Решение Брянского УФАС России от 29.11.2010 г № Б/Н
Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
<...>,
рассмотрев дело № 181 в отношении зам. гл. редактора газеты «Стародубский вестник» <...> по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившееся в размещении в газете «Стародубский вестник» рекламы медицинских услуг – лечение алкоголизма без пометки о необходимости получения консультации специалистов или наличии противопоказаний,
в присутствии лица (уведомленного надлежащим образом), в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - зам. гл. редактора газеты «Стародубский вестник» <...>
Установила:
В общественно-политической газете Стародубского района Брянской области «Стародубский вестник» в выпуске № 127-128 (12014) от 22 октября 2010 года и № 129 (12015) от 26 октября 2010 года размещена реклама «…лечение алкоголизма каждое воскресенье. Наркологический центр «Светоч», г. Унеча …».
Согласно ч. 7 ст. 24 ФЗ № 38-ФЗ от 13 марта 2006 года «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
В соответствии со ст. 3 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие.
Ненадлежащей признается реклама, в которой допущены нарушения требований к ее содержанию, времени, месту и способу распространения, установленных законодательством Российской Федерации в силу ст. 2 Федерального закона «О рекламе».
В рассматриваемой рекламной информации указана медицинская услуга, а именно лечение алкоголизма без предупреждения о необходимости получения консультации специалистов, тем самым данная реклама нарушает требования ч. 7 ст. 24 указанного закона.
В соответствии со ст. 3 указанного закона рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В соответствии с ч. 7 ст. 38 указанного закона ответственность за данное нарушение несет рекламораспространитель.
Рекламораспространителем является ответственное должностное лицо редакции газеты «Стародубский вестник» - <...>.
Согласно статье 33 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе" антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, в том числе: предупреждает, выявляет и пресекает нарушения физическими или юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе. Ненадлежащей признается реклама, в которой допущены нарушения требований к ее содержанию, времени, месту и способу распространения, установленных законодательством Российской Федерации в силу ст. 2 Федерального закона «О рекламе».
По состоянию на 29 ноября 2010г. данная реклама не приведена в соответствие с законодательством РФ о рекламе. На рассмотрении дела Т.Н.Маньковская признала себя ответственной за размещение данной рекламы и пояснила, что данное нарушение произошло по незнанию норм законодательства РФ о рекламе.
Руководствуясь п. 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу «…лечение алкоголизма каждое воскресенье. Наркологический центр «Светоч», г. Унеча …», размещенную в общественно-политической газете Стародубского района Брянской области «Стародубский вестник» в выпуске № 127-128 (12014) от 22 октября 2010 года и № 129 (12015) от 26 октября 2010 года, поскольку она не соответствует требованиям ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе».
2.Выдать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Возбудить дело об административном правонарушении, предусмотренное ст. 14.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении зам. гл. редактора газеты «Стародубский вестник» <...> .
Решение изготовлено в полном объеме "29" ноября 2010 г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии:
<...>