Решение Брянского УФАС России от 18.01.2011 г № Б/Н
По делу Крыжинского сельского Совета народных депутатов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя комиссии: .- руководителя Брянского УФАС России;
Членов Комиссии:
.- заместителя руководителя Брянского УФАС России;
.- начальника отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
. – ведущего специалиста-эксперта отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела представителей Крыжинского сельского Совета народных депутатов,
рассмотрев дело №269 по признакам нарушения части 1 статьи 15 и статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
Установила:
В результате анализа материалов, представленных администрацией Крыжинского сельского поселения от 29.10.2010г. исх. № 673 в ответ на запрос Брянского УФАС России, установлено:
Решение Крыжинского сельского Совета народных депутатов от 26.12.2006г. № 44/6-1 «Об утверждении Положения о порядке сдачи в аренду нежилых помещений муниципальной собственности Крыжинского сельского поселения» (в редакции изменений от 09.04.2010 г. №66/5-2), содержит положения, противоречащие требованиям антимонопольного законодательства.
1.) П.2.3 Положения определяет, что только в случаях, когда свободные помещения сдаются в аренду впервые или подлежат высвобождению арендатором при нарушении им условий договора аренды, сдача в аренду таких объектов недвижимого имущества производится на конкурсной основе, что противоречит статье 17.1 Закона о защите конкуренции. Статья 17.1 Закона о защите конкуренции предусматривает особый порядок заключения договоров аренды в отношении муниципального имущества, а именно, по результатам торгов, за исключением случаев, указанных в данной статье.
В соответствии с ч.1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» органу местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
2.) В соответствии с п. 2.3 Положения торги проводятся в порядке, установленном Министерством имущественных отношений Российской Федерации. В связи с принятием ФАС России приказа от 10.02.2010г. №67 «О порядке проведения конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» и в целях единообразного применения норм права вышеуказанный пункт Положения должен быть приведен в соответствие с действующим законодательством.
Таким образом, Крыжинским сельским Советом народных депутатов принят акт (решение от 26.12.2006г. № 44/6-1 «Об утверждении Положения о порядке сдачи в аренду нежилых помещений муниципальной собственности Крыжинского сельского поселения» (в редакции изменений от 09.04.2010 г. №66/5-2)), положения которого противоречат ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135- ФЗ «О защите конкуренции», что влечет нарушение ч.1 ст.15 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135- ФЗ «О защите конкуренции».
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
Решила:
1.Признать в действиях Крыжинского сельского Совета народных депутатов факт нарушения части 1 статьи 15 и статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».
2.Выдать Крыжинскому сельскому Совету народных депутатов предписание о прекращении нарушения части 1 статьи 15 и статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» путем внесения изменений в пункт 2.3 решения Крыжинского сельского Совета народных депутатов от 26.12.2006г. № 44/6-1 «Об утверждении Положения о порядке сдачи в аренду нежилых помещений муниципальной собственности Крыжинского сельского поселения» (в редакции изменений от 09.04.2010 г. №66/5-2).
Председатель Комиссии:
Члены Комиссии:
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.
Примечание: За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Приложения
2011-01-18 Приложение к Решению от 18 января 2011 года № Б/Н Предписание