Решение Брянского УФАС России от 18.01.2011 г № Б/Н
Резолютивная часть решения оглашена 14 января 2011г.
В полном объеме решение изготовлено 18 января 2011г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя комиссии: <...> – руководителя Брянского УФАС России;
Членов Комиссии:
<...>– заместителя руководителя Брянского УФАС России;
<...> –начальника отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
<...>- государственного инспектора отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами.
В отсутствие представителей Стародубского районного Совета народных депутатов (ходатайство от 12.01.2011г. № 1),
рассмотрев дело № 272 по признакам нарушения части 1 статьи 15 и статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
Установила:
В рамках плановой проверки Стародубского районного Совета народных депутатов установлено:
Статьями 6, 7, Решения Стародубского районного Совета народных депутатов от 27.06.2007 г. № 303 «О принятии положения о владении, пользовании и распоряжении (управлении) муниципальным имуществом Стародубского муниципального района» не предусмотрена передача муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование посредством публичных процедур, что является нарушением требований, установленных ст.17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Статья 12 , Решения Стародубского районного Совета народных депутатов от 27.06.2007 г. № 303 закрепляет возможность залога муниципального имущества без указания на необходимость проведения публичных процедур при выборе лица, исполнение обязательств которого обеспечивается залогом муниципального имущества.
Согласно ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).
Таким образом, руководство вышеуказанным Положением нарушает требования ч.1 ст. 15 и ст.17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ « О защите конкуренции»,
Решила:
1.Признать в действиях Стародубского районного Совета народных депутатов факт нарушения части 1 статьи 15 и статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».
2.Выдать Стародубскому районному Совету народных депутатов предписание о прекращении нарушения части 1 статьи 15 и статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» путем внесения изменений в статьи 6,7,12 к решению Стародубского районного Совета народных депутатов от 27.06.2007г. № 303 «О принятии положения о владении, пользовании и распоряжении (управлении) муниципальным имуществом Стародубского муниципального района».
Председатель Комиссии:
<...>
Члены Комиссии:
<...>
<...>
<...>
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.
Примечание: За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Приложения
2011-01-18 Приложение к Решению от 18 января 2011 года № Б/Н Предписание