Приложение к Постановлению от 31.08.2010 г № 906 Административный регламент
Административный регламент по исполнению государственной функции «Предоставление в пределах своих полномочий водных объектов или их частей, находящихся в федеральной и областной собственности и расположенных на территории брянской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование»
I.Общие положения
1.1.Наименование государственной функции: "Предоставление в пределах своих полномочий водных объектов или их частей, находящихся в федеральной и областной собственности и расположенных на территории Брянской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование".
1.2.Разработчиком административного регламента по исполнению государственной функции "Предоставление в пределах своих полномочий водных объектов или их частей, находящихся в федеральной и областной собственности и расположенных на территории Брянской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование" является комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области.
1.3.Комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области (далее - комитет) является уполномоченным органом исполнительной власти Брянской области, исполняющим государственную функцию "Предоставление в пределах своих полномочий водных объектов или их частей, находящихся в федеральной и областной собственности и расположенных на территории Брянской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование".
1.4.Административный регламент по исполнению государственной функции "Предоставление в пределах своих полномочий водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Брянской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование" (далее - регламент) определяет последовательность действий (административных процедур) комитета при исполнении полномочий по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной и областной собственности и расположенных на территории Брянской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование.
1.5.Право собственности на водные объекты определяется в соответствии со статьей 8 Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ.
1.6.Предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной и областной собственности и расположенных на территории Брянской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется комитетом, наделенным полномочиями по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Брянской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование.
1.7.Исполнение государственной функции "Предоставление в пределах своих полномочий водных объектов или их частей, находящихся в федеральной и областной собственности и расположенных на территории Брянской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование" осуществляется комитетом в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" N 237 от 25 декабря 1993 г.);
Гражданским кодексом Российской Федерации ("Российская газета" N 238-239 от 8 декабря 1994 г., N 23-25 от 6 - 8 февраля 1996 г., N 233 от 28 ноября 2001 г., N 289 от 22 декабря 2006 г., "Парламентская газета" N 214-215 от 21 декабря 2006 г.);
Налоговым кодексом Российской Федерации ("Российская газета" N 148-149 от 6 августа 1998 г., N 153-154 от 10 августа 2000 г., "Парламентская газета" N 151-152 от 10 августа 2000 г.);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("Российская газета" N 256 от 31 декабря 2001 г.);
Водным кодексом Российской Федерации ("Российская газета" N 121 от 8 июня 2006 г.);
Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Российская газета" N 153 от 10 августа 2001 г.);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета" N 266 от 30 декабря 2008 г.);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 844 "О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование" ("Российская газета" N 4 от 12 января 2007 г.);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. N 165 "О подготовке и заключении договора водопользования" (Собрание законодательства Российской Федерации от 17 марта 2008 г. N 11 (часть I), ст. 1033);
Приказом МПР России от 22 августа 2007 г. N 216 "Об утверждении Правил оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования" (бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 8 октября 2007 г. N 41);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 года N 230 "О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона" ("Российская бизнес-газета" от 15 мая 2007 г. N 17);
Постановлением администрации области от 29 декабря 2006 г. N 849 "О комитете природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области";
Постановлением администрации области от 29 января 2008 г. N 63 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (информационно-аналитический бюллетень администрации Брянской области "Официальная Брянщина" N 4 от 14 марта 2008 г.).
1.8.Результатом исполнения государственной функции "Предоставление в пределах своих полномочий водных объектов или их частей, находящихся в федеральной и областной собственности и расположенных на территории Брянской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование" является обеспечение исполнения полномочий субъекта Российской Федерации и полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации согласно ст. 11, ч. 1, ст. 26 Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ.
1.9.В процессе исполнения полномочий по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной и областной собственности и расположенных на территории Брянской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование комитет взаимодействует с заинтересованными исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в части определения и согласования условий использования водных объектов.
1.10.Водные объекты или их части, находящиеся в федеральной и областной собственности и расположенные на территории Брянской области, предоставляются в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам.
II.Требования к порядку исполнения государственной функции
"Предоставление в пределах своих полномочий водных объектов
или их частей, находящихся в федеральной собственности
и расположенных на территории Брянской области,
в пользование на основании договоров водопользования,
решений о предоставлении водных объектов в пользование"
2.1.Порядок информирования и получения консультаций при исполнении государственной функции
Информация о порядке исполнения государственной функции может быть получена заявителем:
1) непосредственно в комитете природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области по адресу: 241050, г. Брянск, площадь Карла Маркса, д. 2.
Часы работы комитета:
понедельник - четверг: с 8.30 до 17.45;
пятница: с 8.30 до 16.30;
перерыв на обед: с 13.00 до 14.00;
суббота, воскресенье: выходные дни;
2) с использованием средств телефонной и электронной связи:
приемная председателя комитета: телефон (4832) 74-31-03, факс 74-31-03;
заместитель председателя - начальник отдела природопользования комитета: телефон/факс (4832) 74-08-97;
отдел природопользования комитета: телефон (4832) 66-15-79;
адрес электронной почты комитета: kpl@ipcity.ru, klabo@online.bryansk.ru;
3) путем публикации в средствах массовой информации;
4) посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет на официальном сайте администрации Брянской области: http://www.bryanskobl.ru/);
5) издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), на встречах в организациях и на предприятиях;
6) на информационных стендах в комитете, на которых размещается информация о режиме работы комитета, должностях, фамилиях и кабинетах должностных лиц, осуществляющих консультирование по вопросам исполнения государственной функции "Предоставление в пределах своих полномочий водных объектов или их частей, находящихся в федеральной и областной собственности и расположенных на территории Брянской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование".
2.2.Порядок получения консультаций по вопросам исполнения государственной функции
2.2.1.Консультации по вопросам исполнения государственной функции "Предоставление в пределах своих полномочий водных объектов или их частей, находящихся в федеральной и областной собственности и расположенных на территории Брянской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование" предоставляют специалисты отдела природопользования комитета:
1) при личном (устном) обращении;
2) по телефону;
3) по письменным обращениям.
2.2.2.Должностные лица, осуществляющие индивидуальное устное информирование (консультацию), должны принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.
2.2.3.При информировании (консультации) по телефону должностное лицо комитета, сняв трубку, должно представиться, назвав фамилию, имя, отчество, должность. Во время разговора должностные лица должны произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Разговор не должен продолжаться более 10 минут.
2.2.4.При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя или вручается заявителю под расписку о получении в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления и регистрации письменного обращения.
2.2.5.При ответах на обращения (устные, письменные) граждан (юридических лиц) ответственные лица обязаны:
1) обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения (заявления);
2) принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан;
3) дать мотивированный письменный ответ в установленный законодательством срок;
4) уведомить заявителя о необходимости направления его обращения на рассмотрение в другой государственный орган или орган местного самоуправления в соответствии с их компетенцией;
5) соблюдать правила делового этикета;
6) проявлять корректность в отношении граждан;
7) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
8) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную деятельность решений политических партий, религиозных объединений и иных организаций.
2.2.6.Консультирование специалистами комитета осуществляется бесплатно как в устной, так и в письменной форме.
2.2.7.Информация, предоставленная заинтересованным лицам при проведении консультации, не является основанием для принятия решения или совершения действия (бездействия) комитетом при исполнении государственной функции.
2.2.8.Комитет не несет ответственности за убытки, причиненные вследствие искажения текста правового акта, опубликованного без его ведома и контроля, равно как за убытки, причиненные вследствие неквалифицированных консультаций, оказанных лицами, не уполномоченными на их проведение.
2.3.Порядок исполнения государственной функции
"Предоставление в пределах своих полномочий водных объектов
или их частей, находящихся в федеральной и областной
собственности и расположенных на территории Брянской области,
в пользование на основании договоров водопользования,
решений о предоставлении водных объектов в пользование"
2.3.1.Предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной и областной собственности и расположенных на территории Брянской области, в пользование на основании договоров водопользования осуществляется в соответствии с Правилами подготовки и заключения договора водопользования (далее - Правила), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 года N 165 "О подготовке и заключении договора водопользования", для:
а) забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов;
б) использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей;
в) использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для производства электрической энергии.
2.3.2.Подготовка и заключение договора водопользования осуществляется бесплатно на основании обращения юридического лица, физического лица, индивидуального предпринимателя.
В заявлении о предоставлении водного объекта в пользование, представляемом по форме, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22 мая 2007 года N 128, указываются:
а) сведения о заявителе;
б) полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, банковские реквизиты - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для физического лица и индивидуального предпринимателя;
в) наименование и место расположения водного объекта;
г) обоснование цели, видов и срока использования объекта водопользования;
д) место расположения акватории и ее размеры, в пределах которых намечается использование и обустройство акватории.
К заявлению прилагаются следующие документы и материалы:
а) копии учредительных документов, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;
б) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, - при необходимости;
г) документ о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для осуществления водопользования;
д) материалы, содержащие сведения о планируемых заявителем водохозяйственных мероприятиях, мероприятиях по охране водного объекта и сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также о предполагаемом размере и источниках средств, необходимых для их реализации;
е) материалы, содержащие сведения о возможности ведения в установленном порядке регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами при осуществлении водопользования;
ж) материалы, отображающие в графической форме водный объект, указанный в заявлении, размещение средств и объектов водопользования, а также пояснительная записка к этим материалам.
2.3.3.При подаче заявления для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов, кроме документов и материалов, указанных в пункте 2.3.2, прилагаются материалы, содержащие:
а) расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта за платежный период, размер платы за пользование водным объектом для забора (изъятия) водных ресурсов, включая объем их забора (изъятия) для передачи абонентам;
б) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объема и качества забираемых (изымаемых) из водного объекта водных ресурсов, в том числе передаваемых абонентам водных ресурсов, о проведении регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами, а также сведения об обеспечении такого учета и таких регулярных наблюдений;
в) сведения о технических параметрах водозаборных сооружений (тип и производительность водозаборных сооружений, наличие устройств по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения, способ отбора водных ресурсов).
Место забора (изъятия) водных ресурсов и размещение водозаборных сооружений обозначаются в графической форме в материалах, прилагаемых к заявлению.
2.3.4.Предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной и областной собственности и расположенных на территории Брянской области, в пользование на основании договоров водопользования в части использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, при наличии нескольких претендентов осуществляется в соответствии с Правилами подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 года N 230 "О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона".
Подготовка и заключение договора водопользования осуществляется на основании обращения юридического лица, физического лица, индивидуального предпринимателя.
В заявлении о предоставлении акватории водного объекта в пользование, представляемом по форме, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22 мая 2007 года N 128 "Об утверждении формы заявления о предоставлении акватории водного объекта в пользование", указываются:
а) сведения о заявителе;
б) наименование водного объекта, место расположения акватории и ее размеры, в пределах которых намечается использование и обустройство акватории;
в) цель и срок использования акватории водного объекта.
При подаче документов для использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, кроме документов и материалов, указанных в пункте 2.3.2, прилагаются материалы, содержащие сведения о планируемом использовании акватории водного объекта и применяемых при этом технических средствах, площади акватории водного объекта, намечаемой к использованию, а также расчет платы за использование водного объекта для указанной цели.
Место расположения предоставляемой в пользование акватории водного объекта и ее границы обозначаются в графической форме, прилагаемой к заявлению.
Если при рассмотрении заявления установлено, что договор водопользования должен быть заключен по результатам аукциона, начинается процедура подготовки к проведению аукциона, о чем организатор аукциона информирует заявителя в течение 15 дней с даты поступления его заявления.
2.3.5.При подаче заявления для использования водного объекта без забора (изъятия) водных ресурсов с целью производства электрической энергии, кроме документов и материалов, указанных в пункте 2.3.2, прилагаются материалы, содержащие:
а) сведения об установленной мощности гидроэнергетического объекта;
б) состав и краткое описание гидротехнических сооружений гидроэнергетического объекта (плотин, водосбросов, водозаборных, водовыпускных и других гидротехнических сооружений), а также рыбозащитных и рыбопропускных сооружений;
в) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета количества производимой электроэнергии, регулярных наблюдений за состоянием и режимом водохранилища, водного объекта ниже гидроузла на примыкающем к нему участке (в верхнем и нижнем бьефах) и их водоохранных зон, а также сведения об обеспечении такого учета и таких регулярных наблюдений;
г) расчет количества производимой электроэнергии за платежный период и размера платы за пользование водным объектом для целей производства электрической энергии.
Место размещения гидротехнических сооружений, относящихся к гидроэнергетическому объекту, обозначается в графической форме в материалах, прилагаемых к заявлению.
2.3.6.Копии документов представляются заявителем с предъявлением оригинала, если копии не удостоверены в нотариальном порядке.
2.3.7.Заявитель вправе представить иные документы и предложения по условиям договора дополнительно к заявлению, документам и материалам, перечисленным в настоящем регламенте.
2.3.8.Требовать от заявителя представление документов, не предусмотренных Правилами подготовки и заключения договора водопользования, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 года N 165, и Правилами подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 года N 230, не допускается.
2.3.9.Предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной и областной собственности и расположенных на территории Брянской области, в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется в соответствии с Правилами подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года N 844 "О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование".
2.4.Требования к местам исполнения государственной функции
2.4.1.Центральный вход в здание органа, исполняющего государственную функцию, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: наименование, место нахождения, режим работы, телефонный номер справочной службы.
2.4.2.Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
2.5.Требования к парковочным местам
На территории, прилегающей к месторасположению органа, исполняющего государственную функцию, по возможности оборудуются места для парковки специальных автотранспортных средств (не менее 3 машиномест).
Доступ заявителей к парковочным местам бесплатный.
2.6.Требования к местам для приема заявителей
2.6.1.Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).
2.6.2.Присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема заявителей.
2.6.3.В местах для ожидания и информирования заявителей устанавливаются информационные стенды, на которых размещается информация о режиме работы комитета, должностях, фамилиях и кабинетах должностных лиц, осуществляющих консультирование по вопросам исполнения государственной функции "Предоставление в пределах своих полномочий водных объектов или их частей, находящихся в федеральной и областной собственности и расположенных на территории Брянской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование".
2.6.4.У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием (отдел, приемная).
2.6.5.Помещения органа, ведущего прием граждан, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.6.6.Присутственные места оборудуются системой кондиционирования воздуха либо вентиляторами.
2.6.7.Места исполнения государственной функции должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
2.6.8.В период с октября по май в присутственных местах работает гардероб либо размещаются специальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды.
2.6.9.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
1) номера кабинета;
2) фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
3) времени перерыва на обед.
2.6.10.Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим, сканирующим устройствам.
2.6.11.Специалисты комитета, исполняющие государственную функцию "Предоставление в пределах своих полномочий водных объектов или их частей, находящихся в федеральной и областной собственности и расположенных на территории Брянской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование" и осуществляющие прием, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
2.6.12.Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, оборудовано для письма и раскладки документов.
2.6.13.Продолжительность приема у специалиста комитета, исполняющего государственную функцию, не должна превышать 30 минут.
2.6.14.При ответах на обращения (устные, письменные) граждан (юридических лиц) должностное лицо обязано:
1) обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение направленного обращения, а при желании гражданина - с его участием;
2) запрашивать необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
4) в трехдневный срок уведомить гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;
5) соблюдать правила делового этикета;
6) проявлять корректность в обращении с гражданами;
7) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
8) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на его профессиональную деятельность решений политических партий, общественных и религиозных объединений.
2.7.Условия и сроки исполнения государственной функции
2.7.1.Сроки исполнения государственной функции определены в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 года N 165 "О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование", от 14 апреля 2007 года N 230 "О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона", Приказом МПР России от 22 августа 2007 года N 216 "Об утверждении Правил оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования".
2.7.2.Комитет в срок, не превышающий 60 дней с даты поступления документов:
а) рассматривает представленные заявителем документы на предмет соответствия их требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, оценивает их полноту и достоверность, а также проверяет расчеты параметров водопользования и размера платы за пользование водным объектом;
б) определяет условия использования водного объекта по согласованию с заинтересованными исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления;
в) оценивает возможность использования водного объекта для заявленной цели;
г) при признании возможным использования водного объекта оформляет в 2 экземплярах договор водопользования и после подписания указанного договора председателем комитета или его заместителем представляет его заявителю на подпись непосредственно или направляет письмом с уведомлением о вручении;
д) при признании невозможным использования водного объекта для заявленной цели направляет заявителю мотивированный отказ в предоставлении водного объекта для заявленной цели.
2.7.3.После рассмотрения документов о предоставлении в пользование акватории водного объекта при положительной оценке возможности ее использования для заявленной цели документы от иных претендентов на предоставление этой акватории водного объекта для указанной цели могут быть представлены в 30-дневный срок с даты размещения на официальном сайте в сети Интернет или опубликования в официальном печатном издании комитета объявления о приеме документов от иных претендентов.
Поступившие в течение этого срока документы рассматриваются в установленном порядке.
В случае если имеется несколько претендентов на право заключения договора водопользования для предоставления акватории водного объекта, он подготавливается к заключению в порядке, установленном Правилами подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 года N 230.
Если документы от других претендентов не поступили, комитет в течение 5 дней с даты окончания срока подачи документов оформляет договор водопользования с заявителем.
2.7.4.Отказ в предоставлении водного объекта в пользование направляется заявителю в следующих случаях:
а) документы представлены с нарушением требований, установленных Правилами и настоящим регламентом;
б) заявитель не соответствует требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к водопользователю;
в) использование водного объекта в заявленных целях приведет к ущемлению прав и нарушению интересов других водопользователей;
г) указанный в заявлении водный объект предоставлен в обособленное водопользование;
д) использование водного объекта в заявленных целях запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.7.5.Размер платы за пользование водным объектом, находящимся в федеральной собственности, определяется в соответствии с Правилами расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 года N 764 "Об утверждении Правил расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности". По водным объектам, находящимся в собственности Брянской области, размер платы устанавливается нормативным актом администрации Брянской области.
2.7.6.Заявитель или его уполномоченный представитель (при наличии документов, подтверждающих полномочия на подписание договора водопользования) в течение 30 дней с даты получения 2 экземпляров подписанного председателем комитета или его заместителем договора водопользования подписывает их и направляет в комитет или извещает об отказе от подписания этого договора.
Непредставление заявителем в указанный срок подписанного им договора водопользования или извещения об отказе от подписания договора водопользования признается отказом заявителя от заключения договора водопользования.
2.7.7.После подписания сторонами договор водопользования подлежит государственной регистрации в государственном водном реестре в установленном порядке.
Договор признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.
III.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных действий при исполнении государственной функции "Предоставление в пределах своих полномочий водных объектов или их частей, находящихся в федеральной и областной собственности и расположенных на территории Брянской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование"
3.1.1.Последовательность административных действий (процедур) при предоставлении водных объектов или их частей, находящихся в федеральной и областной собственности и расположенных на территории Брянской области, в пользование на основании договоров водопользования согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 года N 165 "О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование" включает в себя:
1) получение документов от заявителя;
2) выдачу заявителю расписки с указанием перечня принятых документов и даты поступления; при представлении документов в комитет непосредственно заявителем расписка выдается заявителю в день получения указанных документов; при поступлении в комитет документов, направленных по почте, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении;
3) в срок, не превышающий 60 календарных дней с даты поступления заявления и документов от заявителя:
рассмотрение документов на предмет их соответствия требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Правилами подготовки и заключения договора водопользования;
оценку полноты и достоверности представленных документов;
проверку расчетов параметров водопользования и размера платы за пользование водным объектом согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 года N 764;
определение условий использования водного объекта по согласованию с заинтересованными исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления;
оценку возможности использования водного объекта для заявленной цели;
направление заявителю мотивированного отказа в предоставлении водного объекта для заявленной цели (при признании невозможным использования водного объекта для заявленной цели);
оформление в 2 экземплярах договора водопользования и после подписания указанного договора уполномоченным должностным лицом комитета представление его заявителю на подпись непосредственно или направление письмом с уведомлением о вручении (при признании возможным использования водного объекта, при подаче заявления для забора водных ресурсов из поверхностного водного объекта или для использования водного объекта без забора водных ресурсов с целью производства электрической энергии).
Заявитель или его уполномоченный представитель (при наличии документов, подтверждающих полномочия на подписание договора водопользования) в течение 30 календарных дней с даты получения 2 экземпляров подписанного уполномоченным должностным лицом комитета договора водопользования подписывает их и направляет в комитет или извещает об отказе от подписания этого договора.
Непредставление заявителем в указанный срок подписанного им договора водопользования или извещения об отказе от подписания договора водопользования признается отказом заявителя от заключения договора водопользования.
После подписания сторонами договор водопользования подлежит государственной регистрации в государственном водном реестре.
3.1.2.Последовательность административных действий (процедур) при предоставлении в пределах своих полномочий водных объектов или их частей, находящихся в федеральной и областной собственности и расположенных на территории Брянской области, в пользование на основании договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 года N 230 "О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе" включает в себя:
1) получение документов от заявителя;
2) выдачу заявителю в день принятия документов расписки с указанием перечня принятых документов и даты поступления;
3) информирование заявителя в течение 15 календарных дней с даты поступления его заявления о начале процедуры подготовки к проведению аукциона, если при рассмотрении заявления установлено, что договор водопользования должен быть заключен по результатам аукциона;
4) размещение на официальном сайте в сети Интернет или опубликование в официальном печатном издании не позднее 60 календарных дней до начала проведения аукциона информации о проведении аукциона на предоставление в пользование акватории водного объекта, указанной заявителем в представленных им документах, а также о заявленной цели ее использования, месте расположения, наименовании водного объекта и его характеристиках (при признании возможным использования водного объекта, при подаче заявления для использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей);
5) прием заявок от других претендентов на право заключения договора водопользования для предоставления в пользование акватории водного объекта в течение 30 календарных дней с даты размещения на официальном сайте в сети Интернет или опубликования в официальном печатном издании сообщения о приеме документов от иных претендентов;
6) организацию, проведение и оформление результатов аукциона в соответствии с Правилами проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 года N 230 (в случае, если имеется несколько претендентов на право заключения договора водопользования для предоставления в пользование акватории водного объекта);
7) заключение договора водопользования с победителем аукциона;
8) направление в течение 20 календарных дней договора водопользования, заключенного по итогам аукциона, на государственную регистрацию в государственном водном реестре.
Если документы от других претендентов на право заключения договора водопользования для предоставления в пользование акватории водного объекта не поступили, уполномоченный орган в течение 5 дней с даты окончания срока подачи документов оформляет договор водопользования с заявителем в соответствии с Правилами подготовки и заключения договора водопользования, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 года N 165.
Договор водопользования или решение о предоставлении водного объекта в пользование вступает в силу с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.
3.1.3.Последовательность административных действий (процедур) при предоставлении в пределах своих полномочий водных объектов или их частей, находящихся в федеральной и областной собственности и расположенных на территории Брянской области, в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года N 844 "О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование" включает в себя:
1) получение документов от заявителя;
2) выдачу заявителю расписки с указанием перечня принятых документов и даты поступления в день получения документов; при поступлении в комитет документов, направленных по почте, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении;
3) в срок не более 30 календарных дней с даты поступления документов:
а) рассмотрение представленных заявителем документов на предмет их соответствия требованиям, установленным Правилами подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, с оценкой их полноты и достоверности, а также соответствия условий осуществления намечаемых водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта требованиям водного законодательства;
б) выполнение расчетов параметров водопользования;
в) определение условий использования водного объекта;
г) обеспечение согласования условий водопользования с заинтересованными исполнительными органами государственной власти по вопросам, отнесенным к их компетенции;
д) рассмотрение и оценка возможности использования водного объекта для заявленной цели;
е) принятие решения о предоставлении водного объекта в пользование или направление заявителю мотивированного отказа в предоставлении водного объекта в пользование.
После принятия решение о предоставлении водного объекта в пользование подлежит государственной регистрации в государственном водном реестре.
IV.Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом комитета, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов. Периодичность осуществления текущего контроля - один раз в 3 месяца.
4.3.Персональная ответственность специалистов комитета закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Ответственность за сохранность заявлений и документов несет их исполнитель.
4.4.Сведения, содержащиеся в заявлениях, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с заявлениями.
4.5.При утрате заявления или прилагаемых к нему документов назначается служебное расследование, о результатах которого информируется председатель комитета.
4.6.Специалист комитета по делопроизводству ведет учет и классификацию выданных документов.
4.7.Проверки соблюдения законодательства по исполнению государственной функции проводятся правоохранительными и надзорными органами в пределах их полномочий.
4.8.Должностные лица комитета в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей при исполнении государственной функции и в случае совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе исполнения государственной функции
5.1.Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе исполнения государственной функции, на основании настоящего регламента (далее - обращение) устно к председателю комитета либо письменно в комитет.
При обращении заявителя устно к председателю комитета ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В письменном обращении заявителя указываются:
фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
полное наименование юридического лица (в случае обращения организации), почтовый адрес, предмет обращения;
личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченного представителя) и дата.
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
5.2.Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
5.3.В случае если в письменном обращении заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель комитета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении в адрес заинтересованного лица, направившего обращение, направляется сообщение.
5.4.Обращение направляется на имя председателя комитета и должно быть рассмотрено в течение 30 календарных дней с даты его поступления и регистрации.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимается решение о применении мер дисциплинарной ответственности к сотруднику, допустившему в ходе исполнения государственной функции нарушения требований законодательства Российской Федерации и Брянской области, настоящего регламента, повлекшие за собой жалобу.
Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения жалобы с указанием причин, почему она признана необоснованной.
Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения, но не позднее 30 календарных дней со дня поступления и регистрации жалобы.
VI.Судебные споры
6.1.Заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (бездействием) государственных органов или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы.
6.2.Жалоба подается по усмотрению гражданина либо в суд по месту его жительства, либо в суд по месту нахождения комитета, исполняющего государственную функцию, должностного лица, государственного служащего, действиями которого нарушены права и свободы заявителя.
6.3.Для обращения в суд с жалобой устанавливается следующий срок: три месяца со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом.