антимонопольный орган выдает федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, а также государственным внебюджетным фондам, их должностным лицам обязательные для исполнения предписания, в частности об отмене или изменении актов, нарушающих антимонопольное законодательство.
Кроме того ст. 51 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» установлено, что предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства подлежит исполнению в установленный им срок. Неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность. Под неисполнением в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения. Неисполнение в срок указанного предписания является нарушением антимонопольного законодательства.
В соответствии с п.5 ч.10 ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся:
определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
В соответствии с ч.14 ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организацию деятельности представительного органа муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования осуществляет глава муниципального образования, а в случае, если указанное должностное лицо исполняет полномочия главы местной администрации, - председатель представительного органа муниципального образования, избираемый этим органом из своего состава.
Время совершения административного правонарушения: 23.06.2010г.
Место совершения административного правонарушения: п. Супонево.
Субъект административного правонарушения: председатель Супоневского сельского Совета народных депутатов.
В соответствии с ч. 2.6 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о естественных монополиях, законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении либо недопущении ограничивающих конкуренцию действий или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о совершении предусмотренных законодательством Российской Федерации действий, за исключением случаев, предусмотренных частями 2.1 - 2.5 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 2.6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Постановил:
Применить к председателю Супоневского сельского Совета народных депутатов меру ответственности в виде административного штрафа в размере 8 тысяч рублей (восемь тысяч рублей).
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Реквизиты счета для перечисления административного штрафа:
№ счета получателя: 40101810300000010008
ИНН получателя платежа: 3234034811
Наименование банка получателя платежа: ГРКЦ Банка России по Брянской области
БИК: 041501001
ОКАТО: 15208000000
КБК: 161 116 02010 01 0000 140
КПП: 325001001
Наименование получателя: УФК по Брянской области (УФАС России по Брянской области)
Сумма платежа: 100%
Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брянского УФАС России о наложении штрафа об административном правонарушении от 20 августа 2010 года. (100% в федеральный бюджет Российской Федерации)
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа ... надлежит представить в Брянское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
Согласно ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 и подпунктом 4 пункта 2 статьи 14 Закона Российской Федерации от 21.07.97 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение 3 месяцев со дня его вынесения.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Зам. руководителя Брянского УФАС России
Н.Н. Селянина