Решение Брянского УФАС России от 19.10.2010 г № Б/Н
Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии:
Рогачев В.С. – <...>
члены Комиссии: <...>
рассмотрев дело № 155 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившееся в демонстрации процесса курения в рекламе,
в присутствии лица (уведомленного надлежащим образом) индивидуального предпринимателя <...>, в действиях которой содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе.
Установила:
На фасаде помещения расположенного по адресу: г.Брянск, ул.Крахмалева 23, размещена реклама с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламная конструкция), монтируемая и расположенная на внешней стене здания, с изображением демонстрации процесса курения.
Данная реклама содержит нарушения требований пункта 3 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе" в соответствии с которым в рекламе не допускается демонстрация процессов курения.
Указанная информация является рекламой, так как свидетельствует об осуществлении предпринимательской деятельности. Вид изображенного мужчины с сигаретой привлекает внимание к указанной рекламе, формирует и поддерживает интерес к ней, способствует продвижению табачной продукции на рынке. Предназначена неопределенному кругу лиц и является рекламой.
Согласно п.1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе" рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование интереса к нему и его продвижение на рынке.
Пунктом 4 ст. 3 закона «О рекламе» установлено, что ненадлежащей рекламой является реклама, несоответствующая требованиям законодательства РФ.
В п.3 ч. 2 ст. 5 закона «О рекламе» определено, что недобросовестной признается реклама, которая представляет рекламу товара, реклама которого, запрещена данным способом, в данное время или в данном месте, а также под видом рекламы изготовителя или продавца такого товара.
Таким образом, из указанных положений следует, что недобросовестной является наружная реклама демонстрирующая процесс курения.
Представленная реклама, в виде изображенного мужчины с зажженной сигарой в руке и надписью «ЗАХОДИ! Подключайся к Теle2 и пополняй счет без комиссии .Теle2. просто дешевле, запрещена в данным способом, так привлекает внимание к процессу курения.
На основании материалов дела № 155 (субагентский договор от 23 июля 2010г., договор субаренды нежилого помещения от 23.08.2010г.) – индивидуальный предприниматель Рассадина Л.А. осуществляет предпринимательскую деятельность по реализации продукции ООО «Мобиком», мобильного оператора связи «Теle2», и несет ответственность за размещение и распространение рекламной информации в указанном торговом месте.
Согласно части 6 статьи 38 Федерального Закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» несет ответственность за нарушение требования п.3 ч.5 ст.5 Федерального закона «О рекламе».
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу, используемую индивидуальным предпринимателем Рассадиной Л.А. в рекламе мобильного оператора связи Теle2, в которой использована демонстрация процесса курения, поскольку в ней нарушены требования п.3 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе».
2.Выдать ИП Рассадиной Л.А. предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Материалы дела об административном правонарушении переданы для рассмотрения должностному уполномоченному лицу.
Решение изготовлено в полном объеме "20" октября 2010 г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии:
<...>
Члены Комиссии:
<...>